一、新型墻體材料發(fā)展?fàn)顩r

新型墻體材料品種較多，主要包括磚、塊、板，如粘土空心磚、摻廢料的粘土磚、非粘土磚、建筑砌塊、加氣混凝土、輕質(zhì)板材、復(fù)合板材等，但數(shù)量較小，在墻體材料中所占比例仍然偏小。只有促使各種新型體材料因地制宜快速發(fā)展，才能改變墻體材料不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，達(dá)到節(jié)能、保護(hù)耕地、利用工業(yè)廢渣、促進(jìn)建筑技術(shù)的目的。

我國新型墻體材料發(fā)展較快，1987年新型墻體材料產(chǎn)量為184.5億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，到1997年增長到1849.88億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，增長了10倍，新型墻體材料在墻體材料總量中的比例由4.58%上升到25.2%。

經(jīng)過近20年來自我研制開發(fā)的引進(jìn)國外生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，我國的墻體材料工業(yè)已經(jīng)開始走上多品種發(fā)展的道路，初步形成了以塊板為主的墻材體系，如混凝土空心砌塊、紙面石膏板、纖維水泥夾心板等，但代表墻體材料現(xiàn)代水平的各種輕板、復(fù)合板所占比重仍很小，還不到整個(gè)墻體材料總量的1%，與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，相對落后40-50年。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)品檔次低、企業(yè)規(guī)模小、工藝裝備落后、配套能力差。新型墻體材料發(fā)展緩慢的重要原因之一是對實(shí)心粘土磚限制的力度不夠，缺乏具體措施保護(hù)土地資源，以毀壞土地為代價(jià)制造粘土磚成本極低，使得任何一種新型墻體材料在價(jià)格上無法與之競爭。1994年新稅制實(shí)行后，對粘土磚生產(chǎn)企業(yè)僅征收6%的增值稅，而不少新型墻體材料，尤其是輕質(zhì)板材卻要交納17%的增值稅，加劇了新型墻體材料發(fā)展的不利局面。針對這種情況，國家三部一局（建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部和國家建材局）墻材革新辦公室積極指導(dǎo)各地大力開展墻材革新工作，結(jié)合各地實(shí)際情況，出臺(tái)了多項(xiàng)墻改政策，有力地促進(jìn)了新型墻體材料的發(fā)展。

二、發(fā)展新型建材及制品是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

對于能源和耕地等資源人均占有量只有世界平均水平1/4的中國來說，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)與資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展顯得更為重要和迫切。目前我國粘土實(shí)心磚仍占墻體材料總產(chǎn)量的近80%，能耗高、毀田、污染等問題十分嚴(yán)重，每個(gè)消耗22億噸的粘土資源，制磚毀田約12萬畝，耗能8200萬噸標(biāo)煤，同時(shí)排放大量的粉塵和二氧化碳。因此，發(fā)展機(jī)關(guān)報(bào)型建筑材料及制品關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)也關(guān)系到建材工業(yè)的健康發(fā)展。

第一章總則

第一條為了發(fā)展新型墻體材料，改善建筑功能，節(jié)約能源，保護(hù)土地資源和環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和管理等活動(dòng)。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展目標(biāo)和措施，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展新型墻體材料的有關(guān)措施。

第四條省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門和市、縣人民政府墻體材料行政主管部門（以下簡稱墻體材料行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展新型墻體材料的管理工作，其所屬的墻體材料管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施發(fā)展新型墻體材料管理的具體工作，其管理經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

（一）定義

新型墻體材料是一個(gè)相對的概念，在不同發(fā)展時(shí)期其含義不同。從保護(hù)耕地，保護(hù)環(huán)境，節(jié)能利廢的角度出發(fā)，其定義為：主要以非粘土為原料生產(chǎn)的墻體材料。

