為認(rèn)真貫實(shí)《食物安全法》和國務(wù)院《生豬屠宰治理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)食物安監(jiān)，保證豬肉質(zhì)量安全，切實(shí)加大對生豬私屠濫宰違法行為的打擊力度，按照2012年全縣食物安全專項(xiàng)整治工作相關(guān)要求，現(xiàn)就開展打擊生豬私屠濫宰專項(xiàng)整治步履制定如下工作方案。

一、整治目標(biāo)

重點(diǎn)針對全縣豬肉質(zhì)量安全的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅打擊生豬私屠濫宰和制售灌水、病死豬肉等違法行為，確保全縣生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，進(jìn)一步規(guī)范生豬屠宰市場秩序，確保泛博人民群眾吃上“放心肉”。

二、整治對象和范圍

（一）整治對象：生豬私屠濫宰和制售灌水、病死豬肉等違法行為。

（二）整治范圍：本次專項(xiàng)整治步履的重點(diǎn)范圍是鎮(zhèn)等生豬私屠濫宰頻發(fā)區(qū)域以及違法抗法的私宰窩點(diǎn)；成都農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場、大市場、豐樂市場、華陽新市場等豬肉批發(fā)銷售市場。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和商務(wù)部《關(guān)于嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為的緊急通知》（商辦秩函〔〕號）要求，為切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，確保肉品衛(wèi)生質(zhì)量安全，縣人民政府決定在全縣范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為專項(xiàng)行動，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、已設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰場（以下簡稱定點(diǎn)屠宰場）的行政區(qū)域內(nèi)的生豬宰殺必須在定點(diǎn)屠宰場統(tǒng)一宰殺加工，嚴(yán)禁私屠濫宰，嚴(yán)禁“白板肉”上市流通。

二、凡進(jìn)入我縣市場的肉食品必須是生豬定點(diǎn)屠宰場宰殺且經(jīng)過畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門檢疫、檢驗(yàn)后方可上市，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)和注水豬肉、無耳標(biāo)生豬、病豬肉、死豬肉等不合格生豬及生豬產(chǎn)品流入我縣市場；否則，將依法嚴(yán)厲查處。

三、縣外定點(diǎn)屠宰場宰殺的片豬肉、牛肉、羊肉進(jìn)入我縣，其運(yùn)輸過程必須密閉、消毒、吊掛，每頭片豬肉必須經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格，且胴體上有清晰的檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章；否則，將依法嚴(yán)厲查處。

四、定點(diǎn)屠宰場屠宰的種豬、晚閹豬，要在胴體和《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》上標(biāo)明相關(guān)信息，實(shí)行規(guī)行劃市、按質(zhì)論價(jià)、掛牌經(jīng)營，嚴(yán)禁假冒偽劣、以次充好；否則，將依法從嚴(yán)查處。

五、縣內(nèi)各超市、賓館、餐飲店、單位集體食堂等銷售或使用的生豬產(chǎn)品必須是定點(diǎn)屠宰場統(tǒng)一宰殺和檢驗(yàn)的，并建立生豬產(chǎn)品購入登記制度（記載購肉渠道、數(shù)量、時(shí)間），做到貨證相符。

為強(qiáng)化生豬屠宰監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟等動物疫病防控工作，全面提高我區(qū)肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，區(qū)政府決定從2021年3月25至2021年6月25日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展私屠濫宰專項(xiàng)整治活動，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，全面摸清我區(qū)境內(nèi)生豬私屠濫宰窩點(diǎn)，集中精力開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰行為，確保群眾吃上“放心肉”。積極探索構(gòu)建肉品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制，從根本上提高肉品質(zhì)量安全保障水平。

二、整治任務(wù)

（一）摸底告知。由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)，區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心配合，對全區(qū)所有生豬私屠亂宰窩點(diǎn)進(jìn)行摸排、查清數(shù)量及其具體位置分布；農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對涉及私屠濫宰行為人進(jìn)行告知并下發(fā)《責(zé)令整改通知書》，要求自行拆除清理相關(guān)設(shè)施設(shè)備，所有待宰牲畜必須規(guī)范處理；市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)下發(fā)《責(zé)令整改通知書》，督促整改落實(shí)。

