在少數(shù)民族地區(qū)，通過“民漢合校”提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量，一直是各地采取的主要措施之一。于1999年正式啟動“民漢合校工程”。5年來，全州合并學(xué)校109所，基本上完成了“民漢合校”任務(wù)。主要作法是：

1統(tǒng)籌規(guī)劃分步實施

“在實施‘民漢合校’的過程中，我們堅持一切從實際出發(fā)，不搞一刀切，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，依法確保適齡兒童就近入學(xué)，絕不為合校而合校。”宋維東說。

對條件成熟的學(xué)校，如“一墻之隔”、“一路之隔”的學(xué)校，該州采取必須合校的思路；對暫不具備條件的學(xué)校，該州提出要創(chuàng)造條件，為合校作好準備；新建、改建、擴建的學(xué)校必須是“民漢合校”。

所屬的庫爾勒市一中、二中、五校、六校均屬“一墻之隔”、“一路之隔”的學(xué)校，該州從實際情況出發(fā)，決定將4所學(xué)校合并成2所學(xué)校。合校后，學(xué)生就近入學(xué)沒有發(fā)生大的變化，而師資隊伍的整體素質(zhì)提高了，學(xué)校規(guī)模擴大了。且末縣新擴建學(xué)校實施“民漢合校”后，教學(xué)資源得到整合、優(yōu)化。若羌縣以危房改造為契機，加快“民漢合校”步伐，如今，若羌縣中學(xué)和若羌縣小學(xué)教學(xué)樓已成為縣城的標志性建筑。

2保證投入穩(wěn)妥推進

“民漢合校”工作心得體會

在少數(shù)民族地區(qū)，通過“民漢合校”提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量，一直是各地采取的主要措施之一。巴州于1999年正式啟動“民漢合校工程”。5年來，全州合并學(xué)校109所，基本上完成了“民漢合校”任務(wù)。主要作法是：

統(tǒng)籌規(guī)劃分步實施

“在實施‘民漢合校’的過程中，我們堅持一切從實際出發(fā)，不搞一刀切，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，依法確保適齡兒童就近入學(xué)，絕不為合校而合校。”宋維東說。對條件成熟的學(xué)校，如“一墻之隔”、“一路之隔”的學(xué)校，該州采取必須合校的思路；對暫不具備條件的學(xué)校，該州提出要創(chuàng)造條件，為合校作好準備；新建、改建、擴建的學(xué)校必須是“民漢合校”。

巴州所屬的庫爾勒市一中、二中、五校、六校均屬“一墻之隔”、“一路之隔”的學(xué)校，該州從實際情況出發(fā)，決定將4所學(xué)校合并成2所學(xué)校。合校后，學(xué)生就近入學(xué)沒有發(fā)生大的變化，而師資隊伍的整體素質(zhì)提高了，學(xué)校規(guī)模擴大了。且末縣新擴建學(xué)校實施“民漢合校”后，教學(xué)資源得到整合、優(yōu)化。若羌縣以危房改造為契機，加快“民漢合校”步伐，如今，若羌縣中學(xué)和若羌縣小學(xué)教學(xué)樓已成為縣城的標志性建筑。

保證投入穩(wěn)妥推進

為建立推動我市“雙語”教學(xué)工作持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于大力推進“雙語”教學(xué)工作的決定》（新黨發(fā)〔2004〕2號）和《關(guān)于加強少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育的意見》（新黨辦〔2004〕28號）及市委、市政府《關(guān)于進一步推進**市“雙語”教學(xué)工作的實施意見》（市黨辦[2007]116號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本督導(dǎo)評估方案。

一、指導(dǎo)思想

按照落實科學(xué)發(fā)展觀，辦人民滿意教育的要求，全面貫徹黨的教育方針，不斷深化教育改革，大力推進民漢合校“雙語”教學(xué)工作，促進民漢合校管理水平不斷提高，有效提升少數(shù)民族教育教學(xué)質(zhì)量，推動素質(zhì)教育深入進行，促進基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、督導(dǎo)原則

