《憲法》和《審計法》明確規(guī)定，審計機關(guān)的主要職責是維護國家經(jīng)濟秩序，促進廉政建設，保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展。審計機關(guān)作為一個本身具有反腐敗職能的監(jiān)督機構(gòu)，建立一套完整的廉潔從審機制，加強自身的廉政建設，是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。因此，廉政建設是審計工作的“生命線”。筆者認為，就當前形勢而言，建立審計機關(guān)廉政體系應當突出抓好三項工作，一是干部隊伍，二是監(jiān)督機制，三是規(guī)范化建設。

一、著力培養(yǎng)復合型干部隊伍

復合型審計干部包括三個方面的內(nèi)涵：一是厚實的人文素養(yǎng)、健康的心理狀態(tài)和良好的人際交往合作素質(zhì)。二是知識結(jié)構(gòu)上的立體交叉整合，既有較深的專業(yè)造詣，又有較寬的綜合知識面；既精通專業(yè)與管理，又熟悉政策和法規(guī)。三是能力結(jié)構(gòu)上的多元復合，既有較強的宏觀思維和分析歸納能力，又有靈活的應變能力和果斷的決策能力，還應具備運用現(xiàn)代審計技術(shù)、開展計算機審計的能力。復合型審計干部隊伍的建設，應當從人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)方面進行優(yōu)化組合，逐步改變?nèi)藛T結(jié)構(gòu)單一和知識面狹窄的缺陷。

（一）立足實際，多形式培訓人才

在現(xiàn)有的審計干部中，通過再教育方式提高素質(zhì)，是改善知識結(jié)構(gòu)，適應形勢發(fā)展的一種方式。要抓好業(yè)務和技能培訓，有針對性地組織專題講座，在擴展知識面的同時，著力培養(yǎng)和提高審計干部的政策理論水平、審計技術(shù)方法和思維能力，培養(yǎng)用哲學的觀點看待問題、用辨證思維分析和解決問題的能力。要積極創(chuàng)造條件，采取派出干部到相關(guān)部門輪崗鍛煉，組織干部到兄弟區(qū)縣和外省市學習先進經(jīng)驗等各種措施，不斷拓寬審計干部的思維和視野。要做到專業(yè)知識、審計技能和學歷教育“三管齊下”，鼓勵審計人員通過各種途徑的學習，逐步改變單一的知識結(jié)構(gòu)，提高綜合能力。

（二）拓展視野，全方位引進人才

為加強民政局機關(guān)廉潔文化建設，充分發(fā)揮廉潔文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作，根據(jù)市紀委、市級機關(guān)工委聯(lián)合下發(fā)《2013年度廉潔文化進機關(guān)工作實施意見》要求，結(jié)合民政工作實際，制定以下實施意見：

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十八大精神，堅持社會主義核心價值體系，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，通過理想信念、法紀觀念、道德操守等教育，引導民政系統(tǒng)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者；通過構(gòu)建懲防體系為重點的反腐倡廉建設，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，打造“為民、務實、清廉”的服務型機關(guān)；通過豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動，努力培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機關(guān)作風，為推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供思想、政治保證。

二、主要工作內(nèi)容

1.學習教廉，提高廉潔文化的吸引力。在局機關(guān)開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，著重抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。按照市紀委、市級機關(guān)工委要求，切實把廉政教育納入學習型黨組織創(chuàng)建和經(jīng)常性思想教育，建立健全“四個一”的學習教育制度：每天一小時自學，每月讀一本廉政書刊，每季一次警示教育，年度一次“廉政教育月”活動。組織局機關(guān)黨員干部認真學習貫徹十八大報告有關(guān)反腐倡廉精神，引導黨員干部正確認識反腐倡廉的新形勢、新任務，準確把握干部清正、政府清廉、政治清明的目標要求和豐富內(nèi)涵，自覺做到學廉、思廉、崇廉。

