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一、2013年全市糧食流通工作的主要目標任務是全面實施“一三三五”工程

（一）一個總目標：奮力率先實現糧食流通業基本現代化。

（二）三項基本目標：一是購銷目標。全市統計范圍內糧食收購企業完成收購45萬噸，銷售39萬噸；二是儲備目標：確保完成中央、省、市三級儲備6.5萬噸；三是監管目標：全年組織各類監督檢查活動不少于10次；開展2013——2013“放心糧油”示范企業評審，新增市級以上示范企業2家，市級3家。

（三）三大建設任務：一是糧食倉儲改擴建項目建設。加快省儲庫新增1.5萬噸倉容倉庫開工建設，啟動5萬噸現有倉庫的修繕工程；二是數字糧食項目建設。投資200萬元，建成糧庫信息化管理平臺；三是食用油庫項目建設，全面建成400噸食用油庫并投入使用。

（四）五項重點工作

1．完善基礎設施工程，提升糧食儲備水平。一是加快建設薛埠中心庫。按照糧食物流“四散化”和機械化、自動化的要求，在糧庫建設中配套建設能滿足糧食收購、烘干處理、裝卸、儲存、加工需要的糧食機械設施，實現各環節無縫對接。我市糧食行業“十二五”時期將進入以“整合資源求發展”階段，對已失去存糧功能的糧站進行規范處置，所得資金全部用于薛埠庫1.5萬噸倉容的改擴建工程建設，最終建成一個全省示范型中型糧庫。二是合理布局一批收納庫。結合我市城鄉一體化進程，統籌規劃、合理布局，按照“新建一部分、改造擴建一部分、保留一部分、整合一部分”的原則，在全市合理配置糧食倉儲設施，集中修繕10個庫點5萬噸倉容，有計劃有步驟改變原有倉庫老化、道路不暢、場地破損等狀況，做到降低管理成本和運輸成本。三是加強基礎設施建設。我市糧食供需從以前的產區、到現在的產銷平衡區，漸漸趨向于產銷緊平衡區。倉儲基礎設施的配套完善，是儲備糧安全保管的根本保證，也是確保地方糧食安全的必然要求。加強政策扶持，推動多方投入，努力建成現代型倉容占比達到80%，每5萬人設置應急保供點1個，每萬畝糧田配備糧食低溫烘干設施裝機容量50噸。

2．建設“放心糧油”工程，提升糧油質量安全水平。“放心糧油”工程建設是糧食安全的重要組成部分，直接關系到廣大人民群眾的健康。提升糧油質量安全水平，迫切需要加快“放心糧油”工程建設。一是加大監管。充分發揮“放心糧油”工程領導小組在市場監管中的主導作用，每季度對全市轄區內的放心糧油生產企業、銷售店（柜）進行檢查，重大節日進行抽查。進一步完善全市糧油質檢體系建設，提高糧油質檢能力，重點監測糧食中農藥殘留、重金屬、黃曲霉毒素、真菌毒素、添加劑等衛生指標，全力保障糧食供應安全。二是引導創建。不斷深化創建形式、豐富創建內容。放心糧油產品的生產關鍵是源頭、是原糧。要組織和引導有條件的企業建立和擴大優質糧源基礎建設，積極參與現代農業園區、農業標準化示范區、萬傾良田改造工程，通過土地承包流轉，建立優質糧源來源基地；其他各類生產企業要廣泛建立訂單合作機制，通過合同訂單、股份合作、保護價收購、二次分配等形式，掌控優質糧源；國有糧食倉儲企業，要充分發揮自身優勢，采用綠色儲糧、低溫保鮮，無害化防治等技術提高保管水平，為放心糧油產品提供品質優良的原糧。三是加大宣傳。通過糧食科技周活動、世界糧食日等糧食主題活動，進行產品展示、現場咨詢、印發宣傳材料、協調媒體宣傳等為“放心糧油示范企業（銷售店）”做好宣傳和推廣服務，幫助企業提高知名度和社會影響力，讓市民了解我市的“放心糧油示范企業（銷售店）”創建情況，選購放心糧油，提高市民安全消費意識，確保市民放心消費。

3．實施數字糧食工程，提升糧食管理水平。糧食流通產業現代化的內涵很廣泛，信息化是其重要內容。“數字糧食”工程是包括電子政務、數字業務、數字服務和電子商務等糧食流通信息化建設。一是注重“數字糧庫”工程建設的投入。省薛埠儲備直屬庫已列為省糧食局確定的十六個“數字糧庫”建設庫點之一，堅持同步規劃、同步設計、同步施工，加快人才培訓，做到建設與使用并重，加強信息化與產業化融合發展，推進信息技術在企業流程控制、物流倉儲、管理手段、營銷模式等各環節的運用，充分發揮信息技術在企業發展中的作用，力爭我市數字糧庫建設走在全省前列。二是注重“數字糧食”服務平臺的開發與應用。進一步完善糧食行政管理業務、基礎數據統計中心、行政許可服務平臺的建設，特別要重視研究開發地方儲備糧管理信息系統，把全市所有糧庫逐步納入數字糧庫監管，通過物聯網等信息技術在糧食行業的應用，促進糧食流通產業轉型升級，全面提升倉儲管理現代化水平和經營能力，切實提高糧食流通效率和安全監控水平，保障區域糧食安全。