堅持分類指導(dǎo)與穩(wěn)步推進，堅持長期性與整體性原則。在督導(dǎo)過程中，分類指導(dǎo)各學(xué)校嚴格按照《關(guān)于進一步推進**市“雙語”教學(xué)工作的實施意見》（市黨辦[2007]116號）要求，促進各學(xué)校著眼于“雙語”教學(xué)工作的整體發(fā)展，穩(wěn)步推進“雙語”教學(xué)工作。

三、督導(dǎo)內(nèi)容

本文作者：安燕工作單位：南疆教育發(fā)展研究中心

研究結(jié)果

通過調(diào)查研究，本文對喀什A中學(xué)教師的專業(yè)成長進行了現(xiàn)狀分析，并從專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)人格、行動研究三方面作了如下分析：（一）民漢合校中學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)現(xiàn)狀專業(yè)素養(yǎng)主要指教師的課程智慧（即教師對教材進行調(diào)整、補充和開發(fā)的智慧，關(guān)注文化與課程的融合，體現(xiàn)在備課過程）、教學(xué)智慧（即教師要保證45分鐘的課堂是有效的，主要是知識上的有效，體現(xiàn)在上課過程）、管理智慧（即教師的民主精神以及相關(guān)的管理技巧和管理威信，主要體現(xiàn)在班主任管理過程）三部分。［3］民漢合校中學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)調(diào)查分析結(jié)果（見表2）顯示：不同性別教師中，男性教師的專業(yè)智慧分數(shù)略高于女性教師，教學(xué)智慧、總體分數(shù)低于女性教師，男女教師的管理智慧差異較小。不同年級組教師中，高二年級組教師的專業(yè)智慧分數(shù)最高，其余依次是初中年級組教師、高一年級組教師、高三年級組教師；高三年級組教師的教學(xué)智慧分數(shù)最高，其余依次是高一年級組教師、初中年級組教師、高二年級組教師；高二年級組教師的管理智慧分數(shù)最高，其余依次是高三年級組教師、初中年級組教師、高一年級組教師；高二年級組的總體分數(shù)最高，其余依次是高三年級組教師、初中年級組教師和高一年級組教師。不同民族的教師中，其它民族和漢族的專業(yè)智慧分數(shù)略高于維吾爾族教師，維吾爾族教師的教學(xué)智慧和管理智慧分數(shù)高于其它民族的教師，維吾爾族教師專業(yè)素養(yǎng)的整體分數(shù)也高于漢族和其它民族教師。不同教齡的教師中，0到5年的教師專業(yè)智慧分數(shù)高于其它教齡段的教師，10到15年教齡和15年以上教齡教師的教學(xué)智慧分數(shù)高于其它年齡段老師，15年以上教齡教師的管理智慧明顯高于其它教齡段的教師。總體來說，15年以上教齡教師的專業(yè)素養(yǎng)分數(shù)高于其它教齡段的教師。（二）民漢合校中學(xué)教師專業(yè)人格現(xiàn)狀人格是教師魅力的核心，是教師對學(xué)生、事業(yè)以及自己的態(tài)度在其言行中的反映。教師是否具有良好的人格魅力這是區(qū)分優(yōu)秀教師的因素之一，也是影響教師專業(yè)成長的一個重要的因素。民漢合校中學(xué)教師專業(yè)人格的調(diào)查分析結(jié)果（見表3）顯示：不同性別教師中，男性教師的專業(yè)人格和行動研究分數(shù)略高于女性教師；不同年級組教師中，高三年級組教師的專業(yè)人格分數(shù)高于其它年級組教師，其他依次是初中年級組教師、高二年級組教師、高一年級組教師；不同民族的教師中，維吾爾族教師的專業(yè)人格數(shù)最高，其他依次是漢族教師、其它民族教師；不同教齡段教師中，10到15年教齡的教師專業(yè)人格分數(shù)最高，其他依次是15年以上教齡的教師、5到10年教齡的教師、0到5年教齡的教師。（三）民漢合校中學(xué)教師專業(yè)成長途徑現(xiàn)狀行動研究是教師促進自身專業(yè)成長的重要途徑。具體包括教師學(xué)習(xí)（教師可以通過拜師、閱讀和研修等方式獲得專業(yè)支持）、教師研究（校本課程開發(fā)、校本教學(xué)研究和校本管理研究）與教師寫作（鼓勵教師講述自己的教育故事）。民漢合校教師行動研究的調(diào)查分析結(jié)果（見表4）顯示：不同性別教師中，男性教師和女性教師的行動研究分數(shù)差異不明顯；不同年級組教師中，初中年級組教師的行動研究分數(shù)最高，其他依次是高一年級組教師、高三年級組教師、高二年級組教師；不同民族的教師中，維吾爾族教師的分數(shù)最高，其余依次是漢族教師、其他民族教師；不同教齡的教師中，15年以上教齡教師的行動研究分數(shù)最高，其他依次是10到15年教齡的教師、5到10年教齡的教師、0到5年教齡的教師。

