以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展為指導，樹立“群眾利益無小事”的觀念，為最需要幫助的困難群眾服務，為改革開放發(fā)展穩(wěn)定的大局服務，牢記“上為中央分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服從于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。按照縣委、縣政府和上級民政部門的工作安排，認真抓好我縣民政系統(tǒng)的各項工作。繼續(xù)堅持以鄧小平理論為指導，努力學習和實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以民政事業(yè)發(fā)展為主題，維護民利，解決民生，落實民權，按照中央和省市縣各級黨委、政府關于擴大內需促進社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展的要求，開創(chuàng)民政工作新局面，工作必須到位責任到人，及時深入基層、社區(qū)，了解實際情況，千方百計籌集救濟款物，保證群眾生產(chǎn)生活正常。基本構想和思路是：

（一）加強民政干部隊伍建設。一是抓好組織干部學習科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀武裝干部職工的頭腦；二是繼續(xù)抓好業(yè)務培訓；三是抓好廉政教育和作風效能建設，造就一支政治強、作風正、業(yè)務精的民政干部隊伍，為開創(chuàng)民政工作新局面提供組織保障。

（二）開創(chuàng)民政工作的新局面。民政工作目標是整體工作全面推進，重點工作有所突破。

1、認真調查核實全縣重災民城鄉(xiāng)特困、五保的生產(chǎn)生活情況，著力解決好他們的生活困難，特別是冬荒、元旦、春節(jié)期間的生活困難和春荒生活困難，保證他們有衣穿、有飯吃，有病能及時救治，過節(jié)有肉吃，重災民有房住，相關工作計劃要及時擬制報縣政府領導審批。

2、落實烈士陵園的遷建、公墓吊唁廳的建設和民政辦公樓的設計及建設，為我縣民政事業(yè)發(fā)展夯實基礎。公務員之家

3、認真做好抗災救災工作，××歷年來災情卻比較重，做好抗災救災工作，給各級黨委政府當好參謀是民政工作人員義不容辭的職責。一是要進一步完善救災預案，做到有可操作性；二是做好基層村委會災情信息員業(yè)務培訓工作，及時收集災情資料，以利于救災工作的開展；三是要繼續(xù)堅持抗災救災24小時值班制度，保證災情信息暢通；四是要進一步提高民政應急分隊的素質，適時組織演練進一步提高實戰(zhàn)能力；五是要做好應急物資儲備工作，建設好救災物資倉庫保障我縣救災物資的充足。

民政局2007年市民政工作計劃

關于2007年的全市民政工作，總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，以加快民政事業(yè)發(fā)展為第一要務，抓牢“保障民生、維護民利、落實民權”這一主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，抓管理、強服務、創(chuàng)品牌、出公務員之家版權所有亮點，努力開創(chuàng)2007年全市民政工作新局面，為構建和諧社會作出更大貢獻。

2007年全市民政工作的主要任務是：健全一個體系,完善兩個機制,推進四項工作，實現(xiàn)三個目標。

一、健全一個體系，即健全全員覆蓋的社會救助體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，提高城市居民最低生活保障標準，由156元提高180元，擴大城市低保的覆蓋面；取消農(nóng)村特困戶救助制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，實施動態(tài)管理和低保資金社會化發(fā)放，確保低保資金及時足額發(fā)放到位；建立以財政供養(yǎng)為主的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機制，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎設施建設，全面提高敬老院的管理和服務水平，力爭全市農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達到60%以上；建立城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，區(qū)別不同情況給予定額救助；進一步規(guī)范完善自然災害應急救援和災民生活救濟制度、流浪乞討人員救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就業(yè)援助制度；大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，認真組織開展慈心“一日捐”活動，抓好慈善資金募集和項目實施，建立“慈心超市”等新型社會互助形式。通過以上制度的不斷建立和完善，確保在全市建立起全員化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的社會救助體系。

