本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《市政府信息公開(kāi)規(guī)定》和《市政府信息公開(kāi)指南》的要求，由市貿(mào)易局編制。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自年月日起至月日止。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系市貿(mào)易局辦公室。

一、信息公開(kāi)場(chǎng)所建設(shè)情況。主要抓好三個(gè)方面的公開(kāi)載體建設(shè)：一是在局門戶網(wǎng)站專設(shè)了政府信息欄目，除了要保密的信息外，積極做好信息公開(kāi)，并根據(jù)不同的信息進(jìn)行歸類，設(shè)立政府信息公開(kāi)目錄，申請(qǐng)人可點(diǎn)擊相關(guān)欄目獲取；二是通過(guò)報(bào)紙、傳真、電話等手段，做好政府信息公開(kāi)，重點(diǎn)依托在日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)的每月一期的《商貿(mào)資訊》欄目做好政府信息公開(kāi)，同時(shí)還參與《四明熱線欄目》。三是利用電話、傳真等做好信息公開(kāi)的咨詢等工作。

二、政府信息公開(kāi)制度建設(shè)情況。一是進(jìn)一步完善信息公開(kāi)制度。堅(jiān)持把制度建設(shè)放在做好政府信息公開(kāi)工作的突出位置。一方面，按照市政府信息公開(kāi)要求，進(jìn)一步完善了內(nèi)部政府信息公開(kāi)工作的審核流程，做到政府信息在公開(kāi)前層級(jí)審查、嚴(yán)格把關(guān)，既確保了政府信息公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化，又保證了政府信息公開(kāi)的質(zhì)量；另一方面，為方便申請(qǐng)人對(duì)我局政府信息工作的查詢，編制了本部門的《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》，并公布在局網(wǎng)站。二是落實(shí)職能科室。按照“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)、職能科室抓落實(shí)”原則，由分管政工的副局長(zhǎng)擔(dān)任局政府信息公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，明確辦公室為具體職責(zé)科室，并指定了2名工作人員為政府信息工作的具體負(fù)責(zé)人，對(duì)需要公開(kāi)的政府信息進(jìn)行主動(dòng)錄入公開(kāi)，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的信息及時(shí)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做好回復(fù)，實(shí)現(xiàn)了我局政府信息公開(kāi)工作有人抓、抓有成效的良好局面。

三、政府信息公開(kāi)情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容

年度，本局在政府信息公開(kāi)平臺(tái)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息52條，量同比增長(zhǎng)10%，其中法規(guī)公文8條、政府決策5條、工作信息34條、人事任免1條、財(cái)政信息4條。

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)際貿(mào)易格局發(fā)生了翻天覆地的變化。國(guó)際貿(mào)易格局在不斷的分化中，產(chǎn)生了多級(jí)化的發(fā)展趨勢(shì)。其中發(fā)展中國(guó)家迅速崛起是多極化的突出表現(xiàn)之一。國(guó)際貿(mào)易的分化，導(dǎo)致多邊貿(mào)易規(guī)則被進(jìn)一步弱化，使不同層級(jí)、規(guī)模、緊密程度的貿(mào)易并存，推動(dòng)了雙邊貿(mào)易協(xié)定的制定。本文通過(guò)對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局分化表現(xiàn)、國(guó)際貿(mào)易秩序演變進(jìn)行分析，提出我國(guó)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的策略。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；國(guó)際貿(mào)易秩序；多邊貿(mào)易

在不斷地進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易交流合作的過(guò)程中，國(guó)際貿(mào)易秩序越來(lái)越成為國(guó)際貿(mào)易的準(zhǔn)則。隨著發(fā)展中國(guó)家的迅速發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易格局從傳統(tǒng)的以美國(guó)為核心的一極化轉(zhuǎn)化為多極化。WTO組織內(nèi)部的成員得到一定程度的擴(kuò)充，其協(xié)議內(nèi)容，也隨國(guó)際貿(mào)易格局的改變發(fā)生著變化。因此，要充分理解國(guó)際貿(mào)易格局的分化以及國(guó)際貿(mào)易秩序的演變過(guò)程，才能不斷適應(yīng)新的國(guó)際貿(mào)易格局，充分融入現(xiàn)今的國(guó)際貿(mào)易秩序當(dāng)中，在國(guó)際貿(mào)易中獲得更多的利益。

一、國(guó)際貿(mào)易格局的分化表現(xiàn)