我國墻體材料在產(chǎn)品構(gòu)成,總體工藝水平,產(chǎn)品質(zhì)量與使用功能等方面均大大落后于工業(yè)發(fā)達(dá)國家.長期以來,小塊實(shí)心粘土磚在我國墻體材料產(chǎn)品構(gòu)成中均占著”絕對統(tǒng)治”地位,中國被稱為世界上小塊實(shí)心粘土磚的”王國”,針對生產(chǎn)與使用小塊實(shí)心粘土磚存在毀地取土,高能耗與嚴(yán)重污染環(huán)境等問題,我國必須大力開發(fā)與推廣節(jié)土,節(jié)能,利廢,多功能,有利于環(huán)保并且符合可持續(xù)發(fā)展要求的各類新形墻體材料,在這類墻體材料中有不少在發(fā)達(dá)國家已有了四,五十年或更長時(shí)間的生產(chǎn)與使用的經(jīng)驗(yàn),如紙面石膏板,混凝土空心磚等,但結(jié)合我國墻體材料的現(xiàn)況,相對于傳統(tǒng)的小塊實(shí)心粘土磚而言,對我國絕大多數(shù)人們來說仍是較為陌生的,為此統(tǒng)稱此類墻體材料為新型墻體材料.新型墻體材料正確的英文譯名應(yīng)是”newtypewallmaterialsandproducts

隨著墻改工作的發(fā)展，以上標(biāo)準(zhǔn)還將逐步提高。新型墻體材料主要是用混凝土、水泥、砂等硅酸質(zhì)材料，有的再摻加部分粉煤灰、煤矸石、爐渣等工業(yè)廢料或建筑垃圾經(jīng)過壓制或燒結(jié)、蒸養(yǎng)、蒸壓等制成的非粘土磚、建筑砌塊及建筑板材。

新型墻體材料一般具有保溫、隔熱、輕質(zhì)、高強(qiáng)、節(jié)土、節(jié)能、利廢、保護(hù)環(huán)境、改善建筑功能和增加房屋使用面積等一系列優(yōu)點(diǎn)，其中相當(dāng)一部分品種屬于綠色建材。一些新型墻體材料輔以一定的空氣間層，不但降低容重，保溫性能也大大改善，燒結(jié)空心磚就比實(shí)心制品有著更好的保溫隔熱功能。大部分新型墻體材料都會(huì)使墻體厚度減薄，可以提高使用面積。與實(shí)心磚相比，新型墻體材料體積大，施工速度快，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，裝配板材每工作日可完成22-26平方米，而砌磚每個(gè)工作日只能砌3-4平方米。再加上板材墻面平整光滑，可減少砌筑砂漿和抹面砂漿，板材墻體比砌體墻體至少節(jié)約原材料50%，提高施工效率1倍以上。如綜合考慮新墻材容重較輕，可以降低基礎(chǔ)造價(jià)及節(jié)約人工和砂漿等，再加上墻改基金返退及稅收優(yōu)惠等，使用新墻材的墻體造價(jià)并不一定高，有的甚至略有降低。這點(diǎn)已有不少實(shí)例所證明。

（二）分類

磚，在我們建筑史上是應(yīng)用最廣泛、歷史最悠久的的一種重要的基本建筑材料，并有著成熟且簡單的制作工藝。然而實(shí)心粘土磚的會(huì)破壞大量的耕地，鍛造過程中會(huì)排放大量有毒氣體，污染環(huán)境。并且粘土實(shí)心磚自重大、保溫效果差，在社會(huì)迅速發(fā)展的今天，它已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。新型節(jié)能墻體材料輕質(zhì)高強(qiáng)、絕熱性能良好，并可以利用大量的廢棄材料，如爐渣、農(nóng)作物秸稈。

1加氣混凝土

加氣混凝土建材是一種性能優(yōu)越的輕質(zhì)、保溫、用途廣泛的新型建筑材料。目前我國加氣混凝土產(chǎn)品的表觀密度一般為500～700km/m3，僅為黏土磚的1/3，故可使建筑物的自重大大減輕。加氣混凝土內(nèi)部存在大量微小氣孔，使其熱導(dǎo)率大大降低，其值一般為0.11～0.27W(mk)，故其保溫性能良好。加氣混凝土單一墻體保溫體系優(yōu)勢表現(xiàn)為：

1)原材料主要是工業(yè)廢料—粉煤灰，我國粉煤灰資源豐富，分布面廣；

2)制造工業(yè)化程度高；

3)施工簡單，工序少，效率高；

第一條為了發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料,節(jié)約能源,保護(hù)土地資源和環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱新型墻體材料,是指除用粘土或者摻粉煤灰等工業(yè)廢渣燒結(jié)的實(shí)心磚以外的節(jié)約能源、土地并且具有保溫、隔熱、隔音、輕質(zhì)、高強(qiáng)等性能的墻體材料。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料以及與此相關(guān)的工程規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工的單位和個(gè)人,均須遵守本規(guī)定。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo),并把發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作納入本行政區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。