結(jié)論與建議

（一）民漢合校中學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)個性化差異明顯，還有很大提升空間研究結(jié)果顯示，專業(yè)素養(yǎng)較高的教師主要集中為有15年以上教齡、高二年級組的維吾爾族教師，專業(yè)素養(yǎng)有較大提升空間的教師主要集中為0到5年教齡、初中和高一年級組的漢族教師。研究結(jié)果充分說明民漢合校可以促進各民族教師共同學(xué)習(xí)，形成一個良好的“學(xué)習(xí)共同體”。因而，政府需加強民漢合校政策宣傳，正確引導(dǎo)各民族教師認識民漢合校的背景與愿景，激勵大家確立以專業(yè)成長為核心的發(fā)展觀，并在以后的工作中鼓勵和促進教師“專業(yè)對話”。促進教師專業(yè)對話的途徑一是“請進來和走出去相結(jié)合的戰(zhàn)略”，二是倡導(dǎo)“同伴互助”策略。在以后的教學(xué)活動中，要堅持與其他地區(qū)教學(xué)質(zhì)量較好的漢語學(xué)校保持合作交流關(guān)系，經(jīng)常性地按學(xué)科將本校的教師送到合作學(xué)校觀摩課、交流學(xué)習(xí)，實現(xiàn)“走出去”；可以用“合作式備課”和“沙龍式研討”的方式實現(xiàn)“同伴互助”。“合作式備課”是指民漢教師同處一室，集體備課，共同研討，使得不同民族的教師在備課過程中學(xué)會合作，促進教師間的互動、溝通與分享，促進發(fā)展“；沙龍式研討”是指按照時間段每個學(xué)科組或教學(xué)教研組搞活動，或聽課評課，或研討高考題，或討論教學(xué)難點等。這些活動的開展都有利于教師的專業(yè)成長。（二）塑造教學(xué)核心文化，鼓勵民漢合校中學(xué)教師發(fā)展專業(yè)人格研究結(jié)果顯示，專業(yè)人格魅力較高的教師主要集中為有10到15年教齡、高三年級組的維吾爾族教師；專業(yè)人格魅力有較大提升空間的教師主要集中為0到5年教齡，高一年級組的漢族和其它民族教師。分析認為，專業(yè)人格魅力較高的教師和學(xué)生之間的心理代溝少，而且教學(xué)經(jīng)驗豐富、蘊含維吾爾民族的良好品質(zhì)。一個優(yōu)秀的教師要有自己獨特的人格魅力，首先體現(xiàn)為自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，這反映了教師的主動精神———善于人生規(guī)劃或生涯設(shè)計，為自己爭取發(fā)展的機會；其二是教師有愛心，工作熱情，興趣廣泛，可以吸引學(xué)生。政府和學(xué)校應(yīng)鼓勵教師主動探究了解民漢合校學(xué)生的心理特征，并要求教師作好自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時在鼓勵教師交流的同時，形成一個以“寬容“”尊重“”主動“”樂觀”為核心的教學(xué)文化和教師團隊。（三）拓寬專業(yè)成長途徑，提高專業(yè)成長速度研究結(jié)果顯示，在教師專業(yè)成長中采取行動研究較多的教師主要集中為有15年教齡以上、初中年級組的漢族教師，采取行動研究較少的教師主要集中為0到5年教齡、高二年級組的維吾爾族教師。分析認為，鑒于教育經(jīng)驗和教學(xué)資源的原因，新教師、少數(shù)民族教師專業(yè)成長途徑不夠?qū)掗煟扇〉男袆友芯枯^少。因而，在以后的教學(xué)工作中，政府或者學(xué)校不僅要培養(yǎng)教師專業(yè)成長的意識，鼓勵教師之間相互交流，還應(yīng)主動幫助教師爭取教育資源，拓展專業(yè)成長途徑。教育理論認為，常見的教師專業(yè)成長途徑有專業(yè)學(xué)習(xí)、專家引領(lǐng)、同伴互助、個人反思四種。［7］各族教師要在民漢合校的良好教育政策背景下，自覺追求專業(yè)理想，走可持續(xù)發(fā)展之路。如積極參與校內(nèi)的老、中、青教學(xué)觀摩課評比，在教研會議中多聽取同事建議，充分征求學(xué)生的課堂教學(xué)建議等進行教學(xué)反思；借助本地高校的師資力量，利用教育實習(xí)、實習(xí)支教、教師繼續(xù)教育等機會與高校加強合作聯(lián)系，爭取理論指導(dǎo)，獲得專家引領(lǐng)；多與本專業(yè)的同校或外校的教師交流，獲得同伴互助；多利用網(wǎng)絡(luò)平臺觀摩本專業(yè)優(yōu)質(zhì)課，加強教育理論知識和本學(xué)科教學(xué)法知識的獲取，加強專業(yè)學(xué)習(xí)。

