摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中還存在一些亟待解決的問題。分析了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀和重要性，提出了有效加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；發(fā)展途徑

1我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及質(zhì)量得到了質(zhì)的提高，為廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)帶來了新生機(jī)。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題日益暴露出來。目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀如下。

1.1缺乏健全的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，過去的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系已經(jīng)不適用于當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。長期缺乏健全規(guī)范的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少保障，無法滿足農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求，甚至造成村民與農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾不斷加劇，對我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生不利影響。

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的重要推手，是國家綜合國力在農(nóng)業(yè)層面的集中體現(xiàn)。隨著我國農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益成熟，需要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。本文主要在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上探討農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對策，以為廣大農(nóng)村經(jīng)管工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口所占比重很大，這是我國的基本國情。因此，我國非常重視“三農(nóng)”的發(fā)展情況，不斷出臺(tái)相關(guān)的惠農(nóng)政策，以促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對整個(gè)社會(huì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也影響著農(nóng)村各個(gè)方面的發(fā)展，因此重視“三農(nóng)”發(fā)展，就要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是促進(jìn)其發(fā)展的關(guān)鍵。從根本上來講，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，無法滿足廣大村民在經(jīng)濟(jì)收入方面的需求，導(dǎo)致農(nóng)民外出打工。同時(shí)，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力可促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成良性循環(huán)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用，關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的模式和方向?qū)Υ龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要導(dǎo)向作用，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作十分必要。本文闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，并總結(jié)出提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的具體措施。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)，有利于提高人們對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度，本文從理論指導(dǎo)與解決方案兩個(gè)方面總結(jié)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，希望更多人可以關(guān)注并支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。1.1提供制度保障與支持。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障，通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化可以使各區(qū)域因地制宜進(jìn)行農(nóng)村資源的充分利用，在構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范制度的基礎(chǔ)上避免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性，在解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的基礎(chǔ)上激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?.2提供理論指導(dǎo)與解決方案。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展被推上了歷史節(jié)點(diǎn)，社會(huì)也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新機(jī)遇。科技與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的高效管理方法和手段，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者提出了新的管理水平與要求。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供解決方案和發(fā)展方向的指導(dǎo)，能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。

2提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理措施

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：必須堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，任何時(shí)候都不能放松。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，合作組織發(fā)揮著極其重要的作用。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前必須抓緊抓好的一項(xiàng)工作。

當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展存在著以下問題：其一，當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展?fàn)顟B(tài)不好。其二，發(fā)展不平衡。其三，組織創(chuàng)建的依賴性強(qiáng)。其四，利益連接存在松散性。其五，資金來源存在約束性。其六，法律制度存在滯后性。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展中，應(yīng)采取以下對策：

一、堅(jiān)持走多元化發(fā)展、分類指導(dǎo)的道路。

隨著農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化程度的不斷提高，各具特色的地區(qū)專業(yè)化日趨明顯，而不同的產(chǎn)業(yè)對組織的要求各不相同。在發(fā)展農(nóng)村合作組織時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持多樣性原則，防止片面性，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，讓農(nóng)民自由地發(fā)展，不要盲目地推行什么模式，堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的方針。在組織形式上可以組建專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等。同時(shí)，制定相關(guān)的法律法規(guī)，興辦各種農(nóng)村合作組織。把分散的各種農(nóng)村合作組織，以社區(qū)或區(qū)域?yàn)閱挝唤M成聯(lián)合社，逐步形成自下而上的組織體系，這樣既便于更好地管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各種農(nóng)民組織的工作，又可以壯大實(shí)力，提高抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、深化體制改革，加強(qiáng)金融合作。

一、當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

由于播種面積減少4.3%和自然災(zāi)害比較嚴(yán)重等原因，糧食總產(chǎn)量為8613億斤，比上年減少528億斤，減產(chǎn)的幅度約為5.8%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，增加值約為36600億元，比上年

增長13%。農(nóng)村勞動(dòng)力離鄉(xiāng)外出就業(yè)的人數(shù)繼續(xù)增加，總數(shù)約為9900萬人，比上年增加了500萬人。全國農(nóng)民人均純收入2622元，比上年增加146元，扣除價(jià)格因素后的實(shí)際增長幅度為4.3%。總的看，年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村稅費(fèi)改革的覆蓋面已穩(wěn)步擴(kuò)大到全國所有的省市自治區(qū)，農(nóng)林牧漁業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)，以及農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)等，都繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的人均純收入在繼續(xù)穩(wěn)步增加。應(yīng)該說，在年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)克服了突如其來的“非典”疫情沖擊和多種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的嚴(yán)重影響，能夠取得這樣的成績，是很不容易的。二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的突出問題是農(nóng)民增收困難。

