為了深入貫徹落實黨的十七大精神，大力推進農村黨的“三級聯創”活動，根據（達委發[20*]8號）文件《關于扎實開展“黨建強村富民行動”的實施意見》的精神，結合我鄉實際，鄉黨委決定在全鄉范圍內扎實開展“黨建強村富民行動”，集中整頓后進村，從整體上不斷提高農村基層組織建設水平，現提出如下實施意見。

一、工作目標

后進村通過集中整頓建設達到“五好”、“六有”、“七無”目標。“五好”即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、群眾反映好?！傲小奔从邪l展規劃、有專業人才、有活動陣地、有規章制度、有骨干產業、有基礎設施?！捌邿o”即無安全事故、無越級上訪、無群體事件、無違法違規、無邪教組織、無黑惡勢力、無臟亂差現象。

二、整頓對象

*鄉*村、*村

三、方法步驟

按照縣委的要求，根據中共*縣縣委關于扎實開展“黨建強村富民行動”的實施意見（*委發〔2008〕8號）文件精神，為確?！皬姶甯幻裥袆印痹谖揖衷鷮嶉_展，提出如下意見：

一、統一思想提高認識

各股、室要充分認識到開展黨建富民行動，是今年縣委貫徹落實“十七”精神的具體措施；是繼續深化“三級聯創”的一項重要的工作；是推進農村基層組織建設，帶領全縣人民群眾致富奔小康的重要途徑。因此，克服“三級聯創”檢驗合格，麻痹大意的思想，要克服“強村富民是鄉、鎮的事與我無關”等錯誤認識，把思想統一到縣委的決定上來，不折不扣地完成縣委交給我局強村富民工作任務。

二、強村富民聯系幫扶對象

聯系虎讓鄉廟埡村、團堡村，幫扶轉化后進村虎讓鄉玉皇村；與宣傳部共同聯系河市鎮閣溪橋社區。

三、聯系幫扶措施

近年來，隨著農村黨建“三級聯創”、“雙學雙創”等活動的深入開展，農村黨的建設出現了一些新情況、新問題，江蘇宿遷市宿城區委貫徹落實科學發展觀，堅持與“實”俱進、與時俱進，積極探索并大力開展“春筍行動”、“雙創雙富”等農村“富民黨建工程”，開創了宿城區農村黨建工作新格局，加快了經濟社會和諧、健康、發展。

主要實踐

突出富民黨建，在促進農民共同快富上實干。宿城區80萬人口，65萬在農村；2.2445萬黨員，1.5萬在農村。針對農村黨員比重偏大、創業比例偏低、農民群眾人心思富愿望迫切等實際，宿城區委明確了與“實”俱進狠抓具有本地區特色的富民黨建工作思路。首先把農村黨建“三級聯創”、“雙學雙創”活動作為富民黨建的實踐載體，在全區開展了“雙學雙創村村行”，爭當“雙強”型村書記、“雙帶”型村黨員干部、“雙富”型農村“創業之星”為內容的“三爭”等主題實踐活動，形成了富民黨建與新農村建設有效對接、相互促動的生動局面。2006年12月，宿城區委審時度勢，以民為本，在農村黨員干部中啟動了以“萬名黨員干部創家業”為主題的“春筍行動”。20*年2月，宿城區委又大力實施以“推動村（居）創收、黨員群眾創業，實現集體富強、黨群富?！睘橹黝}的“雙創雙富”工程，通過出臺優惠激勵政策、組織召開“創業賽富”觀摩推進會、開展農村黨員干部“百日創業競賽”活動、設立黨員干部“創業擔?；稹保珜мr村黨組織和創業黨員推行“公司+農戶+基地”、“黨員+公司+農戶”創業模式等措施和方法，在農村營造了致富一個人、帶動一大片、富裕一方百姓的連鎖效應。據統計，自“春筍行動”啟動以來，宿城區農村黨員干部累計新增創業項目1327個，帶領普通群眾新上創業項目881個，幫扶帶富的農戶近5000戶，使3萬多名農村剩余勞動力實現家門口就業和再就業的夢想。