2010年，政府教育督導(dǎo)室緊緊圍繞2010年教育工作會議中的中心任務(wù)，按照教育督導(dǎo)工作總體要求，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“督學(xué)為主，督政為輔，突出評估，全面推進”的原則，全面貫徹黨的教育方針，保證教育優(yōu)先發(fā)展，穩(wěn)步推進教育改革，全面提高教育質(zhì)量，促進薄弱學(xué)校均衡發(fā)展，以教育教學(xué)綜合評估為主線，以鞏固“兩基”、提升內(nèi)涵、加強學(xué)習(xí)、服務(wù)教育為重點，積極推進民漢合校試點工作。堅持督政與督學(xué)結(jié)合，指導(dǎo)與督查結(jié)合，評估與服務(wù)結(jié)合，積極開展對民漢合校評估體系的研究、“兩基”鞏固提高以及督導(dǎo)室自身建設(shè)等熱點難點問題進行研究與督導(dǎo)。保質(zhì)保量完成預(yù)定的各項任務(wù)，現(xiàn)就一年來的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、認真學(xué)習(xí)明思路，總攬全局把重點

中央新疆工作座談會以后，督導(dǎo)室采取看新聞、學(xué)文件、座談、談心得、談體會等形式，組織全體督學(xué)認真學(xué)習(xí)中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委會議精神，學(xué)習(xí)了伊犁州教育局2010年度題為《立足新起點，搶抓新機遇，開創(chuàng)新局面》的工作報告、學(xué)習(xí)了市委書記焦保華《在市委十一屆八次全委（擴大）會議上的講話》以及《均衡發(fā)展是我國義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)》、《軟文化，硬力道》、《義務(wù)教育的提升》、《區(qū)域推進課堂改革的思路》、《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要》等。深刻領(lǐng)會上級對教育的新要求。充分認識“四個是”的重要意義，準確把握“五個始終”的指導(dǎo)思想，切實圍繞“四個結(jié)合”的首要目標，結(jié)合教育督導(dǎo)工作就如何貫徹落實中央新疆工作座談會精神、實現(xiàn)我市教育事業(yè)跨越式發(fā)展進行了全面分析，確立了“探索評價方法，完善督導(dǎo)機制，創(chuàng)新督導(dǎo)方式，提升督導(dǎo)內(nèi)涵，落實精細管理，推進民漢合校，力促義務(wù)教育均衡發(fā)展”新的工作思路。在上級部門的指導(dǎo)和關(guān)懷下，教育督導(dǎo)緊緊圍繞提高教育質(zhì)量和“兩基”鞏固提高這兩個核心，依托多元化評價機制的建立，為進一步做好教育督導(dǎo)提供了有力保障。