1.國(guó)際貨物貿(mào)易的多極化

第二次世界大戰(zhàn)后一段時(shí)期，國(guó)際局勢(shì)是以美國(guó)為唯一貿(mào)易核心的，美國(guó)的貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的1/5，美國(guó)的出口額占全球出口總額的1/4。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，歐洲國(guó)家開(kāi)始迅速發(fā)展，在1950～1960年，國(guó)際貿(mào)易格局呈現(xiàn)美國(guó)、歐洲雙雄稱霸、雙雄對(duì)峙的局面。這時(shí)歐洲的總貿(mào)易額占全球貿(mào)易總額的近1/10，歐洲出口總額占全球出口額的1/10，美國(guó)的總貿(mào)易額占全球貿(mào)易總額的1/10，美國(guó)出口總額占全球出口額的1/12。在1970～1980年，亞洲各國(guó)不斷發(fā)展，出現(xiàn)了“亞洲四小龍”的東亞經(jīng)濟(jì)體，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易格局呈現(xiàn)美、歐、亞多級(jí)發(fā)展的趨勢(shì)。

主任、各位副主任、各位委員：

我于2001年11月被區(qū)人大常委會(huì)任命為區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長(zhǎng)，現(xiàn)將本人近兩年來(lái)履行職務(wù)的情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議： 一、近兩年的工作情況

(一)規(guī)范運(yùn)作，整頓作風(fēng)，妥善處理各種遺留問(wèn)題

1、抓籌建，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局從2001年7月開(kāi)始成立。組建之初，由于機(jī)構(gòu)分設(shè)重組，財(cái)務(wù)管理混亂，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。人員素質(zhì)參差不齊，組織紀(jì)律渙散，干部職工思想情緒大。為使各項(xiàng)工作迅速走上正軌，我著手抓了三件事。一是組織財(cái)務(wù)清理，摸清家底。在全局遺留債務(wù)負(fù)擔(dān)總額達(dá)150萬(wàn)元的情況下，我克服困難壓減其他一切開(kāi)支，積極想辦法籌集資金，保證了職工工資按時(shí)發(fā)放，穩(wěn)定了人心。二是制定完善了機(jī)關(guān)管理制度，構(gòu)建高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。在強(qiáng)化工作紀(jì)律方面，建立完善了考勤簽到制度，值班制度；在財(cái)務(wù)管理方面，建立了規(guī)范的管理辦法，嚴(yán)格控制“三費(fèi)”支出。在規(guī)范工作程序方面，強(qiáng)調(diào)干部職工用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)工作實(shí)踐，主動(dòng)優(yōu)質(zhì)高效搞好服務(wù)，使干部職工工作責(zé)任心普遍得到加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。經(jīng)貿(mào)部門的干部職工必須熟悉經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)知識(shí)，具備較高的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力。在學(xué)習(xí)安排上，我始終強(qiáng)調(diào)經(jīng)貿(mào)部門工作特點(diǎn)，既看重業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，也不忽視政治理論的學(xué)習(xí)，取得了一定效果。

2、抓遺留問(wèn)題處理，奠定發(fā)展的穩(wěn)定基礎(chǔ)。掇刀新區(qū)成立后，過(guò)去發(fā)展中留下的各種矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是幾家區(qū)直企業(yè)的遺留問(wèn)題十分突出，引起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)注。為及時(shí)化解矛盾，為今后發(fā)展打好基礎(chǔ)。我投入大量時(shí)間精力，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了逐一處理消化。一是妥善處理了原碳酸鈣廠在改制中出現(xiàn)的職工糾紛，使該廠改制得到順利實(shí)施。二是制定了原鋼瓶廠職工安置方案，并穩(wěn)妥組織實(shí)施。經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商談判，就鋼瓶廠與武鋼信達(dá)資產(chǎn)公司債務(wù)問(wèn)題達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。促成新健特織布公司下決心買斷鋼瓶廠廠房土地資產(chǎn)。三是對(duì)康華公司拖欠職工工資問(wèn)題進(jìn)行督辦。四是妥善處理了譚店磚瓦廠債務(wù)糾份。由于受客觀條件限制，康華公司拖欠職工工資和集資仍然得不到徹底解決。目前我們正密切關(guān)注康華公司的各種不穩(wěn)定隱患，并積極尋求穩(wěn)妥解決辦法。