2.文化倡廉，營造倡廉拒腐的良好氛圍。積極搭建廉潔文化宣傳載體和平臺，構(gòu)建廉潔文化宣傳陣地，加大宣傳力度，使廉潔文化成為民政文化的重要組成部分。充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，利用宣傳櫥窗、電子屏幕等形式開展廉潔文化宣傳。在市民政局網(wǎng)站上，開辟廉潔文化學習教育網(wǎng)頁，公布投訴舉報專線、電子郵箱，及時黨風廉政建設和反腐敗工作信息及各類反腐倡廉的政策規(guī)定。利用手機短信平臺，不定期向黨員干部，特別是領導干部、重要崗位工作人員發(fā)送廉政短信，尤其是節(jié)假日期間，不斷營造廉潔文化氛圍,讓局機關(guān)黨員干部職工在潛移默化中感受廉潔文化。

為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和中央紀委六次、省紀委七次、市紀委六次全會精神，進一步規(guī)范從政行為，提高工作效能，實現(xiàn)廉潔從政和各項工作的規(guī)范化、制度化，形成規(guī)范有序、廉潔高效的機關(guān)工作運行機制，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，區(qū)紀委監(jiān)察局決定，2012年在全區(qū)開展“加強制度建設、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動。現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認識開展“加強制度建設、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動的重要性

制度具有規(guī)范、約束、激勵、監(jiān)督等重要作用，是管理活動和各項工作的規(guī)范和準則，也是廉潔高效開展工作的基礎。做好黨和政府各項工作，既要認真遵守法律法規(guī)和黨紀條規(guī)，又要有具體的工作制度、工作程序和工作規(guī)范作保證。通過加強制度建設，使各項制度更加科學、合理、規(guī)范，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強對黨政干部的管理監(jiān)督的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容，是正確有效行使職權(quán)，不斷提高工作效率和服務水平、規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理的有效途徑。各鎮(zhèn)街各部門要從樹立和落實科學發(fā)展觀、全面推進依法行政的高度，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的高度，充分認識加強制度建設的重要意義，增強制度建設的自覺性和緊迫感，為實現(xiàn)機關(guān)工作廉潔高效提供有力保障。

二、開展“加強制度建設、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動的總體要求和主要內(nèi)容

各鎮(zhèn)街各部門要圍繞促進廉潔勤政、提高行政效能、加強內(nèi)部管理等方面，認真查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等可能發(fā)生問題的風險點，強化防控措施，進一步建立健全各項規(guī)章制度，構(gòu)建起職責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、廉潔高效的管理制度體系，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范行為的長效機制，進一步促進機關(guān)規(guī)范化建設，提高機關(guān)效能。

（一）深入推進廉潔勤政制度建設

2014年，在縣委、縣政府、縣紀委及縣委組織部的正確領導下，我局按照中共縣紀委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市預防腐敗“廣土”工程廉潔機關(guān)建設執(zhí)行方案>的通知》文件精神，扎扎實實開展相關(guān)工作，有力地促進了旅游工作的創(chuàng)新與發(fā)展，為全縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了堅強政治保障?，F(xiàn)就一年來廉潔機關(guān)建設工作總結(jié)如下：

一、工作舉措

（一）強化組織領導，確保順利開展

我局高度重視廉潔機關(guān)建設工作，成立了由局黨組書記、局長任組長，紀檢組長任副組長，各股室（隊）負責人為成員的黨風廉政建設責任制領導小組，并下設辦公室于局辦公室，領導小組副組長向盛同志兼任辦公室主任，具體負責黨風廉政建設工作日常事務；我局黨組把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置，與旅游業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核；并在年初按照“全面覆蓋、統(tǒng)一規(guī)范、因崗設責、逐一簽訂”的要求，分級簽訂了黨風廉政建設責任書13份，將責任層層分解到末梢，形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局，堅強的組織保障，確保了廉潔機關(guān)建設工作的順利開展。

（二）建設廉潔班子，科學民主決策

一是局黨組中心組堅持每月集中學習黨紀法規(guī)知識，進一步強化了領導干部的法紀意識、風險意識和責任意識；二是局黨組在研究決定重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項時，必須集體討論決定，在討論過程中，班子成員要逐一發(fā)表意見，局黨組書記最后發(fā)表個人意見，并按規(guī)定進行會議表決。推行黨組決策“三重一大”事項無記名票據(jù)制。