創新組織設置，在增強農村組織活力上實抓。宿城區下轄鄉鎮黨委13個，村級黨組織187個。通過深入開展“雙學雙創”、“春筍行動”等活動，使得農村骨干產業不斷發展壯大，特色產業呈現集聚效應，創業項目出現劇增態勢，農村單一的黨組織設置與經濟社會結構要求已不相適應。創新農村黨組織設置是農村經濟發展的必然要求。對此，宿城區積極探索創新農村黨組織設置方式和運轉機制。在引導和幫助農村創業人員建立產業協會、加快產業聚集的基礎上，采取“村村聯建”、“村企聯建”、“企企聯建”“單企獨建”的模式，在專業協會、集聚產業、骨干企業上建立了黨支部，在規模以下產業鏈點上建立了黨小組。通過區、鄉、村三級黨組織的實抓，宿城區在素稱酒都花香的洋河鎮酒類加工集中區、素稱“耿車模式”的耿車鎮塑料加工集聚區、素稱“青蝦之鄉”的中揚鎮水產養殖產業帶，以及板材加工、林間套養等特色的地域性產業鏈上建立了產業型黨組織，大大提高了生產的組織化程度和抗風險能力，實現了黨建工作與經濟發展的良性互動，極大地增強了農村黨組織的生機與活力。

構筑人才高地，在擴增過硬素質群體上實推。區、鄉兩級黨組織注重在“備好、選優、配強”上做文章，采取鄉村“海選”、個人自薦、群眾推薦、黨組織集體研究等方法，每年都要從村企骨干、創業能人、退伍軍人、返鄉大學生、返鄉打工者等人員中擇選若干名思想過硬、文化較高、有事業心的優秀青年作為村級組織后備干部。爾后，通過組織素質培訓、外出考察、黨校學習等手段，讓他們盡快成熟起來、走上“村官”崗位。重點做好經濟基礎后進、班子力量不強、群眾素質偏低的“薄弱村”人才“輸血”、“推優”工程。通過安排綜合素質過硬的年輕鄉鎮機關干部駐村掛職幫帶、實行“兩推一選”村黨組織書記與村主任“一肩挑”、對薄弱村現任村干部加強宗旨觀教育和精神激勵，以及高標準落實江蘇省委“千名大學生進千村”計劃等做法，切實解決農村黨組織人才匱乏的問題。去年，宿城區有32名大學生“村官”到經濟薄弱村任職，今年,宿城區又有25名大學生“村官”到經濟薄弱村任職，區委組織部及時為他們免費提供工作學習的生活必需品，并敦促加強崗位實踐鍛煉，大力營造了拴心留人環境。為擴增立志農村創業成才、趕學先進的農村先進群體，去年“七一”，宿城區委命名表彰了26名“雙強”型村書記，提拔4名優秀“雙強”型村書記擔任鄉鎮副職，重獎3名農村“創業之星”每人一輛高級轎車。今年,宿城區委又組織分別來自全區農村不同崗位的村級黨組織書記、大學生村官、普通村干部以及普通創業黨員等6名“帶頭致富、帶領致富”的先進典型，進行“雙創雙富”工程先進事跡巡回報告，全區有2000名農村黨員干部聆聽了報告。

創設長效機制，在保持村級組織先進上實做。宿城區在堅持傳統“”的基礎上，積極推行以村支兩委聯席會、干群思想交流會、黨員民主生活會和農村實用技能培訓課為主的“新”制度。比如：村支兩委聯席會，每月以交流議事的形式，對村支兩委近期重要工作、重大事務進行協商、研究，達成共識，形成合力。干群思想交流會一般每季度組織一次，通過群眾代表與村黨員干部面對面地平等對話、懇談交流，從而達到化解矛盾、解除民怨的目的，大大促成了黨群之間的良性互助、和諧共進。豐富農村黨員黨性鍛煉和“創先爭優”的實踐載體，在農村黨員干部中大力開展“黨旗引領我前進，我為黨旗增光彩”主題實踐，較好地構建了“黨員長期受教育、組織持續得加強”的長效機制。長期推進“農村黨員遞進培養”工程，著力改變農村黨員隊伍結構老化的現狀。自去年以來，宿城區新發展的黨員中，農村創業青年占80%以上。加強流動黨員和無職黨員設崗定責管理，建立了流動黨員和無職黨員信息庫，實施定期聯絡、教育、培訓等制度，確保他們時時處于組織的管理和監督之下。區、鄉兩級建立領導班子成員掛鉤32個經濟薄弱村長期抓黨建工作責任制，通過在一村一企或一組一戶建立聯系點，幫助建班子、定目標、謀發展，駐村（企）入戶抓組織建設、農業增產、農村增強、農民增收、項目增效，有效地構建了黨員聯系和服務“三農”的長效性機制。

