20*年是全面貫徹黨的十七大和省第十次黨代會重大戰略部署的第一年，也是我市建設生態文明城市的開局年。我局將認真貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和市委八屆四次全會精神，緊緊圍繞建設生態文明城市的目標，在市委、市政府的領導下，大力發揚“知行合一、協力爭先”的精神，團結一心、搶抓機遇、銳意改革、加快發展，奮力開創20*年糧食工作新局面。現對我局20*年糧食工作完成情況進行簡要回顧，對20*年糧食各項工作作安排。

20*年糧食工作回顧

（一）主要經濟指標保持平穩增長。完成市直糧油加工企業工業總產值2.3億元，為年度計劃的104.5%；完成銷售收入1.75億元，占年度計劃的103%；完成各類糧油收購、加工、銷售38萬噸，占年度計劃的127%；完成糧食購進5.5萬噸，為年度計劃的110%；完成油菜籽收購3.8萬噸，為年度計劃的1*%；實現科學保糧率達100%，“一符四無”糧倉率達96%，為年度計劃的1*%；實施技改項目5個，為目標任務的100%；完成基礎設施建設投入420萬元，為目標任務的140%；完成訂單農業2.8萬畝，為年度計劃的112%；市直企業比去年同期減虧510萬元，占年度減虧目標500萬元的102％。

（二）國有糧食企業改制工作取得重大進展。一是全面完成改制企業的資產劃轉、檔案移交、新企業組建和人員競爭上崗等工作；二是全面推進市糧貿大樓等5家國有糧食企業改革改制工作；三是完成了區（市）縣國有糧食購銷企業的產權制度改革工作；四是成功解決了原市糧油供應有限責任公司2000多萬元的職工勞動債權和市面粉公司6000多萬元的銀行債務等長期困擾企業發展的歷史遺留問題；五是妥善處理了部份改制企業職工集體上訪事件。

（三）糧食儲備管理工作進一步完善。一是修改完善了《*市市級儲備糧油管理辦法（暫行）》；二是擬定了《*市糧食供應應急實施方案》，并經市政府行文印發；三是啟動了市級儲備糧油品種結構調整工作，指導區(市)縣糧食局積極爭取建立相應的縣級糧油儲備規模；四是積極爭取簡易建筑費、扶持資金等，對烏當、開陽、息烽、修文等地及市屬儲備庫的糧食倉儲設施進行維修和改造；五是組織完成了新增10000噸市級儲備糧的入庫任務，按要求啟動了16623噸市級儲備糧輪換工作。

（四）糧食產業化發展步伐加快。一是積極爭取市政府技改價調資金300萬元，對工業園區基礎設施進行改造；二是重點推進以谷豐糧油批發市場為龍頭的糧油市場體系建設和*市龍家寨糧油物資集散中心建設；三是完成烏當東風鎮豆制品生產項目建設，著手啟動豆制品二期項目建設。四是積極爭取省市專項技改資金200多萬元，完成了市面粉公司生產線控制系統、市食品公司面條生產線、谷豐市場天香米業日產160噸大米生產線等技改項目。五是全面推進放心糧油連鎖經營，已發展了涉及糧油、家電和日用百貨等業務的便民店5家。

一、2013年全市糧食流通工作的主要目標任務是全面實施“一三三五”工程

（一）一個總目標：奮力率先實現糧食流通業基本現代化。

（二）三項基本目標：一是購銷目標。全市統計范圍內糧食收購企業完成收購45萬噸，銷售39萬噸；二是儲備目標：確保完成中央、省、市三級儲備6.5萬噸；三是監管目標：全年組織各類監督檢查活動不少于10次；開展2013——2013“放心糧油”示范企業評審，新增市級以上示范企業2家，市級3家。

（三）三大建設任務：一是糧食倉儲改擴建項目建設。加快省儲庫新增1.5萬噸倉容倉庫開工建設，啟動5萬噸現有倉庫的修繕工程；二是數字糧食項目建設。投資200萬元，建成糧庫信息化管理平臺；三是食用油庫項目建設，全面建成400噸食用油庫并投入使用。