(二)抓住重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，全力推動(dòng)經(jīng)貿(mào)工作穩(wěn)中求進(jìn)

主任、各位副主任、各位委員：

我于2001年11月被區(qū)人大常委會(huì)任命為區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長(zhǎng)，現(xiàn)將本人近兩年來(lái)履行職務(wù)的情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議：

一、近兩年的工作情況

(一)規(guī)范運(yùn)作，整頓作風(fēng)，妥善處理各種遺留問(wèn)題

1、抓籌建，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局從2001年7月開(kāi)始成立。組建之初，由于機(jī)構(gòu)分設(shè)重組，財(cái)務(wù)管理混亂，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。人員素質(zhì)參差不齊，組織紀(jì)律渙散，干部職工思想情緒大。為使各項(xiàng)工作迅速走上正軌，我著手抓了三件事。一是組織財(cái)務(wù)清理，摸清家底。在全局遺留債務(wù)負(fù)擔(dān)總額達(dá)150萬(wàn)元的情況下，我克服困難壓減其他一切開(kāi)支，積極想辦法籌集資金，保證了職工工資按時(shí)發(fā)放，穩(wěn)定了人心。二是制定完善了機(jī)關(guān)管理制度，構(gòu)建高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。在強(qiáng)化工作紀(jì)律方面，建立完善了考勤簽到制度，值班制度；在財(cái)務(wù)管理方面，建立了規(guī)范的管理辦法，嚴(yán)格控制“三費(fèi)”支出。在規(guī)范工作程序方面，強(qiáng)調(diào)干部職工用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)工作實(shí)踐，主動(dòng)優(yōu)質(zhì)高效搞好服務(wù)，使干部職工工作責(zé)任心普遍得到加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。經(jīng)貿(mào)部門的干部職工必須熟悉經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)知識(shí)，具備較高的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力。在學(xué)習(xí)安排上，我始終強(qiáng)調(diào)經(jīng)貿(mào)部門工作特點(diǎn)，既看重業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，也不忽視政治理論的學(xué)習(xí)，取得了一定效果。

2、抓遺留問(wèn)題處理，奠定發(fā)展的穩(wěn)定基礎(chǔ)。掇刀新區(qū)成立后，過(guò)去發(fā)展中留下的各種矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是幾家區(qū)直企業(yè)的遺留問(wèn)題十分突出，引起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)注。為及時(shí)化解矛盾，為今后發(fā)展打好基礎(chǔ)。我投入大量時(shí)間精力，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了逐一處理消化。一是妥善處理了原碳酸鈣廠在改制中出現(xiàn)的職工糾紛，使該廠改制得到順利實(shí)施。二是制定了原鋼瓶廠職工安置方案，并穩(wěn)妥組織實(shí)施。經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商談判，就鋼瓶廠與武鋼信達(dá)資產(chǎn)公司債務(wù)問(wèn)題達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。促成新健特織布公司下決心買斷鋼瓶廠廠房土地資產(chǎn)。三是對(duì)康華公司拖欠職工工資問(wèn)題進(jìn)行督辦。四是妥善處理了譚店磚瓦廠債務(wù)糾份。由于受客觀條件限制，康華公司拖欠職工工資和集資仍然得不到徹底解決。目前我們正密切關(guān)注康華公司的各種不穩(wěn)定隱患，并積極尋求穩(wěn)妥解決辦法。

一、后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)的變化

美國(guó)同世界經(jīng)濟(jì)增發(fā)波動(dòng)一致，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)更大于世界的波動(dòng)，說(shuō)明美國(guó)相比其他國(guó)際受到金融危機(jī)的影響更大。美國(guó)GDP在08年第4季度陡然下降，落至一7.8%的最低點(diǎn)，金融危機(jī)過(guò)后，政府紛紛出來(lái)一系列救市措施，在的年1季度GDP開(kāi)始回升，09年第3季度才開(kāi)始正增長(zhǎng)，但整個(gè)后危機(jī)時(shí)代美國(guó)印P的增長(zhǎng)都呈現(xiàn)出波動(dòng)的不穩(wěn)定性。全球性的經(jīng)濟(jì)衰退以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)的疲軟都對(duì)世界貿(mào)易格局產(chǎn)生極大的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家往往是發(fā)展中國(guó)家最大的出口目的地，美國(guó)更是突出，在金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體衰退，i日之展中國(guó)家不得不采取措施擴(kuò)大內(nèi)需加強(qiáng)南南合作。美國(guó)為振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)也將擴(kuò)大出口，而相比發(fā)達(dá)國(guó)家，開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)將更有潛勺。