實施農村黨建“強基富民”工程，是省委在建設社會主義新農村的新形勢下，深化農村黨建“三級聯創”活動、加強農村基層黨組織建設的總抓手。按照《省委辦公廳轉發〈省委組織部關于實施“強基富民”工程，推進社會主義新農村建設的意見〉的通知》（豫辦〔**〕38號）精神，結合我市實際，現就在全市農村實施“強基富民”工程，推進社會主義新農村建設提出如下意見。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的戰略任務，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，充分運用農村黨建“三級聯創”活動的有效機制,實施“雙強”工程、“農村帶頭人素質提升計劃”和“農村黨建示范點創建工程”，創新農村黨組織設置方式和工作方式，推進村級組織規范化建設和活動場所建設，健全農村黨員干部教育管理機制和激勵保障機制，進一步擴大黨的工作覆蓋面，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、工作目標

1、建設一個好班子。農村黨組織達到“五個好”標準，創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強；村黨組織書記帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強，村干部整體素質得到較大提升，結構更加合理，到2010年全市農村“雙強”黨組織書記比例達到80％以上，“雙強”村干部比例達到70％以上；農村黨組織設置健全，符合組建黨組織條件的全部建立黨組織；每個行政村每年至少發展1名黨員，黨員結構明顯改善；解決好村級組織無活動場所問題，村級組織活動場所全部達標；村級配套組織健全并充分發揮作用。

2、帶出一支好隊伍。廣大農村黨員干部帶頭學習黨的方針政策、法律法規、科學文化知識和農村實用技術，整體素質得到提升，執行政策、加快發展、服務群眾、依法辦事、解決自身問題的能力不斷提高；關心黨支部建設，帶頭調整產業結構，發展農村經濟，創辦致富項目，熱心公益事業；干部隊伍作風明顯轉變，具有較強的敬業精神、公仆意識和政策法制觀念，積極聯系和服務群眾，聽取和反映群眾的意見，及時解決群眾關心的熱點、難點問題。

提高人才“含金量”壯大產業“牛鼻子”

—吉安市強化產業人才隊伍建設

作者：一凡

“國以才立，政以才治，業以才興?！苯陙恚沂欣喂虡淞ⅰ叭瞬排d則產業旺”的觀念，大力實施“人才富農”、“人才強村”戰略，堅持把農村實用人才作為推動吉安經濟發展的一支重要力量，積極完公務員之家版權所有善對農村實用人才的管理和培養，為農村實用人才發展創業創造良好氛圍。今年月以來，立足實際，積極探索，圍繞“配強一個班子，造就一批人才，興起一個產業，造福一方百姓”的目標我們組織實施了“富民產業對接鏈接工程”。以培養造就農村實用人才為重點，依托人才培訓基地通過培育產業培養能人，培養能人培育產業，提高農村實用人才“含金量”，壯大富民產業“牛鼻子”。

