一、主要職能：

貫徹落實國家和省有關煤礦安全監督管理的方針政策、法律法規、規章規程；研究分析煤礦安全生產形勢，提出煤礦安全生產發展規劃和目標的建議。按照有關法律法規和省、市政府的有關規定整頓煤礦生產和經營秩序；負責組織煤礦安全專項整治，依法關閉非法和不具備安全生產條件的煤礦。負責對全市煤礦安全進行日常性的監督檢查，對煤礦企業安全生產違法違規行為依法作出現場處理或實施行政處罰；參與煤礦事故的調查處理；在實施煤礦安全應急救援時，對全市煤礦救護隊伍實施統一指揮調度；負責監督煤礦企業事故隱患的整改并組織復查。負責對煤礦安全生產從業人員的培訓工作。加強對安全生產許可證、礦長安全資格證等證照的日常監督管理。

二、服務內容：

1、對煤礦企業安全生產許可證進行初審；2、對煤礦企業建設項目安全設施設計進行初審及初步驗收；3、對煤礦安全質量標準化建設（三級）進行驗收；4、對煤礦安全生產從業人員（四級）任職認可。

三、服務對象：

全市煤礦企業。

2012年11月2日，縣煤監局主要領導主持召開了全縣煤礦安全生產工作會議，參加會議的有各產煤鎮安監站長、各煤礦礦長、股東代表、礦技術負責人、煤監局全體監管人員和駐礦安監員。上午觀看了警示教育片，下午部署了“十八大”期間煤礦安全生產工作，鐘曉力局長在會上作了重要講話。

一、以“前車之鑒”為警示，以礦難案例為“教材”，要求煤礦組織職工觀看《全國今年重特大煤礦事故》警示教育片。警示片中各安全事故通過聲像動漫播放方式，再現事故現場，是大家有身臨其境之感，每看完一個案例，局主要領導和分管領導都進行了案例分析，并結合我縣煤礦實際，舉一反三查找自身存在的問題和隱患；通過觀看警示教育片，是大家受到極大的震撼，并深深懂得礦難會對社會造成極大的危害，對人身和家庭帶來無盡的傷痛，給大家上了一堂深刻的安全警示教育課。

縣煤監局對這次警示教育活動高度重視，刻錄警示教育光盤十四套，會后分發給每個煤礦要求煤礦企業必須組織本礦全體職工觀看，并對每個案例進行分析，要結合本礦實際舉一反三，查找本礦存在的問題和安全隱患，組織觀看要求簽名并做好記錄。這項工作將列為“十八大”后復產的必備條件之一。

二、周密部署“十八大”期間安全生產工作。會議要求“十八大”期間必須做好以下工作：

1、根據省、市、縣相關文件、會議精神，自11月6日凌晨全縣煤礦停產，只維持正常的通風排水。

2、停產前要認真做好巷道維修加固工作。

一、煤礦基本情況

全縣有生產礦井5處，其中年核定生產能力6萬噸礦井1處，年核生產能力4萬噸4處。

二、工作目標

1、堅決杜絕死亡事故；2、力爭不出現重傷事故；3、減少輕傷事故；

三、工作任務

（一）是以人為本，強化培訓。一是利用煤礦停產之機深入煤礦企業組織煤礦從業人員進行安全教育培訓；二是組織煤礦企業負責人、安全管理人員、特種作業人員參加省、市煤礦培訓機構舉辦的安全資格初訓、復訓班學習，三是要組織煤礦企業到外地考察學習。四是通過黑板報、傳宣畫板、新聞媒體等多種形式宣傳安全生產知識。

為切實做好重要時段煤礦安全生產工作，貫徹落實“8.29”全縣“七打七治”打非治違專項行動動員會議精神，縱深推進“七打七治”打非治違專項行動及其他工作部署，根據縣安全生產委員會辦公室《關于開展安全生產督查檢查工作的通知》文件要求，我局認真組織開展了“七打七治”打非治違專項行動及其他安全工作，并對前一階段安全生產工作進展情況進行了自查，現將安全生產督查檢查自查情況簡要匯報如下：