（四）五項重點工作

1．完善基礎設施工程，提升糧食儲備水平。一是加快建設薛埠中心庫。按照糧食物流“四散化”和機械化、自動化的要求，在糧庫建設中配套建設能滿足糧食收購、烘干處理、裝卸、儲存、加工需要的糧食機械設施，實現各環節無縫對接。我市糧食行業“十二五”時期將進入以“整合資源求發展”階段，對已失去存糧功能的糧站進行規范處置，所得資金全部用于薛埠庫1.5萬噸倉容的改擴建工程建設，最終建成一個全省示范型中型糧庫。二是合理布局一批收納庫。結合我市城鄉一體化進程，統籌規劃、合理布局，按照“新建一部分、改造擴建一部分、保留一部分、整合一部分”的原則，在全市合理配置糧食倉儲設施，集中修繕10個庫點5萬噸倉容，有計劃有步驟改變原有倉庫老化、道路不暢、場地破損等狀況，做到降低管理成本和運輸成本。三是加強基礎設施建設。我市糧食供需從以前的產區、到現在的產銷平衡區，漸漸趨向于產銷緊平衡區。倉儲基礎設施的配套完善，是儲備糧安全保管的根本保證，也是確保地方糧食安全的必然要求。加強政策扶持，推動多方投入，努力建成現代型倉容占比達到80%，每5萬人設置應急保供點1個，每萬畝糧田配備糧食低溫烘干設施裝機容量50噸。

小麥是我市最主要的糧食作物，種足種好小麥，對于確保糧食安全，增加農民收入有著十分重要的作用。為此，特提出如下秋種技術意見：

一、大力推廣間作套種技術，擴大小麥種植面積

多年實踐證實，推廣小麥與其他高效經濟作物間作套種，可以實現小麥與其他高效經濟作物面積雙擴大，產量雙增長，全年種植效益大大提高。因此，推廣間作套種技術，是擴大小麥種植面積非常有效的手段。結合我市實際，重點推廣以下幾種模式：

（1）麥-棉套種技術。當前我市適宜推廣“3--2”式和“4--2”式和“6--2”式三種套種模式。“3--2”式，帶寬1.5m，種3行小麥，占地40cm，留1.1m套種行，翌年種2行棉花，棉花小行50cm，麥棉間距30cm；“4---2”式,帶寬1.6m，種4行小麥占地50cm，一年種2行棉花，棉花小行50cm，棉花間距30cm。這兩種方式麥棉占地比較合理，麥棉產量高，經濟效益好。“6---2”式，帶寬2m，種6行小麥，占地90cm，翌年套2行棉花，棉花小行50cm，麥棉間距30cm，這種方式有利于機械收獲但必須選擇水肥條件好的地塊。

（2）小麥、大蒜、玉米、大豆（或綠豆）間作套種技術：秋種前制成寬1m的大畦和0.7m的小畦。9月下旬于小畦內播種4行大蒜，株行距0.12×0.12m。10月1日前后于大畦內播種6行小麥，行距0.2m。5月上旬在大蒜兩側各套種1行增產潛力大的緊湊型玉米，每畝3500株。小麥收獲后形成1.2m和0.5m寬的大小行，于大行內播種2行大豆或綠豆。

二、選用優良品種，實行區域種植，發揮品種的增產潛力

為進一步加快我局社會信用體系建設步伐，根據《2010年“信用”建設工作意見》（信用辦字〔2010〕2號）要求，結合糧食工作實際，制定我局2010年“信用”建設工作意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“政府推動、培育市場，完善制度、嚴格監管”的原則，圍繞三角洲高效生態經濟區國家戰略的實施，進一步解放思想，將“信用”建設融入全局重點工作的各個環節，加大推進力度，不斷提高社會信用水平，促進糧食事業科學發展。

二、工作目標

深化政府信用、企業信用和個人信用三大主體建設，完善信用道德、信用制度和信用網絡三個體系，加強信用監管，建立健全信用獎懲機制，努力提高全糧食行業信用意識、企業信用水平。初步建立起一個信用制度基本健全，信用服務初具規模，信用監管和失信懲戒機制有效運行的具有糧食系統特色的社會信用體系，為三角洲高效生態經濟區建設營造良好的發展環境。

三、工作重點

為進一步加強我局社會穩定風險評估工作，特制定縣糧食局社會穩定風險評估工作實施意見。

一、指導思想

按照“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的綜治工作原則，進一步加大社會管理綜合治理工作力度，堅持以人為本，著力解決涉及職工切身利益的實際問題，保護職工的合法權益，維護社會穩定，推動和諧富裕新科學發展。

