尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們：

上午好！很高興有這個機會與大家歡聚一堂，以演講的方式隆重慶祝“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展。今天，我要演講的題目是《把工作當成一種幸福》。

首先，我想問大家：為公路事業(yè)而工作，你感覺幸福嗎？不論你的回答如何，我要恭喜大家：你是幸福的！因為你擁有這份屬于自己的工作，就擁有一種幸福自己的資本。時下，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的熱潮鋪天蓋地，如火如荼，“帶頭學習、帶頭爭創(chuàng)、帶頭服務(wù)、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”，這是一種不可推卸的責任，也是一種莊嚴而真實的榮耀。作為政工干部的我，很高興告訴大家，我也很幸福！其實，幸福很簡單，它就是一種感覺，一種心態(tài)，一種力量。

第一次以城郊局的一員走進這個大家庭時，是朋友們的熱情，才讓我那剛告別老單位老同事的傷感一下消失貽盡；第一次撥通我們養(yǎng)護工的電話時，是對方友好的問候，讓我那不地道的株洲話打破了陌生的時空；第一次走進我們的食堂，是后勤服務(wù)員的微笑，讓我那一貫挑食的壞毛病有些收斂；第一次與大家正式見面時，是領(lǐng)導(dǎo)精心的安排，讓我那有所漂浮的心頓時向大家靠攏、靠攏……朋友們，心與心的靠攏，就是一種幸福，這種幸福讓我情不自禁地想把工作堅持，堅持到底！

不曾忘記，今年5月份，全市局招聘公路養(yǎng)護工的好政策破土重來！可以說，這是我們職工多年的期盼；也可以說，這更是我們職工子弟改變他們一生的大好機會。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，職工熱切關(guān)注。因此，我們?nèi)婷祝皶r通知，組織報名，一分一秒都不敢怠慢。接通電話，話筒發(fā)熱，耳朵發(fā)麻，沒說清我們堅決不放下；耐心解釋，講得口干舌燥，沒弄懂我們堅決不罷休，一絲一毫都不敢馬虎。這就象一座無形的橋，把我們連在一起，緊緊地連在了一起，我們真正用“心”換取了工作的零差錯！朋友們，看到你會心的微笑，聽到你真心的安慰，我們的疲憊煙消云散，我們的內(nèi)心溫暖如春。朋友們，能為你們付出，我們樂此不疲，因為這是一種幸福！

不能忘記，領(lǐng)導(dǎo)們高瞻遠矚，以職工利益為第一，商討未來。看，我們的株長線、茶馬線、天小線工程搞得熱火朝天；看，我們機關(guān)績效考核，制度健全，措施得力，大家相互監(jiān)督齊規(guī)范；聽，我們公路職工文化節(jié)，參賽項目多，選手信心足，大家相互鼓勵同歡喜；聽，我們“創(chuàng)先爭優(yōu)”，廣泛宣傳，公開承諾，大家相互學習爭優(yōu)秀。領(lǐng)導(dǎo)們，能隨你們出征，我們在所不辭，因為這是一種幸福！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們：

上午好！很高興有這個機會與大家歡聚一堂，以演講的方式隆重慶祝“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展。今天，我要演講的題目是《把工作當成一種幸福》。

首先，我想問大家：為公路事業(yè)而工作，你感覺幸福嗎？不論你的回答如何，我要恭喜大家：你是幸福的！因為你擁有這份屬于自己的工作，就擁有一種幸福自己的資本。時下，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的熱潮鋪天蓋地，如火如荼，“帶頭學習、帶頭爭創(chuàng)、帶頭服務(wù)、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”，這是一種不可推卸的責任，也是一種莊嚴而真實的榮耀。作為政工干部的我，很高興告訴大家，我也很幸福！其實，幸福很簡單，它就是一種感覺，一種心態(tài)，一種力量。

第一次以城郊局的一員走進這個大家庭時，是朋友們的熱情，才讓我那剛告別老單位老同事的傷感一下消失貽盡；第一次撥通我們養(yǎng)護工的電話時，是對方友好的問候，讓我那不地道的株洲話打破了陌生的時空；第一次走進我們的食堂，是后勤服務(wù)員的微笑，讓我那一貫挑食的壞毛病有些收斂；第一次與大家正式見面時，是領(lǐng)導(dǎo)精心的安排，讓我那有所漂浮的心頓時向大家靠攏、靠攏……朋友們，心與心的靠攏，就是一種幸福，這種幸福讓我情不自禁地想把工作堅持，堅持到底！

