近年來，**縣喀拉布勒根鄉近年來農牧民人均收入一直處于地區鄉鎮排名的前列，連續三年被評為地區農牧民人均收入“十強”鄉。在榮譽面前，喀拉布勒根鄉黨委、政府自加壓力，從推廣生產科技、調整種植結構、轉變牧業發展思路、發展勞務輸出經濟四個方面積極入手，為確保農牧民增收奠定了堅實的基礎。

積極推廣農業生產新技術。喀拉布勒根鄉黨委通過請地、縣農業科技專家進行講課和依托鄉、村兩級電教室播放科技電教片的方式，努力提高廣大農牧民的科技水平，通過組織農牧民前往外地縣市參觀學習科學種植、科學養畜的新模式，不斷提高農牧民利用農業生產新技術的意識，使農業生產新技術在本鄉得到了大面積推廣。全鄉農機標準化種植面積已經達到2萬畝，占全鄉總耕種面積的63％，不僅節省了勞力，降低了投入，還提高了產量，畝收入較以往的種植方式平均增加20元左右。同時，該鄉的大馬力農用機械數量也占到了全縣80％，每年僅大馬力農用機械赴臨近鄉鎮作業，就可獲得60余萬元的收入。

積極調整農業種植結構。由于近幾年食葵、打瓜籽等經濟作物價格、效益連續看好，而該鄉又具備充足的光熱條件和優越的水土資源的優勢，提出了“穩糧擴經”的農業種植思路。該鄉依托農業標準化作業，采用大戶承包，連片種植的方式，不斷擴大食葵、打瓜等經濟作物的種植面積。**年，種植食葵、打瓜等經濟作物2萬余畝，占全鄉總耕種面積的70％以上，預計僅千元田就可達1萬余畝，使土地效益進一步得到挖掘。

積極轉變畜牧業發展思路。受近兩年牲畜價格的影響，牧民收入增收十分困難。為此，喀拉布勒根鄉黨委、政府看準當前駝奶、干酪素、酥油等奶產品成本低、價格好的時機，引導牧民積極發展奶產品，拓寬牧民增收渠道。目前已發展駝奶加工戶10戶，干酪素、酥油加工戶120戶，并發展牧家樂經營戶6戶；預計可使全鄉人均增收120元。同時，鄉黨委還利用縣委、縣政府扶持奶牛養殖業的政策，鼓勵農牧民積極引進良種奶牛進行養殖，現已引進良種奶牛96頭，使農牧民的增收致富路更加寬闊。

積極發展勞務輸出經濟。鄉黨委抓住本鄉境內土地開發和工程施工，交通運輸及礦產開發需要大量的勞動力的有利時機，組織各村富余勞動力積極向外轉移。**年，全鄉轉移富余勞動力約600人，占全鄉總人口的10%以上，其中僅從事非農業勞動的長期務工人員就達到180余人，預計僅富余勞動力轉移一項就可獲得近400萬元的收入，使全鄉人均增收70元左右。

2006年中央1號文件《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確指出：“提高農民整體素質,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要。”十七大報告也指出：“培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用?！鞭r民是農村建設的主體，也是農民職業教育和培訓的主體。對農民的繼續教育是我國經濟社會發展對農村人才隊伍建設提出的基本要求，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，把農村豐富的人力資源轉化為人力資本,是新農村建設不可或缺的條件和基礎。農牧民致富奔小康是青海省經濟社會整體、快速、和諧發展的重要組成部分。目前，青海省農牧民繼續教育存在引領不足、缺乏針對性、機制不夠健全、師資力量薄弱等諸多問題。探討農牧民繼續教育的新思路，提高繼續教育師資隊伍素質，改革繼續教育機制等是解決存在問題、促使農牧民繼續教育健康快速發展的當務之急。