（二）非法屠宰窩點(diǎn)清理整頓。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，確定一名負(fù)責(zé)人并成立工作專班，抽調(diào)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、市場監(jiān)管局、公安食藥環(huán)大隊(duì)和各鎮(zhèn)街相關(guān)工作人員組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，具體負(fù)責(zé)清理整治生豬私屠濫宰窩點(diǎn)、沒收屠宰器具；對于涉及的生豬和違法行為人由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)處理，情節(jié)嚴(yán)重的由食藥環(huán)大隊(duì)立案查處；各鎮(zhèn)街配合做好現(xiàn)場清理和善后工作。

一、堅(jiān)決治理生豬私屠濫宰，創(chuàng)造良好的豬肉市場環(huán)境

生豬產(chǎn)品是農(nóng)村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源，也是城鎮(zhèn)居民“菜籃子”中的當(dāng)家食品，涉及千家萬戶，關(guān)系人民群眾生活。近年來，天津市針對生豬屠宰市場存在的突出問題，多次開展集中整治活動，肉品質(zhì)量不斷提高，流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。但是，由于種種原因，還未能形成從肉品源頭到流通各環(huán)節(jié)的長效管理機(jī)制，致使一些地區(qū)私屠濫宰現(xiàn)象不能得到有效控制，注水肉、病害肉等違法經(jīng)營行為仍比較嚴(yán)重，直接危害廣大消費(fèi)者切身利益和豬肉產(chǎn)品的正常流通。當(dāng)前，主要存在4方面問題：一是源頭管理不嚴(yán)。有的區(qū)縣對這個(gè)問題重視不夠，認(rèn)為私屠濫宰隱蔽性強(qiáng)，流動性大，不好抓也抓不絕，對私屠濫宰窩點(diǎn)視而不見，默認(rèn)不管，致使有的窩點(diǎn)長期存在，形成規(guī)模；有的不法屠宰戶打一槍換一個(gè)地方，屢禁不止，特別是一些私屠濫宰肉和注水肉直接銷往北京市場，造成很壞影響。二是檢疫檢驗(yàn)不嚴(yán)。有的動檢人員重收費(fèi)，輕管理，為私屠濫宰豬肉加蓋檢疫合格印章，開具合格證明，甚至還有檢疫員倒賣檢疫票的現(xiàn)象，這暴露出我們管理上還存在嚴(yán)重漏洞。三是市場準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。一些市場管理人員疏于監(jiān)管，不按規(guī)定落實(shí)進(jìn)肉索證索票規(guī)定，使私屠濫宰肉和注水肉混跡于定點(diǎn)廠豬肉之中搭車上市、以次充好、低價(jià)銷售，欺騙消費(fèi)者。四是打擊處罰不嚴(yán)。有的區(qū)縣和直接管理部門對發(fā)現(xiàn)和抓住的違法經(jīng)營戶雖有處罰，但處理力度較輕，往往不傷及筋骨，很快卷土重來。還有的礙于人情，對違法者網(wǎng)開一面，給依法徹底整治帶來難度和后患。要解決這些問題，最關(guān)鍵的是要形成長效管理機(jī)制。

（一）建立各級政府責(zé)任制。按照屬地管理原則，實(shí)行區(qū)縣政府對本地生豬屠宰和豬肉市場監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，區(qū)縣政府一把手作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)私屠濫宰和豬肉市場的整治工作。要建立責(zé)任追究制度，對整治力度弱、屢出問題的區(qū)縣，要對主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。區(qū)縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要建立問責(zé)制，定期檢查和監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市的有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，不得隨意變通，切實(shí)保證政府監(jiān)管的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。對弄虛作假、搞地方保護(hù)、監(jiān)管不到位、甚至干擾阻礙監(jiān)管工作的要嚴(yán)肅處理。

（二）形成分工監(jiān)管和協(xié)作機(jī)制。建立區(qū)域、部門之間的共同監(jiān)管和協(xié)作機(jī)制是解決當(dāng)前生豬屠宰和豬肉市場問題的重要保證。這項(xiàng)工作要由市整頓辦牽頭搞起來。各區(qū)縣、各部門必須認(rèn)真按照國務(wù)院對食品安全監(jiān)管工作的職責(zé)分工，把該管的工作管起來，把該做的事情做到位，不失職、不缺位。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)溝通，共同研究，不相互推諉，形成監(jiān)管合力，使生豬定點(diǎn)屠宰、檢疫檢驗(yàn)、豬肉流通等環(huán)節(jié)始終處于統(tǒng)一有效的監(jiān)管之中。