不曾忘記，今年5月份，全市局招聘公路養(yǎng)護工的好政策破土重來！可以說，這是我們職工多年的期盼；也可以說，這更是我們職工子弟改變他們一生的大好機會。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，職工熱切關(guān)注。因此，我們?nèi)婷祝皶r通知，組織報名，一分一秒都不敢怠慢。接通電話，話筒發(fā)熱，耳朵發(fā)麻，沒說清我們堅決不放下；耐心解釋，講得口干舌燥，沒弄懂我們堅決不罷休，一絲一毫都不敢馬虎。這就象一座無形的橋，把我們連在一起，緊緊地連在了一起，我們真正用“心”換取了工作的零差錯！朋友們，看到你會心的微笑，聽到你真心的安慰，我們的疲憊煙消云散，我們的內(nèi)心溫暖如春。朋友們，能為你們付出，我們樂此不疲，因為這是一種幸福！

不能忘記，領(lǐng)導(dǎo)們高瞻遠矚，以職工利益為第一，商討未來。看，我們的株長線、茶馬線、天小線工程搞得熱火朝天；看，我們機關(guān)績效考核，制度健全，措施得力，大家相互監(jiān)督齊規(guī)范；聽，我們公路職工文化節(jié)，參賽項目多，選手信心足，大家相互鼓勵同歡喜；聽，我們“創(chuàng)先爭優(yōu)”，廣泛宣傳，公開承諾，大家相互學習爭優(yōu)秀。領(lǐng)導(dǎo)們，能隨你們出征，我們在所不辭，因為這是一種幸福！

著力在加強公路路政理念精神層面上下功夫

公路路政的理念精神即公路路政行業(yè)的精、氣、神。表面看來，似乎“虛幻”“無形”，但一旦形成，便能在廣大干部職工中自覺地起到凝聚、熏陶、驅(qū)動、激勵、評價的實實在在的作用，從而可以自覺營造出服務(wù)群眾、奉獻社會、比學趕超、爭先爭優(yōu)的激情創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。比如，目前有些基層公路路政執(zhí)法單位出臺《組織文化手冊》，《組織文化手冊》包括核心理念、應(yīng)用理念和處世哲學。手冊的出臺通過調(diào)查問卷形式匯總了所有隊員意見和建議，隊員的文字可能不夠精練，不夠完善，但能真實的反映出隊員的內(nèi)心想法，對文化建設(shè)的指導(dǎo)性作用非常強。在廣泛調(diào)研和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，所形成的具有時代特征、行業(yè)特點和路政特色的文化理念體系，也成為基層公路路政文化建設(shè)進程中一項非常重要的成果。在《組織文化手冊》的基礎(chǔ)上，制定文化宣貫計劃，開展動員大會、文化測試、文化講座等活動，開放圖書閱覽室，定期發(fā)放文化書籍，使文化建設(shè)做到了入腦、入眼、入心。

如何使公路路政文化建設(shè)走得更遠

（一）做好文化建設(shè)階段性總結(jié)要認真總結(jié)文化建設(shè)前一階段的實踐經(jīng)驗和不足，尤其是對存在的不足要結(jié)合實際采取不同形式去發(fā)現(xiàn)、收集、研究，比如開展調(diào)查問卷、基層走訪、座談會等形式收集干部職工對當前單位公路路政文化建設(shè)情況的意見和建議，在細致調(diào)查研究分析的基礎(chǔ)上，形成對存在問題和不足的完善的解決提高方案，并積極執(zhí)行改進工作。不能只陶醉在過去的榮譽和文化建設(shè)成就里，“止步不前”、“固步自封”就等于“落后”。要在原有的文化建設(shè)目標上樹立新的文化建設(shè)目標，不斷總結(jié)，不斷提高，不斷完善，才能持續(xù)調(diào)動干部職工對文化建設(shè)的積極性，才能有效發(fā)揮文化建設(shè)在增強公路行業(yè)發(fā)展的生命力、凝聚力、創(chuàng)造力，提高隊伍思想道德素質(zhì)，推動公路事業(yè)又好又快發(fā)展上的重要作用。（二）做好文化建設(shè)長遠規(guī)劃公路路政執(zhí)法單位實施文化建設(shè)應(yīng)該有一個長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃。目前，基層公路路政執(zhí)法單位的文化建設(shè)，在文化理念的提煉、宣貫上都有成功的例子，有些單位結(jié)合自身工作實際和基層特色，制訂了三年、五年公路路政文化建設(shè)方案，成功走過了文化建設(shè)啟動、發(fā)展、深化、鞏固等階段，美化了辦公環(huán)境、受益于干部職工，也為干部職工謀得了實實在在的福利，形成了良好的工作氛圍。（三）加強文化建設(shè)的理論研究基層公路文化建設(shè)開展多年以來，公路路政執(zhí)法單位都積累了一些實踐經(jīng)驗，在這個基礎(chǔ)上，應(yīng)該對公路路政文化在執(zhí)法單位的建設(shè)和應(yīng)用進行理論研究，同時要加強對文化建設(shè)考核評估體系的建立進行研究，建立考核評估體系，形成一整套科學有效、操作性強的考核評估體系，才能促進公路路政文化建設(shè)的長遠發(fā)展。