適應市場經濟發展的需要，我市在實施“富民產業對接鏈接工程”的同時樹立品牌意識，建立人才培訓基地，關鍵就是把培育產業和培養人才緊密結合起來，通過選特色產業、建示范基地、育科技實用人才，走“品牌規模”的發展路子，以打造品牌培養人才來實現規模經營。按照“農民跟著產業走，產業跟著龍頭走，龍頭跟著市場走”的理念，市委組織部從實際出發，遴選有規模、能輻射、技術成熟、經濟效益好的永豐蔬菜、峽江鮰魚、吉水白鵝、青原花卉與草菇、泰和黃牛、遂川金桔、吉安葡萄、新干藥材等十大產業為全市實施“富民產業對接鏈接工程”品牌支柱產業。在這批支柱產業中，確定了渼陂草菇、吉水白鵝、泰和黃牛、峽江鮰魚、橫江葡萄、遂川金桔、永豐蔬菜、新干黃姜等個基地為全市首批“富民產業對接鏈接工程”實用人才培訓基地，由市委組織部統一命名、授牌。充分發揮基地在產業公務員之家版權所有、技術、人才等方面優勢，整合培訓力量，完善培訓設施，不拘一格網絡人才并納入培訓計劃，積極為周邊鄉鎮及全市農業產業化發展培養農村實用人才，在推廣農村實用技術過程中打造出獨具特色的品牌。一手抓創品牌，另一手還要抓上規模，以品牌參與競爭、開拓市場、帶動產業發展，同時調動廣大黨員干部創業興業的積極性，把基地上的各種資源優勢轉化為壯大產業“牛鼻子”的推動器。

為最有效的利用現有資源優勢，我市依托基地豐富培訓形式，加大培訓力度。一是外引“活水”，內壯“筋骨”。借用他山之石，邀請專家教授舉辦講座，進行專業培訓和技術指導。如泰和螺溪鎮聘請加拿大農科所教授哈克博士到基地舉辦講座，對畜牧養殖和飼料調配進行技術指導。吉水文峰鎮白鵝養殖基地聘請江西農大和江西畜醫總站的專家、教授做技術顧問，全年舉辦培訓班，已培訓實用人才上千人，發展白鵝萬羽。二是挖掘資源，念好本地“和尚經”。利用當地致富能手“土專家”“田教授”現場示范，手把手傳授致富“土方”“妙藥”，通過“能量”傳遞，增強人才“造血”功能，形成“出門是基地，進門是課堂”的培訓模式，現學現用。青原區渼陂村黨支部書記利用山寶菌業公司培訓師資力量，每月舉辦一期培訓班，免費對農村實用人才進行理論技術培訓，并定期組織村黨員干部和群眾種植戶座談交流，分析解決技術難題，激發了農村實用人才的創業熱情。三是組建協會，共享實惠。農村實用人才遍布農村經濟發展的各個領域，為了加強對他們的規范化管理，我市依托基地成立了各類行業協會，建立了行業人才檔案和農村實用人才信息庫，實行動態管理、定期考核。目前，我市在基地創建協會的基礎上，又以不同方式相繼建立了花卉苗木、肉牛、葡萄、黃姜等各類協會個，促進了人才的互相交流，提高了農村實用人才的組織化程度，使協會和農村實用人才相互結合、良性互動。橫江葡萄協會在支部的領導下，搞好技術咨詢服務，幫助農民解決資金、技術困難，了解市場信息，為群眾做好產前產中產后服務。凝聚了人才，拉長了產業鏈，實現了強村富民。全村共種植葡萄畝，直接受益群眾余人。同時，加強與農業科研院所、企事業單位、專業組織的合作和國內產業處于領先地位的地區技術、市場的對接，加速實用技術的更新換代，積極推廣先進的，適合本地發展的實用技術、項目、品種，有針對性地開展人才培訓工作。促進了農村實用人才用先進觀念“換腦”，用實用技能“健身”，涌現出了一大批“筋強骨壯”的農村實用人才。

為了切實開展好“聯村聯戶、為民富民”行動，根據市委《關于深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》（市委發〔2012〕5號）及有關會議精神，結合我局實際，制定本實施意見。

一、重要意義

深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是省委堅持科學發展、履行執政為民、實現富民興隴的一項重大決策，是強化“三農”工作、推進扶貧開發、全面建設小康社會的一個重大舉措，是密切聯系群眾、改進機關作風、鍛煉培養干部的一次重大探索，是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定的一項重大實踐。民政系統干部職工一定要充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大政治意義和現實意義，把思想和行動統一到省、市委的重大決策部署上來，全面動員、迅速行動、周密部署、扎實工作，確保工作取得實效。

二、總體要求

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“聯村聯戶促發展、為民富民奔小康”為主題，以局機關和局屬事業單位聯系村、干部職工聯系貧困戶為主要形式，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使干部職工受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切。