4．加快糧企轉型工程，提升龍頭帶動能力。龍頭企業在產業化經營中起著內聯千家萬戶，外聯廣大市場的紐帶作用，是糧食流通產業化的核心。加快糧食流通業基本現代化建設，必須促進糧食企業特別是產業化龍頭企業的改革和轉型。一是以產業化為先導。堅持以市場為導向，利益聯結機制為紐帶，加強全市各類經濟組織的聯合，尤其要發揮糧食種植、加工等專業合作社的作用，鞏固“公司+基地+訂單”運作形式，不斷延伸糧食產業鏈，建立產加銷一體化的糧食產業化發展模式，促進糧食龍頭企業加快轉型升級。2013年要繼續開展龍頭企業的申報創建工作，力爭新創建一批縣級龍頭企業，市級龍頭企業1—2家。二是以規模化為目標。國有糧食購銷和倉儲企業要緊緊抓住“十二五”期間糧食物流基礎設施建設的有利時機，因地制宜，積極爭取糧食倉儲、物流、加工、運輸、配送等項目建設和資金投入，強化產業發展基礎。要加大國有糧食購銷企業重組和資產整合力度，做大做強國有糧食購銷、儲備企業，并鼓勵向集團化方向發展。同時，積極引導糧食企業引入現代企業制度，完善內部管理機制、考核機制和激勵機制，提升經營能力和管理水平，成為實現糧食流通業基本現代化的主力軍，現有主要糧食企業努力達到規模企業水平。三是以品牌化為支撐。支持和鼓勵糧食產業化龍頭企業，加強自主創新，圍繞科技成果轉化和新技術應用，不斷提升產品檔次，走品牌化、精品化發展之路。要以南順、江南春米業、江南制粉等優秀企業為主導，突出大米（軟米）、面粉、水糯粉的品牌效應，持續擴大我市中、高端糧油產品在市場上的占有率和優勢，有效提升龍頭企業的帶動能力。

5．創新人才培育工程，提升人才隊伍綜合素質。牢固確立人才是第一資源的發展理念，大力實施“人才興糧”戰略。一是創新人才引進方式，拓寬用人渠道。根據行政機關、事業單位缺額補充的有關規定，公開招錄專業對口、成績優秀、表現突出的糧食行政管理人才；同時，利用國有糧食企業崗位設置合理、專業層次分明、機制體制靈活的特點，分類分批引進人才。2013年計劃引進各類專業人才3—5名。二是加大培訓力度，建立人才梯隊。分層分類抓好現有人員的業務、技能培訓工作。逐步形成在糧食倉儲、糧油機械、質量檢測、糧食物流、信息工程、統計監測、財務管理、食品生產、行政執法、經營管理等方面專業廣泛、門類齊全的階梯型人才隊伍，確保糧食事業發展后繼有人。三是實施人才隊伍長效管理機制。廣泛吸取國內外糧食行業對人才隊伍管理的先進經驗，建立符合現代糧食流通業發展需要的人才培養機制、評價機制和激勵機制，確保人才引得進、留得住、用得好，提高糧食行業對各類人才的吸引力和凝聚力，為糧食事業的可持續發展提供人才支撐。

二、轉變作風，努力打造作風過硬的糧食團隊。

1．改進作風，一名黨員就是一面旗幟。要突出重點，在服務大局中開創黨建工作新局面。要采取生動有效、豐富多彩的形式，深入開展黨的十八大學習貫徹活動。要不折不扣落實中央和省、市關于加強作風建設的新規定，做到思想上高度重視，行動上高度自覺，密切聯系群眾，錘煉良好作風。各單位、各支部、各條線要精心謀劃，抓典型、立標桿，在全體黨員中深入開展爭當優秀共產黨員，一名黨員就是一面旗幟為主題的活動。選樹一批埋頭干事、勇于創新的先進典型，充分發揮共產黨員的先進模范和標桿作用，在展現黨員風采的同時，實實在在地把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動中心發展的強勁動力，每名黨員、干部在糧食現代化征程中譜寫新篇章。

2．一崗雙職，提高反腐倡廉的能力。“一崗雙責”是對現代領導干部、機關工作人員所提出的新要求，在做好糧食經濟工作、履行本職崗位管理職責的同時，還要嚴格執行黨風廉政建設責任制。要結合糧食工作特點，以完善反腐倡廉教育機制為重點，進一步加強制度建設、廉政教育和監督機制，不斷完善行政權力內控機制和國有糧食儲備企業廉潔風險防控機制，做到防患于未然。深入開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，把群眾需求作為第一信號，把群眾滿意作為第一標準。繼續開展領導干部“三解三促”活動，不斷提高服務農民、服務基層、服務發展的能力。

3．創先爭優，增強糧食的整體實力。要繼續開展創先爭優活動。一是要在全力推進糧食經濟平穩較快發展中創先爭優：在確保糧油保供穩價能力進一步增強上，在確保服務“三農”水平進一步提高上，在確保“放心糧油工程”進一步深化上，在確保糧食流通監管力度進一步加大上，在國有資產管理和基礎設施建設工作進一步規范，行業自身形象得到提升上創先爭優。二是要在繼續開展創建“好班子”活動中創先爭優。三是要通過抓載體規范創建品牌上創先爭優：認真實施“品牌化服務”戰略，認真實施“我一流”創建項目實施“雙創”人才計劃在引進科技人才中創先爭優。努力把糧食打造成隊伍精干、財力充裕、儲備安全、產業發達的新局面，為推進糧食事業持續發展，改善糧食人的工作、生活條件打下堅實基礎。