本文作者：錢小蘭工作單位：杭州市高速公路路政管理大隊

高山巍巍，江河奔騰，2013年祖國大地飄蕩著一個激動人心、鼓人斗志的熱門詞“中國夢”。指出“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。”中國夢是偉大祖國的夢，也是交通路政夢。實現(xiàn)偉大中國夢，離不開交通事業(yè)的發(fā)展；實現(xiàn)交通路政夢離不開交通路政職工的敬業(yè)奉獻。選擇路政就是選擇了奮斗，許多交通路政職工長年奔波在高速公路上，為維護高速公路資產(chǎn)安全，確保高速公路安全暢通，無怨無悔辛勤操勞、奮斗不止，書寫了新時期高速公路路政職工的一曲曲時代贊歌。

今年六月盛夏，赤日炎炎，驕陽似火，中午11時半左右，等三名路政職工剛巡查完高速公路回所，脫下被汗水浸透的衣衫，擦洗一下身子，準備吃中飯休息，突然接到一個電話，距所30公里處的高速公路發(fā)生一起大貨車爆胎的交通事故。等三名路政職工二話不說，連身子也不擦洗，穿上又臭又濕的衣衫，即可駕車奔赴事故現(xiàn)場。高速公路上排起了長隊，離事故現(xiàn)場2公里，車輛堵塞在一起無法行使，等三名路政職工下車跑步前去，協(xié)助現(xiàn)場交警一起處理事故，叫來拖車把損壞的大貨車拖走，直至下午1時，高速公路才恢復(fù)暢通。路過一輛輛汽車的駕駛員和乘客，看著汗流滿面、渾身濕透、努力工作的路政職工，都投過來感激、欽佩的目光。

路政職工深刻認識到要維護高速公路資產(chǎn)安全，確保高速公路安全暢通，單靠路政部門是不夠的，必須依靠高速公路兩邊的村民群眾，共同維護高速公路。而最好的辦法是把維護高速公路的內(nèi)容寫進《村規(guī)民約》，用《村規(guī)民約》約束村民群眾的行為規(guī)范，使村民群眾自覺保護高速公路，不使高速公路資產(chǎn)受損失。然而受傳統(tǒng)習慣的影響，要把維護高速公路的內(nèi)容寫進《村規(guī)民約》并非易事。為此，路政職工開展了艱苦細致的思想教育說服工作，充分利用時間找村兩委干部、找村民群眾做工作。其中某村兩委干部和村民群眾都同意了，只有一戶村民不同意，他認為高速公路是國家的，維護高速公路是國家的責任，這責任不應(yīng)由村民群眾承擔。按理只有一戶村民不同意不影響《村規(guī)民約》的制定，村兩委也同意把維護高速公路的內(nèi)容寫進《村規(guī)民約》，路政職工還是下決心要做通該村民的思想工作，得知他白天在外務(wù)工，晚上8時才能回家，路政職工就在晚上8時去該村民家，終于做通了思想工作。迎著夜晚的月光，路政職工踏上回所的路途，雖然覺得身體很疲憊，卻感到很興奮，因為多了一個維護高速公路的《村規(guī)民約》，就多了一份維護高速公路的力量。

為了實現(xiàn)交通路政夢和偉大中國夢，廣大路政職工堅持“選擇路政就是選擇了奮斗”的信念，決心以全新的精神、全新的面貌、全新的步伐，全面做好路政工作，繼續(xù)書寫新時期高速公路路政職工的時代贊歌。

