經市政府同意，現將《關于印發市國有企業“老工傷”人員納入工傷保險統籌實施意見》印發給你們，請遵照執行。

為認真貫徹落實營口市人力資源和社會保障局文件精神（營人社[]號），切實做好國有企業“老工傷”人員納入工傷保險統籌工作，解決國有企業“老工傷”歷史遺留問題，結合我市實際，制定本實施意見。

二、確認范圍

1、國有企業年12月31日前受到事故傷害或者患職業病按政策認定為工傷的在職職工和已退休工傷人員（含死亡）及領取供養親屬撫恤金的工亡職工親屬。

2、破產、兼并、改制后國有企業的解除勞動關系人員。

三、確認程序

第一條為更好地保障老工傷人員權益,減輕用人單位負擔,根據國家有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱老工傷人員,是指已按規定參加工傷保險的用人單位中,在國務院《工傷保險條例》生效前因工負傷或者因工死亡,且目前仍由用人單位支付工傷待遇的人員。

第三條市、縣(市、區)勞動保障行政部門主管本行政區域內老工傷人員保險待遇納入工傷保險基金支付的實施工作,其所屬的工傷保險經辦機構,負責具體實施工作。財政、安全監管、衛生等有關部門在各自職責范圍內,共同做好老工傷人員保險待遇納入工傷保險基金支付的實施工作。

第四條同時符合下列條件的老工傷人員,經勞動保障行政部門工傷確認后,其工傷保險待遇納入工傷保險基金支付:

(一)已經勞動保障行政部門認定為工傷,或者受傷時按照有關規定和管理權限經有關部門或用人單位確定為工傷;

(二)與用人單位存在勞動關系并由用人單位支付工傷保險待遇,或者已辦理退休手續并由用人單位支付工傷保險待遇;

各縣市區人社局（人事局、勞動保障局）、經濟開發區組織人事部，市直屬工傷保險參保單位：

為保障工傷職工的切身利益，促進我市社會和諧穩定，根據原省勞動和社會保障廳《關于轉發人力資源和社會保障部<關于做好老工傷人員納入工傷保險統籌管理工作的通知>的通知》要求，決定將我市用人單位參加工傷保險社會統籌前工傷職工及工亡職工供養親屬（以下簡稱“老工傷”人員）的有關待遇納入工傷保險統籌管理，現將有關事宜通知如下：

一、“老工傷”人員納入工傷保險統籌范圍

（一）2012年6月30日前參加工傷保險且按時足額繳納工傷保險費的企業和事業單位、民間非營利組織，其在參加統籌前發生工傷的人員。

（二）關閉破產國有、集體企業的原國有、集體企業職工工傷人員。

已一次性領取工傷待遇的人員不在統籌范圍。

為認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發省企業老工傷人員納入工傷保險統籌管理工作方案的通知》（川辦函〔〕73號）精神，切實做好企業老工傷人員納入工傷保險統籌管理工作，結合我市實際，制定本工作方案。

一、時間要求

按照《省企業老工傷人員納入工傷保險統籌管理工作方案》安排，年4月底前，要將全市國有企業（含轄區內中央和省在各市、州企業）有傷殘等級的老工傷人員和工亡職工供養親屬全部納入工傷保險統籌管理，年底前將國有企業其他老工傷人員和集體企業、其他企業老工傷人員納入工傷保險統籌管理，徹底解決我市“老工傷”歷史遺留問題。

二、人員范圍

企業老工傷人員納入統籌管理的范圍為國有、集體和其他企業全部工傷人員（含工傷職工、工傷退休人員和工亡職工供養親屬），重點是國有、集體企業有傷殘等級工傷人員和工亡職工供養親屬。已按規定通過一次性支付補償金等辦法終結工傷保險待遇關系的企業工傷人員，不再作為老工傷人員納入工傷保險統籌管理。

三、資金籌集

第一條為了完善我省工傷保險制度，解決全省企業老工傷人員工傷保險統籌問題，維護企業老工傷人員合法權益，促進社會和諧穩定，根據《工傷保險條例》等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業老工傷人員是指企業參加工傷保險統籌前，已被認定或者鑒定為1級—4級（完全喪失勞動能力）傷殘（職業病），現由企業支付工傷待遇的工傷職工和工亡職工供養的親屬。

