年，我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導和上級科技部門的指導幫助下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真抓落實年度各項工作，全年科技管理工作取得了明顯成效。

一、年主要工作

(一)科技項目申報及實施工作

根據(jù)國家省州項目申報指南要求，認真整合科技項目資源，慎重優(yōu)選科技項目。年，共向省科技廳申報項目7項，列項支持3項，補助經(jīng)費80萬元。特別是經(jīng)過多方努力，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)研、評審，我縣被省科技廳、省藥監(jiān)局授予首批“云藥之鄉(xiāng)”稱號。向州科技局申報項目6項，列項支持4項。全力組織科技項目的實施，加強項目跟蹤服務，管好用好科技專項資金，不斷提高資金的使用效益。

(二)切實抓好水稻高產(chǎn)創(chuàng)建工作

根據(jù)省委、省政府“百億斤糧食增產(chǎn)計劃”的總體部署，年我縣被省科技廳列入水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，項目經(jīng)費40萬元，并由縣科技局組織實施。從2月份起，通過廣泛宣傳發(fā)動、層層技術(shù)培訓、及時就位配套農(nóng)資、集中防治病蟲、入戶下田指導，2.16萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建工作進展順利。9月10日經(jīng)省州專家實地驗收，百畝方畝產(chǎn)達988.77公斤，創(chuàng)楚粳28號世界記錄。

2007年是實施“十一.五”規(guī)劃的第二年。為此，我們初步計劃把明年作為“產(chǎn)業(yè)提升年”。全年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路為：堅持以黨的十六屆六中全會精神為指導，突出一個主題（更快更好發(fā)展），圍繞一條主線（打造“白莊速度”，建設(shè)和諧××），實施“四大戰(zhàn)略”（特色強鎮(zhèn)、冬棗富民、開放帶動、城鎮(zhèn)化帶動），提升四大產(chǎn)業(yè)（五金、玻璃鋼、冬棗、建筑業(yè)），重點求突破，全面求發(fā)展，整體上水平，實現(xiàn)新跨越，加快建設(shè)經(jīng)濟強、人民富、環(huán)境美、社會穩(wěn)的和諧××。公務員之家版權(quán)所有

工作目標為：

（1）社會總產(chǎn)值力爭完成50億元；

（2）財政收入力爭達到3000萬元；

（3）固定資產(chǎn)投入5億元；

（4）實際利用外資200萬美元；

年，我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務主管部門的指導下，通過全體干部職工的共同努力，按照縣委、政府提出的實施“旅游文化活縣”戰(zhàn)略，著力打造“文化、風情茶鄉(xiāng)、普洱茶都”為契機，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，創(chuàng)造性地開展工作，全縣文化體育工作取得了較好成績。

一、文化工作

(一)群眾文化百花齊放

1.藝術(shù)精品迭出

年，創(chuàng)作音樂作品540余首，其中，茶歌、酒歌90余首，收編民族風情歌曲150余首，新創(chuàng)作歌曲300余首。出版了cd音樂專輯《風情老普洱歌曲選》1碟和出刊《民族禮儀歌曲集》1本。舞蹈作品20余個，所編排的舞蹈《彝山歡歌》參加全市體育系統(tǒng)的文藝調(diào)演獲一等獎，舞蹈《茶戀》在全市首屆青年演員大賽中獲舞蹈一等獎。文學、論文作品40余篇，均在省、市、縣級以上刊物發(fā)表。器樂作品20余支，《咪土豪些米么多》、《順江邊》、《哈尼情歌》、《啊臘達世》4個作品參加普洱市民族民間才藝大賽，其中，作品《啊臘達世》獲演奏一等獎。技藝展示作品1個，剪紙技藝《孔雀開屏》在普洱市民族民間才藝大賽中獲優(yōu)秀獎。