一心為黨獻忠誠默默無聞保暢通

在__高速公路，提起他的名字，幾乎沒有誰不對他的人品伸出拇指，贊口不絕。他就是__高速公路路政大隊隊長張愛軍。在多年的法與權(quán)、法與情、法與錢的較量考驗中，他始終如一神圣地守護著法律的尊嚴，秉公執(zhí)法、廉潔為民。經(jīng)常行駛__高速公路的司乘人員們說，他是深受老百姓喜愛的好隊長；同事們說，他是用生命和奉獻在平凡崗位上鑄就了令人欽佩的輝煌；許多領(lǐng)導(dǎo)們說，張愛軍展現(xiàn)的形象和風采，就是新時期真正的共產(chǎn)黨員和熱心的群眾公仆的生動寫照。

今年39歲的張愛軍，中等身材，看起來很平常。三年來風里來雨里去，帶領(lǐng)全隊路政人員查處高速公路路政事案1000余起，收回路產(chǎn)損失300余萬元，事案處理率達99%，收賠率達100%，連續(xù)三年被榆林市公路局評為“優(yōu)秀工作者”、“優(yōu)秀大隊長”等榮譽稱號，他所管的路政大隊也幾次被市公路局評為“路政管理工作先進集體”。

張愛軍對工作嚴格要求認真負責。2003年9月__高速公路路政大隊成立后，張愛軍同志受命擔任大隊長，在人員少又沒有任何管理模式可參照的情況下，他感到前所未有的壓力，但是他不辜負組織對他的信任，堅決挑起重擔。建隊三年來，在張愛軍的帶領(lǐng)下，全隊人員冒嚴寒、斗風沙、戰(zhàn)酷暑，堅持每天上路巡查，一旦發(fā)生交通事案，他總是不分白晝第一時間趕到事故現(xiàn)場，甚至放棄休息、節(jié)假日。在處理事案當中，他總是堅持原則、依法辦案。張愛軍同志非常重視提高全隊人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，時常組織隊員開展業(yè)務(wù)學習和考試。在內(nèi)務(wù)工作中，他把工作進行細致分工，嚴格考勤制度，將責任落實到人到位。把票據(jù)管理、事案登記、處理事案分給三人管理，從而減少工作中的錯、忘、漏，提高工了作質(zhì)量。同時加大了計算機管理的自動化程度，建立了路政事案、路產(chǎn)、人事、宣傳等檔案，開辦了我市第一家路政大隊信息網(wǎng)站，使得法律、法規(guī)、辦案程序和路政信息及時公布于網(wǎng)，被榆林公路局路政支隊指定為辦公自動化試點單位，從而走在了全區(qū)路政大隊的前列。

張愛軍搞工作有自己的特色。他注重調(diào)查研究，以身作則，真抓實干，堅持把工作作到實處。他要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要不怕吃苦、不怕吃虧、不怕受氣，哪里最累、最危險，哪里就要有領(lǐng)導(dǎo)干部、就有共產(chǎn)黨員。__高速公路建成通車后，張愛軍同志經(jīng)過反復(fù)的調(diào)查研究，敏銳發(fā)現(xiàn)維護高速公路路產(chǎn)、保護路權(quán)僅僅靠路政部門一家是不行的，必須有收費處、高交、公安、地方政府部門及沿線村委會的相互配合、通力合作、齊抓共管、形成合力，才能從根本上解決問題。為此由收費處和路政大隊出面，邀請__高速公路沿線的榆林、橫山、靖邊三縣的交通局、7個派出所、17個村委會及高交大隊等單位領(lǐng)導(dǎo)共計50余人在__高速公路上召開綜合治理現(xiàn)場會，并在會上宣布了《__高速公路“美路護路文明戶”創(chuàng)建標準》、《__高速公路“路政管理文明村”創(chuàng)建標準》及《__高速公路發(fā)生重大交通事故應(yīng)急預(yù)案》，擴大了高速路政的社會影響力，為保護路產(chǎn)路權(quán)提供了可靠的保障。