一、青海農牧民繼續教育基本現狀

青海省的情況與新疆、內蒙古、甘肅、寧夏、云南等省區有相似之處，而有別于全國其他省份，人口中除了占有比例較大的農民以外，還有相當數量的牧民。既有非常遼闊的草原牧場，也有半農半牧和純粹的農業區域。2004年開始，由農業部、財政部、勞動社會保障部和科技部等國家多個部委共同組織實施“陽光工程”，通過對農牧民開展農業生產技能和二、三產業技能培訓，為勞務輸出和產業轉移奠定基礎。之后，從2006年開始，由農業部、財政部組織實施的主要針對農牧民開展的農業科技知識和實用技術培訓項目，也讓很多農牧民群眾從中受益。他們學到了一定的養殖、種植新技術，學到了科學種田的理論，農作物產量、經濟收入得到一定程度提高?？梢哉f，這兩項工程給青海省農牧區的老百姓帶來了真正的實惠，一部分農牧民群眾因此脫貧致富。最近幾年，青海省農牧區的經濟發展情況缺乏動力，后勁不足。其中一個主要原因便是缺乏農村科技人才。雖然對農牧區的教育、科技投入在逐年加大，但是相對于農牧區的生產和發展需要仍顯不足，從而影響到農牧業的發展，農牧民收入增長也變得緩慢。另外，對農牧民繼續教育的輿論支持不夠，影響了農村科技人才的培養。提出的中國夢的實現涉及每一個中華兒女，只有大家共同致富奔小康，才是實現中國夢的重要基礎。因此，大力發展農牧民繼續教育有著極強的現實需要性。通過開展農牧民繼續教育，能夠培養短、平、快的適用型和應用型人才，能夠提高農村、牧區基層干部隊伍和技術人員隊伍的素質，增加群眾接受教育的機會，從而提高農牧民人口的整體和綜合素質。

二、存在的主要問題

（一）政府主導力度不夠。在農牧區開展繼續教育離不開地方政府強有力的政策指導。從目前情況看，地方政府在農牧民培訓方面政策指導力度不足。首先，在有關政策制定方面，沒有能夠結合時展特點及時出臺新的有關農牧民培訓的文件，過去的一些文件已經不符合當今農牧民生產生活需要，不能對當下的培訓工作起到指導作用。其次，地方政府特別是縣、鄉兩級政府在農牧民培訓方面的投入力度也不足。（二）農牧民繼續教育模式缺乏針對性。從全國來看，農民繼續教育存在多種培訓模式并存的局面。例如以政府為主體的農民培訓、以涉農企業為主體的農民培訓、以社團為主體的農民培訓、以農業院校為主體的農民培訓等；從農民繼續教育的手段來說，依托信息技術手段特別是計算機互聯網的新型培訓模式非常普遍。培訓模式的形成與社會經濟的發展密不可分，并且受農民生活、生產需要所推動。普遍的培訓模式有著更加廣泛的培訓基礎和對象。從新疆、青海、西藏幾個地區來看，對農牧民進行培訓基本上都沿用其他地區的培訓模式，缺乏一定的變化與創新，從培訓效果上來看不是十分理想。因為主體不同，經濟發展水平和生產生活需要也存在一定差別，直接拿來套用顯然存在問題。（三）農牧民繼續教育的機制不夠健全。農牧民繼續教育是一項長期而艱巨的任務，如果沒有一個功能健全、運行良好、獨立設置、效率較高的專門機構，便無法開展卓有成效的工作。以前，這項工作都是掛靠其他部門，管理和服務水平都不盡如人意。看似有人有機構，實則是缺乏效率，一定程度上延誤了培訓工作的開展。（四）用于農牧民培訓的師資力量薄弱。目前，青海省承擔農牧民繼續教育的師資主要來源于青海大學、青海廣播電視大學、青海省農科院和一些企業技術員、全省涌現出的種植養殖能手等?？此平M成人員來源渠道廣泛，實際上真正能夠隨叫隨到、并且下得去講得出、既懂得理論又掌握技術的“雙師型”教師非常缺乏。每次開展培訓工作，最頭疼的事情不是資金問題而是培訓教師和專家難以到位。（五）內容缺乏實用性和針對性。對于農牧民來說，接受培訓的目的就是希望提高生產效率，改善生活環境和提高生活品質。從前幾年的情況看，有些培訓流于形式，有的培訓內容沒有考慮到當地農牧民的需要，個別培訓甚至把內地和沿海一帶的種植、養殖技術作為培訓內容，殊不知地域差別之大。（六）農牧民參加培訓的積極性不高。農牧民參加培訓的積極性不高，根源在于他們沒有體會到培訓帶來的好處，也不了解他人通過培訓增加收入、提高生活水平，改變了生活現狀的實際。試想一下，接受過培訓的農牧民如果掌握了一定的生產技能，因此收入多了，生活質量提高了，帶動其他農牧民接受培訓便是理所當然的事情。所以，調動農牧民參加培訓的積極性至關重要。

