外經(jīng)貿(mào)工作情況總結(jié)及明年打算

時(shí)間:2022-12-18 10:20:11

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外經(jīng)貿(mào)工作情況總結(jié)及明年打算

今年以來,市商務(wù)局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,充分發(fā)揮對外開放的引領(lǐng)作用,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)各部門堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路,改變招商方式,擴(kuò)大對外聯(lián)系,改善服務(wù)措施,外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。

一、主要工作措施及完成情況

1—9月份,全市新批外資項(xiàng)目22個(gè),其中投資過千萬美元的大項(xiàng)目4個(gè),完成實(shí)際到賬外資4403萬美元;完成外貿(mào)進(jìn)出口96102萬美元,同比增長16.5%,增幅列三市四區(qū)首位。

一是精心組織開展境內(nèi)外招商活動。今年以來,市商務(wù)局精心策劃包裝了58多個(gè)對接項(xiàng)目,采取各種方式向外推介,主要采取“企業(yè)代表+政府高層”捆綁出擊的方式,有針對性地組團(tuán)外出,有效提高了產(chǎn)業(yè)招商的實(shí)效性。今年以來,先后組織開展了、和經(jīng)貿(mào)考察活動,引進(jìn)了東洋物產(chǎn)的花生收割機(jī)、文匯報(bào)的東北亞媒體中心、世紀(jì)興業(yè)的炎陽金屬等項(xiàng)目,儲備了法國CMI船用大型鋼構(gòu)、比利時(shí)亞非拉研究中心的廢舊塑料裂解、法國莫林的糖漿生產(chǎn)和現(xiàn)代重工的挖掘機(jī)等項(xiàng)目。

二是積極開展“以企招商、以商招商”活動。深入開展招商隊(duì)伍建設(shè),積極創(chuàng)新招商方式,內(nèi)部成立了三個(gè)專業(yè)招商局,每局確定不同的主攻產(chǎn)業(yè)和主攻區(qū)域。同時(shí),積極開展招商和中介招商,聘請省國際投資促進(jìn)中心、省政府駐新加坡代表處、駐美國代表處、駐上海辦事處等4家機(jī)構(gòu)進(jìn)行招商,并在、、等聘請了10名招商代表,深入開展專業(yè)招商和精細(xì)化招商。各個(gè)招商局形成了比學(xué)趕超的競爭機(jī)制,招商局人員及招商代表收集整理了大量有價(jià)值的信息,經(jīng)過反復(fù)溝通聯(lián)系,高效率地實(shí)現(xiàn)了雙方的對接,為雙方企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系提供了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)保障,先后牽頭引進(jìn)了雨潤集團(tuán)投資20億元的商業(yè)綜合體項(xiàng)目和投資30億元的冷鏈?zhǔn)称烦琼?xiàng)目、中國網(wǎng)庫投資1000萬元的電商谷等內(nèi)資項(xiàng)目,同時(shí)有力推動了中達(dá)轎車內(nèi)裝飾與樂天機(jī)工的立體車庫、天潤曲軸與斗山機(jī)械的發(fā)動機(jī)等對外合作項(xiàng)目。

三是強(qiáng)化服務(wù)措施推進(jìn)外貿(mào)健康發(fā)展。加大服務(wù)扶持力度,采取培訓(xùn)指導(dǎo)、政策扶持、出口獎勵、展會補(bǔ)貼等有效手段,推動出口企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、狠挖潛、拓市場,推動外貿(mào)進(jìn)出口工作健康發(fā)展。先后組織威力工具、奧文電機(jī)等60多家企業(yè)參加廣交會、上海食品博覽會等國內(nèi)外高端展會,組織開展了12次大型座談和培訓(xùn)活動,先后完成了床上用品、五金制品、五金工具和農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)省級出口基地和床上用品國家級基地的申報(bào)工作,成為基地最為密集的縣級市之一,為我市機(jī)電工具、家紡制革和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)爭取上級配套建設(shè)資金400多萬元,為全市外向型企業(yè)開拓國外市場、擴(kuò)大出口規(guī)模創(chuàng)設(shè)了優(yōu)越的先決條件,有力推動了全市對外貿(mào)易的健康發(fā)展。