同志說過：講政治就是對廣大人民群眾的態(tài)度問題。在這個問題上，張愛軍始終起著模范帶頭作用。他把榮譽和待遇總是讓給一線實干的同志。一年到頭幾乎沒有過節(jié)假日，他總是舍小家顧大家，把單位的利益放在第一位，節(jié)假日他經(jīng)常在大隊值班，顧不了家庭，也就顧不了孩子，他說：節(jié)假日路上出行的人增多，所以事故隱患也多，沒人值班，萬一高速公路出現(xiàn)肇事?lián)p壞路產(chǎn)后怎么辦呢？

《行政許可法》已于2004年7月1日起施行。《行政許可法》的實施對交通路政管理行業(yè)的影響是巨大的，對于深化交通行業(yè)行政審批制度改革，推進交通行政管理體制改革，加快交通管理部門的職能轉(zhuǎn)變，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和治理交通行業(yè)存在的不正之風現(xiàn)象，具有重大的推動作用。作為交通公路管理部門的路政機構(gòu)，如何適應(yīng)變化，怎樣貫徹實施《行政許可法》，是當前面臨的一個嚴峻問題。路政部門應(yīng)對這一影響巨大的變化，我們感到針對撫遠路政現(xiàn)狀，應(yīng)在加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)上加大力度。目前看，我縣路政執(zhí)法隊伍存在著一些亟待解決的問題：

第一：受體制制約，路政隊伍起點較低。在組建這支隊伍時，由于受編制、經(jīng)費的限制，大部分路政人員都是從基層道班中選拔的，多數(shù)是為照顧本系統(tǒng)子女就業(yè)、兩地生活、進城等多種因素進入這支隊伍，從而造成入口標準過低。

第二：文化素質(zhì)不高。大部分人員基礎(chǔ)學歷都是初高中文化，即使個別后進修的大中專文化，功底也比較薄弱，他們進入路政隊伍后，雖然有過多種多樣法律崗位培訓機會，但由于缺乏嚴格的考試把關(guān)，培訓質(zhì)量不高。更由于他們對路政管理的法律、法規(guī)知識掌握的不深不透，造成在辦案過程中取證粗枝大葉，筆錄不規(guī)范，語句不通順，闡述問題缺乏邏輯性，法律文書混亂等問題。

第三：缺乏競爭機制，導(dǎo)制劣者下不去，優(yōu)者上不來。表現(xiàn)在一些不求上進、不思進取、當一天和尚撞一天鐘的干部身上，他們受“大鍋飯”、“鐵飯碗”等思想的影響，不愿意離開這個崗位。加之，沒有一套有效可行的競爭淘汰辦法，使一些重要崗位空不出來，一些優(yōu)秀的人員也進不來，導(dǎo)致上級部門規(guī)定的一個基層路政大隊至少需要一個有專科法律專業(yè)以上人才的要求達不到，從而制約路政執(zhí)法隊伍的建設(shè)和發(fā)展。

要解決以上問題，必須本著實事求是、標本兼治的原則加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，為此應(yīng)采取以下幾項措施：

一、加強教育，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)

《行政許可法》已于2009年7月1日起施行。《行政許可法》的實施對交通路政管理行業(yè)的影響是巨大的，對于深化交通行業(yè)行政審批制度改革，推進交通行政管理體制改革，加快交通管理部門的職能轉(zhuǎn)變，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和治理交通行業(yè)存在的不正之風現(xiàn)象，具有重大的推動作用。作為交通公路管理部門的路政機構(gòu)，如何適應(yīng)變化，怎樣貫徹實施《行政許可法》，是當前面臨的一個嚴峻問題。路政部門應(yīng)對這一影響巨大的變化，我們感到針對撫遠路政現(xiàn)狀，應(yīng)在加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)上加大力度。目前看，我縣路政執(zhí)法隊伍存在著一些亟待解決的問題：

第一：受體制制約，路政隊伍起點較低。在組建這支隊伍時，由于受編制、經(jīng)費的限制，大部分路政人員都是從基層道班中選拔的，多數(shù)是為照顧本系統(tǒng)子女就業(yè)、兩地生活、進城等多種因素進入這支隊伍，從而造成入口標準過低。

第二：文化素質(zhì)不高。大部分人員基礎(chǔ)學歷都是初高中文化，即使個別后進修的大中專文化，功底也比較薄弱，他們進入路政隊伍后，雖然有過多種多樣法律崗位培訓機會，但由于缺乏嚴格的考試把關(guān)，培訓質(zhì)量不高。更由于他們對路政管理的法律、法規(guī)知識掌握的不深不透，造成在辦案過程中取證粗枝大葉，筆錄不規(guī)范，語句不通順，闡述問題缺乏邏輯性，法律文書混亂等問題。