（三）依法公開查處一批嚴(yán)重案件。堅(jiān)持日常執(zhí)法與集中打擊相結(jié)合，通過聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治，徹底清除私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為。對屢禁不止、社會危害大的黑窩點(diǎn)要予以徹底摧毀；對重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)和群眾舉報(bào)集中的地區(qū)，要集中力量查處一批大案要案，加大處罰力度，讓不法分子不敢觸摸“高壓線”；對涉案金額大、暴力抗法、阻礙行政執(zhí)法檢查的不法行為以及涉黑勢力要及時(shí)立案偵破，移交司法部門處理，堅(jiān)決打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，凈化全市豬肉市場環(huán)境。

（四）推動生豬屠宰廠規(guī)劃的實(shí)施。天津市生豬屠宰廠規(guī)劃明確提出，到今年底所有生豬屠宰廠必須達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，到2010年全市屠宰廠總數(shù)從現(xiàn)有的36個(gè)壓縮到25個(gè)以內(nèi)。對被壓縮調(diào)整的定點(diǎn)企業(yè)要給予一定的資金補(bǔ)償，市和區(qū)縣政府要盡快出臺補(bǔ)償辦法，制定工作方案，妥善化解工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)規(guī)劃進(jìn)度。同時(shí)，各有關(guān)區(qū)縣和部門要圍繞規(guī)劃要求，抓緊研究制定工作措施，不斷擴(kuò)大定點(diǎn)屠宰廠的市場占有率，用市場的手段擠壓私屠濫宰的生存空間。

按照省政府關(guān)于開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治活動，進(jìn)一步做好食品安全工作的部署，根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展局等六部門《關(guān)于開展打擊私屠濫宰保障肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過全面排查，加強(qiáng)屠宰企業(yè)監(jiān)管，打擊私屠濫宰違法行為，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，完善長效機(jī)制。清除生豬屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作成果，提升生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。

二、排查內(nèi)容和措施

（一）對全市所有生豬定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）開展排查。各縣（區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)所有生豬定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，嚴(yán)格落實(shí)屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任。

（二）督促生豬定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）落實(shí)主體責(zé)任及規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)管理制度。檢查督促屠宰場（點(diǎn)）作為肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任，定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）嚴(yán)把“進(jìn)廠驗(yàn)收關(guān)、屠宰規(guī)范關(guān)、肉品檢驗(yàn)關(guān)，生豬產(chǎn)品出廠關(guān)”，確保出場（點(diǎn)）票證齊全、來源清楚，確保遵守國家規(guī)程屠宰和檢驗(yàn)，確保銷售去向明確，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全可追溯。檢查屠宰場（點(diǎn)）是否嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)廠（場）查驗(yàn)、待宰停食靜養(yǎng)、屠宰同步檢驗(yàn)、肉品出場（點(diǎn)）、無害化處理等肉品質(zhì)量安全管理各項(xiàng)制度；是否嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一制定的臺賬管理要求，對生豬入場（點(diǎn)）登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、產(chǎn)品出場（點(diǎn)）流向以及無害化處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行臺賬記錄并存檔，做到追溯記錄規(guī)范完整。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)禁定點(diǎn)屠宰企業(yè)對生豬或生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)，屠宰注水或注入其他物質(zhì)生豬，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格依法予以查處。各縣（區(qū)）主管部門認(rèn)真開展屠宰環(huán)節(jié)隱患自查工作，重點(diǎn)對屠宰場（點(diǎn)）進(jìn)場驗(yàn)收、靜養(yǎng)待宰、品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理、肉品出廠等環(huán)節(jié)潛在的安全隱患進(jìn)行大排查、大清理。加強(qiáng)對屠宰場（點(diǎn)）監(jiān)管力度，針對隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理分析原因，制定整改措施，落實(shí)整改任務(wù)、責(zé)任人員、整改期限，爭取第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間整改，最大程度消除食品安全隱患。

各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知》（國辦發(fā)[2003]65號）以及重慶市實(shí)施食品藥品放心工程聯(lián)合行動辦公室《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊私屠濫宰制售注水肉病害肉不法行為專項(xiàng)整治工作的緊急通知》（**食藥聯(lián)辦[2003]8號）精神，凈化我縣肉類消費(fèi)市場，確保廣大消費(fèi)者吃上“放心肉”，經(jīng)縣政府研究，決定在11月上旬—12月底全縣集中開展一次嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉不法行為的專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展屠宰市場集中整治、打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的違法行為，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)施食品藥品放心工程的重要組成部分。各級各有關(guān)部門要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)生豬屠宰管理，確保肉品安全的重要性。為切實(shí)加強(qiáng)此次工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣食品藥品放心工程辦公室、縣貿(mào)易局、畜牧中心、工商局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、環(huán)保局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全縣的專項(xiàng)整治工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，形成整治合力，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