二、后危機(jī)時(shí)代貿(mào)易格局的變化

1.后危機(jī)時(shí)代世界貿(mào)易格局的變化。由于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)疲軟，貨物和服務(wù)國(guó)際貿(mào)易尚未恢復(fù)到危機(jī)前年份的快速增長(zhǎng)狀態(tài)。在經(jīng)歷了2008一2009年的急劇下跌和2010年的快速回升之后，貨物貿(mào)易量在2011年僅上升5%，2012年上升不到2%，在這方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體的情況相似。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，只有美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中保持正增長(zhǎng)，然而2013年，這種增長(zhǎng)似乎開(kāi)始放緩。2008一2009年的危機(jī)改變了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易格局。所有發(fā)達(dá)區(qū)域的進(jìn)口仍然低于其危機(jī)前水平，只有美國(guó)得以將其出口增加到了高于其先前(2008年8月)的峰值的水平。另一方面，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體這一組別的出口要比其危機(jī)前峰值高出22%，而其進(jìn)口方面的相應(yīng)數(shù)字則要比危機(jī)前峰值高出26%。不過(guò)這些經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易增長(zhǎng)速度已經(jīng)明顯放慢:在危機(jī)前年份，即2002至2007年間，這些經(jīng)濟(jì)體的出口量以11.3%的平均年率增長(zhǎng)，但在2011年1月至2013年4月這一時(shí)期，其出口量增長(zhǎng)率降到了只有3.5%。同一時(shí)期，這些經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口量增長(zhǎng)也從12井%降至5.5%。總之，后危機(jī)時(shí)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷人長(zhǎng)期衰退，國(guó)際貿(mào)易也一撅不振，而發(fā)展中和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體雖然表現(xiàn)較好，但脆弱性依然存在。發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的世界貿(mào)易格局沒(méi)有改變，但受到削弱。2.后危機(jī)時(shí)代美國(guó)在世界貿(mào)易格局的地位。后危機(jī)時(shí)代的國(guó)際貿(mào)易格局中，所有發(fā)達(dá)國(guó)家里，只有美國(guó)一直獨(dú)秀。無(wú)論是危機(jī)前還是危機(jī)后，美國(guó)都一直保持著世界上最大貿(mào)易國(guó)的地位。如下表所示，德國(guó)、中國(guó)、英國(guó)、日本等危機(jī)前后在主要貿(mào)易國(guó)家的名次上略有起伏，特別是中國(guó)，在2010年之后超過(guò)德國(guó)，成為世界第二大貿(mào)易國(guó)，雖然一直未能超越美國(guó)，但不同于之前美國(guó)對(duì)其他國(guó)家遙遙領(lǐng)先的狀態(tài)，中國(guó)在后危機(jī)時(shí)展迅速，直追美國(guó)，成為美國(guó)潛在的對(duì)手。在后危機(jī)時(shí)代，美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易并沒(méi)有呈現(xiàn)GDP歲愁似的波動(dòng)，美國(guó)對(duì)外出口一直保持穩(wěn)定的規(guī)模，在世界貿(mào)易的占比中一直保持著約8%的比例。而進(jìn)口則受到危機(jī)的影響，比起危機(jī)前下降了0.01個(gè)百分點(diǎn)，在2011年低到了0.12，這與美國(guó)政府在危機(jī)后的貿(mào)易保護(hù)政策有關(guān)。美國(guó)貿(mào)易總量在世界的占比中也同樣略有下降，從危機(jī)前的11%下降到2012的10%，而且2009年到2012年都是10%。所以總的來(lái)說(shuō)金融危機(jī)對(duì)美國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易雖然產(chǎn)生了很大的影響但從規(guī)模上來(lái)講仍然保持著穩(wěn)定的量。而美國(guó)穩(wěn)定的貿(mào)易規(guī)模也是世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定劑。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)陷人蕭條，尤其是發(fā)達(dá)中國(guó)家將陷人長(zhǎng)期的衰退中。美國(guó)雖然在危機(jī)迅速恢復(fù)過(guò)來(lái)，但后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然不穩(wěn)定。發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，由于對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的依賴，發(fā)展經(jīng)濟(jì)體仍顯脆弱。在世界貿(mào)易格局中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)不在明顯，取而代之的新興經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)強(qiáng)勁，但由于自身體系的不完善以及對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的依賴，新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際格局中的地位仍較脆弱。后危機(jī)時(shí)代美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，其采取的貿(mào)易保護(hù)政策一定程度上不利于進(jìn)口，但整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模依舊龐大，美國(guó)依然是全世界最大的貿(mào)易國(guó)，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中一枝獨(dú)秀。但其遙遙領(lǐng)先的地位不復(fù)存在，新興國(guó)家的代表中國(guó)緊追其后，成為美國(guó)潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

