摘要：食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，影響著整個(gè)社會(huì)的和諧和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。文章在國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛研究的基礎(chǔ)上，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)食品安全問(wèn)題中利益相關(guān)主體之間的利益博弈、信任關(guān)系和食品安全問(wèn)題的系統(tǒng)管理等三個(gè)方面研究進(jìn)行了回顧和綜述，深入剖析當(dāng)前我國(guó)食品安全問(wèn)題的本質(zhì)原因，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出解決當(dāng)前食品安全問(wèn)題的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：食品安全；利益博弈；信任關(guān)系；政府監(jiān)管

一、食品安全的利益演化博弈研究

利益是社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)、政治、文化的外部條件約束和保障下進(jìn)行存續(xù)、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我的一種必要追求，是一切人類(lèi)活動(dòng)的核心。“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。從某種意義上來(lái)說(shuō)，人類(lèi)對(duì)利益追求和動(dòng)機(jī)是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，也是人們實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置、降低能源消耗和編織全球經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖的根本動(dòng)力。可以說(shuō)，沒(méi)有人們對(duì)利益的需求和追逐，就沒(méi)有了社會(huì)的一切。正是利益的存在，導(dǎo)致了利益問(wèn)題的研究成為社會(huì)科學(xué)研究最重要的研究對(duì)象之一。它反映著人與其周?chē)澜缰袑?duì)其發(fā)展有意義的各種事物和現(xiàn)象的積極關(guān)系，賦予了人們行為的目的性和內(nèi)在動(dòng)力。而也恰恰是利益，導(dǎo)致了社會(huì)各類(lèi)事物之間具有著復(fù)雜性、統(tǒng)一性和矛盾性等特征。

在整個(gè)食品安全問(wèn)題中，利益始終占據(jù)著絕對(duì)的主要地位和作用，它是整個(gè)食品鏈條的潤(rùn)滑劑，也是整個(gè)食品鏈條發(fā)展和延續(xù)的源泉，更是各類(lèi)問(wèn)題和矛盾的聚集體。各種利益主體在謀利活動(dòng)中，都會(huì)以實(shí)現(xiàn)利益最大化為目的，并運(yùn)用各種手段盡可能地為自己謀取更多的利益。強(qiáng)弱雙方會(huì)不斷為各自的利益博弈，在這種利益博弈中，經(jīng)濟(jì)沖突和矛盾行為就產(chǎn)生了。有學(xué)者認(rèn)為在這種利益矛盾和沖突中，消費(fèi)者處于信息弱勢(shì)地位，且對(duì)食品需求彈性小，總體上只能屬于被動(dòng)接受者，其對(duì)食品市場(chǎng)的影響微乎其微。而王虎、李長(zhǎng)健認(rèn)為這種看法存在著一定的片面性，他們認(rèn)為整個(gè)食品供應(yīng)鏈的終端，對(duì)食品安全存在天然的利益動(dòng)力，對(duì)食品安全的關(guān)切度最為強(qiáng)烈。在食品安全領(lǐng)域中存在相關(guān)利益群體的利益對(duì)立和沖突，由此產(chǎn)生了生產(chǎn)者與消費(fèi)者、監(jiān)管者與生產(chǎn)者、生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者之間的利益博弈現(xiàn)象。但是，由于整個(gè)市場(chǎng)信息和個(gè)人信息的不對(duì)等性和非完全性、政府監(jiān)管不到位及行政和鏈條中間環(huán)節(jié)信任的缺失等，在利益需求的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，不同的社會(huì)群體和利益相關(guān)集團(tuán)或個(gè)人會(huì)存在著具有差別性的動(dòng)機(jī)和實(shí)現(xiàn)路徑。在其路徑的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇、機(jī)會(huì)主義等行為應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)Akerlof和Arrow的研究結(jié)果，信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)產(chǎn)生食品市場(chǎng)上的“逆向選擇”——安全性差的食品把安全性好的食品驅(qū)逐出市場(chǎng)和“道德風(fēng)險(xiǎn)”——生產(chǎn)者隱藏或歪曲和誤導(dǎo)食品安全信息等機(jī)會(huì)主義行為問(wèn)題。在市場(chǎng)信息模糊不透明和市場(chǎng)監(jiān)管不到位的情況下，食品鏈條中的各方的逆向選擇、不道德行為和投機(jī)行為會(huì)隨著各方追逐利益預(yù)期的增加而增加，最終會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈、監(jiān)管部門(mén)失信、國(guó)民恐慌和社會(huì)動(dòng)蕩。事實(shí)上，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題中的人為因素實(shí)質(zhì)就是利益追逐的結(jié)果，生產(chǎn)者明知是有毒有害物質(zhì)，卻為了追逐自身利益最大化仍用于食品生產(chǎn)。回顧近幾年來(lái)的重大食品安全事件，我國(guó)的食品安全問(wèn)題絕大多數(shù)是人為因素造成，道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。相比之下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全問(wèn)題主要是自然因素引起。因此，對(duì)于食品鏈條中的利益分配和行為監(jiān)控等急需監(jiān)管部門(mén)予以重視。王虎、李長(zhǎng)健認(rèn)為食品安全中存在的復(fù)雜的利益矛盾運(yùn)動(dòng)態(tài)勢(shì)主要表現(xiàn)在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間、生產(chǎn)者與監(jiān)管者之間、生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者之間，為了實(shí)現(xiàn)食品領(lǐng)域的利益均衡與和諧局面必須重視對(duì)食品領(lǐng)域利益矛盾運(yùn)動(dòng)的分析并有效構(gòu)建該領(lǐng)域的利益沖突與制衡機(jī)制、利益產(chǎn)生與分配機(jī)制、利益代表與利益表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)與利益保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全治理模式向政府、第三部門(mén)、法庭與私人多元共同參與的變遷。食品鏈條上的利益分配機(jī)制、利益制衡機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制和利益保障機(jī)制的有效性和可行性影響著食品安全中利益矛盾運(yùn)動(dòng)態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)均衡的變遷，影響著食品鏈條的有序性和可持續(xù)性。食品安全領(lǐng)域的利益追求不應(yīng)該只是單個(gè)個(gè)體或群體一方利益的最大化，而是整個(gè)食品鏈條中所有群體和個(gè)人集體的利益最大化，這種利益的需求雖無(wú)法使個(gè)別個(gè)體或群體的利益最優(yōu)，但能保障整個(gè)食品鏈條利益最優(yōu)，使得食品鏈條的發(fā)展具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