二、完善評估體系，推進民漢合校

按照市委、政府關(guān)于做好民漢合校試點工作的總要求，本著“積極探索，穩(wěn)步推進，有序開展，保障落實”的原則，根據(jù)民漢合校實際需要，督導(dǎo)室修訂完善了《市中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評估示范校辦法》，結(jié)合《市民漢合校實施方案》、《市民漢合校細則》文件要求，督導(dǎo)室全體督學(xué)對此進行了認真地討論，在征求教研中心及教育局相關(guān)科室意見的基礎(chǔ)上，對《市中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評估示范校辦法》進行了補充和完善。政府教育督導(dǎo)室對全市民漢合校試點工作進行了教育專項督查，內(nèi)容包括規(guī)章制度建設(shè)，教育教學(xué)與管理，課程計劃，功能室建設(shè)，校園文化建設(shè)，衛(wèi)生與安全教育，民漢教師結(jié)對子工作及民族團結(jié)、愛國主義教育等活動開展情況。通過座談、查閱資料、實地查看的方式，對市直民漢合校的中小學(xué)進行專項督查，完成民漢合校專項督查簡報7期，完成民漢合校調(diào)研報告5份。7月，對第一批民漢合校的13所學(xué)校的教育教學(xué)綜合評估自查自評報告的撰寫進行了指導(dǎo)、審核，為確保本次教育教學(xué)質(zhì)量綜合評估評估有成效，評估組就內(nèi)涵發(fā)展、課堂教學(xué)、問卷調(diào)查等一系列問題進行了認真學(xué)習(xí)與思考，潛心研究了各項評估指標。2010年10月11日—27日，市民漢合校教育教學(xué)綜合質(zhì)量評估組一行，分領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教師隊伍建設(shè)與管理、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量、德育及校容校貌、雙語教學(xué)六個指標組，對我市今年首批民漢合校的9所小學(xué)、4所中學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量進行了綜合評估。評估組成員在此期間，共聽課72節(jié)，發(fā)放問卷2510份，（其中教師問卷545份，學(xué)生問卷1099份，家長問卷867份），師生訪談212人次，抽查教案521本、作業(yè)994本。通過查閱檔案、問卷調(diào)查、實地查看、推門聽課、訪談等方式進行了全面的檢查評估。評估受到各校教職員工的認可，達到預(yù)期目的。

三、加強“兩基”督查穩(wěn)固“兩基”標準

古漢語“並、并”二字，均可作動詞、副詞、連詞等，用法相近；而且在某些古籍中也可交替使用，難以看出二字的區(qū)別；現(xiàn)代漢語字典將這兩個字作為繁簡字處理。但這兩個字在居延漢簡中的用法不同。