（二）基本原則。1.領導帶頭。領導干部要帶頭深入基層、深入群眾，帶頭宣講政策，帶頭查找問題，帶頭幫助解決實際困難。2.全面參與。局機關和局屬事業單位干部職工人人參與，實現干部職工與貧困戶幫扶聯系全覆蓋的目標。3.務求實效。結合基層實際，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難，堅持不懈、持之以恒、務實幫扶、確保成效。

黨的十七大報告中提出要為創造人民的美好生活而奮斗。為了人的發展，才是有意義的發展；以人為目的，才是服務的真正目的；維護和保障了人的基本權利，民可富，鎮可強。今天仙女鎮的建設目標是與之一致的，作為鎮政府主要負責人，更要為仙女鎮的人民求發展、謀福址、創太平。

一、民生為本。民生是政府工作的出發點和腳落點，改善民生，是推進社會建設的重要內容，關系到堅持馬克思主義的基本立場和基本觀點，關系到保持黨的性質和宗旨，關系到保持和發展黨的先進性，關系到推進中國特色社會主義的總體布局，因而必須牢固樹立科學發展以民生為重的政績觀，以自主創業帶動就業的就業觀，以及社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的大局觀。所以，我們在制定工作目標時，必須把維護好、發展好、實現好廣大人民的利益放在第一位；在謀劃工作思路時，必須把鎮情、村情、民情放在第一位；在落實工作舉措時，必須把基層的擁護、群眾的支持放在第一位。

二、民富為綱。民富才能村強，村強才能鎮強。我們要以最大的決心、最大的氣力推進富民工程。一是產業富民。繼續放大花木產業的幅射效應、花木園區的品牌效應、花木大戶的帶動效應，在培訓人員、技術扶持、市場信息上提供服務。二是創業富民。通過興辦個私企業，增加工資性收入；通過農業結構調整，提高勞務性收入；通過三大合作，提高資產性收入。三是保障富民。對低收入家庭實行應保盡保，對孤寡老人實行五保供養，對因病致窮家庭實行大病救助，對因災返貧家庭實行社會贊助。同時，抓緊仙女鎮慈善基金會籌備工作，創造條件開設“慈善超市、慈善藥店”等，使一部份弱勢群體得到愛心幫扶。四是財政轉移富民。在鎮、村兩級財政中，提高對老黨員、老干部、傷殘軍人、軍烈屬等“三老”對象的生活補助和救濟標準，逐步提高生活水平。五是幫扶經濟薄弱村帶動富民。通過實行村企掛鉤、部門與村掛鉤等形式，加大扶持力度，提高脫貧、致富能力。

三、民享為先。民享就是讓改革和發展的成果惠及于民。在大力推進農村“通達工程”、“彩虹工程”、“草危房改造工程”的同時，深入開展“三清兩改一綠”活，繼續加大對重點路段、重點河道、示范區的環境整治力度，加大改水、改廁工作力度，加大路邊、河邊、岸邊綠化造林力度，使以環境整治為重點的全面小康村創建工作有序推進。同時，發揮好黨員志愿者、低保戶的作用，做好城區環境正常保潔工作；積極配合市建設部門，加快城區小街小巷的改造速度，為市民創造舒適的生產生活環境。

四、民安為基。民安是社會和諧的基礎。繼續推進“五險齊擴”。要充分發揮鎮勞動保障、工會、企管部門的作用，加大對以養老保險為重點的“五險”推進力度，不僅在工業企業，還要在建筑、服務業企業；不僅在鎮區企業，還要在園區企業、村辦企業、個私企業，不留邊緣，不留死角。深入開展“四下鄉”活動。要依靠鎮宣傳、文化部門，全面開展“幸福送萬家、文化歡樂行”、“送電影、送戲曲、送圖書、送展覽”四下鄉活動，由政府埋單，給農村、社區送去免費的“文化大餐”，豐富群眾的精神文化生活。切實做好“三全”工作。以平安創建活動為抓手，加快對技防鎮、村、社區建設的資金投入，加強護廠隊、護村隊、護校隊伍建設，努力實現全鎮域覆蓋、全天候監控、全防區聯動，為人民群眾撐起一把“平安傘”。