食品安全問(wèn)題的發(fā)展?fàn)顩r如何，主要取決于各方利益主體之間的博弈結(jié)果。食品安全問(wèn)題中的利益博弈及其路徑選擇，反映了一個(gè)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，反映了一個(gè)國(guó)家國(guó)民的素質(zhì)、道德水平和政府對(duì)國(guó)民生命安全的關(guān)注程度和對(duì)人民的熱愛(ài)程度。食品安全中的利益博弈及其演化路徑、方向選擇和監(jiān)控機(jī)制關(guān)系著食品行業(yè)的未來(lái)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，更關(guān)系著國(guó)家的未來(lái)。因此，對(duì)于食品安全的利益關(guān)系分析及其機(jī)制設(shè)計(jì)至關(guān)重要，既能為降低食品鏈條的各種成本和交易費(fèi)用提供指導(dǎo)，也能為行政監(jiān)管提供理論借鑒。

摘要：食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，影響著整個(gè)社會(huì)的和諧和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。文章在國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛研究的基礎(chǔ)上，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)食品安全問(wèn)題中利益相關(guān)主體之間的利益博弈、信任關(guān)系和食品安全問(wèn)題的系統(tǒng)管理等三個(gè)方面研究進(jìn)行了回顧和綜述，深入剖析當(dāng)前我國(guó)食品安全問(wèn)題的本質(zhì)原因，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出解決當(dāng)前食品安全問(wèn)題的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：食品安全；利益博弈；信任關(guān)系；政府監(jiān)管

一、引言

食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。近年來(lái)，食品安全問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，而且影響也越來(lái)越大。食品安全不僅是一個(gè)生物、化學(xué)、技術(shù)和管理問(wèn)題，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其本質(zhì)是食品原料生產(chǎn)者、食品加工企業(yè)、食品營(yíng)銷(xiāo)者、食品物流企業(yè)、政府監(jiān)管部門(mén)及食品消費(fèi)者等相關(guān)主體之間的利益博弈，同時(shí)也是一個(gè)系統(tǒng)工程問(wèn)題，其相關(guān)利益主體之間的利益制衡、信任管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系等并不是孤立的，而應(yīng)該是一個(gè)完整的、系統(tǒng)化的有機(jī)整體。但是，目前我國(guó)對(duì)食品安全問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和系統(tǒng)管理理論研究嚴(yán)重不足。事實(shí)上，近5年我國(guó)發(fā)生的重大食品安全事件并不是我國(guó)的基礎(chǔ)技術(shù)落后，主要是因?yàn)槭称钒踩耐獠勘O(jiān)管、服務(wù)體系缺失造成的。當(dāng)前我國(guó)食品不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過(guò)程，各大類(lèi)食品均存在安全隱患，食品安全管理體制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢測(cè)體系、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等方面均存在著嚴(yán)重問(wèn)題，同時(shí)，食品安全的諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位、利益博弈不均衡、信任缺失、法規(guī)條文不統(tǒng)一，導(dǎo)致食品鏈條成本和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大幅增加，食品行業(yè)道德水平大幅下降，國(guó)民對(duì)政府和食品行業(yè)的信任度急劇下降，食品消費(fèi)者時(shí)時(shí)處于擔(dān)憂和恐懼環(huán)境中。食品安全問(wèn)題得不到合理有效的解決，整個(gè)社會(huì)就無(wú)法和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重制約。目前國(guó)內(nèi)學(xué)諸多學(xué)著從不同的角度，利用不同的方法對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行了廣泛研究，本文將目前學(xué)者研究的基礎(chǔ)上從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)對(duì)食品安全問(wèn)題的利益相關(guān)主體之間的利益博弈、信任關(guān)系和食品安全問(wèn)題的系統(tǒng)管理等三個(gè)方面研究進(jìn)行了回顧和綜述，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出解決當(dāng)前食品安全問(wèn)題的對(duì)策建議。