第五條省、市州、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)墻體材料改革管理工作的部門(以下簡稱墻改部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作。

省、市州、縣(市)墻體材料改革辦公室(以下簡稱墻改辦)受同級人民政府墻改部門的委托,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的管理工作。

摘要：新型建筑墻體材料機(jī)械化、減少施工現(xiàn)場濕作業(yè)、改善建筑功能等現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展要求而生產(chǎn)的墻體材料，就我國現(xiàn)階段而言是指除黏土實(shí)心磚以外的所有建筑墻體材料。我國新型墻體材料的產(chǎn)量快速增加，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品得到明顯的改善，技術(shù)裝備水平也較快提高。

關(guān)鍵詞：新型建筑墻體材料的類型；特性和問題；外墻保溫技術(shù)及節(jié)能材料

1新型建筑墻體材料的類型、性能和問題

《新型建筑墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》中將新型建筑墻體材料共分6類：(1)非粘土磚，包括孔洞率大于25％非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚，混凝土空心磚和空心砌塊，燒結(jié)頁巖磚；(2)建筑砌塊，包括普通混凝土小型空心砌塊，輕集料混凝土小型空心砌塊，蒸壓加氣混凝土砌塊和石膏砌塊；(3)建筑板材，包括玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板，纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板，蒸壓加氣混凝土板，輕集料混凝土條板，鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板。石膏墻板，金屬面央芯板，復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板；(4)原料中摻有不少于30％的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸稈、垃圾、江河淤泥的墻體材料產(chǎn)品；(5)預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體；(6)鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。

目前我國新型建筑材料主要存在以下幾點(diǎn)問題：新型墻體材料應(yīng)新型建筑材料科技含量高，往往價(jià)格高于目前使用的一般材料，對市場推廣起制約作用；材料的施工工藝、技術(shù)、檢測手段等目前尚無規(guī)范限制。部分產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定；個(gè)體利益驅(qū)動(dòng)影響了新型端體材料的開發(fā)應(yīng)用和推廣等等。

2外墻保溫技術(shù)及節(jié)能材料的簡介和應(yīng)用

為進(jìn)一步深化我市墻體材料革新工作，全面貫徹《省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作意見。望市墻革辦及各縣(市)工信委認(rèn)真執(zhí)行，抓好落實(shí)。

一、年度工作指導(dǎo)思想與目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩區(qū)互動(dòng)，強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略，加大科研開發(fā)力度，提高資源綜合利用率，按照控制總量，淘汰落后，提升水平的原則，加快調(diào)整新型墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，降低消耗，減少污染，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)集中度。

2011年度工作目標(biāo)：全市新型墻體材料產(chǎn)量突破15億塊標(biāo)磚，生產(chǎn)比例達(dá)到70%以上，建成一批規(guī)模以上新型墻體材料生產(chǎn)線。進(jìn)一步加大淘汰實(shí)心粘土磚工作力度，按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，關(guān)閉違法生產(chǎn)的實(shí)心粘土磚企業(yè)，限制實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)。專項(xiàng)基金征收市本級完成1800萬元，縣級完成2000萬元。進(jìn)一步鞏固規(guī)劃區(qū)禁止使用實(shí)心粘土磚成果，重點(diǎn)做好縣級城市規(guī)劃區(qū)禁實(shí)工作，全面完成禁實(shí)工作目標(biāo)。

二、主要工作措施

1、加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)新墻材發(fā)展

[摘要]隨著我國城鎮(zhèn)化和建筑業(yè)的發(fā)展，裝配式建筑是我國未來建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展的重要支撐，本文圍繞裝配式建筑和建筑結(jié)構(gòu)體系的適應(yīng)性，介紹了混凝土PC構(gòu)件的國內(nèi)外產(chǎn)品、工藝與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展概況，進(jìn)一步圍繞現(xiàn)代墻體材料的發(fā)展概況，介紹了幾種適合裝配式建筑發(fā)展的現(xiàn)代墻體材料及其生產(chǎn)工藝，提出未來我國裝配式建筑所需的現(xiàn)代墻體材料發(fā)展的重點(diǎn)和建議。

