為建立健全農村社會養老保險制度，加快我市農村社會保障體系建設，建設社會主義新農村，根據《××市新型農村社會養老保險制度實施辦法》制定二〇〇七年農村社會養老保險工作實施方案如下：

一、指導思想。以黨的十七大報告精神為指針，以推行《××市新型農村社會養老保險制度實施辦法》為內容，加快我市農村社會養老保險制度化、規范化進程，逐步實現廣大農民老有所養的目標。

二、目標任務。全面落實市政府財政補貼計劃；建立健全鎮、村兩級農村社會養老保險制度實施辦法，投保面達到，全面消除空白村；新增投保人數萬人以上；保費收繳萬元以上。

三、操作辦法。按年繳納的，市政府按最低繳費標準的給予補貼；以躉繳方式繳費的，將躉交總額按以后每年的最低繳費標準折合補貼年限，給予相應年繳的補貼。當領取養老金后，余下的折合年限不再給予補貼。

對建立農村社會養老保險制度的規范村，投保人數達到適齡投保人數以上的給予的補貼，達到以上的給予的補貼。本文轉載自網

四、工作措施

一、農村社會養老保險發展現狀及成因

一九九二年初，民政部頒布了《縣級農村社會養老保險基本方案（試行）》，全國各地開始推廣農村社會養老保險工作，到一九九七年夏，全國參保農民達8200多萬人。此后受減輕農民負擔等因素的影響，農村社會養老保險工作陷于停頓，很多地方還出現滑坡，現在全國參保農民下降到了5400多萬人。

*市于一九九六年全面開展農村社會養老保險，當年即覆蓋全市209個鄉鎮，參保農民176600人，占農村總人口的5%，收取農村社會養老保險費2900萬元。但是，同其他地區一樣，一九九七年七月以后，受減輕農民負擔等因素的影響，這項工作陷于停頓狀態。目前全市農村社會養老保險基金積累總額3700萬元，有1000人已領取養老金。參保農民當中繳納100元至300元者占70%，繳納數十元者占25%，繳納上千元者只占5%。由于交費數額小，而且都是一次性交費，所以現在已享受養老金的人領取標準很低，多數人每月領取2元左右，有的人每月領取不到1元，每月領取近100元的全市只有兩人。這么低的領取標準對大多數人來說是起不到保障作用的。

農村社會養老保險工作出現這種尷尬局面，雖然原因是多方面的，但主要還是政策不完善，特別是政府財政難以給參保農民提供補貼造成的，以至于強制農民參保沒有權威性，又激發不起農民自愿參保的積極性。現行農村社會養老保險政策的核心內容是以個人交費為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持。實際情況是由于大多數村集體無力提供補助，幾乎全部靠農民個人交費，性質與商業保險區別不大。而集體有錢能夠給農民發養老金的村，又不需要這種政府財政不給補貼的社會養老保險。國家政策扶持，只是給農村社會養老保險基金免征稅，鄉鎮企業繳納養老保險費可以稅前列支。這實際上還是農民個人養老，稱不上社會養老保險。由于農村社會養老保險政策對農民缺少吸引力，農民缺乏參保熱情，所以農村社會養老保險工作從開始就阻力不小，更談不上可持續性發展。當初國家投入大量的人力物力開展農村社會養老保險，如今卻起不到應有的作用。眼下各級農村社會養老保險經辦機構既不能撤銷，又難以有所作為，只能“看攤守業”。出現此種境況當認真反思。

二、農村社會養老保險制度改革面臨的主要困難

農村社會養老保險制度改革面臨的困難很多，但主要是兩大障礙：一是我國還處在社會主義初級階段，經濟還不夠發達，政府財政不寬裕，農村社會養老保險資金來源渠道狹窄，國家財政補貼少了作用不明顯，補貼多了會成為背不動的包袱，繳納標準低了起不到保障作用，標準高了各方面都承受不起；再是我國農村人口基數太大，居住分散，管理難度很大。拿*市來說，該市大部分農村是革命老區和邊遠山區，經濟欠發達，全市13個縣中有10個縣是國家級貧困縣，廣大農民群眾沒有經濟能力投入養老保險，多數村集體經濟積累很少或沒有積累，無法為村民提供補助，地方財政不寬裕，難以給農民實行補貼。以現在的物價計算，農村年人均基本生活費需要2000元。這就意味著只有經濟條件較好的村，農民才有能力參加農村社會養老保險，經濟條件中等以下特別是經濟條件較差的村，農民根本沒有經濟能力參加農村社會養老保險。*市大多數農村在山區，人口居住分散，交通不便，管理難度很大，更難以實行社會化管理服務。