一、貫徹落實“8.29”全縣“七打七治”打非治違專項行動動員會議精神方面

全縣“七打七治”打非治違專項行動動員會議召開后，我局領導高度重視，迅速行動，周密布署，認真貫徹落實會議精神，努力確保全縣煤礦安全生產形勢持續穩定。主要做了以下幾項工作：

1、召開會議，及時傳達，部署相關工作。9月2日，煤監局召開了干部職工大會，專門貫徹落實全縣“七打七治”打非治違專項行動動員會議精神。會上，副局長甘平同志傳達會議主要內容；局長鐘曉力同志緊扣會議精神，對當前我縣煤礦安全生產現狀和面臨的嚴峻形勢作了分析、點評；會議研究部署了當前全縣煤礦安全生產必須立即抓好的主要工作，提出了貫徹落實會議精神的措施意見。

2、下發文件，明確要求。我局迅捷下發了《關于印發＜縣煤炭行業開展“七打七治”打非治違專項行動實施方案＞的通知》文件。明確了開展煤礦“七打七治”打非治違專項行動的主要內容，要求各煤礦企業務必做到“四個到位”：一是隱患排查到位，即要對全礦井范圍內的安全生產各環節立即組織一次全面安全生產大檢查；二是現場管理到位，即礦領導及企業負責人要深入井下一線現場，開展安全生產督查活動，確保安全生產工作各項措施落到實處；三是責任追究到位，即要求對被市、縣安全生產檢查查出重大安全隱患的班組進行從嚴查處；四是宣傳到位，即要將全縣“七打七治”打非治違專項行動動員會議精神進行宣傳，使全縣煤礦職工明確我縣安全生產形勢的緊迫性，營造全員“講安全抓安全”的良好氛圍。

3、立即組織開展督查檢查。根據我縣煤礦安全生產工作的實際情況，從8月起，我局組織全體監管人員組成檢查工作組，結合我局下發的《實施方案》的求，對全縣煤礦企業開展以無證、證照不全或過期開采、未按批準的年度采掘方案組織生產、私挖濫采、超層越界開采、圖紙造假、圖實不符等9個方面問題為主要內容的“拉網式”隱患大排查大整改工作，切實消除事故隱患，促進全縣煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

一、工作責任

責任領導：

主要責任單位：區煤監局

責任單位：區國土分局、區安監局、區公安分局、區監察局和各產煤鎮

二、工作目標

堅決杜絕較大以上事故發生，通過對全區煤礦進行大排查、大整治、大執法。有效遏制一般事故。將生產安全事故死亡人數控制在上級下達指標以內，進一步推進安全生產“三項行動”促進煤礦隱患排查治理工作的有力開展，全面完成全國“安全活動年”全市“煤礦質量標準化建設年”安全基層基礎建設年”以及瓦斯治理示范礦井建設的各項任務，并依法關閉一批小煤礦。

一、指導思想

認真貫徹上級煤礦安全工作會議精神，按照局里的統一部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本”和“安全發展”理念統領煤礦安全生產監管和行業管理工作全局，繼續深入開展“安全生產年”活動，進一步深化、拓展和落實煤礦安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，為全縣煤炭行業安全發展保駕護航。

二、工作目標

“兩確保、一杜絕、一力爭”，即：確保全國“兩會”等重要時期和春節、國慶等法定長假煤礦不發生安全生產事故，確保煤礦死亡人數控制在市下達的控制指標之內，力爭全年煤礦不出現亡人事故。

三、工作措施

1、認真組織煤礦企業編制2013年度采掘方案，督促煤礦企業按照市行辦批復的采掘方案組織實施。做到科學采礦、安全采礦。

根據縣紀委印發《迎接市專項巡查工作方案》文件要求，我局領導高度重視，為落實好迎接巡查相關工作，我局認真開展了自查自糾活動，現將有關情況報告如下：

一、高度重視，組織到位

我局及時召開了會議，組織學習了縣紀委印發《迎接市專項巡查工作方案》文件精神，通過學習，提高了干部職工的思想認識，強調了迎接巡查自查工作的重要性，明確了責任，加強組織領導，成立了由局長同志為組長，副主任科員同志為副組長，各股室股長為成員的迎接巡查工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在人秘股，人秘股負責落實迎接巡查日常事務工作。