在年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也存在著不少值得高度重視的問題，其中最突出的問題，就是農(nóng)民增收困難。年全國農(nóng)民人均純收入增長了4.3%，增幅比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是“非典”疫情的影響，使二季度農(nóng)民收入出現(xiàn)了負(fù)增長。但總的看，自1997年以來，農(nóng)民的收入增長一直比較困難。主要表現(xiàn)在三方面：

一是農(nóng)民收入持續(xù)低速增長。從1997年到年，全國農(nóng)民人均純收入的增幅已連續(xù)7年沒有一年超過5%，最高的年份增長4.8%，最低的只增長2.1%，年均增長4%，僅相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)居民收入年均增長幅度的一半。

二是與城鎮(zhèn)居民的收入差距在繼續(xù)擴(kuò)大。1997年農(nóng)民的人均純收入為2090元，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為5160元，兩者的收入差距為1：2.47；年農(nóng)民的人均收入為2622元，城鎮(zhèn)居民為8500元，差距已擴(kuò)大為1：3.24。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)體系正處于不斷完善的階段，農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的內(nèi)涵也隨著市場環(huán)境的變化出現(xiàn)了改變，需要對目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，才能夠確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。基層農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作一直以來是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的重點(diǎn)工作內(nèi)容，能夠收集到大量的真實(shí)數(shù)據(jù)，通過的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和歸納，可以得出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具體發(fā)展形勢和存在問題，從而制定針對性的政策來調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成良性循環(huán)的模式。但是在基層農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中仍然存在較多問題，相關(guān)人員需要結(jié)合具體現(xiàn)狀對工作模式進(jìn)行優(yōu)化。

1基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的作用和意義

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的開展是極其必要的，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言有著重要的影響和作用[1]。首先通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)可以讓上級領(lǐng)導(dǎo)了解到目前農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展差異以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，及時(shí)利用法律條規(guī)以及政策對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。其次，通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作可以獲取有關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的真實(shí)數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)還能夠制定短期計(jì)劃和長期計(jì)劃，避免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)盲目性的問題。最后，通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)可以對農(nóng)村地區(qū)干部的工作情況進(jìn)行考評，了解某個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度以及發(fā)展水平。針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不佳的地區(qū)國家可以采取針對性的幫扶政策，從而減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不平衡問題出現(xiàn)幾率。

2基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

2.1基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不完善

摘要：最近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平都有了很明顯的提升。我國正在發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)起到了很重要的作用。所以，國家要想盡一切辦法發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理力度以及相關(guān)的資金投入力度，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理二者之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，現(xiàn)實(shí)狀況是我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在落實(shí)過程中，仍然遇到了很多的問題，鑒于此，筆者總結(jié)了本文。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理；思考

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的含義、目的

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，指的是在一定的區(qū)域內(nèi)，在此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、市場大環(huán)境中，以政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)方針為理論依據(jù)，自覺地、有組織地開展經(jīng)濟(jì)方面的管理工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目的，是更好地發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，調(diào)配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民消費(fèi)的整個(gè)過程，以此來實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理。總而言之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，是在政府政策的引導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，擬定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，然后對此規(guī)劃的落實(shí)實(shí)施調(diào)控和管理。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)情

最近幾年，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，整體水平不斷提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也是碩果累累，農(nóng)民的生活水平、生活質(zhì)量提升非常明顯，然而，現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作在落實(shí)過程中，依然遇到了很多問題。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是非常的迅速。但是在這一過程中，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理協(xié)調(diào)不到位的問題。和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，經(jīng)濟(jì)管理工作相對落后，這將非常不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長久、健康發(fā)展。所以，我們一定要積極改善這一現(xiàn)狀，努力提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的整體水平，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更長久、更穩(wěn)定。