一、前言

國際上對于“人口老齡化”的定義是：當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%時，即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。[1]而我國在2000年已步入人口老齡化社會。此外，根據《2006年中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》對我國人口老齡化發展進程的官方推斷：2001—2020年為快速發展階段、2021—2050年為加速階段，所以減緩人口老齡化任重而道遠。[2]同時結合2017年的人口數據，截至2017年年末我國人口總數為139008萬人，其中60歲以上的人口達到2.4億，占比17.3%。再次驗證了我國人口老齡化現象非緩反增，且有繼續增長趨勢。因此，在這種背景下探究已逐漸成熟的國外農村養老模式，完善我國養老保險制度是應然之舉。

二、國外農村養老保險制度模式的劃分

目前學術界一般將國外農村養老保險模式按兩類標準進行分類。（一）第一種分類。以養老金私有化和主體投入程度為標準，將現行國際農村養老保險制度分為四種模式。（1）“援助資助者”模式。強調農村養老保險中的個體責任，政府和社會力量僅作為補充，該模式以德國、日本等國為代表。（2）福利型養老保險模式。主張全體公眾平等，國家普惠，在制度設計上無“城鄉”之分，一律平等看待，該模式以英國、瑞典等國家為代表。（3）自我投保模式。講求農村養老保險制度與家庭養老相結合，基金來源于社會組織和個人，政府僅提供政策優惠，該模式以新加坡等少數亞非國家為代表。（4）養老金私有化模式。基金來源全部由個人承擔，自主選擇基金管理公司進行運作管理，盈虧由個人承擔，政府不再負責，該模式以智利等國為代表。（二）第二種分類。按照農村養老保險資金制度目標、籌集發放、管理運作等標準將農村養老保險制度模式歸納為三種模式。（1）以德國、日本為代表的“社會保險型”養老保險模式。（2）以瑞典、加拿大為代表的“國家福利型”養老保險模式。（3）以新加坡、智利為代表的“儲蓄積累型”養老保險模式。[3]值得關注的是，第一種模式劃分雖考慮到不同國家之間的差異，但是劃分依據標準口徑較小，在實際運用中不具有研究操作性，所以學界多采取第二種劃分方法。