三、農牧民繼續教育發展對策探析

摘要：以民族地區青海為例，采用向量自回歸（VAR）的方法，研究農村金融發展對農牧民收入的影響。農村金融發展效率、農村金融發展結構和農村固定資產投資規模對農牧民收入有促進作用，農村金融發展的規模對農牧民的收入增長產生負面抑制作用。對策建議是：拓寬融資渠道，創新金融產品；完善農村金融發展環境；推進金融服務便利化，與物理網點形成互補；擴大農村金融規模，強化支農效率。

關鍵詞：農村金融發展；農牧民收入；VAR模型

一、前言

列政策性文件聚焦“三農”問題，因為“三農”問題一直是關系到國家整體發展的根本性問題，而農民收入問題是解決“三農”問題的核心。無論怎樣提高農民的收入，都需要大量的資金積累和投入，都離不開農村金融的支持。青海作為經濟欠發達地區，農村金融發展相對滯后，農牧民貸款難和小微企業融資環境尚未從根本上得到改善，農牧區融資特別是基層農牧區融資難問題仍然較為突出。因此，必須深化農村金融改革，發展農村金融，著力增強金融服務“三農”的功能，為農牧民增收提供必要的金融支持，這對建設當代新農村、新牧區具有重要意義。

二、文獻回顧

金融發展對農民收入影響，國內外學者對其作了大量的研究，主要分為以下觀點：（一）產生正向的促進作用。Greenwood等（1990）直接討論了金融發展與收入分配的關系，發現在金融發展初期，金融發展促進了經濟增長，同時也擴大了收入差距。隨著經濟增長，這一差距將逐步縮小。[1]李鶴等（2019）利用1996—2016年我國東北的相關數據，建立了向量誤差修正模型，分析了農村金融發展與農民收入的關系。研究發現，農村金融發展規模和人均固定資產投資水平，對農村居民非農收入具有長期正相關作用。[2]（二）產生負向的抑制作用。Lee等（2000）認為，導致越來越大的貧富差距的原因在于金融資產越來愈多地集中到富人手中。[3]劉旦（2007）利用生產函數模型，通過1978—2004年相關數據進行實證分析發現，農村金融發展對農民增收有一定的負面影響。[4]從以上分析能得出，農村金融發展和農民收入之間存在相關關系。并且農村金融發展對農民收入有很大影響。但是，許多研究忽略了區域的特殊性，特別是對于經濟欠發達的民族地區，如何通過發展農村金融促進農牧民增收的研究成果較少。本研究以青海省為例，探討農村金融發展與該省農牧民收入增長的關系，并提出了該省農村金融發展和農牧民增收的政策建議。

根據市委、市政府和區委、區政府統一部署和要求，針對當前我區持續發展的旱情，為有效緩解全區農牧民養殖戶飼料緊缺問題，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以人為本，樹立防大旱、抗大災的思想，自力更生，同心協力，共抗旱災，確保全區農牧民養殖戶飼料安全，努力將災情損失降至最低程度，維護農村牧區社會大局穩定。

二、補貼辦法

由區內兩家飼草料加工企業（即蘇米圖的維麗斯飼料生產廠和賽烏素綠洲草業公司）生產顆粒飼料，每噸飼料限價進行出售（配方標準由區農牧業局制定），政府給予每噸飼料400元補貼。