二、對照要求，自查自糾

按照要求，我局對近3年來行政執法工作認真開展了自查自糾。

一是組織全體干部職工學習了煤監局贛西南分局《煤礦安全法律法規匯編》，制定了煤炭局行政執法責任制，成立了行政執法責任制工作領導小組，明確了各股室執法責任、法律依據、執法程序及監督等；

按照××省委和國家安監總局黨組統一部署，××煤礦安全監察局黨組緊扣“實施科學有效監察，促進煤礦安全發展”的載體，在全系統開展了深入學習實踐科學發展觀活動。通過集中學習、調查研究、討論交流、征求意見等形式，認真查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，結合××煤礦安全監察的職能定位和工作實際，提出了在科學發展觀指導下，進一步促進××煤礦安全監察工作實現又好又快發展以及加強自身建設方面的一系列對策措施，努力體現××煤礦安全監察工作科學發展的特色。

學習實踐活動主要有以下幾方面的特點：

一是行動迅速。10月上旬，局黨組理論學習中心組系統學習了總書記在深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班儀式上的講話、中共中央和××省委學習實踐科學發展觀活動的《通知》精神，成立了領導小組。10月

14日，黨組召開動員大會，對深入學習實踐科學發展觀工作進行動員部署，黨組書記劉云濤作了動員報告。會議印發了《中共××煤礦安全監察局黨組學習實踐科學發展觀活動實施方案》，省委第14檢查指導組蒞臨會議，周敏組長作了重要講話，全系統深入學習實踐科學發展觀活動迅速啟動。

二是重點突出。結合工作實際，領導班子成員分別帶隊，深入基層監察分局、地方政府和煤礦企業開展專題調研。劉云濤同志的課題為“實施科學有效監察、促進煤礦安全發展”，景鋒英同志的課題為“創建和諧機關、促進科學監察”，高勤社同志的課題為“實施科學有效監察、創新煤礦安全監察機制”，藺國杰的課題為“加強瓦斯防治、促進煤礦安全發展”，高興宏同志的課題為“抓好資源整合礦井安全監察，嚴防重大以上事故”。黨組成員重點圍繞活動載體，廣泛聽取全體監察人員和監察對象的建議和意見，找準××煤礦安全監察系統在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，以及對上述實施載體的對策建議，為引導、支持和促進我局學習實踐科學發展觀活動的深入開展建言獻策。

三是目標明確。黨組在學習實踐活動開始之初就明確提出，通過學習實踐活動要達到的目標:“把開展學習實踐活動與促進××煤礦安全監察工作緊密結合起來，深入排查安全隱患，健全完善重大隱患檔案，跟蹤監控并督促整改到位，以學習實踐活動的成效，促進各項工作任務的完成，用各項工作的實際成果，促進學習實踐活動不斷取得實效。”為此，我們結合自身職能和工作實際，提出要把學習實踐科學發展觀與煤礦安全監察工作相結合，與機關作風、能力建設相結合，切實解決存在問題。努力營造良好工作氛圍，真正把各項工作任務落到實處，取得學習實踐活動實實在在的成效。

一是行動迅速。10月上旬，局黨組理論學習中心組系統學習了總書記在深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班儀式上的講話、中共中央和××省委學習實踐科學發展觀活動的《通知》精神，成立了領導小組。10月

14日，黨組召開動員大會，對深入學習實踐科學發展觀工作進行動員部署，黨組書記劉云濤作了動員報告。會議印發了《中共××煤礦安全監察局黨組學習實踐科學發展觀活動實施方案》，省委第14檢查指導組蒞臨會議，周敏組長作了重要講話，全系統深入學習實踐科學發展觀活動迅速啟動。

二是重點突出。結合工作實際，領導班子成員分別帶隊，深入基層監察分局、地方政府和煤礦企業開展專題調研。劉云濤同志的課題為“實施科學有效監察、促進煤礦安全發展”，景鋒英同志的課題為“創建和諧機關、促進科學監察”，高勤社同志的課題為“實施科學有效監察、創新煤礦安全監察機制”，藺國杰的課題為“加強瓦斯防治、促進煤礦安全發展”，高興宏同志的課題為“抓好資源整合礦井安全監察，嚴防重大以上事故”。黨組成員重點圍繞活動載體，廣泛聽取全體監察人員和監察對象的建議和意見，找準××煤礦安全監察系統在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，以及對上述實施載體的對策建議，為引導、支持和促進我局學習實踐科學發展觀活動的深入開展建言獻策。