二、食品安全的利益演化博弈研究

利益是社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)、政治、文化的外部條件約束和保障下進(jìn)行存續(xù)、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我的一種必要追求，是一切人類(lèi)活動(dòng)的核心。“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。從某種意義上來(lái)說(shuō)，人類(lèi)對(duì)利益追求和動(dòng)機(jī)是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，也是人們實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置、降低能源消耗和編織全球經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖的根本動(dòng)力。可以說(shuō)，沒(méi)有人們對(duì)利益的需求和追逐，就沒(méi)有了社會(huì)的一切。正是利益的存在，導(dǎo)致了利益問(wèn)題的研究成為社會(huì)科學(xué)研究最重要的研究對(duì)象之一。它反映著人與其周?chē)澜缰袑?duì)其發(fā)展有意義的各種事物和現(xiàn)象的積極關(guān)系，賦予了人們行為的目的性和內(nèi)在動(dòng)力。而也恰恰是利益，導(dǎo)致了社會(huì)各類(lèi)事物之間具有著復(fù)雜性、統(tǒng)一性和矛盾性等特征。

摘要：信任是社會(huì)秩序的基礎(chǔ)之一。隨著公共管理理論的發(fā)展，政府信任逐漸成為重要議題。政府信任是整個(gè)社會(huì)最大的信任，整個(gè)社會(huì)信任基于政府信任來(lái)推動(dòng)和發(fā)展政府的權(quán)力,必須受到立法和司法的監(jiān)督與制約，以確保行政責(zé)任的忠實(shí)履行。如何認(rèn)識(shí)和化解中國(guó)政府信任問(wèn)題，是當(dāng)前研究的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：公共危機(jī)；政府信任；誠(chéng)信

西方哲學(xué)家史里斯·博克曾指出，“信任是我們必須保護(hù)的東西，因?yàn)樗拖窨諝夂退匆粯樱坏┦軗p，我們所居住的社會(huì)就會(huì)土崩瓦解”[1]。信任的存在有助于增強(qiáng)社會(huì)成員的凝聚力，降低社會(huì)運(yùn)行的成本，提高社會(huì)運(yùn)行的效率。

一、政府信任的理論闡釋

1.作為政權(quán)合法性來(lái)源的基礎(chǔ)。民眾對(duì)政府的支持與信任，是任何政權(quán)合法性來(lái)源的重要基礎(chǔ)，當(dāng)然也是任何政體順利運(yùn)作的重要保障。當(dāng)政治權(quán)威的能力以及操守得到民眾相當(dāng)程度的信任時(shí)，民眾就會(huì)相信權(quán)威當(dāng)局會(huì)了解其需要，能夠?yàn)槠渲\福利并且依法行政而無(wú)貪污腐敗之事。

2.促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德基礎(chǔ)最重要的就是信譽(yù)或信任（張維迎，2001）。目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公眾對(duì)政府信任度的高低對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就有著較大的影響。信任作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑，其運(yùn)作效果如何，與政府的誠(chéng)信直接相關(guān)。

摘要：信任是社會(huì)秩序的基礎(chǔ)之一。隨著公共管理理論的發(fā)展，政府信任逐漸成為重要議題。政府信任是整個(gè)社會(huì)最大的信任，整個(gè)社會(huì)信任基于政府信任來(lái)推動(dòng)和發(fā)展政府的權(quán)力,必須受到立法和司法的監(jiān)督與制約，以確保行政責(zé)任的忠實(shí)履行。如何認(rèn)識(shí)和化解中國(guó)政府信任問(wèn)題，是當(dāng)前研究的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：公共危機(jī)；政府信任；誠(chéng)信

西方哲學(xué)家史里斯·博克曾指出，“信任是我們必須保護(hù)的東西，因?yàn)樗拖窨諝夂退匆粯樱坏┦軗p，我們所居住的社會(huì)就會(huì)土崩瓦解”[1]。信任的存在有助于增強(qiáng)社會(huì)成員的凝聚力，降低社會(huì)運(yùn)行的成本，提高社會(huì)運(yùn)行的效率。