三、國外農村養老保險制度模式的比較分析

（一）社會保險型農村養老保險模式。作為國際養老保險主流模式，社會保險型的農村養老保險模式與城鎮養老保險制度一樣被各國廣泛采用，成為國民社會保障體系的重要組成部分。該類農村養老保險模式的發展，是基于學界普遍認同的農村養老保險必須由家庭養老向社會養老過渡這一基本假設和論斷演變而來的。其模式的實現方式可以歸納為兩種：一種是考量農村與城鎮的二元差異，針對農村現實狀況單獨設立獨立性質的養老保險制度;另一種則是不考慮城鄉差異，直接將原有的城鎮養老保險方式延伸至農村地區，在制度適用性上主張無差別對待，這一類型類似國民年金型的設計。社會保險型農村養老保險模式的主要特征有以下幾點。其一，將養老金標準與收入和繳費時間長短相結合，遵循“援者自助”原則，強調參保個體的主體責任，國家和社會力量予以適當補充支持，在實際操作中，采取“個人+政府”繳費模式，由個人分擔大部分繳費金額，少部分由政府進行補貼。其二，將現收現付與積累制相結合。其三，養老金的領取條件和前提是以參保個體達到適當繳費年限滿足法定年齡為具體參照。這一特征在德國和日本的養老保障制度中最為明顯。德國作為社會保障的早期建立者，其農村社會保障制度經過漫長的歷史發展，時至今日已然成為農村養老保險制度的典范和樣本。[4]日本作為農業發展比較先進的國家，其保險模式受到國內文化傳統和經濟發展的深刻影響，獨特的發展模式造就了其多支柱的農村養老保險體系（見表1）。（二）國家福利型農村養老保險模式。國家福利型農村養老保險模式發軔于第二次世界大戰后的英國，于20世紀五六十年代走上發展快車道。[5]該模式的理論淵源來自早期福利學派，主張國家和政府在農村養老中應發揮不可推卸的責任和義務，在政策設計原則上奉行公平均等的價值定位，倡導“從搖籃到墳墓”的全方位長時限的保障理念，將消除貧困和促進收入均等化作為政策實施的主要目標，因此在這一模式下，農民與其他國民一樣享有全面普惠的養老待遇，享受社會養老保險待遇成為公民的普遍資格和權利。尤以瑞典、加拿大等實現全民型農村養老保險模式為代表，但也有一些經濟條件不是很發達的國家，只針對特殊老年貧困群體實施的農村養老保險模式，如斯里蘭卡、南非等發展中國家。國家福利型農村養老模式具有以下特征。其一，養老基金籌集來源主要依靠稅收，由政府支付大部分基金費用，參保個體基本不繳納或者繳納少量的保險費用。其二，實行“現收先付”制，即隔代供養。其三，設置統一的社會保險經辦機構，參保者按比例定期領取養老金。該模式的典型代表是瑞典和加拿大（見表2）。（三）儲蓄積累型農村養老保險模式。儲蓄積累型農村養老模式也稱強制儲蓄型模式，肇始于20世紀50年代的新加坡，1955年新加坡政府頒布《中央公積金法令》，標志著這一養老保險模式正式確立，此后發展日臻成熟，逐步被智利、阿根廷等拉美國家所采取推廣，作為這些國家實行國有經濟私有化改革的一部分，成為主流的農村養老保險模式之一。[6]在儲蓄積累型農村養老保險模式下，參保人員拿出一定比例的工資作為參保基數投入到個人賬號中，養老金待遇由個人賬戶的積累額決定，參保人有權自行選擇合法的基金管理公司，政府只是作為監管方，對資產配置進行嚴格限制。[7]其中智利模式相較于新加坡模式最大區別在于其基金管理公司的主體是私營的、分散的，學界將其稱為分散的管理模式，這種市場化的選擇模式既取得了制度的經濟外部性，也使基金得到了經濟成長帶來的福利，取得了可觀的投資回報率。相較于國家福利型的國家主導，社會保險型的國家與個人混合參與，儲蓄積累型農村養老模式具有以下特征。其一，該模式主要強調個體責任，采取個人賬戶的模式，國家不進行投保資助，不負擔保險費，僅給予一定的政策性優惠，只承擔最低養老金和基金最低回報率的補貼。其二，該模式私有化和市場化程度較高，參保人員可以自主選擇基金公司進行相關運營管理并進行投資決策，到期領取比例收益，近似一種個人理財方式。其三，政府雖不參與具體運營，但行使嚴格的監管職責，并在其中發揮兜底作用。以下對典型國家新加坡和智利做具體分析（見表3）。資料來源：由筆者根據文獻分析整理。

一、我國農村養老的現狀及家庭養老面臨的挑戰

(一)我國農村養老的現狀

建國以來，二元經濟制度的確立把城鎮和農村嚴格地區分開來。改革開放以前，我國農村老年人主要是依靠集體(“大隊”或“生產隊”)發放很少一部分“口糧”，實行家庭養老。“五保戶”以及“烈、軍屬”由集體統一奉養。改革開放以后，農村發生了很大變化，實行家庭聯產承包責任制后，集體除了代表國家政府向農民催繳農業稅和各種提留外，其他費用很難向農民收取。因此，除了“五保戶”和“烈、軍屬”以外，農民基本上沒有享受到任何直接的社會保障，農民養老基本依靠家庭。

目前，我國60歲人口中靠離退休金生活的老年人主要分布在城鎮地區。作為占總人口近70%的農村居民，因其經濟發展水平較低、收入增長緩慢、各地區經濟發展不平衡、投保觀念落后等原因，至今仍是全國養老保險最薄弱的領域，其養老方式仍以家庭養老為主。據有關部門統計，中國農村家庭養老約占整個養老保障的92%。