一、服務(wù)內(nèi)容

貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)方針、政策，落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于城鄉(xiāng)貿(mào)易的工作部署，做好重點(diǎn)流通項(xiàng)目的服務(wù)工作；指導(dǎo)和管理全縣家電下鄉(xiāng)、灑類流通備案；為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社提供信息咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；項(xiàng)目審報(bào)服務(wù)；圍繞縣委、政府制定的發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；積極發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作社和綜合服務(wù)社，引領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供綜合性、系列化經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)；推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)完善農(nóng)資服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，增強(qiáng)為民服務(wù)功能；指導(dǎo)全縣農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，促進(jìn)各類合作經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)合與合作；組織、指導(dǎo)供銷社基層供銷社改造；對(duì)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和大宗農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理.

二、服務(wù)對(duì)象

廣大農(nóng)民朋友、農(nóng)民專業(yè)合作社社員，城鄉(xiāng)從事各類流通貿(mào)易經(jīng)營(yíng)戶。

三、服務(wù)承諾

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、省、市有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)。對(duì)城鄉(xiāng)從事流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社員的來(lái)信來(lái)訪，做到有信必復(fù)，有訪必接，主動(dòng)服務(wù)，跟蹤服務(wù)；提供無(wú)差異服務(wù)，無(wú)間斷服務(wù)，無(wú)障礙服務(wù)。

通過(guò)全面分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，初步確定2014年主要工作目標(biāo)是：實(shí)際利用外資1億美元；完成進(jìn)出口增長(zhǎng)5％。

一是堅(jiān)持七抓，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平

1、抓好五大板塊招商。一是醫(yī)療器械板塊，重點(diǎn)推動(dòng)威高繼續(xù)加大對(duì)外合作和海外融資步伐；二是電子信息板塊，重點(diǎn)推動(dòng)三星配套企業(yè)進(jìn)駐和增資建設(shè)步伐；三是高端服裝設(shè)計(jì)研發(fā)板塊，重點(diǎn)推動(dòng)迪尚集團(tuán)加快品牌園建設(shè)，并購(gòu)韓國(guó)知名品牌再投資等；四是商貿(mào)板塊，重點(diǎn)推動(dòng)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)進(jìn)區(qū)；五是服務(wù)外包板塊，著力抓好軟件、動(dòng)漫、數(shù)據(jù)中心等大項(xiàng)目入駐。

2、抓好重點(diǎn)在談項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)在談的威高一系列對(duì)外合作及海外融資項(xiàng)目、迪尚收購(gòu)韓國(guó)Avista公司返程投資項(xiàng)目、成鎬增資項(xiàng)目等項(xiàng)目，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤，全力推進(jìn)，爭(zhēng)取協(xié)議早簽訂，企業(yè)早注冊(cè)，資金早到位，項(xiàng)目早開(kāi)工。

3、抓好以企招商。繼續(xù)做好“訪企業(yè)促增資發(fā)展”活動(dòng)，深入轄區(qū)各企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，吸引上下游企業(yè)來(lái)我區(qū)投資設(shè)廠，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

4、抓好活動(dòng)招商。按照突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)、降低成本、提高成功率的總目標(biāo)，對(duì)全年招商活動(dòng)認(rèn)真策劃、認(rèn)真聯(lián)絡(luò)、認(rèn)真組織實(shí)施，結(jié)合我區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，選擇合適的國(guó)家或地區(qū)，選擇合適的時(shí)間段，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外商會(huì)或企業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦招商活動(dòng)和投資推介會(huì)，確保取得實(shí)效。