第三：缺乏競爭機制，導(dǎo)制劣者下不去，優(yōu)者上不來。表現(xiàn)在一些不求上進、不思進取、當一天和尚撞一天鐘的干部身上，他們受“大鍋飯”、“鐵飯碗”等思想的影響，不愿意離開這個崗位。加之，沒有一套有效可行的競爭淘汰辦法，使一些重要崗位空不出來，一些優(yōu)秀的人員也進不來，導(dǎo)致上級部門規(guī)定的一個基層路政大隊至少需要一個有專科法律專業(yè)以上人才的要求達不到，從而制約路政執(zhí)法隊伍的建設(shè)和發(fā)展。

要解決以上問題，必須本著實事求是、標本兼治的原則加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，為此應(yīng)采取以下幾項措施：

一、加強教育，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)

編者按：本文主要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項工作落實、完善管理制度，開展法律法規(guī)教育、開展法制宣傳，實施法律六進工程、堅持依法決策，認真推行政務(wù)公開、嚴格辦事程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為、正視自身差距，及時完善整改措施、幾個方面進行講述。其中，主要包括：組織工作，一是健全普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、二是抓好規(guī)劃制定和工作落實、三是加強檢查督促考核；法規(guī)教育，一是建立健全了法制學習制度、二是加強自身學習、三是學習形式多樣；開展了以法律進機關(guān)、進單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)為主要內(nèi)容的“法律六進”典型示范工程；政務(wù)公開，一是堅持依法決策。建立完善了法律顧問制度、二是進一步修訂完善管理制度、三是推進了重大決策科學化、民主化、法制化進程、四是強化信訪處理工作；執(zhí)法行為，一是建立了行政執(zhí)法責任制、二是嚴格遵守行政許可權(quán)限、三是規(guī)范行政執(zhí)法程序、四是認真落實“收支兩條線”規(guī)定、五是強化行政執(zhí)法監(jiān)督；整改措施，一是全段普法宣傳教育工作整體水平還不夠平衡，大部分基層單位能夠貼緊中心工作，法制宣傳教育開展得有聲有色，但個別單位的工作僅限于常規(guī)性的法制宣傳教育，針對性不強，同公路路政執(zhí)法貼得不緊；二是個別路政人員依法行政、文明執(zhí)法觀念不強，工作中服務(wù)和規(guī)范意識不強，路政執(zhí)法隊伍建設(shè)有待進一步提高；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有法不依、違法占路的現(xiàn)象依然存在等。具體材料請詳見：

根據(jù)全省交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃及**市《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的精神，總段從2006年起，在全段范圍認真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作，結(jié)合實際情況有針對性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、機關(guān)管理人員的法制教育，及時研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，通過學法用法，提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權(quán)益的能力，促進了路政執(zhí)法隊伍依法行政的整體水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴格執(zhí)法的工作格局，取得了普法預(yù)期的效果，為改善**公路交通環(huán)境，推進“平安公路”、“平安單位”創(chuàng)建和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)將總段四年來普法工作報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項工作落實

一是健全普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以總段長為組長，以其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負責人為成員的“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各基層單位也建立了相應(yīng)的由各支部書記牽頭的普法組織機構(gòu)，明確各單位主要負責人對普法工作負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)負具體責任，各職能部門各司其責，層層落實了普法領(lǐng)導(dǎo)責任，確保機構(gòu)、責任、措施、工作、普法五到位，為普法工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。二是抓好規(guī)劃制定和工作落實。根據(jù)《**市依法治市辦關(guān)于法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，結(jié)合總段實際，科學制定了《**公路總段法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，明確法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目的、任務(wù)、要求和進程，領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作，審定全段普法教育宣傳計劃、總結(jié)，及時向干部職工傳達貫徹上級有關(guān)普法的具體要求，研究解決普法依法治理工作中的重大問題，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責任制和錯案追究制工作等。三是加強檢查督促考核。堅持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項重要內(nèi)容，采取年度檢查和日常考核相結(jié)合等各種方式進行督促檢查，檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法，每季度進行一次指導(dǎo)、半年一次督查，全年一次考核，每年進行一次法制考試；并將普法工作檢查結(jié)果納入年度工作考核范疇，必要時實行一票否決制，對普法工作考核不過關(guān)的，不能評為年度工作先進單位，單位領(lǐng)導(dǎo)不能受表彰獎勵，有力的推進了全段學法、用法的工作熱情，增強了全段干部職工依法行政意識。