二、工作意見和要求

1、深入學習，進一步規定職工行為和職工信訪行為，確保綜治信訪渠道暢通，營造良好社會秩序。

2、加強基層基礎建設，著力在提高上下功夫。完善綜治網絡，規范工作程序，加大基層矛盾糾紛調處力度，努力提高社會穩定風險評估工作能力。

為全面推進我區第六次國家衛生城市復審工作，切實落實《市區第六次國家衛生城市復審迎檢任務分解表》的各項任務，根據區委辦、區府辦《關于印發<市區第六次國家衛生城市復審迎檢工作方案>的通知》要求，區糧食局結合本系統實際，現提出2015年愛衛工作意見。

一、完善組織機構

按照國衛復審工作要求，成立區糧食局愛衛工作領導組。領導小組辦公室設在購儲股，聯系電話：。各公司也要成立相應的領導小組，切實加強對第六次國衛迎復審工作的領導，各公司的負責人是本次國衛迎復審工作的主要責任人，要親自抓好此項工作，對照國衛標準及工作職責層層分解工作任務，落實工作責任。

二、明確工作責任

（一）認真對照國衛標準和本組工作職責，組織開展專業督查，進一步梳理存在的問題及時予以整改，確保在國衛復審前全部整改到位。

（二）在全面做好迎檢工作的同時，認真準備好受檢現場和受檢線路。

20*年，是全面貫徹落實黨的十七大作出戰略部署的第一年，也是國家確定的安全生產“隱患治理年”。為切實做好我市糧食行業安全生產工作，實現市委、市政府提出的“全面達小康，建設新*”的目標任務，根據*市安全工作部署，提出如下工作意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大精神為統領，以保障民生、維護安全、促進和諧為目標，以落實“隱患治理年”的各項工作任務為主線，高起點啟動，高力度造勢，高強度推進。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持安全發展和以人為本的思想，強化組織領導，狠抓措施落實，努力實現我市糧食行業安全生產由平穩向明顯好轉的目標邁進，為我市糧食經濟實現“又好又快”的發展提供安全保障。

二、工作目標

圍繞糧食行業特點，深化隱患治理，鞏固專項整治，加強基礎管理，杜絕重、特大事故，有效遏制較大以上事故，減少和防控一般事故，確保存糧安全，確保實現政府下達的年度安全生產目標管理任務。

三、主要措施

2016年全縣糧食系統安全生產工作要在縣委、縣政府和市糧食局的領導下，認真貫徹落實、總理關于安全生產重要講話精神,按照上級安全生產工作會議關于牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，進一步落實安全生產責任，強化防范措施。堅持預防為主、標本兼治，建立健全安全生產責任體系，不斷強化企業主體責任，深化安全生產大檢查，加強基層、基礎和基本功建設，筑牢科學管理的安全防線，防止發生安全生產責任事故，突出事故預防，強化安全監管，落實主體責任，狠抓綜合治理，實現全縣糧食系統安全生產形勢持續穩定好轉，現就做好2016年安全生產工作意見安排如下：

一、目標任務

確保全縣糧食系統不發生安全生產事故，不發生重傷及亡人事故，安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作內容及措施

（一）加強監管與考核

1、落實安全監管責任。各企業要嚴格按照安全生產誰主管、誰負責的原則，依法履行安全生產監督管理職責，嚴格執行安全生產一把手負責制和一崗雙責制度，層層簽訂安全生產責任書，嚴格考核標準，嚴格責任追究，嚴格獎懲逗硬。年底，縣糧食局將對各企業安全生產目標責任完成情況進行綜合考核，對評出的安全生產目標考核先進單位給予通報表彰與獎勵，凡安全生產目標考核總分低于95分的單位和法人代表，在本年度內不得評選任何先進。

確保安全生產。縣農委、工商、質監等有關部門要加大以種子、化肥、農藥等為主的農資市場監管力度，九）加大監管力度。深入開展農資打假聯合行動，嚴厲打擊假冒偽劣農資產品，保證農業生產資料優質、正常供給。同時，要建立糧食生產月報告制度，各鄉鎮按月向縣農業主管部門報告當月糧食生產動態，縣農業主管部門匯總后按月向縣政府報告，確保糧食生產有序健康發展。