2.群眾活動大放異彩

（一）加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用

按照區(qū)劃調(diào)整后城區(qū)發(fā)展格局加大規(guī)劃編制力度充分發(fā)揮規(guī)劃對資源保護和防止重復建設(shè)綜合調(diào)控作用提高投資質(zhì)量和效益積極主動配合規(guī)劃部門做好XXX分區(qū)規(guī)劃修編、XXX文教區(qū)規(guī)劃編制工作組織編制XXX新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、XXX西部工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及專業(yè)物流園區(qū)規(guī)劃工作努力構(gòu)筑海灣型城市次中心基本框架要進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督管理建立XXX區(qū)地理信息管理系統(tǒng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容實施監(jiān)督管理機制確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落到實處

（二）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃及市政設(shè)施建設(shè)推進城市化建設(shè)進程

以XXX文教區(qū)建設(shè)為重點加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要緊扣海灣型城市次中心建設(shè)目標加快農(nóng)村城市化建設(shè)步伐重點要完成灌口鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)爭取在五年內(nèi)把灌口建成一個工業(yè)化水平較高中心城區(qū)積極支持城鎮(zhèn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快供水、污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)要適應農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移需要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)方針加快城鎮(zhèn)適用住房建設(shè)要加強對村莊城鎮(zhèn)建設(shè)指導重點解決村鎮(zhèn)建設(shè)布局混亂、公共設(shè)施不配套、衛(wèi)生狀況差以及農(nóng)民建房質(zhì)量存在安全隱患等問題要繼續(xù)抓好試點村規(guī)劃建設(shè)著重探索采取村民集資或農(nóng)民入股辦法統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批外口公寓解決農(nóng)民出路問題

（三）深入整頓和規(guī)范建筑市場加強對建筑行業(yè)監(jiān)督管理

深入整頓和規(guī)范我區(qū)建筑市場組織開展對業(yè)主違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、拖欠工程款以及不執(zhí)行強制性標準、偷工減料等行為專項整治繼續(xù)完善最低價中標制度切實加大標后監(jiān)管力度推行工程量清單計價辦法加強對工程建設(shè)各方主體計價行為監(jiān)督加強基礎(chǔ)工作建立企業(yè)質(zhì)量、安全綜合評價體系加強對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理進一步改革和完善對工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方式規(guī)范監(jiān)督行為監(jiān)督重點涉及工程結(jié)構(gòu)、使用安全等實體工程質(zhì)量以及工程建設(shè)各方主體質(zhì)量、安全行為強化市場觀念積極推進工程保險和建筑施工意外傷害保險制度要進一步落實建筑工人上崗前安全培訓制度提高工人安全生產(chǎn)意識和自我防護意識研究制定加強小城鎮(zhèn)建設(shè)工程和農(nóng)民住房質(zhì)量安全監(jiān)督措施加強公共活動場所、人流密集活動場所建筑安全檢查特別要加強防臺防汛、抗震防災等工作部署和落實努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

區(qū)政府：

根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后新一屆區(qū)委區(qū)政府的工作部署，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實際，將我局今后五年工作思路及2004年工作要點報告如下：

今后五年我局建設(shè)與管理工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，提高投資質(zhì)量和效益；加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進城市化建設(shè)進程；深入整頓和規(guī)范建筑市場，積極引導建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；完善工程建設(shè)管理機制，加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理；開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，按照“生態(tài)型的文教旅游區(qū)和環(huán)保型的高新技術(shù)區(qū)”的戰(zhàn)略目標，把XXX基本建成一個城市配套設(shè)施相對完善、人居環(huán)境舒適、創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)越的海灣型城市次中心。

（一）加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用。

按照區(qū)劃調(diào)整后城區(qū)發(fā)展格局，加大規(guī)劃編制力度，充分發(fā)揮規(guī)劃對資源保護和防止重復建設(shè)的綜合調(diào)控作用，提高投資質(zhì)量和效益。積極主動配合規(guī)劃部門做好XXX分區(qū)規(guī)劃修編、XXX文教區(qū)規(guī)劃的編制工作，組織編制XXX新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、XXX西部工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及專業(yè)物流園區(qū)的規(guī)劃工作，努力構(gòu)筑海灣型城市次中心的基本框架。要進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施監(jiān)督管理，建立XXX區(qū)地理信息管理系統(tǒng)，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容實施監(jiān)督管理機制，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落到實處。