為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和中央紀委六次、省紀委七次、市紀委六次全會以及全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，進一步規(guī)范從政行為，提高工作效能，實現(xiàn)廉潔從政和各項工作的規(guī)范化、制度化，形成規(guī)范有序、廉潔高效的機關(guān)工作運行機制，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)上級部署，區(qū)紀委監(jiān)察局決定，2011年在全區(qū)開展“加強制度建設、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動?，F(xiàn)提出如下意見。

一、充分認識開展“加強制度建設、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動的重要性

制度具有規(guī)范、約束、激勵、監(jiān)督等重要作用，是管理活動和各項工作的規(guī)范和準則，也是廉潔高效開展工作的基礎。做好黨和政府各項工作，既要認真遵守法律法規(guī)和黨紀條規(guī)，又要有具體的工作制度、工作程序和工作規(guī)范作保證。通過加強制度建設，使各項制度更加科學、合理、規(guī)范，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強對黨政干部的管理監(jiān)督的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容，是正確有效行使職權(quán)，不斷提高工作效率和服務水平、規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理的有效途徑。各鎮(zhèn)街各部門各單位要從樹立和落實科學發(fā)展觀、全面推進依法行政的高度，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的高度，充分認識加強制度建設的重要意義，增強制度建設的自覺性和緊迫感，為實現(xiàn)機關(guān)工作廉潔高效提供有力保障。

二、開展“加強制度建設、創(chuàng)廉潔高效機關(guān)”活動的總體要求和主要內(nèi)容

各鎮(zhèn)街各部門各單位要圍繞促進廉潔勤政、提高行政效能、加強內(nèi)部管理等方面，認真查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等可能發(fā)生問題的風險點，強化防控措施，進一步建立健全各項規(guī)章制度，構(gòu)建起職責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、廉潔高效的管理制度體系，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范行為的長效機制，進一步促進機關(guān)規(guī)范化建設，提高機關(guān)效能。

（一）深入推進廉潔勤政制度建設

為進一步加強政法機關(guān)的黨風廉政建設，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展創(chuàng)建“廉潔*”活動的意見》和徐政法[20*]18號《關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開展創(chuàng)建“廉潔政法機關(guān)”活動的意見》精神，結(jié)合我區(qū)司法行政系統(tǒng)實際，經(jīng)研究，從今年起在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展創(chuàng)建“廉潔行政機關(guān)”活動。意見如下：

一、切實提高對開展創(chuàng)建活動重要性的認識。把學習發(fā)動、提高思想認識作為創(chuàng)建“廉潔政法機關(guān)”活動的首要環(huán)節(jié)抓緊抓牢。全區(qū)司法行政系統(tǒng)要認真組織學習中紀委七次全會、省紀委二次全會和市紀委二次全會精神，學習貫徹《*區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展創(chuàng)建“廉潔*”活動的意見》、徐政法[20*]18號《關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開展創(chuàng)建“廉潔政法機關(guān)”活動的意見》和市委徐鳴書記、區(qū)委書記夏文達同志的有關(guān)講話精神。通過學習發(fā)動，使全體政法干警充分認識到加強政法機關(guān)的黨風廉政建設是一項長期而緊迫的任務，在當前加快改革發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，黨和人民對政法隊伍的要求越來越高，政法工作的任務更加繁重，認真組織開展創(chuàng)建“廉潔政法機關(guān)”活動，可以深入扎實地推進政法機關(guān)的黨風廉政建設，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步增強政法隊伍抵御腐敗的能力，為完成政法各項工作任務提供更加堅實的政治保障。