三、補貼范圍和標準

一、新農合制度對醫療需求方———農牧民的影響

（一）農牧民參與新農合的狀況

1.農牧民參與水平及其原因

截至2007年底，調查樣本鄉鎮（蘇木）全部實施了新型農村合作醫療制度，覆蓋率為100%，農村牧區居民參合率為89.15%，并且自愿參加新農合的比例超過了95%。這表明，農牧民對實施新農合制度存在著潛在的需求，新農合制度的推行得到了農牧民的基本認可，農牧民具有較高的參與積極性。盡管農牧民的新農合參與率較高，但仍有近10.85%的農牧民沒有參加新農合。研究和探討究竟哪些因素制約了這些農牧民參加新農合，對于新農合制度的推廣和普及具有重要意義。根據調查表明，制約農民參加新農合的因素大體可以歸為三類：一類是農民自身因素導致農民放棄參加新農合，另一類是新農合制度設計上的問題制約了農民參加，還有一類是其他原因。農牧民由于自身原因而放棄參加新農合的比例為36.96%（見表2）。其中，19.57%的農牧民因為平時比較健康、很少生病而放棄參加新農合，這部分農牧民的平均年齡在36歲。由此可見，在自愿參加的制度下，新農合存在著一定程度的逆向選擇行為，即身體健康的年輕人往往會放棄參加新農合；15.22%的農牧民因已經參加了公費醫療、學生意外傷害保險等其他健康保險而沒有參加新型農村合作醫療；只有2.17%的農牧民因為經濟困難而沒有參加新農合。相比之下，農牧民由于新農合制度設計不完善而未參加新農合的比例較大，達到45.65%（見表2）。其中，8.70%放棄參加新農合的農牧民認為報銷手續太復雜，為了報銷有限的醫藥費農牧民需要花費較多的時間成本，從經濟上來說不合算。對上繳的新農合費管理不信任而不愿意參加的比例為4.35%，這主要是因為在以前的合作醫療實行時期，很多地方都出現了挪用農村合作醫療資金和農牧民交錢、干部吃藥的問題，這嚴重損害了農牧民的利益，影響了農牧民對新農合的信任。還有2.17%的農牧民認為新農合指定的村診所、鄉衛生院或縣醫院的藥品價格和醫療服務價格比其他醫療機構要高，雖然新農合對部分醫藥費進行報銷，但最終從新農合受益的不是農牧民而是醫療機構。由于在外地打工或工作而放棄參加新農合的農牧民工所占比例最大，達到19.57%。這主要是由于大部分實施新農合地區規定僅補償在本旗縣內指定的旗縣醫院、鄉衛生院或村診所看病發生的醫療費用，到旗縣外就醫所發生的醫療費用需要旗縣醫院開具相應的轉診手續才能予以補償。而農村牧區許多外出務工農牧民是到外旗縣、甚至是到外省市務工，需要花費一定的時間成本和經濟成本。另外，有17.39%的農牧民因為年齡太大、病情太重或因年齡太小不符合新農合醫療條件等原因沒有參加新型農村合作醫療。綜上所述，農牧民不愿意參加新農合既有農牧民自身的原因，也有新農合制度設計上的原因，然而，新農合制度本身不完善則構成了制約農牧民參加的主要原因。

2.農牧民對新農合制度的認知程度

一項新政策實施的前提條件是參與各方對政策本身有充分的了解。新農合醫療的目的在于通過對農牧民醫療開支的補償來減輕農牧民由于醫療支出所帶來的經濟負擔。因此，農牧民對新農合制度的認知在很大程度上體現為農牧民對新農合補償范圍的認知程度。農牧民了解新農合的主要途徑是鄉村干部的宣傳，其次是電視、廣播及報紙等媒體的宣傳。調查發現，新農合制度在運行過程中面臨的一個突出問題是，農牧民對本旗實行的新農合的補償類型和補償范圍的理解與政策宣傳的內容存在偏差。根據新農合的政策文件，在所調查的樣本村中，參加新農合的農牧民可以報銷門診費和住院費。然而，根據對農牧戶的訪談，7%的農牧民認為，他們參加的新農合僅能補償門診費；25%的農牧民認為，僅住院費能夠報銷；57%的農牧民回答，門診費和住院費都可以報銷；還有近11%的農牧民說不清楚合作醫療到底能補償門診費還是住院費（見表3）。由此可見，今后應該進一步加大宣傳力度，提高宣傳的效率。

摘要：本文從當前我國農牧民生活水平、生活質量的現狀出發，分析了完善、健全農牧民社會保障制度的具體思路，希望能夠對讀者有所幫助。

關鍵詞：農牧民；社會保障制度；探析

在我國一些少數民族自治區域生活著大量的農牧民。近年來，我國在農牧民的社會保障權益層面、民族地區城鄉分立的最低生活保障制度問題層面均存在著一定的問題。這不僅會影響到我國脫貧攻堅戰役的進度，還會對民族地區的經濟發展、社會穩定產生一定的影響。因此，要從城鄉一體化的建設角度出發，通過建立行之有效的管理制度，整合、完善相應的配套措施，切實地推進農牧民社會保障制度的革新。