二、完善兩個機制，即完善村民自治機制和社區(qū)管理機制。一是著力完善以村務公開、民主管理為核心的村民自治機制。深入貫徹落實中辦發(fā)［2006］17號文件精神，制定出臺《萊蕪市村務公開民主管理工作規(guī)范》，進一步規(guī)范完善村務公開民主管理的內容、形式、程序和監(jiān)督措施，實現(xiàn)村務公開民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的規(guī)范化、制度化，是“四民主一公開”上一個新臺階;充分發(fā)揮各級村務公開民主管理工作機構的作用，落實工作職責，形成齊抓共管的合力，積極開展示范帶動活動，培養(yǎng)一批典型示范單位，促進全市村務公開工作進一步深入；加強調度檢查，狠抓制度落實，確保全市村務公開率達到100%，落實比較好的村達到90%以上。二是著力完善以基礎設施和社區(qū)服務為重點的社區(qū)管理機制。按照“改制先行、改造提升、整合規(guī)范、調整完善”的工作思路，將社區(qū)基礎設施納入“城中村”開發(fā)規(guī)劃，實行規(guī)劃、設計、建設、驗收“四統(tǒng)一”，爭取三年內全部落實“城中村”社區(qū)辦公服務用房；對其他社區(qū)辦公服務用房，采取新建、購買、租賃等形式，逐步進行解決。認真落實社區(qū)干部工資，充分調動社區(qū)干部工作的積極性。按照居民自治和費隨事轉的原則，不斷改革完善社區(qū)管理體制和運行機制，逐步落實居民戶口、計劃生育、城市低保和勞動保障等各項社區(qū)事務的屬地化管理；堅持“政府主導、社區(qū)主辦、民間力量參與”的方針，制定加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，進一步健全社區(qū)服務網(wǎng)絡，拓展社區(qū)服務領域，逐步實現(xiàn)社區(qū)服務市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化。

三、推進四項工作，即大力推進雙擁優(yōu)撫安置、農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、社會福利社會化、社會行政事務管理工作。一是大力推進雙擁和優(yōu)撫安置工作制度化。以爭創(chuàng)新一屆“全省、全國雙擁模范城”為目標，全力抓好《萊蕪市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作三年規(guī)劃》的落實，圍繞“致力全新雙擁、共建綠色鋼城”這一主題，廣泛開展國防教育和雙擁宣傳，不斷強化軍民雙擁意識，營造雙擁工作良好的社會環(huán)境；積極開展社區(qū)擁軍和企業(yè)擁軍活動，提高雙擁工作的社會化程度；加大為部隊辦實事解難題力度，重點解決軍地雙方共同關心的熱點難點問題。認真落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，制定完善優(yōu)撫工作配套政策，確保優(yōu)撫對象撫恤定補金及時足額發(fā)放，指導各區(qū)做到重點優(yōu)撫對象“四位一體”醫(yī)療保障制度的常態(tài)運行，切實解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題；做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，繼續(xù)實行全面考試考核、公開自主擇崗的安置辦法，加強安置工作政務公開，不斷提高安置工作透明度，使城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。認真落實我市《關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，及時足額發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金，全市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率保持50%以上。二是大力推進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會特色化。堅持以區(qū)級協(xié)會為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)會為重點，以村級協(xié)會為基礎，重點在三辣、畜禽、林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推行“協(xié)會+公司+基地+農(nóng)戶”和“支部+協(xié)會”的模式，幫助已經(jīng)成立的農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會建立健全組織管理機構、完善以協(xié)會章程為中心的規(guī)章制度，加強對農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會負責人的培訓力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會管理的規(guī)范化，為促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。三是大力推進社會福利事業(yè)發(fā)展社會化。認真抓好“明天計劃”項目的實施，積極探索推動社會福利社會化的具體辦法和措施，開展養(yǎng)老服務社會化示范活動，妥善搞好孤殘兒童安置；加強社會福利基礎設施建設，努力發(fā)展“增量”、盤活“存量”，力爭使各種所有制形式的福利服務機構床位數(shù)達到1800張。四是大力推進社會行政事務管理法制化。社會行政事務管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。立足服務經(jīng)濟和社會發(fā)展，強化區(qū)劃地名工作，爭取出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規(guī)范化；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地標志設置工作，完成市級城市地名規(guī)劃；認真開展邊界線自查和聯(lián)檢，切實維護邊界地區(qū)穩(wěn)定；實行“兩圖一責”的管理模式和“三位一體”信息管理，逐步建立界線管理的長效機制。加大嬰棄收養(yǎng)登記工作力度，認真落實《棄嬰管理辦法》，維護棄嬰合法權益，加快社會福利院建設，力爭上半年投入使用。繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習的查處力度，凈化社會環(huán)境。加強福利企業(yè)管理，認真搞好福利企業(yè)年檢，對不符合福利企業(yè)條件的堅決予以撤消，全面維護殘疾職工的合法權益。