二、存在的主要問題及原因

外資方面:一是實(shí)際到賬外資發(fā)展不平衡。到目前只有少數(shù)部門按照時(shí)間進(jìn)度完成了計(jì)劃任務(wù),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有實(shí)現(xiàn)零的突破,完成任務(wù)目標(biāo)差距較大。南海新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的龍頭帶動作用不明顯,表現(xiàn)為新批項(xiàng)目少,老項(xiàng)目增資后勁不足,兩個(gè)開發(fā)區(qū)任務(wù)目標(biāo)占全市總?cè)蝿?wù)的85%,而實(shí)際完成數(shù)只占全年任務(wù)的22.8%。二是大項(xiàng)目帶動支撐作用不明顯。1-9月份,新批的22個(gè)項(xiàng)目中,有4個(gè)過千萬美元的大項(xiàng)目,其中3個(gè)是9月底報(bào)批的,并且項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢,影響到資進(jìn)度。三是在談和儲備的項(xiàng)目少,后勁不足。各單位在談項(xiàng)目少,甚至根本沒有在談和儲備的項(xiàng)目,不僅使今年的任務(wù)完成難度加大,而且直接影響明年的外資到賬。四是對外資的重視程度和考核調(diào)度力度有待加強(qiáng)。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化外資意識,加大考核和調(diào)度力度,由市領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度各鎮(zhèn)、辦和部門,對于上報(bào)的在談項(xiàng)目沒有按時(shí)報(bào)批、簽約的項(xiàng)目沒有按時(shí)到資等具體原因,要做出充分說明。

外貿(mào)方面:雖然進(jìn)出口增幅較大,但總量依然偏小。主要原因在于:一是市場因素的影響。人民幣升值壓力給我市出口帶來較大影響。使企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大、利潤空間縮減、競爭壓力增大。使我國勞動力價(jià)格明顯高于東南亞等周邊地區(qū),造成我市一般加工出口型中小企業(yè)競爭力下降,固有的老客戶不予接受,結(jié)交新客戶的難度更大,接單愿望明顯減弱,造成訂單紛紛流失,參與國際貿(mào)易競爭的能力經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的缺陷。我市外貿(mào)增長仍屬于數(shù)量擴(kuò)張型的粗放式增長。出口企業(yè)大量從事貼牌出口,產(chǎn)品仍以勞動密集型為主,僅僅在附加值較低的加工制造環(huán)節(jié)參與國際分工,產(chǎn)品低端、利潤微薄,在全球價(jià)值鏈分工中處于劣勢地位,且很難有效抵抗外部環(huán)境變化帶來的負(fù)面影響。同時(shí),高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重小的狀況依然沒有改變,我市高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額為4808萬美元,同比雖然增長17.9%,但是占全市外貿(mào)出口的比重僅為7.6%。三是貿(mào)易發(fā)展模式的制約。出口行業(yè)和出口市場集中度過高,導(dǎo)致我市出口市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。機(jī)電、家紡行業(yè)是我市產(chǎn)品出口的兩大支柱產(chǎn)業(yè),出口量占全市出口總量的72%,因?yàn)榧壹彙C(jī)電行業(yè)不是剛性需求,也是受國際影響最嚴(yán)重的行業(yè),在出口增幅出現(xiàn)持續(xù)下滑的同時(shí),我市原有的先發(fā)優(yōu)勢也在逐漸消失,形勢不容樂觀。四是出口市場單一。我市出口市場前四位的是、美國、英國、日本,出口額占我市出口總額的比重達(dá)73%,這種高度集中的貿(mào)易發(fā)展模式不利于規(guī)避國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),容易受制于某個(gè)國家的貿(mào)易政策和反傾銷措施。

三、明年的思路打算及主抓重點(diǎn)

外資方面:全面創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作措施,強(qiáng)力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、境內(nèi)外招商活動組織、完善考核調(diào)度機(jī)制、優(yōu)化審批服務(wù)環(huán)節(jié)和專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)等五大舉措,確保圓滿完成市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),力爭考核列市三市前列。

一是全面突破重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。堅(jiān)持把重大外資項(xiàng)目突破作為提升外資質(zhì)量水平的第一戰(zhàn)略,依托南海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)三大區(qū)域的優(yōu)勢平臺,緊盯世界500強(qiáng)企業(yè),積極研究制定重大外資項(xiàng)目引進(jìn)的方法措施,全力突破重大外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),依托我市機(jī)電工具、汽車及零部件和家紡制革等三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成的良好產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境,助推優(yōu)勢企業(yè)加快與國外行業(yè)龍頭、企業(yè)巨頭、技術(shù)源頭進(jìn)行合作,加快引進(jìn)一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向、影響區(qū)域布局的核心項(xiàng)目,促進(jìn)企業(yè)膨脹發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級,逐步打造高端制造業(yè)外資集群。

二是精心組織開展境內(nèi)外招商推介活動。明年計(jì)劃組織開展境內(nèi)外招商活動15次以上,重點(diǎn)突破、港臺、歐美三大區(qū)域。,主要抓住國家和省確定在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)等機(jī)遇,緊盯現(xiàn)代重工、斗山機(jī)械、韓華等前30強(qiáng)企業(yè),主動對接,努力在引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)上實(shí)現(xiàn)突破;歐美,主要抓住金融危機(jī)催生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,全面加大對美國、德國、意大利等歐美發(fā)達(dá)國家的招商推介,采取定人、定點(diǎn)招商的方式,努力在先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破。港臺,進(jìn)一步密切與各種協(xié)會的聯(lián)系,積極組織參加周、臺灣周等招商活動,爭取明年在港資和臺資項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