（二）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃及市政設(shè)施建設(shè)，推進城市化建設(shè)進程。

今年是我市率先發(fā)展的決戰(zhàn)之年，也是規(guī)劃系統(tǒng)搶抓機遇、團結(jié)的一年。一年來，我局在上級部門的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞率先發(fā)展和建設(shè)中西部經(jīng)濟強市的總體目標，認真貫徹落實市委八屆八次和九次會議精神，突出抓了超前規(guī)劃、強化管理、優(yōu)化環(huán)境、貪污行政，圓滿完成了各項工作，為推進我市城市化進程、拓展城市發(fā)展窨、提升城市品味奠定了堅實的基礎(chǔ)。 一、二OO*年工作總結(jié)

（一）積極進取，全面完成目標責任制各項任務

200*年全省建設(shè)工作會議與我市簽訂的目標責任書共6項，包括了南部新區(qū)概念規(guī)劃、構(gòu)建“生態(tài)園林城市”實施規(guī)劃、不銹鋼產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃前期調(diào)研、“城中村”改造試點村改造規(guī)劃、完成列入市屬重點工業(yè)項目的規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計工作等多項內(nèi)容，市委考核局領(lǐng)導班子職能職責目標共13項，除與上述目標責任相同的內(nèi)容外，還包括加強機關(guān)法制建設(shè)，提高依法行政水平、督促六城區(qū)完成十條街道創(chuàng)造景觀街工作、完成《太原市城市雕塑建設(shè)規(guī)劃綱要》、完成52.6平方公里的測繪任務、完成廣告陣地拍賣收入2000萬元等內(nèi)容；全市城建工作會議進行任務公解，要求我局完成的事項共18項，除與上述兩項考核目標重復的外，還包括編制完成綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃及200*年綠化項目實施控制性規(guī)劃、配合抓好聲音建筑的拆除工作、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點，改進現(xiàn)行審批管理模式、與“雙評”相結(jié)合，認真督促解決群眾反映的規(guī)劃管理方面的熱點難點問題等。一年來，規(guī)劃系統(tǒng)全體職工奮力拼搏、團結(jié)協(xié)作、積極組織開展各項工作，到目前為止，除由于涉及南部新區(qū)部分控規(guī)需要調(diào)整和年度經(jīng)費問題，正在編制的*年規(guī)劃用地范圍內(nèi)除大型企業(yè)生產(chǎn)用地以外的城市建設(shè)用地控制性詳細規(guī)劃需跨200*年度完成外，已全面完成省、市簽定的目標考核任務。