[關(guān)鍵詞]裝配式建筑；墻體材料；墻板；砌塊

1前言

目前，我國正處于新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，建筑行業(yè)面臨勞動(dòng)力短缺、人工成本高、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、建筑廢棄物量大等日益突出的問題，發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為必然發(fā)展趨勢。裝配式建筑指采用部件部品，在施工現(xiàn)場以可靠連接方式裝配而成的建筑，具有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工業(yè)化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、建筑智能化、工人產(chǎn)業(yè)化等的特征，具備節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)時(shí)、節(jié)水、環(huán)保等優(yōu)勢。裝配式建筑主要分為預(yù)制鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（即PC結(jié)構(gòu)）、鋼結(jié)構(gòu)（包括輕鋼結(jié)構(gòu)）、木結(jié)構(gòu)等。裝配式建筑也稱建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化。建筑工業(yè)化是法國20世紀(jì)50年代提出的，在歐美流行并發(fā)展起來，而住宅產(chǎn)業(yè)化源于日本，并在日本得到了發(fā)展[1]。然而，無論是住宅產(chǎn)業(yè)化還是建筑工業(yè)化，都與裝配式建筑的概念是一致的。目前瑞典工業(yè)化住宅的比率已達(dá)到80%以上，日本達(dá)到70%以上，英國達(dá)到75%以上，新加坡達(dá)到86%，香港達(dá)到50%，而我國建筑量約為世界總量的50%，但工業(yè)化率僅為7%。因此，如何快速實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化，以解決當(dāng)前問題和矛盾，成為重中之重,裝配式建筑作為建筑工業(yè)化發(fā)展重心，正迎來爆發(fā)式的增長機(jī)遇。墻體材料作為建筑物主要的圍護(hù)材料，占建筑物總體建筑材料的三分之二。裝配式建筑的綠色化、節(jié)能化發(fā)展，要求使用綠色節(jié)能的現(xiàn)代墻體圍護(hù)材料。因此，現(xiàn)代墻體材料作為裝配式建筑的重要組成部分，必須發(fā)展輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫、防火與建筑同壽命的多功能一體化現(xiàn)代墻體材料體系，包括部品部件的通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化和系列化。

2裝配式混凝土PC構(gòu)件

預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)是以預(yù)制混凝土構(gòu)件為主要構(gòu)件，經(jīng)裝配、連接，結(jié)合部分現(xiàn)澆而成的混凝土結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前國內(nèi)推廣應(yīng)用比較廣泛的裝配式建造方式，也是我國建筑工業(yè)化發(fā)展中的一個(gè)重要方向[2]。PC構(gòu)件的英語是PrecastConcrete，是混凝土預(yù)制件的簡稱，是指在工廠中通過標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化方式加工生產(chǎn)的混凝土制品。裝配式混凝土建筑PC構(gòu)件的生產(chǎn)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)中占據(jù)重要作用，目前，PC構(gòu)件成型工藝主要有平模機(jī)組流水工藝、平模傳送流水工藝、固定平模工藝、立模工藝、長線臺(tái)座工藝、壓力成型法等。國內(nèi)裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)工藝流程見圖1。隨著國家政策和各省市系列政策的出臺(tái)，裝配式混凝土PC構(gòu)件品類逐漸完善，企業(yè)逐步增多，但應(yīng)用最廣的是一些非結(jié)構(gòu)構(gòu)件，如預(yù)應(yīng)力混凝土空心樓板、墻板、疊合樓板、全預(yù)制陽臺(tái)板、疊合陽臺(tái)板、預(yù)制飄窗、全預(yù)制空調(diào)板，從應(yīng)用方面來說品種比較單一。而歐美等發(fā)達(dá)國家裝配式混凝土建筑構(gòu)件種類繁多，主要有全預(yù)制柱、全預(yù)制梁、疊合梁、單T和雙T屋面板、槽形板、全預(yù)制剪力墻、單層疊合剪力墻、雙層疊合剪力墻、外掛墻板、預(yù)制混凝土夾心保溫外墻板、預(yù)制疊合保溫外墻板、全預(yù)制樓板、全預(yù)制女兒墻、裝飾柱等8大類50多種產(chǎn)品。它們不僅可以用于有梁柱樓板和墻板的結(jié)構(gòu)體系，也可以用于無梁無柱板材結(jié)構(gòu)體系。隨著裝配式建筑的發(fā)展，預(yù)制率增速明顯，但是由于當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)體系尤其是評價(jià)體系尚不完備，不利于大規(guī)模推廣，以至于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益無法體現(xiàn)，建造投入成本高，建筑外觀單一、缺乏多樣性，裝配率還較低，也進(jìn)一步制約了裝配式建筑的發(fā)展。提高裝配式建筑裝配率的關(guān)鍵除了主體結(jié)構(gòu)外，還在于墻體材料圍護(hù)結(jié)構(gòu)，因此，大力發(fā)展部品化現(xiàn)代墻體材料，是適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的需要。