一、近兩年的工作情況

(一)規(guī)范運(yùn)作，整頓作風(fēng)，妥善處理各種遺留問(wèn)題

1、抓籌建，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局從2001年7月開(kāi)始成立。組建之初，由于機(jī)構(gòu)分設(shè)重組，財(cái)務(wù)管理混亂，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。人員素質(zhì)參差不齊，組織紀(jì)律渙散，干部職工思想情緒大。為使各項(xiàng)工作迅速走上正軌，我著手抓了三件事。一是組織財(cái)務(wù)清理，摸清家底。在全局遺留債務(wù)負(fù)擔(dān)總額達(dá)150萬(wàn)元的情況下，我克服困難壓減其他一切開(kāi)支，積極想辦法籌集資金，保證了職工工資按時(shí)發(fā)放，穩(wěn)定了人心。二是制定完善了機(jī)關(guān)管理制度，構(gòu)建高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。在強(qiáng)化工作紀(jì)律方面，建立完善了考勤簽到制度，值班制度；在財(cái)務(wù)管理方面，建立了規(guī)范的管理辦法，嚴(yán)格控制“三費(fèi)”支出。在規(guī)范工作程序方面，強(qiáng)調(diào)干部職工用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)工作實(shí)踐，主動(dòng)優(yōu)質(zhì)高效搞好服務(wù)，使干部職工工作責(zé)任心普遍得到加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。經(jīng)貿(mào)部門的干部職工必須熟悉經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)知識(shí)，具備較高的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力。在學(xué)習(xí)安排上，我始終強(qiáng)調(diào)經(jīng)貿(mào)部門工作特點(diǎn)，既看重業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，也不忽視政治理論的學(xué)習(xí)，取得了一定效果。

2、抓遺留問(wèn)題處理，奠定發(fā)展的穩(wěn)定基礎(chǔ)。掇刀新區(qū)成立后，過(guò)去發(fā)展中留下的各種矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是幾家區(qū)直企業(yè)的遺留問(wèn)題十分突出，引起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)注。為及時(shí)化解矛盾，為今后發(fā)展打好基礎(chǔ)。我投入大量時(shí)間精力，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了逐一處理消化。一是妥善處理了原碳酸鈣廠在改制中出現(xiàn)的職工糾紛，使該廠改制得到順利實(shí)施。二是制定了原鋼瓶廠職工安置方案，并穩(wěn)妥組織實(shí)施。經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商談判，就鋼瓶廠與武鋼信達(dá)資產(chǎn)公司債務(wù)問(wèn)題達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。促成新健特織布公司下決心買斷鋼瓶廠廠房土地資產(chǎn)。三是對(duì)康華公司拖欠職工工資問(wèn)題進(jìn)行督辦。四是妥善處理了譚店磚瓦廠債務(wù)糾份。由于受客觀條件限制，康華公司拖欠職工工資和集資仍然得不到徹底解決。目前我們正密切關(guān)注康華公司的各種不穩(wěn)定隱患，并積極尋求穩(wěn)妥解決辦法。

(二)抓住重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，全力推動(dòng)經(jīng)貿(mào)工作穩(wěn)中求進(jìn)

縣對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局成立于1994年，現(xiàn)有干部職工21人，班子成員5人。在過(guò)來(lái)一段工作中，班子成員高度團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)，帶領(lǐng)全局干部職工克服了不少困難，在對(duì)外開(kāi)放及招商引資工作中取得了一定的成績(jī)，得到了上級(jí)的充分肯定。在成績(jī)和榮譽(yù)面前，我們的工作仍存在不少的差距和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、思想建設(shè)不強(qiáng)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上不來(lái)，無(wú)從談行動(dòng)。局班子集體思想建設(shè)方面存在以下一些問(wèn)題。

一是認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為局機(jī)關(guān)工作人員少，班子成員少，局經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，領(lǐng)導(dǎo)班子集體都能廉潔奉公，遵紀(jì)守法，從而在我局開(kāi)展思想教育沒(méi)有多少必要，出現(xiàn)了一年不組織一次活動(dòng)，不召開(kāi)一次民主生活會(huì)這樣一個(gè)現(xiàn)狀，班子成員之間、班子成員和干部職工之間溝通少，不能更好的領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)上級(jí)的精神，內(nèi)部工作失調(diào)。由于認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有形成經(jīng)常性開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，培養(yǎng)年輕干部意識(shí)，對(duì)干部職工的思想、生活、工作關(guān)心的少，對(duì)他們的要求也不高。交心談心少，征求干部干部意見(jiàn)建議少，認(rèn)為他們年輕應(yīng)該無(wú)條件地執(zhí)行命，沒(méi)有很好的實(shí)現(xiàn)民主集中制。