五、民強為重。民強是充滿活力的象征。要使教育優先讓全鎮受益。加大對教育事業的投入，切實改善辦學狀況，努力使每一個學生不綴學、不失學、不流學。要讓社區衛生服務中心加快建成。以建設村級便民服務中心為抓手，完善配套功能，真正方便于百姓，服務于百姓。要將全民健身遍及城鄉。加快實施“村村體育健身工程”，用好乒乓、籃球等體育器材，建好晨練點、健身點，為全民健身創造良好的條件。要把大病合作醫療越辦越好。加大宣傳力度，加強優質服務，提高農村大病合作醫療的入戶率、參保率，努力實現“即看即報”。

促農增收是鄉村任務的中心目的，也是鄉村底層黨建任務的理論主題。近年來，市委以促農增收為目的，在鄉村底層黨組織中深化施行“先鋒富民”舉動，經過指導包村掛項做推進開展的前鋒，干部聯組入戶做效勞群眾的前鋒，黨員示范帶頭做創業致富的前鋒，起勁走出富有時代特征的鄉村富民黨建任務新路子。

一、環繞促農增收施行“先鋒富民”舉動是鄉村黨建任務立異開展的新走向

新情勢下鄉村黨建只要把任務成效表現在效勞群眾、服務群眾上，才具有強壯生命力。市環繞促農增收施行“先鋒富民”舉動，既是“環繞開展抓黨建、抓好黨建促開展”的詳細理論，也是鄉村底層黨組織自動順應鄉村財產化開展情勢的有益測驗。起首，“先鋒富民”舉動集中表現了鄉村黨建任務的時代特征?！扒颁h”是新期間黨的進步前輩性建立的根本要求，是黨建任務立異的切入點和出力點；“富民”是當時鄉村經濟開展的中心義務，是鄉村任務的起點和落腳點?！跋蠕h富民”舉動將進步前輩性建立“前鋒”目的與新鄉村建立“富民”目的有機一致，成為黨建任務效勞新鄉村建立的主要載體。其次，“先鋒富民”舉動有力推進黨在鄉村在朝方法的改變?！跋蠕h富民”舉動強調鄉鎮指導在指導形式上由被動完成義務向自動引領開展改變，村莊干部在任務辦法上由靠行政推進向抓效勞指導改變，農人黨員在效果發揚上由小我先富向帶動共富改變，進一步淡化了鄉村經濟任務中的行政顏色，有助于破解鄉村財產開展遲緩、局部干部效勞認識不強、一些黨員前鋒特質不分明等實際問題。第三，“先鋒富民”舉動是落實促農增收計謀的有力抓手。進入新世紀以來，中心聚集“三農”問題先后出臺8個一號文件，省委、省當局擺設推進促農增收“六大舉動”，酒泉市施行“一特四化”農業開展計謀，其中心是讓農人服務起來。貫徹落實這些計謀決議計劃，必需充沛依托和發揚鄉村黨組織的指導中心效果，推進鄉村黨建與經濟開展互促相融，確保農人群眾獲得更多實惠。

二、施行“先鋒富民”舉動的要害在于發揚干部黨員在促農增收中的主體效果

干部黨員是鄉村變革開展的主干力氣，也是鄉村黨建任務的實際主體。施行“先鋒富民”舉動，必需依據鄉村任務的特點和農人群眾的需求，組織指導指導、干部和黨員環繞促農增收積極發揚效果，爭做時代前鋒。一是鄉鎮指導應以推進開展為主線，在包村掛項中爭做前鋒。指導干部是一個當地的主心骨和領頭雁，只要依照責任分工包抓行政村，擔任建強村級班子、帶好干軍隊伍、攙扶協作組織、落實惠農政策，在所聯絡的村包掛施行好重點財產項目，才干博得干部的尊敬、黨員的反對和群眾的好評。市94名鄉鎮指導包抓悉數59個村，每年包掛落實一批日光溫室、設備養殖等特征財產項目，構成了項目帶動、一村一特的開展格式。二是村莊干部應以效勞群眾為主題，在聯組入戶中爭做前鋒。效勞群眾是村莊干部的自然職責，只要常常性入戶走訪，指導群眾改變開展觀念，選準家庭主業，推心置腹協助群眾，才干加深魚水友情，凝集黨心民意。市540多名村莊干部聯絡278個村民小組，指導協助95%以上的農戶制訂“家庭增收方案”，為農人供應全方位效勞，遭到了群眾的歡送稱譽。三是農人黨員應以創業致富為主導，在示范帶頭中爭做前鋒。農人黨員是農人群眾的典范標桿，只要盲目舉動起來，探究示范新路、領辦增收財產、傳達致富經歷、帶起程邊群眾，做到組織有召喚、黨員有舉動，做給群眾看、帶動群眾干，才干永葆進步前輩本性。市經過施行黨員分類星級治理、建立黨群共富財產園等辦法，在鄉村構成了一個黨員強人、帶富一方群眾的示范效應。