二、完善管理制度，開展法律法規(guī)教育

一是建立健全了法制學習制度。從2006年開始，根據(jù)總段關(guān)于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求，在認真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，制定了《**公路總段領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓制度》、《干部自學法律制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試考核制度》、《職工學法用法考試考核辦法》等制度和辦法，為全面普及法律知識，增強干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強自身學習。為職工配發(fā)了普法學習筆記，根據(jù)“五五”普法學習計劃，結(jié)合單位管理工作，先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權(quán)法》、《勞動合同法》等各類法律法規(guī)單行本和教材520余份，以領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)管理人員、行政執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員為法制宣傳教育重點對象，利用黨委中心組學習、段務(wù)會議、每周一例會等時間，認真學習了十七大對社會主義法治建設(shè)方面的重要創(chuàng)新理論，學習了“社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”、“維護憲法和法律權(quán)威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權(quán)、物權(quán)保護”等新思想、新理論，學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權(quán)法》等法律知識。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為依法行政的第一責任人，帶頭學法、用法、守法，牢固樹立了依法運用權(quán)力和制約權(quán)力的觀念，增強了法律素質(zhì)，提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執(zhí)法重點培訓對象，在冬訓期間，集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理條理》等基礎(chǔ)法律法規(guī)進行了系統(tǒng)培訓，提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平。三是學習形式多樣。針對養(yǎng)護班站點多線長，施工單位分散的特點，采取個人自學與集中學習相結(jié)合，專家講座輔導(dǎo)與集中研討交流相結(jié)合，巡回授課和圖片展覽相結(jié)合的方式，提出要求規(guī)范學，經(jīng)驗交流互幫學，聯(lián)系實際深入學，開展競賽推動學，以案說紀警示學，并聘請常年法律顧問、或由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責人為職工作法律知識講座，經(jīng)常性對職工進行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識輔導(dǎo)，積極指導(dǎo)路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高依法辦事能力，極力為公路行業(yè)依法行政保駕護航。據(jù)統(tǒng)計，全段領(lǐng)導(dǎo)干部每年累計集中學習法律法規(guī)4次以上，參加**市組織的法制講座8次，舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權(quán)法》、《公路法》等法制講座4次，播放典型案例電教片4次，集中觀看“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告2場，舉行“全民禁毒”圖片展覽1次，職工每年自學法律法規(guī)時間達到了45小時以上，參加了市法治辦組織的法治考試2次，職工參試率97%，考試合格率達到了100％。

2006年是全面貫徹落實十六屆四中全會精神，抓好執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵之年，在新的一年里，我大隊將在市交通局和上級公路管理部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極帶領(lǐng)全體路政人員與時俱進，開拓創(chuàng)新，盡快適應(yīng)行政執(zhí)法主體的新變化，勇于探索路政管理工作的新路子，力爭完成2005年度的各項工作任務(wù)。

一、指導(dǎo)思想

2006年路政管理工作的指導(dǎo)思想是，以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)為依據(jù)，緊緊抓住學習貫徹執(zhí)行《浙江省公路路政管理條例》這個契機，抓好“三在”、“四禁”教育，強化隊伍建設(shè)，樹好交通形象，提高工作效能；堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保全市公路暢通安全。

二、主要工作目標

(一)堅持“三路”并重，力保全市境內(nèi)省道、縣道和鄉(xiāng)道公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯。

1、強化公路接線接坡規(guī)范管理，確保公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)無新增的違章建筑。

編者按：本文主要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項工作落實；完善管理制度，開展法律法規(guī)教育；開展法制宣傳，實施法律六進工程；堅持依法決策，認真推行政務(wù)公開；嚴格辦事程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為；正視自身差距，及時完善整改措施進行講述。其中，主要包括：成立了以總段長為組長，以其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負責人為成員的“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組、根據(jù)總段關(guān)于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求、建立完善了法律顧問制度、嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法責任九項制度，每年都與路政支隊和各路政大隊簽訂執(zhí)法目標責任書，進一步明確職責，層層分解責任、回顧四年來的普法工作，經(jīng)過全段上下的共同努力，全段普法和依法行政工作均取得了明顯成效，職工的法制意識明顯增強等，具體材料請詳見：