2009年，全市民政工作的總體思路是抓重點、打基礎、爭位置、上臺階，總體要求是堅持“以民為本、為民解困、為民服務”為宗旨，突出抓好各項民生工程工作，推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）加快完善城鄉(xiāng)一體化社會救助體系

1、深入扎實的做好救災工作，努力做到“四個第一”。認真總結經(jīng)驗，進一步健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級救災預案，充分發(fā)揮其在救災工作中的作用。加強救災款物的使用管理，確保專款專用。

2、進一步做好城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作。著力提高城市低保標準和補差水平，確保人均月補差年遞增率達10%。認真做好農(nóng)村低保提標擴面工作，抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設。加大季查年檢和動態(tài)管理、分類施保工作力度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作要狠抓配套資金的落實，進一步擴大救助范圍、降低救助門檻、簡化救助手續(xù)、提高救助標準。

3、認真做好五保供養(yǎng)工作。加快推進農(nóng)村敬老院建設，2009年全市改擴建敬老院24所，上半年力爭全面動工，同時不斷改善條件，努力提高集中供養(yǎng)率。認真落實敬老院工作待遇，重視敬老院安全管理工作。

（二）扎實推進基層民主政治建設

*年*民政工作的總體思路：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞市委、市政府“促發(fā)展、調結構、抓統(tǒng)籌、重民生”的工作基調，按照“惠民”、“強基”、“善政”的基本要求，務實創(chuàng)新，狠抓落實，深化落實*民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，探索現(xiàn)代民政理念，完善現(xiàn)代民政方法，提升現(xiàn)代民政手段，健全現(xiàn)代民政制度，加快形成與率先構建社會主義和諧社會要求相適應的現(xiàn)代大民政格局，在推動科學發(fā)展和促進社會和諧中作出新的貢獻。

*年*民政工作的總體要求：一是更加注重改善民生。重點圍繞“三類群體”解決社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置保障中人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，健全既適度普惠又可持續(xù)發(fā)展的民生保障。二是更加注重能力建設。重點圍繞“三社互動”，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織的自治能力、社會組織提供公共服務的能力以及社工隊伍的專業(yè)能力，不斷提高民政部門化解社會矛盾、促進多元共存的和諧能力。三是更加注重平臺建設。重點圍繞市委、市政府明確的民政工作“五大平臺”，在救助幫困、社區(qū)建設、雙擁工作、老齡工作、民間組織管理方面強化服務功能，更好地為部門決策服務，為基層和社會服務，形成推動民政工作的合力。

一、進一步推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設，切實保障困難群眾基本生活

通過細分困難人群、細化救助政策，深化“分類施保”，完善政府救助和社會幫扶相結合、“剛柔相濟”的救助體系，加強對困難人群的托底性保障，做到“應保確保、應業(yè)盡業(yè)、應幫即幫”。

1、完善社會救助政策。根據(jù)物價變動情況，適時調整城鄉(xiāng)低保標準，相應調整特殊救濟對象補助等標準；會同有關部門研究進一步降低低保家庭和低收入家庭就學子女在義務教育階段以及高中和職校階段的費用減免等措施；配合居民醫(yī)保制度出臺，提高醫(yī)療救助的力度和受益面；以促進就業(yè)為導向，提高低保家庭就業(yè)人員的收入豁免標準，健全救助與就業(yè)聯(lián)動機制。

2、推動社會慈善事業(yè)發(fā)展。拓展互助幫困工作的參與面，加大對社區(qū)綜合幫扶工作的資金支持力度。進一步培育慈善意識，研究扶持政策，營造慈善氛圍。

一、2020年工作總結

（一）城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)工作

目前我鎮(zhèn)共有低保戶335戶，434人。其中城鎮(zhèn)低保84戶，104人；農(nóng)村低保251戶，330人。截至目前共計發(fā)放低保金1563135.5元，其中城鎮(zhèn)636535.5元，農(nóng)村926600元。