1農牧民生活質量概述

現階段，農牧民貧困人口問題仍然是打好脫貧攻堅戰役中亟待解決的重點問題。據統計，我國農村、牧區的平均貧困人口數量為125萬，在全區農牧業總人口中所占比例為9.1%；其中，特困戶人口共計40萬人次，占全體貧困人口數量的32%。這一數據表明，就當前狀況來看，農牧民脫貧項目仍有很長的路要走，這離不開當地政府部門、社會保障部門、慈善企業等社會機構的共同努力。值得欣慰的是，近兩年，隨著互聯網扶貧產業的興起，很多地區的農牧民生活水平取得了很大的進步。這不僅體現在當地農牧民的實際生活質量上，更體現在區域經濟的結構優化上。例如，截至2020年三月，西藏農牧民的轉移就業工作已完成年度目標的32.9%，有望突破2019、2018年創下的數據大關，實現就業轉業的新突破。

2農牧民社會保障制度發展現狀

##縣農牧民富余勞動力轉移和培訓規劃

今年來，縣委、政府把促進農村勞動力轉移就業作為解決“三農”問題，促進農民增收的重要舉措，不斷完善政策、強化服務，五原縣轉移就業和服務體系建設取得了明顯成效。今后的五年，我們將加大農村富余勞動力轉移工作力度，按照縣委、政府提出的“種植創新、養殖突進、工業強興、三化推進”的整體發展戰略，按照對外輸出和就地轉移的原則，使我縣農村富余勞動力得到充分就業，現將“十一五”期間我縣農牧民轉移和培訓規劃制定如下：

一、指導思想公務員之家版權所有

按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹國務院《關于解決農民工問題的若干意見》和《關于大力發展職業教育的決定》精神，加快推進我縣城鄉勞動力統籌就業的市場就業機構，按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”和“政府扶持、齊抓共管、統籌規劃、分步實施、創新機制、按需培訓、注重實效”的原則，開展我縣的農牧區勞動力轉移和培訓工作，為農牧民就業創造寬松環境。

二、主要目標和任務

“十一五”期間，全縣農牧區富余勞動力轉移就業人數占農牧區富余勞動力的50%以上；農牧區勞動力培訓占轉移就業人數的60%以上。進一步加快城鎮化步伐，實現人口進城、工業入圍、產業集中和要素聚集，積極引導農牧區富余勞動力向城鎮有序轉移，通過職業技術培訓實現就業，逐步形成以城帶鄉，以鄉促農，城鄉協調發展的新格局，預計到2010年，全縣城鎮率達到53%以上，為有效吸納農牧區富余勞動力統籌城鄉就業，構建城鄉統一的勞動力市場走好第一步。

根據《省〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉實施辦法》的規定，按照教育部、國務院扶貧辦、國家語委聯合印發的《推普脫貧攻堅行動計劃（2018—2020年）》相關要求，結合我市農牧區各鄉鎮實際，為了提高我市青壯年農牧民普通話語言表達能力，加強農牧區精神文明建設，促進農村牧區整體發展。我市于11月18日至22日在中學多功能能會議室舉辦了為期5天的2019年青壯年農牧民普通話培訓。現將培訓工作開展情況總結如下：

本次培訓主要根據廣大青壯年在日常生產生活中的實際需要，從普通話語音知識、漢語拼音認讀、普通話口語技能訓練、語言與文化、宣傳語言文字法律法規等方面開展了培訓。主要目的是提高全市農牧民普通話普及程度，使青壯年農牧民的普通話水平有所提高，語言口語表達能力明顯增強，在日常交流中能自覺運用普通話，為我市青壯年農牧民說好標準的普通話奠定基礎，為外出務工的青壯年勞動力提供交流平臺，為推廣規范的普通話做鋪墊。

主要培訓了漢語拼音的“聲調”、“方音辯證”、“話題即興演講訓練”、“普通話水平測試模擬訓練”等內容。日?？谡Z的培訓內容主要是普通話口語說話培訓。本次普通話培訓按照集中培訓與自學相結合的方式進行，采取學員集中講解、學員自學，再集中輔導方式開展培訓工作。

本期培訓共計培訓我市片區各鄉鎮青壯年農牧民200人，其中鎮39人，鎮30人，鄉9人，鄉38人，鄉12人，鄉25人,鎮18人，鄉12人，鄉17人。

在培訓過工作中，參訓學員充分認識到了學習普通話的重要性，學員們遵守學習紀律，學習態度端正，上課能認真聽講，課后能積極探討，并能學以致用，踴躍發言。涉及培訓的各鄉鎮認真組織，積極配合，鄉鎮語委辦負責組織本鄉鎮青壯年農牧民參加培訓，并負責培訓全過程的人員召集，紀律管理和生活管理。市語委辦組織5名普通話水平在二級甲等及以上的普通話培訓專業教師開展培訓工作。通過市語委辦和片區各鄉鎮語委辦工作人員及廣大參訓青壯年農牧民的共同努力，本次普通話培訓順利結束。