二、認真排查系統(tǒng)內(nèi)黨風廉政建設方面存在的突出問題。近幾年來，全區(qū)司法行政系統(tǒng)在黨風廉政建設上取得顯著成績，受到區(qū)委、區(qū)政府和省、市的肯定。但同時也應當清醒地看到，當前司法行政機關(guān)黨風廉政建設工作方面還存在一些不可忽視的問題，執(zhí)法工作中的不正之風和腐敗現(xiàn)象在一些部門仍然存在；徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等案件時有發(fā)生；亂收費、亂罰款、亂扣押、亂沒收，利用司法權(quán)強行索取財物等侵犯單位、當事人財產(chǎn)權(quán)利的問題還時有出現(xiàn)；耍特權(quán)、抖威風、冷硬橫推、吃拿卡要等紀律作風問題，仍有不少反映。有些問題就發(fā)生在個別領導干警身上或是在領導干部的默許縱容下發(fā)生的。這些問題的存在表明，司法行政隊伍黨風廉政建設面臨的形勢依然比較嚴峻。全區(qū)司法行政要以開展創(chuàng)建“廉潔*”、“廉潔政法機關(guān)”活動為契機，緊密結(jié)合自身實際，深入排查突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真剖析存在問題的原因。在此基礎上，明確本部門(單位)的工作重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預防的方針，強化工作措施，深入開展思想教育，進一步健全各項制度，大力加強法紀監(jiān)督，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷鏟除司法腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，使政法隊伍的黨風廉政建設工作更加扎實有效。

三、進一步加強司法行政隊伍的反腐倡廉教育。教育是基礎，各單位要切實增強教育的針對性和有效性，精心制定教育計劃，堅持學習制度，健全考評機制，在認真開展“七慎”自教自律和算好“七筆賬”教育活動的基礎上，著重抓好以下幾個方面的教育。一是加強理想信念教育。按照總書記在中紀委第七次全會講話中提出的要求，認真學習貫徹黨章，進一步堅定政法干警的理想信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二是加強社會主義法治理念教育。按照中央政法委的部署，對全體干警要繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，進一步增強依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導意識，真正解決為誰執(zhí)法、為誰服務的問題，切實打牢公正執(zhí)法、一心為民的思想基礎。三是加強職業(yè)道德教育。按照“八榮八恥”的要求，緊密結(jié)合司法行政機關(guān)工作實際，認真檢查思想和作風方面的差距，及時糾正錯誤認識，努力克服不良習氣，始終堅持忠于職守、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的宗旨，切實增強愛崗敬業(yè)、清正廉明、明禮誠信、團結(jié)友善、樂于奉獻意識，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高政法干警的思想境界和職業(yè)道德水平。四是加強紀律作風教育。教育廣大干警和領導干部，增強嚴格執(zhí)法、模范守法的紀律觀念和自律意識，發(fā)揚艱苦奮斗和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，牢記“兩個務必”，自覺抵御歪風邪氣的侵蝕，保持政法干警的節(jié)操。五是加強廉政文化建設。充分發(fā)揮局域網(wǎng)、工作簡報、宣傳欄、警示教育、等教育載體的作用，使反腐倡廉意識和廉政文化進基層、進入每個干警的頭腦。

四、不斷健全完善反腐倡廉制度體系。全區(qū)司法行政機關(guān)要緊密結(jié)合正在進行的執(zhí)法規(guī)范化建設、司法體制和工作機制改革，不斷健全完善反腐倡廉制度體系。一是健全完善執(zhí)法工作制度。要從容易發(fā)生徇私枉法、違規(guī)辦案、玩忽職守等突出問題的崗位和環(huán)節(jié)入手，進一步嚴格行為規(guī)范，明確違規(guī)責任，堵塞工作漏洞。繼續(xù)加強執(zhí)法責任體系建設、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評體系建設、執(zhí)法監(jiān)督體系建設、執(zhí)法工作信息化建設、教育培訓長效機制建設，切實提高政法機關(guān)的執(zhí)法水平，有效預防執(zhí)法中的突出問題。二是健全完善政法干部隊伍管理制度。要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和政法隊伍建設的有關(guān)規(guī)定，進一步健全民主集中制，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，凡是涉及全局以及干部任免等重大問題，必須經(jīng)黨組集體討論決定。進一步深化干部人事制度改革，推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化。擴大干警對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷完善并認真執(zhí)行干部選拔的民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、競爭上崗、任職試用期等制度和政法干警錄用、領導干部職務任期、任職回避、交流輪崗等制度；按照貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，完善干部實績考核評價標準，堅持和健全政法隊伍建設領導責任制和干部談話、誡勉、個人重大事項報告、述職述廉等制度，切實加強對政法隊伍的管理監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題。三是健全完善政法經(jīng)費管理制度。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，健全政府采購、建設工程管理、重大項目和大額資金使用管理監(jiān)督辦法，積極探索領導干部職務消費改革措施，全面推行領導干部經(jīng)濟責任制，切實提高政法經(jīng)費管理水平，有效預防貪污浪費等問題。