居延漢簡是我國漢代居延和肩水兩都尉府的行政文書檔案。已發(fā)表的有兩部分，習(xí)慣上將1930年居延發(fā)現(xiàn)的漢簡稱為居延舊簡，或舊居延漢簡；將1972—1982年居延發(fā)現(xiàn)的漢簡稱為居延新簡。舊簡發(fā)現(xiàn)時代較早，取得的研究成果多，釋文版本也較多，《居延漢簡釋文合校》[1]（以下簡稱《合校》）是舊居延漢簡釋文較為普及的版本，《合校》“釋文盡量使用現(xiàn)代簡化字，只有極少必要的字保留繁體字”，將舊居延漢簡中的“並、并”一律釋作“并”。《居延漢簡甲乙編》[2]（以下簡稱《甲乙編》）釋文文字依圖版照錄，沒有作簡化處理，但對這兩個字存在著個別誤釋現(xiàn)象。新簡釋文版本主要有甘肅省文物考古研究所等編的《居延新簡·甲渠候官與第四燧》和《居延新簡——甲渠候官》[3]（以下簡稱《新簡》）。《居延新簡·甲渠候官與第四燧》也采用了簡體釋文的方式，無圖板。《新簡》除收錄甲渠候官與第四燧遺址出土簡牘的釋文和圖板外，又增加了1972年至1982年間在居延地區(qū)及復(fù)查甲渠候官遺址時所獲簡牘的釋文和圖板，資料集中，圖板清晰，影響較大。《中國簡牘集成·甘肅、內(nèi)蒙古自治區(qū)卷》[4]（以下簡稱《集成》）收錄了新舊居延漢簡的釋文，《集成》晚出，吸收了近幾年有關(guān)論文對文字的考校內(nèi)容，并參照《居延漢簡補編》[5]補充了《甲乙編》未曾收錄的編號簡和未有編號的簡牘。但釋文將舊簡中的“并”都釋作“並”，對新簡“并、並”二字的處理體例不統(tǒng)一，有將“并”字釋作“並”的，也有將“並”字釋作“并”的。[6]研究居延漢簡的學(xué)者多以《合校》和《新簡》為底本，所引用的簡牘出現(xiàn)“並”字時，或者舊簡釋文材料作“并”，而保留《新簡》中的“並”；或者將新舊簡中的“並”都釋作“并”。這些現(xiàn)象在一定程度上說明了研究者對居延漢簡中這兩個字關(guān)系的認識還不是十分清楚，有作進一步研究的必要。

調(diào)查時，對于舊簡材料，我們將《合校》中的所有出現(xiàn)“并”字與《甲乙編》的圖板一一核對，《居延漢簡補編》補充的材料則參照《集成》釋文；新簡材料以《新簡》釋文為參考，將《新簡》釋文中出現(xiàn)的“並”、“并”字與圖板逐一核對。

並

居延漢簡“並”字共出現(xiàn)117次：舊簡52次，新簡65次。“並”使用情況如下：

一、人名用字有100例。

一、20*年上半年教育工作開展情況

20*年上半年，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，全縣教育工作堅持以辦好人民滿意教育為宗旨，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，教育教學(xué)環(huán)境不斷改善，教師隊伍管理不斷加強，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，實現(xiàn)了全縣教育事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)依據(jù)我縣20*年政府部門重點工作，結(jié)合教育工作實際對20*年上半年教育工作開展情況簡要匯報如下：

（一）學(xué)校德育工作日趨規(guī)范

堅持“育人為本”“德育為先”，以創(chuàng)建德育達標校為主線，上半年對全縣中小學(xué)創(chuàng)建工作進行了一次摸底，完成了州教育局對*中學(xué)州級德育達標校的初評工作。

（二）學(xué)校基本建設(shè)項目工作進展順利

1、*中學(xué)音、美、體、實驗綜合樓項目順利實施。

民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是黨和國家堅持和完善民族區(qū)域自治制度的重大舉措。《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布實施20多年來，在加強民族團結(jié)、維護國家統(tǒng)一、保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和自治權(quán)利、保證自治縣的民族工作依法進行、促進自治縣經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展、鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系、培養(yǎng)壯大少數(shù)民族干部隊伍和各類人才、推動社會主義民主法制建設(shè)等方面，發(fā)揮了極其重要的作用。多年來，我縣教育局認真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹《民族區(qū)域自治法》，深入貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育決定的意見》，圍繞西部大開發(fā)和實施“科教興縣”戰(zhàn)略總體目標，以提高各民族人口素質(zhì)和創(chuàng)新能力為著力點，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，使我縣少數(shù)民族教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，掀起《民族區(qū)域自治法》學(xué)習(xí)熱潮