摘要：近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平也在不斷攀升，國家及當(dāng)?shù)卣粌H在資金投入上加大了管理力度，而且也相繼制定了與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的重要發(fā)戰(zhàn)略方案。但由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的不同，其在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的能力也存在著很大的差距，這就使得一些財(cái)務(wù)管理問題頻頻發(fā)生。因此，相關(guān)部門一定要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理思想和管理方法，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化，這樣真正解決財(cái)務(wù)管理難題，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新探討

盡管近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得道了迅速的提升，但在實(shí)際發(fā)展過程中，仍然存在很多缺陷和不足，尤其是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的問題，不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平上升的速度，也給當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)管理工作的順利開展增加了很大的難度。因此，各地政府及相關(guān)管理部門，一定要重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，不斷創(chuàng)新管理方案和管理手段，從根本上解決以往財(cái)務(wù)管理中產(chǎn)生的遺留問題，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

一、當(dāng)前我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式分析

（一）村管村帳模式分析。該財(cái)務(wù)管理模式主要是由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)來管制，結(jié)合實(shí)際村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，來配置相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員和創(chuàng)建會(huì)計(jì)管理體系，并針對自身所涉及的一切賬目進(jìn)行專人專算。另外，由于農(nóng)村資金經(jīng)營權(quán)是由全體村民所有，而相關(guān)財(cái)會(huì)人員主要負(fù)責(zé)村委會(huì)的資金預(yù)算，但村委會(huì)又要負(fù)責(zé)所有村民的資金預(yù)算，因此，被稱為村管村賬管理財(cái)務(wù)模式。（二）鄉(xiāng)管村帳模式分析。現(xiàn)階段，我國大部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式都以鄉(xiāng)管村帳模式為主，其是建立在固定資金核算所有權(quán)和管理權(quán)基礎(chǔ)上的一種管理手段，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一建立的會(huì)計(jì)服務(wù)部門所管轄，直接負(fù)責(zé)村集體賬務(wù)資金，并遵循統(tǒng)一管理、分村建賬的財(cái)務(wù)管理原則。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新模式的基本條件

摘要：改革開放以來，蘇南農(nóng)民憑借本地區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。從農(nóng)業(yè)的飛躍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新，從集體經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)的起步到個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和混合經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，從對外開發(fā)區(qū)的建立到資本市場的運(yùn)作，蘇南人闖出了一條通向富裕和成功的現(xiàn)代化道路，顯示了他們自強(qiáng)不息的奮斗精神和突出的聰明才智。

關(guān)鍵詞：蘇南；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；協(xié)調(diào)發(fā)展；新農(nóng)村建設(shè)

Susouthvillagetheeconomicdevelopmentstudyanoverview

Abstract:Sincereformandopeningup,Surinamefarmersintheregionbyvirtueofsuperiornaturalregionaleconomicdevelopment.Theleapfromagriculturetoruralenterprisesinnovationfromthecollectiveeconomyandtheexport-orientedeconomytothestartoftheprivateeconomyandthemixedeconomyofdevelopment,fromtheexternaldevelopmentzonesintheestablishmentofthecapitalmarketoperations.BlazingasouthernpeopletowardsaprosperousandsuccessfulroadofmodernizationTheyshowedusthefightingspiritandoutstandingtalent.

Keywords:Suriname；Townshipenterprises；Coordinateddevelopment；Newruralconstruction

蘇南地區(qū)解放思想，搶抓機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上創(chuàng)造了聞名遐邇的“蘇南模式”。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的進(jìn)程中，蘇南地區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，依據(jù)自身?xiàng)l件，從實(shí)際出發(fā)，超前探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步子。蘇南地區(qū)的實(shí)踐表明，新農(nóng)村建設(shè)的探索過程，是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局緊密聯(lián)系在一起的，是從不自覺到逐步自覺的過程，是在超前性探索中，“摸著石頭過河”，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，大踏步前進(jìn)的過程。[1]

在農(nóng)村的經(jīng)營管理工作中，審計(jì)是重要內(nèi)容，是規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的基石。當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革日益深化，對經(jīng)濟(jì)審計(jì)提出更高的要求，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作措施的分析和探索，提高審計(jì)質(zhì)量，使其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。經(jīng)濟(jì)管理是社會(huì)分工協(xié)作的客觀要求，越是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越需要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理與內(nèi)部控制。而審計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的重要職能之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革與商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)物，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)意義重大。只是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段，各項(xiàng)管理較為落后，經(jīng)濟(jì)審計(jì)現(xiàn)狀并不樂觀，存在審計(jì)制度體系不完善、審計(jì)重點(diǎn)把握不到位、審計(jì)監(jiān)管力度不足等問題，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的開展與優(yōu)化，急需解決。建議采取以下措施：