二、強(qiáng)化宣傳，營造整治工作氛圍

充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳作用，大足報(bào)社、電視臺等新聞單位要大力宣傳國家和市政府實(shí)施食品藥品放心工程的方針政策，宣傳動物防疫、屠宰管理、食品衛(wèi)生等法律法規(guī)。要加強(qiáng)對這次專項(xiàng)整治工作的宣傳，公開曝光整治工作中查處的重大典型案件。通過宣傳，提高飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營等環(huán)節(jié)各類經(jīng)營者的法制意識，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的肉品衛(wèi)生安全意識。同時(shí)，通過多種形式廣泛發(fā)動群眾，健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，公布舉報(bào)電話，營造專項(xiàng)整治工作良好氛圍，消除肉品生產(chǎn)經(jīng)營的管理死角。

近期,我局在部門問政和群眾來信來訪工作中，群眾多次反映我縣生豬屠宰企業(yè)代宰價(jià)格高，管理不善等情況。為遏制私屠濫宰的現(xiàn)象，保證肉品的安全，保證生豬屠宰價(jià)格的合理、穩(wěn)定，為了解我縣及周邊縣市生豬定點(diǎn)屠宰的價(jià)格與管理的真實(shí)情況，給政府加強(qiáng)生豬管理的監(jiān)管提供依據(jù)，我局對生豬屠宰市場的價(jià)格與管理方面進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)綜合報(bào)告如下：

一、我縣生豬屠宰企業(yè)的情況

我縣2007年引進(jìn)了生豬屠宰外資企業(yè)——XXXX肉品公司，是一家完全私營企業(yè)，也是我縣生豬定點(diǎn)屠宰場。該企業(yè)前期投資500萬元，后增加到2000萬元，占地面積70畝，建筑面積占約6000平方米左右（其中屠宰房廠房面積619平方米），設(shè)施完善。2014年4月前，生豬屠宰企業(yè)以整條豬批發(fā)為主，因反映較大，后根據(jù)定府辦字[2014]34號文件精神，從2014年4月25日起實(shí)施“代宰與批宰并行”管理模式后，代宰費(fèi)152元（不包括檢疫費(fèi)6元），同時(shí)增加了投資，加強(qiáng)了生豬屠宰管理執(zhí)法大隊(duì)。生豬屠宰市場的價(jià)格與管理關(guān)系到消費(fèi)者的生活、屠夫及屠宰企業(yè)的切身利益。

二、周邊縣生豬屠宰企業(yè)的情況

2015年5月，我局部分人員組成生豬屠宰市場調(diào)查組到周邊的XX、XX、XX、XX、XX等縣的屠宰場實(shí)地考察，主要調(diào)研了它們的屠宰企業(yè)情況，管理模式、代宰費(fèi)、日平均屠宰量及市場上的私屠濫宰現(xiàn)象、執(zhí)法人員的執(zhí)法情況等，并對進(jìn)行了分析、研究和對比，情況如下：

XX縣：益民食品有限公司，國有控股企業(yè)（國家占51%的股份），投資260多萬元，占地面積10畝，日平均屠宰量為70頭左右，代宰費(fèi)64元（不包括檢疫費(fèi)4元），有執(zhí)法隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有私人屠宰場，執(zhí)法力度好。

編者按：本文主要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織；整治重點(diǎn)；整治措施；取得成果進(jìn)行講述。其中，主要包括：次開展肉類食品安全大檢查和專項(xiàng)整治是緊緊圍繞建立生豬屠宰長效管理機(jī)制、規(guī)范生豬屠宰管理、確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、強(qiáng)力推動牛羊禽定點(diǎn)屠宰、健全我市的屠宰管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)法隊(duì)伍、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加大對定點(diǎn)廠的監(jiān)管力度，確保肉品質(zhì)量、全面檢查定點(diǎn)屠宰廠的冷庫、加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍、落實(shí)屠宰管理和執(zhí)法隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)、編制和經(jīng)費(fèi)、辦加大了對私屠濫宰的執(zhí)法力度，對主要市場派出專人明察暗訪，及時(shí)掌握第一手信息并進(jìn)行跟蹤式查處、加快牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作進(jìn)度等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