縣教育局領(lǐng)導(dǎo)充分認識到貫徹《民族區(qū)域自治法》的重要意義，把深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施《民族區(qū)域自治法》作為一項長期而緊迫的任務(wù)認真抓緊抓好，通過各種形式，開展了學(xué)習(xí)活動，在全縣教育系統(tǒng)掀起了《民族區(qū)域自治法》學(xué)習(xí)熱潮。一是作為普法的重點。在制定普法規(guī)劃和年度計劃時，把《民族區(qū)域自治法》擺在重要的位置；在研究普法工作和部署普法任務(wù)時，突出了《民族區(qū)域自治法》；在開展依法治理工作時，都以《民族區(qū)域自治法》為主要依據(jù)。教育局機關(guān)及各學(xué)校利用政治學(xué)習(xí)時間，組織全體干部和教職工認真學(xué)習(xí)了《民族區(qū)域自治法》，并組織干部教師進行了座談，暢談了體會和感想,許多干部教師還通過自學(xué)，認真寫出了心得體會，加深了對《民族區(qū)域自治法》的認識。一些學(xué)校還結(jié)合開展鄉(xiāng)土教育，將《民族區(qū)域自治法》的宣傳學(xué)習(xí)引入校園、引入課堂，使該法扎根于孩子心中。

二、加大宣傳力度，使《民族區(qū)域自治法》家喻戶曉，深入人心。

為使民族區(qū)域自治法家喻戶曉，深入人心，我縣教育系統(tǒng)組織開展了廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳活動。各校創(chuàng)新工作載體，以“宣傳民族區(qū)域自治法，促進民族團結(jié)進步”為主題，將民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引入學(xué)校和班級，在全縣范圍開展了民族團結(jié)進步模范學(xué)校創(chuàng)建活動。一些學(xué)校利用廣播、電視、黑板報、校刊校報懸掛橫幅，廣泛宣傳《民族區(qū)域自治法》。一些學(xué)校和班級還舉辦了民族宗教政策法規(guī)知識競賽答題活動。

三、堅決貫徹落實《民族區(qū)域自治法》，加快我縣民族教育發(fā)展和改革步伐。

同志們：

剛才*同志作了重要的講話，對如何做好下一步工作提出了明確的要求，這對我們整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動都有很強的指導(dǎo)意義。我們將按照指導(dǎo)檢查組的要求，把每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作做好。自從中央提出高校列入第二批學(xué)習(xí)實踐活動以來，一方面，武漢大學(xué)黨委對這項工作給予高度重視，剛才*同志也作了充分的肯定。另一方面，學(xué)校的教師、干部和學(xué)生，對學(xué)校學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動也給予了高度支持。剛才李健同志講了我們所確定的載體。這次學(xué)習(xí)實踐落實科學(xué)發(fā)展觀，非常重要的就是要明確實踐載體。因為實踐載體的形成，是我們能夠啟動這項活動的一個重要因素。所以，在學(xué)習(xí)活動實踐載體的確定中，黨委給予了高度重視，我們的老師、干部、學(xué)生也都給予了熱情的支持。

“兩會”期間，我和李健同志在北京開會。龍小樂同志、駱郁廷同志在學(xué)校專門召集了確定實踐載體的座談會和調(diào)研會。我在北京聽到這個調(diào)研會的情況后，非常感動。我們的院士、資深教授、院長、優(yōu)秀教師和同學(xué)們，集思廣益，對實踐載體提出了非常重要的意見。我們現(xiàn)在形成的三句話：包括強化辦學(xué)特色、提升綜合優(yōu)勢、加快建設(shè)國內(nèi)外知名高水平大學(xué)，這些原話都是在那次座談會上，老師和干部們提出來的。我記得這中間“提升綜合優(yōu)勢”就是一個學(xué)院的院長提出來的，他的原話是“提升學(xué)校綜合優(yōu)勢”，我們?yōu)榱苏Z句上的對仗，把“學(xué)校”兩個字省了；另外“強化辦學(xué)特色”，也是幾位老領(lǐng)導(dǎo)提出的意見。

昨天上午，學(xué)校黨委常委會把大家的意見綜合在一起，綜合的根據(jù)就來自于我們干部、教師們的智慧。僅僅這件事，使我覺得，學(xué)習(xí)實踐活動一開始已經(jīng)顯示了學(xué)校黨委的重視，廣大師生員工特別是黨員和黨員干部的重視，以及對這次學(xué)習(xí)實踐活動寄予的巨大期望。這使我們更有信心搞好這次活動，真正做到學(xué)習(xí)實踐活動讓上級黨組織滿意，讓我們學(xué)校的師生員工滿意，以一種強大的責(zé)任感，特別是強烈的歷史責(zé)任感，把這次學(xué)習(xí)實踐活動做好。