確保人民群眾“米袋子”安全，為保障全縣糧食供應。不斷增強糧食綜合生產能力，促進糧食增產、農民增收，助推縣域經濟跨越發展。結合我縣實際，特提出2011年全縣糧食生產工作意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。全面落實中市農業農村工作會議、國務院糧食生產工作電視電話會議精神，突出工作重點，緊緊圍繞糧食安全大戰略，切實轉變觀念，創新工作思路，提高管理水平，強化服務質量，增加財政投入，以提高糧食綜合生產能力為核心，以加快現代農業科技成果轉化利用為基礎，以優質糧食穩定發展和農民持續增收為目標，突出主要作物和優勢產區，集約項目，集中力量，集成技術，創新服務，主攻單產，改善品質，提高效益，狠抓良種良法措施落實，推進規模化種植、標準化生產和產業化經營，全面提升糧食綜合生產能力和市場競爭力，促進糧食穩定增產、農民持續增收。

二、目標任務

總產40萬噸以上。其中小春糧食作物總播面積38萬畝，全年實現糧食總播面積150萬畝。總產7.3萬噸；大春糧食作物總播面積94萬畝，總產32.1萬噸；晚秋糧食作物總播面積18萬畝，總產3.3萬噸。全縣完成林下種糧4萬畝。突出高淀粉甘薯生產基地建設與加工，包裝完成優質糧食品牌2個，全縣培育種糧大戶300戶以上，面積1.5萬畝以上，每個鄉鎮建立1000畝以上的糧食高產示范片。推廣水稻機械化插秧2.5萬畝。

全系統2009年維護社會穩定工作要以貫徹黨的十七大精神為指針，落實科學發展觀，圍繞縣委縣政府的工作部署，以化解突出問題為主線，抓住維穩工作重點，進一步建立健全和完善各項維穩工作機制，全面落實維穩工作責任制，加強維穩工作規范化建設，提升防范和化解社會矛盾的能力和水平，為糧食經濟的發展創造穩定的社會環境。

一、樹立科學發展觀，落實維護穩定工作責任制

各企業、股室要充分認識維護穩定工作的極端重要性和緊迫性，堅持穩定壓倒一切的方針，特別要清醒看到由于改革發展任務重，利益調整難度大，各類矛盾問題比較多，信訪總量高位運行，非正常上訪壓力大，群體性事件時有發生，維護穩定面臨嚴峻形勢這一現實，進一步強化責任意識，把維穩工作放在更加突出的位置，從更高起點、更高層次、更高水平上思考、謀劃和推進穩定工作。在抓好生產經營管理的同時，抓好矛盾糾紛的調解、化解，要研究矛盾、問題產生的根源，著力研究帶根本性的、長遠性的治本之策，從而實現可持續的穩定。

二、加強矛盾糾紛排查，做好穩定源頭工作

各企業、股室要落實維穩工作責任制，加強維穩機構建設，認真落實《維護社會穩定工作責任倒查規定》，不得回避、上交、下移矛盾，認真落實*州市委《關于深化社會穩定風險評估工作意見》，更加注重矛盾糾紛的源頭治理防范，推進社會穩定風險評估，建立重大專項穩定風險評估制度，對擬出臺和實施的重大事項，要按規范程序，圍繞安全性、合法性、合理性和可行性，認真開展評估工作，準確研判和有效化解不穩定因素，堅決做到未經評估的重大事項，不研究、不決策、不實施；要堅持不穩定因素日常排查、定期排查、專項排查制度，實行不穩定因素臺帳動態跟蹤管理，對涉穩苗頭和隱患要及時研判、核查和報告，對重大涉穩矛盾問題，要堅持定領導、定人員、定時限，包調查研究、包協調處理、包督辦落實、在解決上狠下功夫，確保從根本上解決問題；對非正常群體上訪，堅持防范在先，認真做好勸阻、接訪和勸返工作，盡量不讓其聚集成勢，一旦發生群體性事件，主要領導要親臨現場，協調處置工作，平息事態，同時要經常了解從業人員的思想狀況，掌握本企業矛盾糾紛的焦點，及時疏導他們的情緒，防止不滿情緒激化，特別是改制還未結束的企業，要維護職工的合法權益和利益，嚴防因改制損害職工利益而釀成矛盾的事件發生，企業要做到每半月排查一次矛盾糾紛，筑牢維穩的第一道防線，及時發現和掌握不穩定因素和群體性事件苗頭，特別是重大節日、敏感時期的排查，涉及從業人員切身利益問題的排查，要切實把影響社會穩定的苗頭性事端解決在企業內部，解決在萌芽狀態，減少對立面。要做到矛盾排查的每項工作和每個環節都要有人抓、有人管、有人具體負責，對排查出來的矛盾糾紛要實行建檔管理并落實人員落實方案具體加以解決。

三、強化隱蔽戰線對敵斗爭，維護政治穩定