第三條統籌地勞動保障部門負責企業老工傷人員納入工傷保險統籌管理工作；國有資產管理部門負責指導關閉破產原國有企業老工傷人員納入工傷保險統籌管理的核對和申報工作。

第四條全省企業老工傷人員納入工傷保險統籌的目標是：自本辦法實施之日起，各統籌地啟動企業老工傷人員納入工傷保險統籌工作，到2010年實現已參加工傷保險企業的企業老工傷人員全部納入工傷保險統籌管理。

第五條企業老工傷人員納入工傷保險統籌，其所在企業應當足額繳納清償費用。具體清償標準為：

（一）已經參加工傷保險統籌企業的老工傷人員以企業上年度實際支付的傷殘津貼、生活護理費、供養親屬撫恤金為基數清算5年；舊傷復發（含輔助器具配置費）、職業病醫療費以上年度參保企業1級—4級人均工傷醫療費為基數清算5年。

2015年工傷股工作在局領導正確領導下，在上級業務主管部門的精心指導下，在局內相關股室的大力配合下，以年初制定的工作規劃為目標，以鞏固和擴大工傷防范為重點，緊緊圍繞全局的整體部署，切實履行職責，通過積極努力地工作。

1、認真調查落實工傷認證

這項工作主要把握在出現工傷事故單位或個人申請方面和調差取證上，對于向行政主管部門報告不及時而導致現場破壞的重大傷亡事故，證言材料虛假的，不在工傷條例范圍內無法認定的一律不予認定。1-4月份申請認證工傷情況10幾起案例，符合勞動工傷法條文規定的6起，事故單位配合提供事實材料經調查取證，情況和相關資料及時的進行了上報，并已認定工傷。

2、積極做好老工傷人員待遇

依據綏人社發【2011】27號文件，已將國有企業老工傷人員和工亡職工納入工傷保險基金統籌管理。認真接待老工傷人員提出的申請及要求，三月末處理老紙制品廠老工傷職工1人申請睛片手術并將相關申請手術醫療信息上交到市局。處理老工傷職工上訪情況5人，根據文件要求，與用人單位共同協商處理都給予答復。

3、工傷人員勞鑒情況

按照廳深入學習實踐科學發展觀活動辦公室《關于印發<**省勞動和社會保障廳開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段實施意見>的通知》（陜勞社學發[2008]2號）要求，2008年12月19日，支部書記趙宇光主持召開了“學習實踐科學發展觀”為主題的專題組織生活會，支部全體黨員同志聯系實際從思想、工作、作風等方面進行了發言，認真開展批評和自我批評，并明確了今后的改進整改措施。廳深入學習實踐科學發展觀活動辦公室成員吳應智同志出席，并根據會議情況和開展活動重點以及下一步主要學習方向，結合自身實際提出了六點要求。現將情況匯報如下：

一、學習情況

自我廳開展學習實踐科學發展觀以來，我支部嚴格按照廳黨組的要求，按照廳深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排，抽出一定時間進行專門學習。先后認真研讀了十七大報告和黨章，學習了黨中央三代領導人關于科學發展的一系列重要論述摘編，并深入學習了總書記在安塞調研時的重要講話，以及省委下發的幾個重要讀本，完成了規定的各項學習任務。

全體黨員同志一致認為學習實踐科學發展觀，是黨的十七大作出的重大戰略決策，大家要深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻領會科學發展觀活動的指導思想、目標要求、主要原則。要按照科學發展的要求，深入研究工傷保險工作重大問題，分析新形勢，理清新思路，明確新目標，制定新措施，在新一輪的發展中早動手早行動，搶占先機，爭取主動，為我省工傷保險事業的全面協調發展提供保障。

二、學習實踐科學發展觀存在的主要問題和原因

在征求意見、查擺問題、認真梳理的基礎上，對照貫徹落實科學發展觀的要求，我支部進行了認真的反思和剖析，總結出了三個方面的主要問題和原因：

按照廳深入學習實踐科學發展觀活動辦公室《關于印發<××省勞動和社會保障廳開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段實施意見>的通知》（陜勞社學發[2008]2號）要求，2008年12月19日，支部書記趙宇光主持召開了“學習實踐科學發展觀”為主題的專題組織生活會，支部全體黨員同志聯系實際從思想、工作、作風等方面進行了發言，認真開展批評和自我批評，并明確了今后的改進整改措施。廳深入學習實踐科學發展觀活動辦公室成員吳應智同志出席，并根據會議情況和開展活動重點以及下一步主要學習方向，結合自身實際提出了六點要求。現將情況匯報如下：