為了進一步做好實踐活動，根據(jù)*同志剛才的講話和李健同志動員報告的內(nèi)容，我覺得要做到三個“落實到位”。這三個“落實到位”，對我們能否做好這次學(xué)習(xí)實踐活動時有重要意義的。

第一個“落實到位”就是理論學(xué)習(xí)落實到位。這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和主題非常明確，剛才*同志和李健同志都提到了，要以中國特色社會主義理論為中心、為指導(dǎo)。理論學(xué)習(xí)落實到位，就要求我們?nèi)w黨員同志、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把科學(xué)發(fā)展觀理論、把規(guī)定的理論學(xué)習(xí)文獻和參考資料，扎扎實實地學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、把握好。對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系、精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，對如何以馬克思主義學(xué)風(fēng)為指導(dǎo)落實好科學(xué)發(fā)展觀等問題，首先就要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、把握好，在理論上先要武裝起來。假如理論上不武裝，理論上不清楚，我想學(xué)習(xí)實踐活動就不可能完全做好。這一點，對于我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，包括學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和各院系的領(lǐng)導(dǎo)是十分重要的。大家都是學(xué)者，都有自己的專業(yè)知識，對于理論學(xué)習(xí)有的時候容易輕視，認為這些理論觀點一看就明白了，不愿意下功夫深入地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。這是需要我們克服的一種片面的想法。對于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系、精神實質(zhì)和主要內(nèi)容等等，是要通過深入學(xué)習(xí)才能掌握好和掌握牢的，是要通過實踐活動才能真正把握的。我們將把理論學(xué)習(xí)的材料定期地發(fā)放下去。我今天上網(wǎng)已經(jīng)看到，學(xué)校專門開辟了一個網(wǎng)站，網(wǎng)站上電子版的文件也都有了，大家可以學(xué)習(xí)。這里還有一個重要文件要列入學(xué)習(xí)的內(nèi)容，那就是同志2008年12月18日在紀念改革開放三十周年大會上的重要講話。這是一篇馬克思主義的重要文獻，對三十年來我們黨走過的道路作出了理論上的概括。特別是對中國特色社會主義理論體系作了新的科學(xué)的概括，這也應(yīng)該作為我們理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。總之，我們希望大家理論學(xué)習(xí)落實到位。

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：

首先，我代表吉木薩爾縣委、縣人民政府向州黨委栗書記一行親臨我縣視察指導(dǎo)教育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！并懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我縣的教育教學(xué)工作提出寶貴意見和建議。下面，就我縣教育工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、基本情況

吉木薩爾縣下轄五鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，總?cè)丝?3.2萬人，有漢、回、哈、維、蒙等13個民族組成，其中少數(shù)民族人口占29%。全縣共有中小學(xué)在校生16660人（其中小學(xué)生8973人、初中生5319人、高中生2368人；少數(shù)民族學(xué)生5587人），共有在職教職工1745人。全縣現(xiàn)有中小學(xué)44所。中學(xué)11所，其中縣直民漢合校高級中學(xué)1所（縣一中）、民漢合校初級中學(xué)1所（縣二中）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)7所（其中民漢合校3所）、九年一貫制民族學(xué)校2所（新地哈語學(xué)校、三臺世華學(xué)校）；小學(xué)33所，其中縣直小學(xué)3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)30所。有各類民辦教育機構(gòu)21所，其中民辦幼兒園15所、民辦公助幼兒園3所、藝術(shù)培訓(xùn)中心3所；文化輔導(dǎo)中心1所。

二、突出重點，搶抓機遇，推動教育事業(yè)邁上新臺階

近年來，我縣堅定不移地實施科教興縣戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先、適度超前發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，積極推進教育教學(xué)改革和創(chuàng)新，實施素質(zhì)教育，加快引進應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的步伐，不斷提高教師隊伍素質(zhì)，強化基礎(chǔ)教育地位，推動建立多渠道融資、多體制辦學(xué)的教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，努力形成富有特色、符合吉木薩爾縣情的現(xiàn)代教育教學(xué)體系，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力、智力支持。