二是黨的意識(shí)淡薄。表現(xiàn)在以下幾方面：1、理想信念動(dòng)搖，出現(xiàn)了思想空虛、精神不振、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，甚至消極頹廢；2、政治觀念淡化，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力；3、宗旨觀念淡化，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，為群眾辦實(shí)事、解決難題少。在新的形勢(shì)下，黨的意識(shí)淡薄從主觀上講是忽視了理論學(xué)習(xí)，放棄了世界觀改造的結(jié)果，從客觀上講，主要與以下幾個(gè)方面的因素有關(guān)。①社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式有多樣化導(dǎo)致一些黨員價(jià)值取向的多樣化。在多樣化的價(jià)值面前，在形形色色的人生哲學(xué)、社會(huì)思潮面前，價(jià)值選擇出現(xiàn)困惑，產(chǎn)生誤區(qū)，人生觀轉(zhuǎn)向，道德觀混亂，是非觀模糊，價(jià)值觀扭曲，正確的理想信念淡化、動(dòng)搖。②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響導(dǎo)致價(jià)值觀念向拜金主義和利己主義傾斜。把對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的追求，變?yōu)閷?duì)金錢和個(gè)人利益的追求，信奉“一切向錢看”的信條。③社會(huì)變革所引發(fā)的深層次矛盾和社會(huì)問(wèn)題造成思想上的困惑和理想上的迷失。如有看到黨內(nèi)存在消極腐敗現(xiàn)象，就對(duì)黨失去了信心。④蘇聯(lián)解體、東歐劇變對(duì)黨員干部心理上的強(qiáng)烈沖擊。對(duì)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)、馬克思主義理論、共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生懷疑、迷惑甚至動(dòng)搖。⑤忽視和放松對(duì)黨員干部的教育管理帶來(lái)的后果，對(duì)黨員特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體的意識(shí)教育重視不夠，缺乏有效的手段和措施，聯(lián)系實(shí)際不夠，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，使黨的意識(shí)和正確的理想信念難以牢固地樹立起來(lái)。出現(xiàn)黨的意識(shí)淡薄現(xiàn)象其危害很大，如不認(rèn)真加以解決，任其發(fā)展下去，勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和威信，侵蝕黨的肌體，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，干擾黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

二、對(duì)外開(kāi)放、招商引資力度不大

一、充分認(rèn)識(shí)商貿(mào)流通業(yè)的地位和作用

商貿(mào)流通業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是聯(lián)系生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。商貿(mào)流通業(yè)對(duì)于增加就業(yè)崗位，吸納勞動(dòng)力就業(yè)具有十分重要的作用。2002年，我縣社會(huì)商品零售總額完成12.3億元，較上年增長(zhǎng)12.6%，商貿(mào)流通業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)到78.1%，從業(yè)人員達(dá)到14.7萬(wàn)人。因此，加快商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又是社會(huì)穩(wěn)定的需要；既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是重大的政治問(wèn)題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商貿(mào)流通業(yè)的地位和作用顯得越來(lái)越重要，各級(jí)各有關(guān)部門必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

二、加快商貿(mào)流通發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)

指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，以滿足人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化需求為根本出發(fā)點(diǎn)，抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，圍繞發(fā)展這一主題，解放思想，埋頭苦干，堅(jiān)持以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代流通手段，加快商貿(mào)流通業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整步伐，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，加快商業(yè)現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程，提高市場(chǎng)化程度，培育和完善與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場(chǎng)流通體系，使商貿(mào)流通真正成為大足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

總體目標(biāo)是：提升商貿(mào)增加值對(duì)全縣GDP的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)商貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平，流通業(yè)增長(zhǎng)幅度在渝西經(jīng)濟(jì)走廊位居前四名，商貿(mào)中心地位進(jìn)一步提升。到20*年社會(huì)消費(fèi)品零售額，年均保持13%的增速，達(dá)到18億元，比2000年增長(zhǎng)80%。

商貿(mào)流通業(yè)成為吸納社會(huì)就業(yè)人員的重要領(lǐng)域。到20*年全縣商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員新增28500人，重點(diǎn)吸納城市下崗職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，為全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)做出貢獻(xiàn)。