（二）超前規(guī)劃，努力為城市建設(shè)繪制可持續(xù)發(fā)展藍圖

為了回憶彌補多年來我市規(guī)劃欠帳較多的步伐，盡快改變規(guī)劃相對滯后、規(guī)劃跟著建設(shè)跑的袪局面，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，今年，我們繼續(xù)把認真落實國務院《關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》和九部委貫徹《通知》精神的要求，回憶超前規(guī)劃編制進程成為我市今年規(guī)劃工作的頭等大事。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，使城市規(guī)劃圍繞我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，用于經(jīng)濟發(fā)展；最廣大人民群眾服務，落實“三個代表”的重要思想，使城市規(guī)劃代表最廣大人民的根本利益；堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，保護不可再生的土地、文物等資源；堅持實事求是，講求實效，而行的原則，進一步加大了規(guī)劃的編制力度。在編制的濃度上體現(xiàn)了多層次，突出了了重點；°編制的方式方法上面向社會、引入了嬜機制；在編制的程序和理念上，引入了心人為本，公眾參與，征求意見，專家誰等，大大提高了規(guī)劃水平。基本形成了從總體規(guī)劃到分區(qū)規(guī)劃，從專業(yè)到控制性詳細規(guī)劃的比較完備的規(guī)劃體系。在去年已完成戰(zhàn)略規(guī)劃、六個分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年組織編制的《太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》已于200*年4月16日經(jīng)有關(guān)專家誰通過；組織誰了《民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃一、二、三期》；《太原市200*年園林綠化實施項目綠線控制規(guī)劃》，并分別向市委、評論作了詳細規(guī)劃成果匯報；編制完成17個城中村改造試點控制性詳細規(guī)劃，年內(nèi)歌詞全部完成。為回憶提升我市傳統(tǒng)商業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展水平，快于月編制完成《太原市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》，并經(jīng)過專家誰會誰。同時先后審查批準了《柳巷商貿(mào)城修建性詳細規(guī)劃》、《鐘樓街地區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《鼓樓街地區(qū)修建性詳細規(guī)劃》，現(xiàn)在特色商業(yè)步行街、柳巷等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的建設(shè)已全面啟動。為培育新的經(jīng)濟發(fā)展增長點，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)編制完成《太原市旅游發(fā)展規(guī)劃》，并通過專家誰。《晉祠－天龍山風景區(qū)總體規(guī)劃》已報經(jīng)評論批準。全年共編制審批種類規(guī)劃1550余個，其中控制性詳細規(guī)劃300余個，路網(wǎng)、建筑、管線等規(guī)劃1256余個。

《太原市南部新區(qū)總體發(fā)展概念規(guī)劃》是適應我市城市發(fā)展戰(zhàn)略的需要，于200*年開始組織編制的，著眼于既吸收新的規(guī)劃理念，又從我市的實際情況出發(fā)，我局組織了國際征集方案、方案深化設(shè)計，并先后向市委、評論及有關(guān)專家進行了初步方案匯報和中期成果匯報，10月16日《太原市南部新區(qū)概念規(guī)劃深化成果》順利通過了專家誰。

年，我局共青團工作在局黨委和團市委的正確領(lǐng)導下，在局屬各單位的大力支持下，深化團的各項活動，促進團的自身建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建學習型團組織，爭當“青年崗位能手”，創(chuàng)建“青年文明號”、新長征突擊隊，青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，圍繞局黨委中心工作，團結(jié)、引導、帶領(lǐng)全局團員青年立足本職、崗位奉獻，積極投身某水利建設(shè)。現(xiàn)將工作完成情況匯報如下：

一、年工作完成情況

（一）扎實開展增強共青團員意識主題教育活動

⒈成立了教育活動領(lǐng)導小組，印發(fā)了《某市水利局增強共青團員意識主題教育活動實施方案》。月日召開了增強共青團員意識主題教育活動動員大會。

⒉利用團屬宣傳陣地，制作了宣傳版面，通過條幅、板報、圖片等方式，讓團員青年明確學習的內(nèi)容和要求，利用局域網(wǎng)宣傳報道我局教育活動動態(tài)。

⒊開展了“永遠跟黨走，青春獻祖國”主題團日活動，重溫入團誓詞，進行了“團員進社區(qū)”義務勞動。教育活動期間，組織團員青年深入到平原社區(qū)入戶宣傳了“三理”和“三和”教育。號召團員青年積極投身我市創(chuàng)建省級文明城市先進城市活動。

區(qū)政府：

根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后新一屆區(qū)委區(qū)政府的工作部署，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實際，將我局今后五年工作思路及××年工作要點報告如下：

今后五年我局建設(shè)與管理工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，提高投資質(zhì)量和效益；加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進城市化建設(shè)進程；深入整頓和規(guī)范建筑市場，積極引導建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；完善工程建設(shè)管理機制，加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理；開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，按照“生態(tài)型的文教旅游區(qū)和環(huán)保型的高新技術(shù)區(qū)”的戰(zhàn)略目標，把×××基本建成一個城市配套設(shè)施相對完善、人居環(huán)境舒適、創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)越的海灣型城市次中心。