貫徹落實了特困供養(yǎng)政策。目前，我鎮(zhèn)共有特困供養(yǎng)人員41人。做到了信息上報準確，把關嚴格，手續(xù)健全，實現(xiàn)了應保盡保；使我鎮(zhèn)的特困供養(yǎng)人員有意向入住福利院的全部入住。按時足額發(fā)放特困供養(yǎng)補助款并且建立了特困供養(yǎng)人員檔案。

（二）臨時救助工作

2020年截至目前共辦理臨時救助7件，發(fā)放臨時救助金12270元。

2019年，我們將繼續(xù)緊扣縣委工作大局，圍繞所承擔的縣政府為民辦實事項目，著力抓好項目推進和民生保障工作，進一步解決群眾日常生活中的各種突出困難。

一是做好社會救助和兜底保障工作。進一步完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制，加強低保的規(guī)范化管理，把兜底保障與精準扶貧有機結合起來，加強救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作，完善信息核對平臺，實現(xiàn)精準救助；同時做好臨時救助、慈善救助、重殘單人保等工作。

二是加強養(yǎng)老服務體系建設。進一步拓寬居家養(yǎng)老服務范圍，增加服務項目，提高居家養(yǎng)老服務質量；穩(wěn)妥推進歸仁、四河、瑤溝等15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級工程，完善服務設施，加快農(nóng)村敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務中心轉型，引導鼓勵社會資本聯(lián)合、入股或結盟醫(yī)療衛(wèi)生機構投資運營五保供養(yǎng)服務機構，持續(xù)提高服務質量，在保障五保對象供養(yǎng)的基礎上，富余床位面向社會老年人開放，滿足廣大農(nóng)村老年人尤其是失能、半失能老人的養(yǎng)老服務需求。加大醫(yī)養(yǎng)結合力度，鼓勵醫(yī)療機構參與養(yǎng)老服務業(yè)，重點發(fā)展護理型床位，提高護理型床位占比，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

三是加強基層政權建設。繼續(xù)開展和諧社區(qū)建設工作，推行城鄉(xiāng)社區(qū)“小微權力”清單制度，結合“三社聯(lián)動”創(chuàng)建活動，鼓勵社會力量參與社區(qū)治理。繼續(xù)實施社會組織標準化建設，堅持培育與監(jiān)管并重，加強社會組織的執(zhí)法檢查，規(guī)范社會組織運行，確保社會組織健康發(fā)展。

四是抓好雙擁優(yōu)撫工作。落實各項優(yōu)撫安置政策，做好退役士兵免費職業(yè)技能培訓，推進退役士兵多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)妥處理涉軍維穩(wěn)，通過分類梳理排查、加強思想教育、實施困難幫扶、落實包保責任等措施，維護社會穩(wěn)定。

五是加強社會事務管理。會同教育、婦聯(lián)、公安等部門開展留守和困境兒童的關愛工作；加強綠色生態(tài)殯葬建設，推進殯葬改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓的管理，規(guī)范公墓建設和價格銷售行為，落實惠民殯葬政策，減輕群眾負擔；創(chuàng)新發(fā)展福利彩票事業(yè)，力求再創(chuàng)銷售新高，促進全縣社會福利公益事業(yè)的發(fā)展。

在黨的十八大開啟建設中國特色社會主義現(xiàn)代化新征程、全市經(jīng)濟社會邁出“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”新步伐的形勢下，2013年，全市民政工作將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以十八大精神為指引，深刻踐行“以民為本、為民解困”工作宗旨，開展“現(xiàn)代民政轉型升級推進年”建設，以推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向，力爭在建立中高端養(yǎng)老服務體系、構建基礎設施平衡格局和推動長壽文化品牌建設等方面邁出重要步伐；以打造特色品牌為抓手，力爭在婚姻登記、烈士褒揚、退役士兵培訓、基層民主建設等方面躋身全省、乃至全國先進行列，推動民政工作在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。