通過本次普通話培訓，進一步提高了我市青壯年農牧民使用普通話與他人溝通和交際的能力，提升了自身素質，消除了外出務工農牧民的語言障礙，提升了青壯年農牧民就業創業能力，提高了貧困群眾脫貧致富能力，為我市早日實現脫貧致富奔小康打下堅實的基礎。

一、加強農業實用技術宣傳普及和培訓工作，進一步提高農牧民科技意識

半年以來，縣科知局充分利用“科普宣傳月”、“科技活動周”、“知識產權日”等宣傳活動，加大向農牧民群眾宣傳種植、養殖、知識產權等各方面科普知識，進一步提升了廣大農牧民群眾科技文化知識水平。

1、以“科技之春”科普宣傳活動為契機，加大科普知識宣傳力度。3月27日縣科知局與縣科協在休閑廣場開展了以“助力脫貧奔康推進鄉村振興”為主題，圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。通過發放資料、科普宣傳等形式進行了宣傳。同時邀請了縣農業、畜牧專家進行現場咨詢、解答種養殖方面的問題。活動中，發放藏漢雙語的《食用菌栽培手冊》、《科普》、《科普好玩》、《牦牛養殖技術》、《地震應急知識》、《知識產權100問》、《地球與環境》、《科學與生活》等農牧業科技實用技術知識書籍共16種1200余冊，咨詢人數達150人次。

2、切實加強知識產權保護宣傳力度。4月26日由縣科學技術和知識產權局牽頭，聯合縣食藥監局、縣文體廣新局開展了以“倡導創新文化，尊重知識產權”為主題的知識產權宣傳周活動。此次宣傳周活動以《專利法》、《商標法》、《著作法》和《知識產權法》等法律法規宣傳為主要內容，并以發放圖片資料、播放影像資料等方式進行，共計發放宣傳資料500多份。通過此次宣傳活動，進一步提高了廣大人民群眾對保護知識產權的重要性和必要性，切實加大了知識產權的保護力度，對維護公平有序的市場環境起到了積極作用。

3、切實做好科普宣傳周宣傳教育工作。2018年5月，為切實做好科普宣傳周宣傳教育工作，弘揚科學精神，普及科技知識，倡導科學生活。我局在全縣范圍內開展了以“科技創新強國富民”為主題的科技活動周宣傳活動。在休閑廣場懸掛宣傳橫幅，全體機關干部發放宣傳單、宣傳冊2000余份，接受群眾咨詢100余人次，廣泛宣傳科技創新知識。在科技周期間，利用部門優勢，加強協作，強化宣傳，營造聲勢，進一步擴大了科技周活動的影響，有力地促進了科技活動的開展。

二、加大農牧民實用技術培訓，超額完成民生工程任務我局通過“沉下去”、“請進來”、“走出去”等方式加

今年上半年，供銷社按照縣委縣政府助農增收工作要求，以提升為農服務能力，加強基層農資組織體系的建設為著重點，結合自身工作實際，及時制定了目標任務，明確職責，圍繞全縣大政方針把工作落到了實處，取得了實效。現就上年年來開展工作情況總結如下。

一、上半年工作情況

年初制定了工作計劃，成立了領導小組，主要開展了以下幾方面工作：一是對全縣的13個農資網點進一步規范，制作統一的標識標牌，貨物明碼實價，掛牌服務；二是深入田間地頭指導農牧民的春耕生產工作，引導農民正確使用農肥，特別是復合肥使用方法等進行宣傳；三是切實做好農資補貼工作，讓種植農民直接受益。

通過以上幾方面的扎實開展，農資網點經營進一步強化。今年共銷售各類肥料294噸，其中磷肥236噸，其它各類農資58噸，供銷社會同工商質監部門深入農資市場開展檢查，有力的維持了市場秩序，有效地遏止了偽劣農資的進入，主導了市場價格，讓農民買得起用得起放心農資。

二、存在的不足和問題

（一）農資網點經營的肥料品種單一，跟不上農民所需，特別是蔬菜、果樹所需的有機微肥沒有組織供應，農藥方面抗病毒藥物不足。