（一）加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用。

按照區(qū)劃調(diào)整后城區(qū)發(fā)展格局，加大規(guī)劃編制力度，充分發(fā)揮規(guī)劃對資源保護和防止重復建設(shè)的綜合調(diào)控作用，提高投資質(zhì)量和效益。積極主動配合規(guī)劃部門做好×××分區(qū)規(guī)劃修編、×××文教區(qū)規(guī)劃的編制工作，組織編制×××新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、×××西部工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及專業(yè)物流園區(qū)的規(guī)劃工作，努力構(gòu)筑海灣型城市次中心的基本框架。要進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施監(jiān)督管理，建立×××區(qū)地理信息管理系統(tǒng)，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容實施監(jiān)督管理機制，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落到實處。

（二）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃及市政設(shè)施建設(shè)，推進城市化建設(shè)進程。

省郵政局：

按照省局要求，我局組織了州局全體機關(guān)干部和管理人員參加了全省電視電話會議，聽取了XXX局長對《2005年XX郵政工作要點》的講話。在此之前，我局為對2004年工作進行一個全面的總結(jié)，對明年工作做到早安排、早布置，正緊鑼密鼓準備召開2005年度全州郵政工作會議，此次會議的召開無疑在我州明年郵政發(fā)展道路上開啟了一盞指航燈，對我州下一步工作的開展起到了重要的意義。現(xiàn)將我局貫徹情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視求實效，結(jié)合實際調(diào)思路

電視電話會議結(jié)束后，領(lǐng)導班子立即召開中層管理人員會議，要求各縣局、各部室在原來明年工作安排的基礎(chǔ)上，以省局的工作要點和思路為指導方向，融匯貫通到各項工作中去，政策性的東西要不折不扣地執(zhí)行，各項業(yè)務的發(fā)展要以會議精神為指導，因地制宜將各項要求細化到我州明年的工作安排中，同時，指出X局長講話對我州順利、有效地開展下一年各項工作有著非常重要的意義，也是做好明年各項工作的重要前提，各單位要根據(jù)省局《要點》及時調(diào)整思路、明確方向，在全州工作會議上布置好，在明年落實好。

二、及時召開全州郵政工作會議，精心安排明年各項工作

XX月XX日—XX日，2005年度全州郵政工作會議在XX縣郵政局召開。會議上，X局長向全體與會人員傳達了《2005年XX郵政工作要點》主要精神，對2004年工作作了總結(jié)的基礎(chǔ)上，明確了我州明年的工作方向，并提出了具體的措施和目標要求。具體是：

同志們：

今天這次會議，主要是回顧總結(jié)一年來市安委會工作，研究明年安全生產(chǎn)工作思路，部署“兩節(jié)”及近期安全生產(chǎn)工作任務。剛才，學彭同志通報了市安委會今年以來的工作情況，總的看，今年以來，各級各有關(guān)部門圍繞安全生產(chǎn)，做了大量富有成效的工作。市安委會辦公室、市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、安委會各成員單位，各司其職，通力合作，使我市安全生產(chǎn)工作取得了歷史以來的好成績。事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降幅度在全省都名列第一，在考核年度內(nèi)杜絕了一次死亡人以上的重特大事故。這些成績的取得與市委市政府的正確領(lǐng)導，特別是與全市各級各部門的共同努力是分不開的，在這里我代表市委市政府對大家的辛勤工作表示感謝。關(guān)于××××年全市安全生產(chǎn)工作要點，市安委會辦公室的同志根據(jù)國務院、省政府關(guān)于做好明年工作的具體安排，借鑒南方兄弟地市的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際起草了征求意見稿。我認為這個“工作要點”，既體現(xiàn)了上級的精神，又符合我市的實際，很有操作性。征求意見稿已提前發(fā)給了各成員單位，今天是正式提交安委會討論，會后安委會各成員單位如果還有什么意見，通過一定的方式向辦公室反饋，辦公室抓緊時間修改和完善，報市政府同意后盡快下發(fā)。各成員單位、各縣市區(qū)和市直各專業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組也要根據(jù)“要點”制定明年的工作措施，把“要點”的目標和措施落到實處。