家庭養老即由家庭承擔贍養老人的功能，是指以血緣關系為紐帶，由家庭或家庭成員對上一輩老人提供衣、食、住、行等一系列生活安排的養老方式。這實際上是以個人終生勞動積累作為基礎，在家庭內部進行代際交換的“反哺式”養老模式。在農村，養老現狀仍以家庭養老占主導地位，基本沿襲了以家庭保障為基礎和主體，輔之以集體供養、群眾幫助和國家救濟的傳統模式。

(二)家庭養老面臨的挑戰

我國現有人口13.3億，農村人口占8.8億。我國不僅是人口大國，而且還是農業大國。在加速社會主義新農村建設的進程中，如何提高農民的社會保障水平，特別是解決好農民的社會養老問題，是我國社會保障面臨的一個重大課題。從*市農村社會養老保險的實際來看，當前亟待采取有效對策，改革和完善農村社會養老保險制度。

一、農村社會養老保險發展現狀及成因

一九九二年初，民政部頒布了《縣級農村社會養老保險基本方案（試行）》，全國各地開始推廣農村社會養老保險工作，到一九九七年夏，全國參保農民達8200多萬人。此后受減輕農民負擔等因素的影響，農村社會養老保險工作陷于停頓，很多地方還出現滑坡，現在全國參保農民下降到了5400多萬人。

*市于一九九六年全面開展農村社會養老保險，當年即覆蓋全市209個鄉鎮，參保農民176600人，占農村總人口的5%，收取農村社會養老保險費2900萬元。但是，同其他地區一樣，一九九七年七月以后，受減輕農民負擔等因素的影響，這項工作陷于停頓狀態。目前全市農村社會養老保險基金積累總額3700萬元，有1000人已領取養老金。參保農民當中繳納100元至300元者占70%，繳納數十元者占25%，繳納上千元者只占5%。由于交費數額小，而且都是一次性交費，所以現在已享受養老金的人領取標準很低，多數人每月領取2元左右，有的人每月領取不到1元，每月領取近100元的全市只有兩人。這么低的領取標準對大多數人來說是起不到保障作用的。

農村社會養老保險工作出現這種尷尬局面，雖然原因是多方面的，但主要還是政策不完善，特別是政府財政難以給參保農民提供補貼造成的，以至于強制農民參保沒有權威性，又激發不起農民自愿參保的積極性。現行農村社會養老保險政策的核心內容是以個人交費為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持。實際情況是由于大多數村集體無力提供補助，幾乎全部靠農民個人交費，性質與商業保險區別不大。而集體有錢能夠給農民發養老金的村，又不需要這種政府財政不給補貼的社會養老保險。國家政策扶持，只是給農村社會養老保險基金免征稅，鄉鎮企業繳納養老保險費可以稅前列支。這實際上還是農民個人養老，稱不上社會養老保險。由于農村社會養老保險政策對農民缺少吸引力，農民缺乏參保熱情，所以農村社會養老保險工作從開始就阻力不小，更談不上可持續性發展。當初國家投入大量的人力物力開展農村社會養老保險，如今卻起不到應有的作用。眼下各級農村社會養老保險經辦機構既不能撤銷，又難以有所作為，只能“看攤守業”。出現此種境況當認真反思。

二、農村社會養老保險制度改革面臨的主要困難

1農村社會養老保險實施措施

1.1大力發展農村經濟，提高農民的家庭收入

在新農保政策實施過程中所面臨的所有問題中，人們無力支撐保險金額，因此我們必須提高人們的經濟收入。國家應進一步推進惠農政策，逐步加大對農業的補貼力度，逐步完善農業設施，及時做好農業災害的防控與補救工作，同時農民應改變以土地為生的觀念，可以將土地承包給他人，積極外出擇業，鼓勵自主創業，并帶動其他人致富，增加人們的收入，提高人們繳納保險的能力，擴大農村社會養老保險的覆蓋率。

1.2強化農民的社會養老保險意識

農村養兒防老的傳統思想根深蒂固，人們不相信社會養老保險，因此我們要徹底的解放人們的思想，大力宣傳農村社會養老保險，通過網絡、電視、板報等方式，宣傳和講解試新農保的基本原則、具體內容、基金管理等方面，讓農民最大程度上認可新農保帶來的利益，從而推動農村社會養老保險的實施。為提升廣大農民的養老意識，要讓農民充分了解其收益性和新農保制度的可靠性，其次為提高農民的參保激情，對于已經參保的農民采取一定的鼓勵措施，形成良好的示范作用，使更多的人參與到這一保障制度中來。