一、完善審計(jì)制度體系，明確主體職能

適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)的制度體系是保證有序開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的關(guān)鍵。現(xiàn)如今可從幾個(gè)主要方面完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作制度體系，明確主體職能。第一，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)法律體系，由政府部門和立法機(jī)構(gòu)快速制定出臺(tái)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)相適應(yīng)的法律法規(guī)，完善現(xiàn)有《審計(jì)法》，適當(dāng)增加有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)的內(nèi)容，使基層審計(jì)中心和審計(jì)人員獲得開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的法制保障；第二，明確專門成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門，進(jìn)一步明確主體部門的職責(zé)與權(quán)限，清楚界定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作范圍，同時(shí)在每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門設(shè)立審計(jì)小組，定期審計(jì)；第三，完善評價(jià)體系，針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)建工作制度，完善審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，并建立相應(yīng)的檔案管理機(jī)制，促使每一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)數(shù)據(jù)有源可查，保持審計(jì)工作的公正、公平與公開，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作流程的規(guī)范性。

二、把握經(jīng)濟(jì)審計(jì)重點(diǎn)，提高工作實(shí)效

第一，收支審計(jì)，明確各項(xiàng)收入與支出有沒有按照年初的預(yù)算執(zhí)行，看其他收入有沒有少入賬或不入賬、坐收坐支等現(xiàn)象；看支出票據(jù)真實(shí)與否、來源合法與否、票據(jù)簽章與否；有沒有按照規(guī)定支出，是否存在接待費(fèi)以及其他不允許列支的支出項(xiàng)目，公務(wù)支出有沒有突破上限；看公益事業(yè)建設(shè)支出是不是由村民代表大會(huì)討論通過的。第二，專款審計(jì)，檢查上級撥入與社會(huì)捐贈(zèng)等資金的管理使用情況；檢查土地補(bǔ)償費(fèi)用的管理與使用情況；惠農(nóng)資金補(bǔ)貼是否到戶，低保戶、兩免一補(bǔ)等社會(huì)保障資金是否到戶；資金有沒有做到專款專用，有沒有挪用、占用等違規(guī)現(xiàn)象。第三，負(fù)擔(dān)審計(jì)，檢查稅費(fèi)改革以后農(nóng)民負(fù)擔(dān)是否有反彈，各個(gè)單位有沒有攤派行為，涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目有沒有經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)、是不是在指定地點(diǎn)繳費(fèi)，是否按照規(guī)定程序使用資金。第四，資產(chǎn)審計(jì)，看農(nóng)村資產(chǎn)管理有沒有建立臺(tái)賬，賬物相符與否，是否根據(jù)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)的增減變動(dòng)，資產(chǎn)處置與占用合規(guī)合理與否，各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度完善與否、執(zhí)行情況如何，有沒有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。第四，財(cái)務(wù)公開審計(jì)，重點(diǎn)審查財(cái)務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和村民理財(cái)小組職責(zé)的履行情況，實(shí)施各項(xiàng)財(cái)務(wù)公開制度的情況，財(cái)務(wù)公開時(shí)間與程序規(guī)范與否，公開的形式可行與否，公開的內(nèi)容真實(shí)與否，公開的項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)定及村民意愿與否，有沒有及時(shí)處理村民對于財(cái)務(wù)公開問題的意見、建議等。

三、加大審計(jì)監(jiān)管力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

**縣百益鄉(xiāng)黨委

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，使農(nóng)民“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”，走公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的發(fā)展路子，是實(shí)現(xiàn)蘋果產(chǎn)業(yè)化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、促使經(jīng)營向更高層次邁進(jìn)的根本途徑。近年來，百益鄉(xiāng)積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，以富百公司為依托，以爭創(chuàng)中國女排專用水果生產(chǎn)基地為契機(jī)，不斷規(guī)范百益鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級果業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，有效地解決了果農(nóng)在蘋果生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各種疑難問題，走出了一條以壯大新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展的新路。