三是目標明確。黨組在學習實踐活動開始之初就明確提出，通過學習實踐活動要達到的目標:“把開展學習實踐活動與促進××煤礦安全監察工作緊密結合起來，深入排查安全隱患，健全完善重大隱患檔案，跟蹤監控并督促整改到位，以學習實踐活動的成效，促進各項工作任務的完成，用各項工作的實際成果，促進學習實踐活動不斷取得實效。”為此，我們結合自身職能和工作實際，提出要把學習實踐科學發展觀與煤礦安全監察工作相結合，與機關作風、能力建設相結合，切實解決存在問題。努力營造良好工作氛圍，真正把各項工作任務落到實處，取得學習實踐活動實實在在的成效。

四是突出實踐。局黨組堅持把學習實踐活動落實到煤礦安全監察的具體工作實踐中，做到兩不誤、兩促進。黨組成員按照《實施方案》的要求，分別深入到聯系點，結合轄區實際深入開展工作。特別是結合我省銅川、韓城、黃陵、彬長礦區煤與瓦斯突出礦井和陜北鄉鎮煤礦大面積懸頂的問題，采取有效措施，堅持查大隱患、防大事故，深入開展監察工作。

一、十六大以來貫徹落實科學發展觀取得的成效

按照××省委和國家安監總局黨組統一部署，××煤礦安全監察局黨組緊扣“實施科學有效監察，促進煤礦安全發展”的載體，在全系統開展了深入學習實踐科學發展觀活動。通過集中學習、調查研究、討論交流、征求意見等形式，認真查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，結合××煤礦安全監察的職能定位和工作實際，提出了在科學發展觀指導下，進一步促進××煤礦安全監察工作實現又好又快發展以及加強自身建設方面的一系列對策措施，努力體現××煤礦安全監察工作科學發展的特色。

學習實踐活動主要有以下幾方面的特點：

一是行動迅速。10月上旬，局黨組理論學習中心組系統學習了總書記在深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班儀式上的講話、中共中央和××省委學習實踐科學發展觀活動的《通知》精神，成立了領導小組。10月

14日，黨組召開動員大會，對深入學習實踐科學發展觀工作進行動員部署，黨組書記劉云濤作了動員報告。會議印發了《中共××煤礦安全監察局黨組學習實踐科學發展觀活動實施方案》，省委第14檢查指導組蒞臨會議，周敏組長作了重要講話，全系統深入學習實踐科學發展觀活動迅速啟動。

二是重點突出。結合工作實際，領導班子成員分別帶隊，深入基層監察分局、地方政府和煤礦企業開展專題調研。劉云濤同志的課題為“實施科學有效監察、促進煤礦安全發展”，景鋒英同志的課題為“創建和諧機關、促進科學監察”，高勤社同志的課題為“實施科學有效監察、創新煤礦安全監察機制”，藺國杰的課題為“加強瓦斯防治、促進煤礦安全發展”，高興宏同志的課題為“抓好資源整合礦井安全監察，嚴防重大以上事故”。黨組成員重點圍繞活動載體，廣泛聽取全體監察人員和監察對象的建議和意見，找準××煤礦安全監察系統在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，以及對上述實施載體的對策建議，為引導、支持和促進我局學習實踐科學發展觀活動的深入開展建言獻策。

三是目標明確。黨組在學習實踐活動開始之初就明確提出，通過學習實踐活動要達到的目標:“把開展學習實踐活動與促進××煤礦安全監察工作緊密結合起來，深入排查安全隱患，健全完善重大隱患檔案，跟蹤監控并督促整改到位，以學習實踐活動的成效，促進各項工作任務的完成，用各項工作的實際成果，促進學習實踐活動不斷取得實效。”為此，我們結合自身職能和工作實際，提出要把學習實踐科學發展觀與煤礦安全監察工作相結合，與機關作風、能力建設相結合，切實解決存在問題。努力營造良好工作氛圍，真正把各項工作任務落到實處，取得學習實踐活動實實在在的成效。