五、大力加強正面典型的選樹和執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督。要大力選樹嚴格、公正、文明執(zhí)法的先進典型。司法行政機關(guān)選樹各類先進典型都要把清正廉潔作為重要條件。要切實加強執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用，針對重點崗位、重點領域、重點環(huán)節(jié)，切實加強對權(quán)力運行全方位、全過程的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。當前，要緊密結(jié)合司法行政工作實際，抓好以下幾個方面的監(jiān)督：一是加強對執(zhí)法工作的監(jiān)督。緊密結(jié)合打黑除惡斗爭，嚴肅查處為黑惡勢力充當保護傘的政法干警，追究有關(guān)人員不作為的責任。緊密結(jié)合處理涉法涉訴上訪工作，嚴格落實責任倒查制，對因執(zhí)法不公正、不嚴格，工作不規(guī)范、不負責等引發(fā)信訪案件或重復訪的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查究責任。二是加強政法委對政法隊伍建設情況的監(jiān)督。要緊密結(jié)合《中共中央關(guān)于加強和改進黨對政法工作領導的意見》貫徹落實工作，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，切實加強對政法隊伍特別是領導班子建設情況的監(jiān)督。要及時了解政法各部門領導班子執(zhí)行民主集中制和議事規(guī)則的情況，密切關(guān)注政法隊伍管理制度的執(zhí)行情況，準確掌握黨風廉政建設有關(guān)工作措施落實情況，深入研究和督促解決存在的突出問題。三是加強違法違紀問題的查糾。要強化對中央政法委“四條禁令”和“五項要求”落實情況的督促檢查，確保納入司法行政機關(guān)有關(guān)規(guī)章制度，落實到政法干警實際行動之中。對司法行政部門發(fā)生的錯案、執(zhí)法過錯和各類不廉潔的問題要盯住不放，從嚴查處，努力減少和杜絕各類問題的發(fā)生。

所謂效能，主要是指辦事的效率和工作的能力；機關(guān)效能建設，是管理科學的重要組成部分，目的就是實現(xiàn)依法履行職責，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務。抓機關(guān)效能建設，就是通過有效整合機關(guān)管理要素，不斷提高機關(guān)工作效率，切實增強依法行政能力，形成科學的公共決策、有效的公共管理和優(yōu)質(zhì)的公共服務，從而最大限度地發(fā)揮機關(guān)的作用，使上級的執(zhí)政意圖堅決順暢地貫徹下去，使方針、政策充分地體現(xiàn)在社會各個層面、各條戰(zhàn)線。

為推進機關(guān)效能建設，把“一述雙評”工作不斷引向深入，提高工作效益、效率、能率，經(jīng)局長辦公會研究決定，今天召開局機關(guān)效能建設暨創(chuàng)建廉潔科室動員會。這里我講三個問題。

一、充分認識加強機關(guān)效能建設和開展科室“一述雙評”工作的重要意義

什么是機關(guān)效能建設？為什么要抓機關(guān)效能建設？所謂效能，主要是指辦事的效率和工作的能力；機關(guān)效能建設，是管理科學的重要組成部分，目的就是實現(xiàn)依法履行職責，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務。抓機關(guān)效能建設，就是通過有效整合機關(guān)管理要素，不斷提高機關(guān)工作效率，切實增強依法行政能力，形成科學的公共決策、有效的公共管理和優(yōu)質(zhì)的公共服務，從而最大限度地發(fā)揮機關(guān)的作用，使上級的執(zhí)政意圖堅決順暢地貫徹下去，使方針、政策充分地體現(xiàn)在社會各個層面、各條戰(zhàn)線。我局加強機關(guān)效能建設就是要進一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范工作程序，提高工作效率，防止規(guī)劃管理職能的越位、錯位、缺位現(xiàn)象，促進經(jīng)濟社會更好更快地向前發(fā)展。