根據(jù)全省交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃及**市《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的精神，總段從2006年起，在全段范圍認真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作，結(jié)合實際情況有針對性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、機關(guān)管理人員的法制教育，及時研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，通過學法用法，提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權(quán)益的能力，促進了路政執(zhí)法隊伍依法行政的整體水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴格執(zhí)法的工作格局，取得了普法預(yù)期的效果，為改善**公路交通環(huán)境，推進“平安公路”、“平安單位”創(chuàng)建和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)將總段四年來普法工作報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項工作落實

一是健全普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以總段長為組長，以其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負責人為成員的“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各基層單位也建立了相應(yīng)的由各支部書記牽頭的普法組織機構(gòu)，明確各單位主要負責人對普法工作負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)負具體責任，各職能部門各司其責，層層落實了普法領(lǐng)導(dǎo)責任，確保機構(gòu)、責任、措施、工作、普法五到位，為普法工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。二是抓好規(guī)劃制定和工作落實。根據(jù)《**市依法治市辦關(guān)于法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，結(jié)合總段實際，科學制定了《**公路總段法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，明確法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目的、任務(wù)、要求和進程，領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作，審定全段普法教育宣傳計劃、總結(jié)，及時向干部職工傳達貫徹上級有關(guān)普法的具體要求，研究解決普法依法治理工作中的重大問題，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責任制和錯案追究制工作等。三是加強檢查督促考核。堅持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項重要內(nèi)容，采取年度檢查和日常考核相結(jié)合等各種方式進行督促檢查，檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法，每季度進行一次指導(dǎo)、半年一次督查，全年一次考核，每年進行一次法制考試；并將普法工作檢查結(jié)果納入年度工作考核范疇，必要時實行一票否決制，對普法工作考核不過關(guān)的，不能評為年度工作先進單位，單位領(lǐng)導(dǎo)不能受表彰獎勵，有力的推進了全段學法、用法的工作熱情，增強了全段干部職工依法行政意識。

二、完善管理制度，開展法律法規(guī)教育

一是建立健全了法制學習制度。從2006年開始，根據(jù)總段關(guān)于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求，在認真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，制定了《**公路總段領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓制度》、《干部自學法律制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試考核制度》、《職工學法用法考試考核辦法》等制度和辦法，為全面普及法律知識，增強干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強自身學習。為職工配發(fā)了普法學習筆記，根據(jù)“五五”普法學習計劃，結(jié)合單位管理工作，先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權(quán)法》、《勞動合同法》等各類法律法規(guī)單行本和教材520余份，以領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)管理人員、行政執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員為法制宣傳教育重點對象，利用黨委中心組學習、段務(wù)會議、每周一例會等時間，認真學習了十七大對社會主義法治建設(shè)方面的重要創(chuàng)新理論，學習了“社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”、“維護憲法和法律權(quán)威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權(quán)、物權(quán)保護”等新思想、新理論，學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權(quán)法》等法律知識。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為依法行政的第一責任人，帶頭學法、用法、守法，牢固樹立了依法運用權(quán)力和制約權(quán)力的觀念，增強了法律素質(zhì)，提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執(zhí)法重點培訓對象，在冬訓期間，集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理條理》等基礎(chǔ)法律法規(guī)進行了系統(tǒng)培訓，提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平。三是學習形式多樣。針對養(yǎng)護班站點多線長，施工單位分散的特點，采取個人自學與集中學習相結(jié)合，專家講座輔導(dǎo)與集中研討交流相結(jié)合，巡回授課和圖片展覽相結(jié)合的方式，提出要求規(guī)范學，經(jīng)驗交流互幫學，聯(lián)系實際深入學，開展競賽推動學，以案說紀警示學，并聘請常年法律顧問、或由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責人為職工作法律知識講座，經(jīng)常性對職工進行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識輔導(dǎo)，積極指導(dǎo)路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高依法辦事能力，極力為公路行業(yè)依法行政保駕護航。據(jù)統(tǒng)計，全段領(lǐng)導(dǎo)干部每年累計集中學習法律法規(guī)4次以上，參加**市組織的法制講座8次，舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權(quán)法》、《公路法》等法制講座4次，播放典型案例電教片4次，集中觀看“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告2場，舉行“全民禁毒”圖片展覽1次，職工每年自學法律法規(guī)時間達到了45小時以上，參加了市法治辦組織的法治考試2次，職工參試率97%，考試合格率達到了100％。