下面，我就如何進一步加強今后全市安全生產(chǎn)工作，談幾點想法：

一、要進一步認清形勢，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感

總的看，經(jīng)過各級各部門的共同努力，在今年全市經(jīng)濟快速增長的情況下，全市安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，創(chuàng)歷史最好水平，這是大家有目共睹的。概括起來說有這么幾個特點：一是，各項考核指標大幅下降。截止到月底，全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別下降了、、和，下降幅度在全省名列前茅，其中事故起數(shù)、死亡人數(shù)降幅還位居全省第一。全市今年少死亡人，占全省少死亡人數(shù)％。二是，重大事故防堵成效明顯。通過深入開展治理重大事故隱患“百日會戰(zhàn)”、百日安全無事故、安全生產(chǎn)月以及“百日安全集中整治”等一系列活動，使全社會的安全意識得到進一步增強，一大批事故隱患得到有效的治理。按照我市安全生產(chǎn)考核年度，從去年月到今年月底，全市沒有發(fā)生一起一次死亡人以上的重特大事故。盡管今年月發(fā)生了一起死亡人的重大事故，但與年、××××年發(fā)生的起、××××年發(fā)生起相比，下降幅度也是很大的。充分說明，我們今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是，安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得較大進展。各級各部門都按照市委市政府的部署和要求，加強了安全生產(chǎn)支撐保障體系建設(shè)，如安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、責任體系、應急救援體系、教育培訓體系、企業(yè)自律以及安全生產(chǎn)考核體系等體系建設(shè)，都走在了全省前列。特別市安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，是全省第一個市、縣全部建立執(zhí)法隊伍的市。四是，安全生產(chǎn)制度建設(shè)取得突破。今年，市政府專門出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，對機構(gòu)建設(shè)、安全投入、責任制落實等方面提出了明確要求，是今后幾年內(nèi)抓好安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。各縣市區(qū)、市安委會各成員單位也都認真落實市政府《決定》精神，相繼出臺了有關(guān)文件，對安全生產(chǎn)投入、考核、長效機制建設(shè)等都進行了明確規(guī)定。五是安委會組織、制度建設(shè)進一步完善。今年市安委會也進行了調(diào)整充實，進一步健全了工作制度，明確和落實了各成員單位的職責，重點行業(yè)也全部建立了聯(lián)席會議制度。六是各成員單位互相配合、支持，形成了齊抓共管的合力。

盡管我市今年安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，但是我們應當清醒地看到，我們的工作與省委、省政府的要求，與我市經(jīng)濟“趕超發(fā)展”的要求，與我市安全生產(chǎn)工作的目標要求，都有一定差距，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)有的還剛剛起步。盡管市政府出臺了《決定》，但《決定》提出的各項要求，有些工作還沒有破題，有的在企業(yè)得不到落實，如安全生產(chǎn)的投入問題、重點行業(yè)安全費用提取問題、安全生產(chǎn)支撐保障體系建設(shè)問題、企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”問題，等等，都沒有得到有效落實。二是全社會安全意識還有待于進一步提高。一些基層單位重生產(chǎn)、輕安全觀念沒有從根本上得到改變；從業(yè)人員安全意識仍然比較淡薄，依法保障安全生產(chǎn)的意識還不夠強。從今年發(fā)生的事故分析看，有％以上的事故是由于違章操作造成的。三是，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱。比如安監(jiān)體系建設(shè)，從今年考核的情況看，市、縣兩級建設(shè)都比較到位，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理機構(gòu)遠遠達不到有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求；安全生產(chǎn)歷史欠帳太多，多數(shù)企業(yè)安全技術(shù)、設(shè)備老化，存在大量的事故隱患，應急救援體系也不夠完善。這些問題務必引起大家的高度重視，不要被今年的成績沖昏了頭腦，產(chǎn)生盲目樂觀情緒。