（一）圍繞推進發(fā)展型保障，加強社會救助體系建設

一是加強低保規(guī)范化建設。按照每人每月420元的標準同步提高城鄉(xiāng)低保標準，實施低保標準城鄉(xiāng)一體化。同時，進一步完善全國最低生活保障信息系統(tǒng)，優(yōu)化工作程序，完善信息采集，提高低保規(guī)范化管理水平。繼續(xù)落實困難群眾價格上漲動態(tài)補貼機制，及時發(fā)放物價補貼。二是加強困難群眾醫(yī)療救助。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒醫(yī)療救助金與新農(nóng)合醫(yī)療救助金同步結算，做好低保邊緣大病患者年度救助工作。三是加強慈善救助工作。進一步擴大慈善資金募集渠道，提高認捐資金到賬率；開展機關事業(yè)單位在職人員“慈善一日捐”活動；精心組織“助醫(yī)、助學、助殘、助孤、助老、助困”等慈善救助項目。加強慈善組織建設，開展多種形式、涉及更多領域的慈善公益活動。四是切實提升五保供養(yǎng)水平。按照集中供養(yǎng)5400元/人•年、分散供養(yǎng)4000元/人•年的標準落實五保供養(yǎng)政策。進一步完善管理制度，提高敬老院服務水平。進一步推進敬老院“一院兩制，以院養(yǎng)院”新型養(yǎng)老模式，拓展服務功能，努力建設以各鎮(zhèn)敬老院為基礎的區(qū)域性養(yǎng)老中心。

（二）圍繞增進軍地和諧，加強雙擁優(yōu)撫安置體系建設

一是深入開展雙擁共建工作。開展新一輪“省雙擁模范城”創(chuàng)建，確保實現(xiàn)“六連冠”。深入開展實事?lián)碥娀顒樱七M雙擁工作社會化，配合部隊完成教育訓練、戰(zhàn)備執(zhí)勤和多樣化軍事任務，進一步促進軍民、軍政協(xié)調發(fā)展。二是做好優(yōu)待撫恤工作。及時足額兌現(xiàn)優(yōu)撫對象各類撫恤補助經(jīng)費。繼續(xù)做好殘疾軍人鑒定和換證工作，做好新增重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村籍60周歲以上退役士兵和已故老復員軍人、老殘疾軍人配偶生活補助經(jīng)費發(fā)放工作，開展優(yōu)撫“雙百工程”。三是深化退役士兵安置改革。做好退役士兵和轉業(yè)士官接收安置工作，完善退役士兵免費職業(yè)技能培訓制度，建立承訓學校的年檢制度、退役學員的保障制度和督促檢查的巡視制度。堅持規(guī)范管理、有序運行，實現(xiàn)退役士兵參訓率85%以上，學員在校操行優(yōu)良率95%以上，“雙證”獲取率95%以上，學員取得雙證后三個月內實現(xiàn)就業(yè)率95%以上。

（三）圍繞推進民生幸福，加強社會福利服務體系建設

2010年我縣民政工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步強化“以民為本，為民解困、為民服務”的核心理念，切實履行“解決民生、維護民利、落實民權”的核心職責，充分發(fā)揮“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心作用。緊密圍繞縣委縣政府的工作目標，堅持從實際出發(fā)，與時俱進，團結拼搏，發(fā)展創(chuàng)新，全面提高我縣民政工作的整體水平。

(一)完善社會救助體系，強化基本民生保障

1、繼續(xù)完善低保制度,進一步提高保障水平。加強動態(tài)管理，完善信息聯(lián)絡員制度，及時了解和跟蹤已保家庭的收入情況，對不符合條件的及時予以調整，對新出現(xiàn)的困難家庭要及時納入保障范圍，確實做到“應保盡保”。同時嚴把審核、審批關，落實好聯(lián)合會審制度，做到“公開、公平、公正”。特別是在解決低保邊緣戶家庭生活困難問題時，及時調查困難家庭情況，準確掌握困難戶的情況，要根據(jù)其實際狀況，按照政策及時給予救助。還要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強協(xié)調溝通，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)調配合，提高辦事效率，確保及時、準確救助到位。

2、推進醫(yī)療救助服務，進一步提高救助效果。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助制度，完善與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度的銜接，提高救助效果，減輕困難家庭的經(jīng)濟負擔，努力使困難群眾無錢看病和看不起病的問題逐步得到緩解。