“一述雙評”制度是我縣黨風廉政建設工作的創(chuàng)新之舉，是建設清正廉潔干部隊伍的重要舉措，同時也對機關(guān)效能建設起到極大的推動作用。

1、加強機關(guān)效能建設及開展“一述雙評”活動，是加快推進城市規(guī)劃工作開展的必然要求，是落實城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要手段。作為規(guī)劃部門，就要以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務實的工作作風，按照科學發(fā)展觀的要求，為我縣社會經(jīng)濟謀發(fā)展，超前規(guī)劃。我們必須加強機關(guān)效能建設，各科要通過開展“一述雙評”，找出不足和差距，切實履行好每個科室每個人的工作職責，把各項工作落在實處，為社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

根據(jù)高檢院、省院關(guān)于深入開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動的部署要求，結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,學習貫徹等中央領導同志關(guān)于檢察工作的重要指示，學習貫徹全國政法工作電視電話會議精神和省委、高檢院、省院、市院一系列重要部署，以促進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為目標，緊緊圍繞“忠誠、公正、清廉、文明”的基本要求，緊密聯(lián)系我市檢察機關(guān)實際，開展正面教育，突出實踐特色，著力培育檢察人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，著力轉(zhuǎn)變檢察人員不符合檢察職業(yè)道德要求的思想觀念和執(zhí)法理念，著力解決檢察人員執(zhí)法方式、執(zhí)法行為和執(zhí)法作風方面存在的突出問題，著力構(gòu)建檢察職業(yè)道德建設的長效機制，全面推進檢察隊伍建設，為不斷開創(chuàng)全市檢察工作新局面提供更加有力的思想保障。

通過深入開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動，努力實現(xiàn)以下四個方面的目標要求：

1．進一步鑄造“忠誠”品格，堅定理想信念。深化檢察人員對中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀的理解和把握，自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義法治理念，始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法法律的政治本色。

2．進一步強化“公正”理念，促進司法公正。始終堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，牢固樹立忠于職守、秉公執(zhí)法、維護公正的理念，進一步加強隊伍專業(yè)化建設，提高法律監(jiān)督能力，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督，切實履行好社會公平正義守護者的神圣職責。

結(jié)合我局自身部門的工作特點和實際工作情況，根據(jù)市紀委《關(guān)于開展<中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作的通知》要求。積極開展自查自糾?，F(xiàn)就我局廉潔從政自查自糾情況總結(jié)如下：

一、組織學習宣傳《廉政準則》情況

一廣造聲勢促學習

組織全體黨員領導干部集中學習《廉政準則》全面把握思想精髓，局把學習《廉政準則》作為黨委及全體機關(guān)黨員干部職工理論學習的重要內(nèi)容。深刻領會精神實質(zhì)。學習中，對《廉政準則》八個方面、52個不準”進行了持續(xù)深入的學習，做到四個一”即黨員干部每人一份《廉政準則》原文，以便于組織學習和貫徹落實；組織召開一次全體黨員干部職工專題學習會，并就怎樣學習好、貫徹好、落實好《廉政準則》作出統(tǒng)籌安排，提出具體要求；召開一次組織學習情況匯報會，全體黨員干部職工共同討論《廉政準則》學習情況；組織一次學習情況檢查，以點評會的形式，對《廉政準則》學習掌握情況進行檢查點評。通過強化學習、宣傳、教育，使《廉政準則》精神實質(zhì)和具體規(guī)定，內(nèi)化為黨員干部的觀念，外化為其行為，切實增強貫徹落實《廉政準則》自覺性。通過“四個一”促進黨員干部職工廉潔自律，強化服務意識，推進全體機關(guān)干部職工工作作風的轉(zhuǎn)變，推進和諧社會建設的進程。