一、學習情況

自我廳開展學習實踐科學發展觀以來，我支部嚴格按照廳黨組的要求，按照廳深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排，抽出一定時間進行專門學習。先后認真研讀了十七大報告和黨章，學習了黨中央三代領導人關于科學發展的一系列重要論述摘編，并深入學習了總書記在安塞調研時的重要講話，以及省委下發的幾個重要讀本，完成了規定的各項學習任務。

全體黨員同志一致認為學習實踐科學發展觀，是黨的十七大作出的重大戰略決策，大家要深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻領會科學發展觀活動的指導思想、目標要求、主要原則。要按照科學發展的要求，深入研究工傷保險工作重大問題，分析新形勢，理清新思路，明確新目標，制定新措施，在新一輪的發展中早動手早行動，搶占先機，爭取主動，為我省工傷保險事業的全面協調發展提供保障。

二、學習實踐科學發展觀存在的主要問題和原因

在征求意見、查擺問題、認真梳理的基礎上，對照貫徹落實科學發展觀的要求，我支部進行了認真的反思和剖析，總結出了三個方面的主要問題和原因：

廳深入學習實踐科學發展觀活動領導小組：

按照廳深入學習實踐科學發展觀活動辦公室《關于印發<××省勞動和社會保障廳開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段實施意見>的通知》（陜勞社學發[2008]2號）要求，2008年12月19日，支部書記趙宇光主持召開了“學習實踐科學發展觀”為主題的專題組織生活會，支部全體黨員同志聯系實際從思想、工作、作風等方面進行了發言，認真開展批評和自我批評，并明確了今后的改進整改措施。廳深入學習實踐科學發展觀活動辦公室成員吳應智同志出席，并根據會議情況和開展活動重點以及下一步主要學習方向，結合自身實際提出了六點要求。現將情況匯報如下：

一、學習情況

自我廳開展學習實踐科學發展觀以來，我支部嚴格按照廳黨組的要求，按照廳深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排，抽出一定時間進行專門學習。先后認真研讀了十七大報告和黨章，學習了黨中央三代領導人關于科學發展的一系列重要論述摘編，并深入學習了總書記在安塞調研時的重要講話，以及省委下發的幾個重要讀本，完成了規定的各項學習任務。

全體黨員同志一致認為學習實踐科學發展觀，是黨的十七大作出的重大戰略決策，大家要深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻領會科學發展觀活動的指導思想、目標要求、主要原則。要按照科學發展的要求，深入研究工傷保險工作重大問題，分析新形勢，理清新思路，明確新目標，制定新措施，在新一輪的發展中早動手早行動，搶占先機，爭取主動，為我省工傷保險事業的全面協調發展提供保障。

二、學習實踐科學發展觀存在的主要問題和原因

廳深入學習實踐科學發展觀活動領導小組：

按照廳深入學習實踐科學發展觀活動辦公室《關于印發<××省勞動和社會保障廳開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段實施意見>的通知》（陜勞社學發[20*]2號）要求，20*年12月19日，支部書記趙宇光主持召開了“學習實踐科學發展觀”為主題的專題組織生活會，支部全體黨員同志聯系實際從思想、工作、作風等方面進行了發言，認真開展批評和自我批評，并明確了今后的改進整改措施。廳深入學習實踐科學發展觀活動辦公室成員吳應智同志出席，并根據會議情況和開展活動重點以及下一步主要學習方向，結合自身實際提出了六點要求。現將情況匯報如下：

一、學習情況

自我廳開展學習實踐科學發展觀以來，我支部嚴格按照廳黨組的要求，按照廳深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排，抽出一定時間進行專門學習。先后認真研讀了十七大報告和黨章，學習了黨中央三代領導人關于科學發展的一系列重要論述摘編，并深入學習了總書記在安塞調研時的重要講話，以及省委下發的幾個重要讀本，完成了規定的各項學習任務。

全體黨員同志一致認為學習實踐科學發展觀，是黨的十七大作出的重大戰略決策，大家要深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻領會科學發展觀活動的指導思想、目標要求、主要原則。要按照科學發展的要求，深入研究工傷保險工作重大問題，分析新形勢，理清新思路，明確新目標，制定新措施，在新一輪的發展中早動手早行動，搶占先機，爭取主動，為我省工傷保險事業的全面協調發展提供保障。

二、學習實踐科學發展觀存在的主要問題和原因