1.3完善農村社會保障的治理體制

農村社會養老保險是社會保險（非商業保險）的一個重要組成部分，是非城鎮人員支付一定的勞動所得，在喪失勞動能力時從國家和社會取得幫助，享受養老金的一種社會保險制度。

我縣農村社會養老保險的參保農民已突破20萬人、占我縣總人口的三分之一，參保人員遍及14個鄉鎮，1259個行政村。目前，有6000多名到齡者在領取養老金，安享他們的晚年生活。農村社會養老保險是農民實現自我養老的保護傘，它擁有很多政策優勢。

一、農村社會養老保險政策安全有保障。

農村社會養老保險與企業職工養老保險、機關事業人員養老保險同屬于社會保險體系，其養老金的支付與基金管理均由政府負責，由勞動和社會保障部門具體管理，是一種福利事業，屬于政府行為，安全有保障。與各種“以盈利為目的，以契約形式確定其法律關系，具有企業性質”的商業保險有著本質的區別。

二、農村社會養老保險的繳費基數與繳費方式非常靈活，符合農民收入較低和不穩定的實際情況。

1、個人賬戶繳費標準：農村社會養老保險個人賬戶繳費標準由參保者自己根據其家庭經濟狀況及領取的標準來確定。而且體現了而且“多繳受益多，少繳受益少，早繳受益多，晚繳受益少”的原則。如某人60周歲后每月想領取150元的養老金，若在18周歲參保，自己承擔4233元；在40周歲參保時，自己則承擔7288元……。個人賬戶繳費標準具體地請參照“農村社會養老保險個人賬戶繳費與養老金領取測算表”。

摘要:目的:為研究政府在農村養老保險方面政策工具選擇情況，本文對1991－2018年的68份中央級農村養老保險政策文本進行了定量分析。方法:通過NVivo強大的質性分析功能對政策文本進行聚類分析。結論:從政策工具的選擇來看，政府逐漸減少使用強制型工具，服務型政策工具越來越成為政府應對農村養老保險問題的常用工具;在政策執行方面，多以中央政府政策引導為主，各地方還處于被動接受狀態，政策工具的應用和政策執行度有待提高。

關鍵詞:政策工具選擇;農村養老保險;政策文本計量

根據2018年中國統計年鑒數據資料顯示，我國農村老年人口數約為8557萬，占全國老年人口數的65.82%，農村人口老齡化高于城市1.24%，而農村養老保險覆蓋率只有70%，約有860萬貧困老年群體缺乏基本的養老保障①。黨的以來，農村居民養老一直是國家重點關注的問題之一。在推行農村改革發展和扶貧的工作中，政府明確提出要提高農村養老保障水平，滿足農村居民養老基本生活需求。但是現階段，隨著人民生活水平提高、物價上漲、原有養老金難以滿足當前農村居民基本生活需求。同時，大部分農村老年群體養老意識低，大部分還停留在養兒防老時代，但由于家庭規模小型化、年輕人的經濟能力低和面臨的生活壓力大難以對老人照顧周全，導致大部分老年人在高齡階段依舊自食其力，一旦失去勞動力，基本生活很難得到保障，這也加劇了當前農村養老問題。因此，需要在對國家以往農村養老保險政策進行研究的基礎上，發現政府政策工具選擇的規律和趨勢，挖掘和開發新的政策工具，根據時代的發展，為政府在解決農村養老問題政策工具的選擇上提供參考依據。

一、農村養老保險政策文本來源與研究方法

(一)政策文本來源。北大法寶數據庫是目前我國內容、功能最全面的政策和法規類數據庫。本文以“農村養老保險”“城鄉居民養老保險”為關鍵詞，在數據庫搜索1991－2018年間的政策文本內容，共搜索到中央層面的政策文本160篇，地方層面的政策文本4701篇。由于地方養老保險政策法規均以中央為藍本，本文僅對中央層面的農村養老保險政策文本進行計量分析，在剔除重復和無用的政策文本后，共得到農村養老保險中央層面政策文本68篇。