一、新型墻體材料發(fā)展?fàn)顩r

新型墻體材料品種較多，主要包括磚、塊、板，如粘土空心磚、摻廢料的粘土磚、非粘土磚、建筑砌塊、加氣混凝土、輕質(zhì)板材、復(fù)合板材等，但數(shù)量較小，在墻體材料中所占比例仍然偏小。只有促使各種新型體材料因地制宜快速發(fā)展，才能改變墻體材料不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，達(dá)到節(jié)能、保護(hù)耕地、利用工業(yè)廢渣、促進(jìn)建筑技術(shù)的目的。

我國新型墻體材料發(fā)展較快，1987年新型墻體材料產(chǎn)量為184.5億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，到1997年增長到1849.88億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，增長了10倍，新型墻體材料在墻體材料總量中的比例由4.58%上升到25.2%。

經(jīng)過近20年來自我研制開發(fā)的引進(jìn)國外生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，我國的墻體材料工業(yè)已經(jīng)開始走上多品種發(fā)展的道路，初步形成了以塊板為主的墻材體系，如混凝土空心砌塊、紙面石膏板、纖維水泥夾心板等，但代表墻體材料現(xiàn)代水平的各種輕板、復(fù)合板所占比重仍很小，還不到整個(gè)墻體材料總量的1%，與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，相對落后40-50年。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)品檔次低、企業(yè)規(guī)模小、工藝裝備落后、配套能力差。新型墻體材料發(fā)展緩慢的重要原因之一是對實(shí)心粘土磚限制的力度不夠，缺乏具體措施保護(hù)土地資源，以毀壞土地為代價(jià)制造粘土磚成本極低，使得任何一種新型墻體材料在價(jià)格上無法與之競爭。1994年新稅制實(shí)行后，對粘土磚生產(chǎn)企業(yè)僅征收6%的增值稅，而不少新型墻體材料，尤其是輕質(zhì)板材卻要交納17%的增值稅，加劇了新型墻體材料發(fā)展的不利局面。針對這種情況，國家三部一局（建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部和國家建材局）墻材革新辦公室積極指導(dǎo)各地大力開展墻材革新工作，結(jié)合各地實(shí)際情況，出臺(tái)了多項(xiàng)墻改政策，有力地促進(jìn)了新型墻體材料的發(fā)展。

二、發(fā)展新型建材及制品是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

對于能源和耕地等資源人均占有量只有世界平均水平1/4的中國來說，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)與資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展顯得更為重要和迫切。目前我國粘土實(shí)心磚仍占墻體材料總產(chǎn)量的近80%，能耗高、毀田、污染等問題十分嚴(yán)重，每個(gè)消耗22億噸的粘土資源，制磚毀田約12萬畝，耗能8200萬噸標(biāo)煤，同時(shí)排放大量的粉塵和二氧化碳。因此，發(fā)展機(jī)關(guān)報(bào)型建筑材料及制品關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)也關(guān)系到建材工業(yè)的健康發(fā)展。

第一章總則

第一條為了發(fā)展新型墻體材料，改善建筑功能，節(jié)約能源，保護(hù)土地資源和環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和管理等活動(dòng)。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展目標(biāo)和措施，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展新型墻體材料的有關(guān)措施。

第四條省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門和市、縣人民政府墻體材料行政主管部門（以下簡稱墻體材料行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展新型墻體材料的管理工作，其所屬的墻體材料管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施發(fā)展新型墻體材料管理的具體工作，其管理經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。