二堅守“四線”促自律

單位全體機關(guān)黨員干部職工深刻認識到貫徹落實《廉政準則》學習、牢記準則內(nèi)容，通過深入學習思考。把握準則精髓，執(zhí)行準則精神和要求的基礎和前提，最根本的啟發(fā)自覺、廉潔自律，注重在思想上設防線，心靈上構(gòu)筑堤壩。要堅決守住“四條線”一是要守住黨紀國法這條紅線不可觸；二是要堅守廉潔從政這條底線不可逾；三是要筑牢思想道德這道防線不可破；四是要把握好人際交往這道界線不能越，促進干部職工廉潔自律。

新年的陽光普照大地，新的征程催人奮進。站在新的起點，自己有必要對過去一年來的思想工作及廉政建設情況進行深深地回味和思考……

走過年，自己對加強學習的重要性有了更深刻的認識。一年來，自己不斷加強政治理論和業(yè)務知識的學習，把學習作為日常生活追求的樂趣。積極參加科學發(fā)展觀活動的全過程以及組織部舉辦的十七屆五中全會精神的培訓，認真學習黨的各項路線方針政策。在學習中，反復體會，掌握要領，提高政治洞察力和鑒別力。針對糧食工作的實際，系統(tǒng)學習了糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)理論知識，及時追蹤掌握業(yè)務最新知識和最新動態(tài)，促使自己在指導工作時能夠做到得心應手。虛心向班子成員學習，向老同志學習，向干部職工學習，不斷豐富經(jīng)驗，拓寬視野，增強才干，提高組織協(xié)調(diào)和決策指揮能力。重點學習廉政建設方面的有關(guān)制度和規(guī)定，參觀了黨風廉政教育基地，觀看了警示教育片，樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，認識到廉政建設的重要性和必要性，增強了新形勢下拒腐防變的能力。

走過年，自己對認真履職盡責有了更深刻的理解。一年來，根據(jù)工作分工，統(tǒng)籌兼顧，強化措施，確保了所分管工作的平衡發(fā)展和整體推進。行政審批窗口強化服務，簡便程序，行政審批有條不紊進行。執(zhí)法檢查的宣傳和培訓力度加大，聯(lián)合執(zhí)法效果明顯，區(qū)域調(diào)查摸底工作按時完成，糧油質(zhì)量安全工作規(guī)范到位，資格年審順利完成，執(zhí)法培訓全部合格，專項檢查效果明顯，處罰力度不斷深化，糧食市場檢查和整頓工作初見成效，“六動一體”工作方法得到肯定，糧食行政執(zhí)法工作繼續(xù)向前邁進。投資15余萬元，使基層糧站的基礎設施、辦公條件及綠化美化得到改善，站容站貌更具新的起色。對全系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才進行全面調(diào)查摸底，認真做好干部職工晉升、考評、工資變動及離退休人員辦理等工作，各種社會保險按時上繳，認真接待解除關(guān)系人員的上訪，對解除關(guān)系人員摸底工作落實到位，考試和自薦上崗工作順利實施，各種人事資料信息上報、干部任職、退休人員年檢、永濟糧庫人員關(guān)系理順等人事工作如期完成。對內(nèi)退、退養(yǎng)人員發(fā)放生活補貼、對退休職工進行體檢、對基層領導班子進行考核、對解除關(guān)系人員進行困難救濟等工作已經(jīng)結(jié)束。安全生產(chǎn)規(guī)范性文件制定下發(fā)，市局同企業(yè)法人簽訂了安全生產(chǎn)責任書，對糧站電線老化進行了改造，制定了安全生產(chǎn)應急預案，對安全工作進行了安排和督查。堅持24小時值班制度和節(jié)假日“零報告”制度。辦公室的公文處理、檔案管理、打字文印、車輛調(diào)配、會議召集、來客接待、上級檢查、組織學習等工作安排到位。迎接省衛(wèi)生檢查及各項社會工作成績突出。向災區(qū)和殘疾人捐款工作受到表揚。完善了各種管理制度，機關(guān)人員工作紀律和工作作風明顯改觀。機關(guān)文體活動開展活躍，成功舉辦了新年聯(lián)歡茶話會。機關(guān)的辦公條件逐步完善，加強了對重要活動、重要文件、重要會議、重大事項以及上下左右、內(nèi)外工作關(guān)系的協(xié)調(diào)。機關(guān)支部進行改選、吸收一名同志加入黨組織、發(fā)展兩名同志為入黨積極分子、創(chuàng)先爭優(yōu)活動如火如荼、“一諾雙述三評四規(guī)范”工作受到上級表揚。做好了機關(guān)人員鋼筆字的練寫、電腦的“無紙化”辦公、口才演講培訓等工作。特別是機關(guān)衛(wèi)生流動紅旗的評比、黑板報的換寫、大事記的編印、早操的堅持都書寫下了機關(guān)工作歷史諸多的第一。