三、施行“先鋒富民”舉動的基本在于調動一切積極要素構成促農增收實際出產力

為切實做好單位聯系村工作，促進聯系村經濟社會更好更快發展，根據《中共省委關于在全省開展“聯村聯戶、為民富民行動”的意見》和《中共市委關于深入開展“聯村聯戶、為民富民行動”的實施意見》，簽訂如下責任書。

一、聯系單位責任

1.認真貫徹省委《意見》和市委《實施意見》的部署和要求，切實抓好政策宣傳、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型等“六大任務”的落實。

2.認真落實“四個一”的要求，幫助聯系村新上一些扶貧開發項目，輸轉一批富余勞動力，扶持一個特色產業，化解一些社會矛盾。2012年重點幫助聯系村制定和完善特色產業發展計劃，實施等建設項目；輸轉富余勞動力人以上，實現勞務收入萬元；扶持發展等特色產業，幫助解決等實際問題；使全村農民人均純收入比上年增長12.8%以上。

3.每年深入聯系村不少于4次，累計時間不少于1個月，及時了解掌握聯系村發展情況，幫助完善發展規劃，指導發展富民產業，宣傳落實強農惠農富農政策，協調解決經濟社會發展中困難和問題。

4.指導督促本單位干部職工落實幫扶責任。

同志們：

一、一致思維，深化展開“聯村聯戶、為民富民”舉動的主要意義

展開“聯村聯戶、為民富民”舉動,是省委、市委順應具體建立小康社會新情勢,科學開展、實行在朝為民、完成富民興隴的一項嚴重決議計劃。展開這項運動意義嚴重，影響深遠。

一是親密聯絡群眾、改良機關作風的急迫需求。親密聯絡群眾是我們黨的優秀傳統,一心一意為人民效勞是我們黨的基本主旨。市當局機關的有些同志長時間在機關任務，對鄉村不調查，對農人不調查，對底層不調查，群眾觀念比擬淡漠。展開“聯村聯戶、為民富民”舉動，為親密干群關系、改良機關作風開拓了寬廣的寰宇和舞臺，是促進機關改良作風、提拔任務程度、質量和效率的主要路子。

二是加速脫貧致富、具體完成小康的急迫需求。依照國度新規范測算,全市鄉村貧窮生齒還有220萬,貧窮面為71.46%。特殊是從具體小康的完成水平看,我市還有很多目標低于全省、全國程度,與全省、全國同步進入小康面對宏大壓力。此次舉動聯絡的貧窮村和特困戶是堅苦中的更難、是貧窮中的特困,抓好了這局部群體的脫貧致富,就抓住了加速全體脫貧措施的重點,就找準了完成具體小康目的的難點,必需竭盡全力、務務實效。

三是培育磨煉干部、提拔任務才能的急迫需求。市委馬世忠書記在全市發動大會上指出，“聯村聯戶、為民富民”舉動,不只是效勞群眾的“縱貫車”,也是培育磨煉干部的“大教室”、提拔才能本質的“助推器”。參與此次運動,為機關干部向底層理論進修、向人民群眾進修,建立了一個很好的平臺,使人人在宣傳黨的方針政策、調查反映社情民意、引導群眾訴求心情、強化底層組織建立的進程中,考驗意志、磨煉身手、進步才能。