三是不斷完善考核和調(diào)度機(jī)制。加強(qiáng)與市考核辦的溝通聯(lián)系,不斷完善對鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)考核和調(diào)度機(jī)制,堅(jiān)持每月召開各鎮(zhèn)、辦和開發(fā)區(qū)外資業(yè)務(wù)調(diào)度會,通報(bào)外資到賬情況,認(rèn)真分析研究存在的問題,研究制定下步工作重點(diǎn)和措施,確保逐月完成工作進(jìn)度,全面提升全市外資管理水平。建立信息互通、招商互動機(jī)制,三個(gè)專業(yè)招商局分組聯(lián)系南海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)以及各鎮(zhèn)辦,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享、招商互動,建立起強(qiáng)大的、暢通的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,形成頻繁交流、互相促進(jìn)、合力招商、共同發(fā)展的招商體系。

四是堅(jiān)持優(yōu)化審批和服務(wù)環(huán)節(jié)。探索和實(shí)行外資項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制,對外資項(xiàng)目進(jìn)行即時(shí)管理,為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握全市外資項(xiàng)目進(jìn)展情況,規(guī)范在談、待批外資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),提高外資項(xiàng)目審批質(zhì)量;研究擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域,探索利用外資新形式,積極推行外資并購、境外上市等利用外資方式,培育利用外資新的增長點(diǎn);抓好外資技術(shù)出資和利用外債的審查,做好外資項(xiàng)目安全前置審查,確保外資項(xiàng)目質(zhì)量;深入抓好服務(wù)和推促工作。對擬批準(zhǔn)的重點(diǎn)外資項(xiàng)目,實(shí)行提前介入,上門服務(wù),幫助協(xié)調(diào)發(fā)改、工商、外匯、環(huán)保等部門,確保項(xiàng)目落地順利。

五是深入開展專業(yè)招商隊(duì)伍的建設(shè)。以商務(wù)局內(nèi)部三個(gè)專業(yè)招商局為基礎(chǔ),深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造專業(yè)招商隊(duì)伍,開展標(biāo)準(zhǔn)化招商活動。堅(jiān)持開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括市情、外資審批業(yè)務(wù)、優(yōu)惠政策、招商技巧、外貿(mào)業(yè)務(wù)、外交禮儀等各個(gè)方面,提高工作人員招商引資管理水平與實(shí)務(wù)知識,使每名工作人員都能成為招商引資的“行家里手”;嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系企業(yè)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,深入企業(yè)開展調(diào)研,協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難,推動企業(yè)大力開展戰(zhàn)略合作,實(shí)施對外招商,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展;大力創(chuàng)新招商方式,進(jìn)一步強(qiáng)化駐點(diǎn)招商、委托招商、中介招商、專題推介,積極開展,在各級招商部門或駐外機(jī)構(gòu)聘請招商顧問,在長三角、珠三角等外資密集區(qū)域聘請招商,深化與境內(nèi)外知名中介、行業(yè)協(xié)會以及專業(yè)人士的合作,千方百計(jì)獲取項(xiàng)目信息,擴(kuò)大招商成果。

外貿(mào)方面:進(jìn)一步加大服務(wù)扶持力度,確保外貿(mào)進(jìn)出口增長10%以上。一是加大政策扶持力度。積極用好出口信用保險(xiǎn)、出口貼息、展會補(bǔ)貼等扶持政策,指導(dǎo)前30強(qiáng)出口骨干企業(yè)創(chuàng)名牌、快轉(zhuǎn)型、拓市場,增強(qiáng)整體競爭力,保持全市外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長。重點(diǎn)是引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)調(diào)整市場結(jié)構(gòu),減輕對歐美市場的依賴性。深入實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)大力拓展東歐、中東、非洲、南美以及俄羅斯等新興市場。二是用好服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)系外資企業(yè)制度,堅(jiān)持深入企業(yè)開展調(diào)研服務(wù),引導(dǎo)外資企業(yè)加快增資擴(kuò)產(chǎn),全力打造一批億元規(guī)模以上的外資企業(yè)群。加強(qiáng)外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè),培育更加強(qiáng)勁的出口集群,增強(qiáng)出口企業(yè)的發(fā)展后勁。重點(diǎn)加快推動現(xiàn)代風(fēng)電科技、金太陽新能源、史丹利工具、東陽活塞、信亞機(jī)電、大世汽車配件等企業(yè)出口增長,形成新的出口增長點(diǎn)。三是加大考核力度。加大對鎮(zhèn)、辦和開發(fā)區(qū)的外貿(mào)績效考核力度,促進(jìn)各部門單位加大對外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)扶持力度,加快外貿(mào)企業(yè)的引進(jìn)力度,加快推進(jìn)出口型企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度,以盡快形成新的進(jìn)出口增長點(diǎn)。