3、繼續(xù)做好住房補貼家庭收入核對工作。嚴格按照《天津市申請住房保障辦法收入核對辦法》，嚴把審核手續(xù)，做好申請住房保障申請的審批工作，并及時與房管部門進行溝通，核對和管理低收入家庭的收入，保障核對工作的及時、準確、公正。

4、大力開展居家養(yǎng)老服務。加大對申請居家養(yǎng)老服務家庭的評估工作力度，使有限的政府資源確實得到有效地發(fā)揮，同時完善評估機制，逐漸將評估機制向服務質量、服務效果和效率進行延伸。

按照市委、市政府的總體部署和第十二次*市民政會議精神，*年*民政工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照構建社會主義和諧社會的總目標，堅持以民為本、為民解困、為民服務的理念，以惠民、強基、善政為工作著力點，加強制度建設和管理創(chuàng)新，維護和發(fā)展人民群眾的基本生活權益和民主政治權利，努力把民生問題解決在基層，促進社會公平、社會穩(wěn)定和社會進步，充分發(fā)揮民政在構建社會主義和諧社會中的重要基礎作用。

一、完善現(xiàn)代社會救助體系，切實做到“應保確保、應業(yè)盡業(yè)、應幫即幫”

堅持“保基本、廣覆蓋”的原則，繼續(xù)推進分類施保和分梯次救助，有針對性地緩解困難群眾在基本生活、就醫(yī)、子女上學、居住等方面的實際困難。

1、進一步做好和相關社會保障政策制度的銜接。加大對專項救助政策的研究力度，進一步拓展救助覆蓋面。配合有關部門妥善處理歷史遺留問題、研究體制外困難人群的基本保障問題。

2、積極指導推進區(qū)縣社會救助機構和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會救助隊伍建設工作。繼續(xù)完善社會救助“一口上下”信息平臺建設，深化“一口上下”運行機制。

3、開展“收入核對系統(tǒng)”試點工作，探索建立信息查詢核對機制和統(tǒng)一的認證系統(tǒng)。

*年*民政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆八次全會精神，按照市委“識大局、謀全局、抓開局”和“落實、聚焦、突破”的要求，堅持把“為民”放在首位，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；堅持把“善政”作為工作重點，優(yōu)化行政事務、專業(yè)行政和行政綜合，加快職能轉變；堅持把“強基”作為保障措施，切實加強基層建設和基礎工作，各項民政工作落到實處。進一步凸現(xiàn)民生保障功能，推進社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和社會慈善事業(yè)，深化社區(qū)建設、民間組織管理、社工職業(yè)化建設和專項社會事務管理，促進和諧社區(qū)和現(xiàn)代化新郊區(qū)建設，形成社會管理和服務的合力，為構建和諧社會和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展作出貢獻。*年，*民政部門將重點完成十項工作任務：

一、著眼維護穩(wěn)定和促進公平，著力完善現(xiàn)代社會救助體系，切實維護困難群體利益

完善社會救助政策措施。深化“分類施保”，細化各類低保對象的基本保障標準，進一步健全救助與就業(yè)聯(lián)動機制，努力做到“應保確保、應業(yè)盡業(yè)、應幫即幫”。參與推進《*市社會救助條例》的立法調研工作。

加強農(nóng)村社會救助工作。根據(jù)農(nóng)村救助的新情況、新問題，完善農(nóng)村低保標準，參與研究農(nóng)村低保與其他保障制度的銜接。貫徹落實新修訂的國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》。建立健全農(nóng)村社會救助機構，規(guī)范工作程序，提高隊伍素質。

推進社區(qū)市民幫困互助工作。以市民幫困互助基金會為支撐，積極發(fā)揮區(qū)縣、街鎮(zhèn)已有的市民幫困互助基金的作用，對基本保障和救助政策沒有覆蓋或者覆蓋后仍有困難的特殊人員，實施社區(qū)市民綜合幫扶救援。

健全救災工作長效機制。根據(jù)特大型城市實際，完善救災應急機制，提高應急援助能力。立足服務全國，完善對外省市受災的援助應急響應機制。