一、發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的成效及做法

截止目前，百益鄉(xiāng)發(fā)展蘋果專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織11個(gè)，吸收會(huì)員2000余人，輻射農(nóng)戶150戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的85%，覆蓋全鄉(xiāng)10個(gè)行政村37個(gè)村民小組，其中鄉(xiāng)級果業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè)，村級果業(yè)協(xié)會(huì)8個(gè)，累計(jì)修建冷庫16座，培養(yǎng)蘋果經(jīng)紀(jì)員100余人，發(fā)展培養(yǎng)了李金斗、李高林、劉天祥等一批優(yōu)秀的蘋果營銷大戶。**年，來自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織總收入437.43萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的43.2%，蘋果經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)民創(chuàng)收390萬元，戶均增收2000元，人均增收500元。今年年初，經(jīng)過縣鄉(xiāng)兩級積極協(xié)調(diào)，百益鄉(xiāng)鄉(xiāng)級果協(xié)爭取到“中國女排專用水果生產(chǎn)基地”的品牌并簽訂了一年的協(xié)議，這將為推進(jìn)百益鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、強(qiáng)化扶持服務(wù)，培育催生農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。百益鄉(xiāng)人均耕地為3.9畝，加上承包地已達(dá)5畝。農(nóng)民以蘋果和玉米為主。百益鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展始于上世紀(jì)90年代末。當(dāng)時(shí)，一些農(nóng)民基于生產(chǎn)、銷售需要，自發(fā)組織起來，成立了一些小型的協(xié)會(huì)，以技術(shù)與協(xié)作為鏈接，小規(guī)模從事蘋果和玉米經(jīng)營銷售。由于受交通、信息、技術(shù)及服務(wù)體系等諸多因素影響，玉米科技含量低下，投入產(chǎn)出效益不高，蘋果市場銷售不暢，農(nóng)民迫切需要建立和發(fā)展新型的自我服務(wù)組織，解決小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。基于此，百益鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府因勢利導(dǎo)，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，大力倡導(dǎo)組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，于**年先后及時(shí)出臺(tái)了《百益鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織試點(diǎn)工作方案》、《百益鄉(xiāng)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的意見》等引導(dǎo)性文件。百益鄉(xiāng)黨委和政府積極為新型合作經(jīng)濟(jì)組織的成員在信貸上予以支持，多次組織典型到各村現(xiàn)身說法，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的迅速建立。元圪塔村和臘元村果業(yè)協(xié)會(huì)成立較早，但以往由于人員少、實(shí)力弱，推廣蘋果“四大技術(shù)”群眾思想有顧慮。鄉(xiāng)果站技術(shù)人員逐村逐戶做工作，鄉(xiāng)上免費(fèi)為果農(nóng)提供拉枝繩、實(shí)行義務(wù)修剪，為扶持蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)政府先后籌資180萬元，建成了**南部塬區(qū)最大的元圪塔蘋果交易市場，有效推動(dòng)了全鄉(xiāng)果業(yè)協(xié)會(huì)的快速發(fā)育。在生產(chǎn)銷售過程中，各個(gè)協(xié)會(huì)以市場為為導(dǎo)向，向農(nóng)戶提供統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一防病防蟲、統(tǒng)一價(jià)格銷售，既整合了品牌，又降低了成本，成為農(nóng)民走向市場的“娘家人”和“源動(dòng)力”。

2、掛靠科研機(jī)構(gòu)，廣泛開展培訓(xùn)。與省農(nóng)科院、縣果研所等科研部門建立技術(shù)協(xié)作聯(lián)系，在協(xié)會(huì)與權(quán)威機(jī)構(gòu)之間牽線搭橋，為農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)、新品種，定期聘請市、縣蘋果專家，集中或分散對合作組織會(huì)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，向農(nóng)民傳播新的經(jīng)營理念。**年，全鄉(xiāng)11個(gè)果協(xié)均從縣蘋果局為各自聘請了技術(shù)指導(dǎo)員，培育農(nóng)民技術(shù)員80余名，共舉辦有針對性培訓(xùn)班56期，培訓(xùn)成員5600人次，以經(jīng)濟(jì)合作組織為載體，建設(shè)省級高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)2個(gè)，縣級6個(gè)，鄉(xiāng)級10個(gè)，加快了科技推廣步伐。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集中突出問題，全鄉(xiāng)11個(gè)果協(xié)共印發(fā)《蘋果生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)》15期20000余份，有力促進(jìn)了蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和新技術(shù)的普及。