走過年，自己對廉潔從政有了更深刻的思考。在工作中，把認真完成黨風廉政責任制的工作目標作為一項大事來抓。在制度建設方面，從強化管理入手，繼續(xù)健全和完善了機關(guān)內(nèi)部多項規(guī)章管理制度和行政執(zhí)法制度，做到有章可循，有法可依；在自己分管工作中，進一步推行政務公開，提高了工作透明度；不斷加強支部廉政建設和黨員教育工作，認真督查崗位職責履行；對于群眾的舉報、投訴，能夠及時答復，及時處理；教育工作人員樹立服務意識，做到勤政廉政。在行政執(zhí)法過程中，能夠教育執(zhí)法人員堅持原則，秉公辦事，不吃、拿、卡、要，不刁難群眾。同時，認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，按責任分解收購資格審批的工作任務，狠抓落實，務求實效，進一步提高了依法行政的工作水平。在全年辦理的收購資格審批手續(xù)中，工作人員做到態(tài)度和藹，服務熱情，辦理快捷，受到了收購經(jīng)營戶的肯定和好評；在聯(lián)合行政執(zhí)法過程中，嚴格程序，文明執(zhí)法，彰顯了法律和《條例》的尊嚴。在機關(guān)的行政事務中，股室的工作人員處處精打細算，事事勤儉簡樸。上級來人、業(yè)務來客，一律要求按標準接待，并盡量減少陪客人員；建立健全公務用車審批管理制度，規(guī)范了公務用車行為；杜絕了亂租車現(xiàn)象的發(fā)生。在機關(guān)辦公設施的配備和購置上，能夠做到公開透明，請示匯報，不搞暗箱操作，從不趕時髦，不配備購置高檔用品；經(jīng)常對身邊工作人員進行廉政教育，并對執(zhí)行黨風廉政責任制的情況進行督促檢查，身邊工作人員無違法違紀的問題發(fā)生。同時，自己能夠始終把組織賦予的職位當作是一種責任和奉獻，不斷強化廉潔自律意識，認真執(zhí)行廉政準則，注重生活中的細節(jié)小事。不被名利所誘，不被錢財所惑，不被私情所累。認真落實“四大紀律，八項要求”，不利用職務上的便利謀取不正當?shù)睦妫种仆犸L邪氣，弘揚新風正氣，嚴于律己，廉潔從政，充分發(fā)揮領導干部的表率作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

走過年，自己對團結(jié)就是力量有了更深刻的感悟。一年來，在所分管的日常工作中，我十分注重擺正自己的位置，處理好方方面面的關(guān)系，當好配角，襯托主角，形成整體的工作合力。在班子內(nèi)部，妥善處理好與班長、班子成員之間的關(guān)系。研究重大問題或做出重大決策時，主動當參謀提建議，一旦形成決議，大膽承擔任務，積極組織實施，遇到情況及時匯報，及時通氣，爭取協(xié)作和支持。對所分管的股室工作，做到支持不干預，參與不包辦，確保不缺位、不越位、不錯位，有效地推動了工作。此時此時，我為在自己的工作經(jīng)歷中，能和如此團結(jié)開明的班子成員共事而感到自豪；我也為在自己的人生旅途中，能結(jié)識下如此以誠相待的朋友而感到由衷的欣慰。

回望年，因為有大家與我并肩前行，才為自己注入了青春的活力和用之不竭的力量源泉。自己每一個進步、每一點成績，都浸潤著大家的智慧和汗水，都離不開大家的扶持和呵護。在此，我誠摯地感謝大家一直以來對我的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。