(二)政策文本編碼。為了對農村養老保險政策文本進行更深入細致的研究，本文將1991－2018年間的68篇政策文本導入NVivo11軟件，通過其強大的查詢、編碼、分類功能，對內容涉及到“農村養老保險”和“城鄉居民養老保險”的條目進行搜索和初步編碼。初步編碼顯示，在獲得的53三個編碼點中，“公共服務”所占比例最高，“養老保險制度”和“法律法規”緊隨其后，如圖1所示。本文對初步編碼點進一步聚類。首先，由NVivo根據Pearson相關系數對編碼點詞義的相似性進行衡量，并進行自動聚類，以便于下文進行政策工具分析，結果如圖2所示。

一、制度優化，有效提高制度的保障水平和運行效率

(一)優化新型農村社會養老保險制度。

1.優化繳費機制。針對新型農村社會養老保險制度采取個人繳費、集體補助和政府補貼三方共同承擔的繳費機制，逐一進行優化。第一，優化農村居民個人繳費機制。首先要建立農村居民增收的長效機制，從根本上增加農村居民的可支配收入;其次是要堅持以人為本的原則，減輕弱勢群體、特殊群體的參保繳費負擔。同時，加大宣傳力度，增強農村居民對新型農村社會養老保險制度的信心。第二，發揮農村集體經濟在新型農村社會養老保險制度資金籌集中的作用，可以對農村集體經濟或中小企業在稅收政策上進行減免或補貼，引導其積極對新型農村社會養老保險制度進行資助。第三，不能簡單地以東部、中西部的劃分為依據對新型農村社會養老保險制度進行補貼，優化政府補貼機制應該綜合考慮地方經濟社會發展水平、人口規模和結構等因素。

2.優化激勵機制。一是明確多繳多得、長繳多得的激勵機制，提高繳費年限與待遇水平的關聯性，鼓勵年輕人參加新農保。二是國家從政策制定方面應根據經濟發展實際情況，適當提高基礎養老金待遇水平，既保障農村居民的基本生活，又提高農村居民的參保積極性。

3.優化管理機制。提升經辦機構服務能力是優化新型農村社會養老保險制度管理機制的重要內容。第一，提升經辦機構人員素質。加大培訓力度，提高經辦人員對新型農村社會養老保險制度的認識，強化責任意識和服務意識，逐步熟悉和掌握操作管理系統。第二，加強信息化網絡平臺建設。不斷開發適合新型農村社會養老保險制度的檔案管理系統，逐步緩解不斷增加的參保人群給管理帶來的壓力。第三，探索新型農村社會養老保險制度資金的投資方式和投資渠道，實現基金的保值增值。

(二)全面推進農村最低生活保障制度。

摘要本文在調查問卷和訪談的基礎上分析了壽光市新型農村社會養老保險的發展現狀,針對在籌資機制方面存在的比例不合理、渠道狹窄、保障水平低等問題,提出了符合當地的籌資比例,同時根據艾隆條件及經濟動態效率的實證研究,結合當地經濟發展水平,認為實行現收現付制模式更具有合理性。

關鍵詞農村社會養老保險供求分析艾隆條件動態效率

一、壽光市新型農村社會養老保險基本情況調查分析

本次調查是山東農業大學所承擔的“農村社會養老保險制度構建中地方政府行為研究”課題的實地調查部分,主要針對壽光市新型農村社會養老保險發展現狀進行。調查采用問卷調查的方式,共發放問卷100份,收回問卷94份,剔除漏答關鍵信息及出現錯誤信息的問卷,回收有效問卷86份,回收比例為86%。全部樣本戶中,壽光東部為28戶,占總調查樣本戶的32.2%;中部為23戶,占總樣本戶的26.6%;西部為35戶,占總樣本戶的41.2%。

按照壽光市政府的統一部署,壽光市勞動保障部門會同財政、民政、計生等部門和各鎮(街道)進行了調研,全面掌握了壽光市農村居民的人口數量、年齡結構和參保能力等基本情況。在充分借鑒外地經驗的基礎上,按照國家最新政策,制定出臺了符合當地實際的《壽光市新型農村社會養老保險暫行辦法》和《新型農村社會養老保險實施細則》。以2008年壽光市農民人均收入7654元計算,個人和集體一年需要繳納918元,財政補貼306元。集體補助資金由各村自行確定,村集體補助繳費部分全部記入個人賬戶。

二、壽光市農民對農村社會養老保險的評價——基于問卷調查