因食用石家莊三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染導(dǎo)致多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例事件發(fā)生后，省政府及省商務(wù)廳高度重視，先后下發(fā)緊急通知，決定在全省范圍內(nèi)開展食品安全大檢查和專項(xiàng)整治工作。根據(jù)通知要求，我局在全市范圍內(nèi)開展了肉類食品安全大檢查和專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將我市開展肉類食品安全大檢查和專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況簡要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織

三鹿嬰幼兒配方奶粉事件發(fā)生后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即成立了由局長*任組長、副局長*任副組長、市局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市）也先后成立了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。10月7日全省食品安全工作會議召開后，我局立即召開專門會議，會上何樹鎖局長對這次肉類食品安全大檢查和專項(xiàng)整治工作做了進(jìn)一步安排部署。

二、整治重點(diǎn)：

這次開展肉類食品安全大檢查和專項(xiàng)整治是緊緊圍繞建立生豬屠宰長效管理機(jī)制、規(guī)范生豬屠宰管理、確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、強(qiáng)力推動牛羊禽定點(diǎn)屠宰、健全我市的屠宰管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)法隊(duì)伍。整治重點(diǎn)是：1、市、縣級定點(diǎn)屠宰管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況；2、生豬定點(diǎn)屠宰廠宰前檢疫與靜養(yǎng)情況；3、生豬定點(diǎn)屠宰廠同步檢疫與肉品品質(zhì)檢驗(yàn)情況；4、生豬定點(diǎn)屠宰廠屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員持證上崗情況；5、生豬定點(diǎn)屠宰廠無害化處理情況；6、生豬定點(diǎn)屠宰廠冷庫儲存肉類情況；7、生豬定點(diǎn)屠宰廠臺帳制度落實(shí)情況；8、牛羊禽定點(diǎn)屠宰管理進(jìn)展情況；9、嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰、私宰窩點(diǎn)；制售病害肉、注水肉，屠宰種公母豬肉的屠宰廠（點(diǎn)）；10、向北京供應(yīng)畜禽產(chǎn)品的生豬屠宰廠派駐駐廠人員情況；11、單位或個(gè)人對活豬灌水、灌入其他物質(zhì)違法行為；12、為未經(jīng)許可給屠宰生豬的提供場所的單位和個(gè)人。

第一篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)食安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)食品安全整頓工作的實(shí)施方案》文件精神，切實(shí)加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保我區(qū)肉品質(zhì)量安全，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理工作，按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，緊密圍繞食品安全突出問題，集中力量，重點(diǎn)打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等違法犯罪行為。

通過專項(xiàng)整頓，進(jìn)一步規(guī)范生豬屠宰市場秩序，完善生豬屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量監(jiān)管，消除私屠濫宰、注水肉現(xiàn)象，有效規(guī)范生豬屠宰經(jīng)營秩序，確保屠宰環(huán)節(jié)肉食品質(zhì)量安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰管理，規(guī)范生豬屠宰行為，確保人民群眾的食肉安全和身體健康，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范生豬屠宰管理的意見》的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

生豬定點(diǎn)屠宰管理事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，黨中央、國務(wù)院一直十分重視，市委、市政府一直把“放心肉工程”放在重要位置，明確生豬屠宰管理繼續(xù)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。我區(qū)也成立了以分管區(qū)長為組長，相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處為成員的生豬定點(diǎn)屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)發(fā)改局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)屬有關(guān)部門要按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針和“突出重點(diǎn)、帶動全面”的工作思路，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門的管理責(zé)任，從實(shí)際出發(fā)，講究實(shí)效，各盡其責(zé)，各盡所能，服從全區(qū)大局，形成群體合力，確保區(qū)以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率100%，所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自市級定點(diǎn)屠宰企業(yè)。嚴(yán)禁私屠濫宰；嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格豬肉上市銷售；嚴(yán)禁加工銷售病死豬肉；嚴(yán)禁集體食堂、餐飲戶、賓館等用肉單位購買使用非市級定點(diǎn)屠宰場的豬肉及產(chǎn)品，確保市民食肉安全。

二、嚴(yán)格依法行政，全面落實(shí)市場監(jiān)管責(zé)任制

相關(guān)管理部門要在區(qū)生豬屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，各司其責(zé)，按職能分工做好生豬屠宰的監(jiān)督管理工作。