一、政府信任的理論闡釋

1.作為政權(quán)合法性來(lái)源的基礎(chǔ)。民眾對(duì)政府的支持與信任，是任何政權(quán)合法性來(lái)源的重要基礎(chǔ)，當(dāng)然也是任何政體順利運(yùn)作的重要保障。當(dāng)政治權(quán)威的能力以及操守得到民眾相當(dāng)程度的信任時(shí)，民眾就會(huì)相信權(quán)威當(dāng)局會(huì)了解其需要，能夠?yàn)槠渲\福利并且依法行政而無(wú)貪污腐敗之事。

2.促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德基礎(chǔ)最重要的就是信譽(yù)或信任（張維迎，2001）。目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公眾對(duì)政府信任度的高低對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就有著較大的影響。信任作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑，其運(yùn)作效果如何，與政府的誠(chéng)信直接相關(guān)。

摘要：隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶的數(shù)量也在逐步地上升，這種情況也在一定程度上促進(jìn)了移動(dòng)電子商務(wù)的迅速發(fā)展。社群電子商務(wù)作為移動(dòng)電子商務(wù)的延伸，其更加符合移動(dòng)電子商務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)理念，并且營(yíng)銷(xiāo)效果根據(jù)突出。本文將研究分析出幾種適合與社群電子商務(wù)的實(shí)際營(yíng)銷(xiāo)策略，以期能夠?yàn)槲覈?guó)社群電子商務(wù)的發(fā)展提供更多的參考。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；社群電子商務(wù)；營(yíng)銷(xiāo)策略

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，各種移動(dòng)電子商務(wù)也隨之誕生，人們的購(gòu)買(mǎi)途徑與購(gòu)買(mǎi)需求也將以多元化的方式進(jìn)行發(fā)展。社群電子商務(wù)作為移動(dòng)電子商務(wù)的延伸，其不僅有著移動(dòng)電子商務(wù)的各種優(yōu)點(diǎn)，還可以通過(guò)各種社交工具進(jìn)行社群的建立，使客戶和商家之間的距離進(jìn)一步縮小，并通過(guò)各種營(yíng)銷(xiāo)手段來(lái)增加客戶的信任度與黏性，最后形成信任型消費(fèi)，以此來(lái)創(chuàng)造出更多的利益。

一、社群電子商務(wù)與傳統(tǒng)電子商務(wù)的區(qū)別

（一）社群電子商務(wù)更加注重于社交維度。社群電子商務(wù)雖然同傳統(tǒng)的電子商務(wù)一樣，其最終的目的也是為了成功交易，但是在交易之前，社群電子商務(wù)卻有著一個(gè)非常重要的維度，那就是社交群體。社交群體是圍繞著某些特征而形成的人員聚集群體，其內(nèi)部人員都有著一定的聯(lián)系。除此之外，社群內(nèi)的所有人都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的社交工具進(jìn)行各種互動(dòng)，這種互動(dòng)機(jī)制也是社群電子商務(wù)的關(guān)鍵所在，也是相對(duì)于傳統(tǒng)電子商務(wù)最大的不同點(diǎn)。社群內(nèi)的所有人都可以互相進(jìn)行溝通交流，這種交流不僅僅只是客戶與商家之間的交流，客戶與客戶之間也同樣可以互相交流，大家可以暢所欲言，沒(méi)有任何約束，在不斷的溝通交流過(guò)程中，客戶與商家之間就會(huì)逐步增加信任感，最后形成了信任型消費(fèi)，這是傳統(tǒng)電子商務(wù)所做不到的。（二）信任前置。現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)上假貨、次貨的情況越來(lái)越泛濫，再加上各大電子商務(wù)平臺(tái)的刷單情況非常嚴(yán)重，這也使得客戶對(duì)于各種傳統(tǒng)電子商務(wù)平臺(tái)都產(chǎn)生了嚴(yán)重的信任危機(jī)。迄今為止，還沒(méi)有哪個(gè)傳統(tǒng)電子商務(wù)平臺(tái)能夠真正地解決這一問(wèn)題。但與傳統(tǒng)電子商務(wù)有所不同的是，社群電子商務(wù)因其本身就是通過(guò)社交群體來(lái)進(jìn)行全方位的溝通交流，并在充分解決了信任問(wèn)題之后，客戶才會(huì)通過(guò)社群電子商務(wù)來(lái)購(gòu)買(mǎi)商品，客戶的一切消費(fèi)行為都是建立在信任商家的基礎(chǔ)之上，所以就沒(méi)有了傳統(tǒng)電子商務(wù)的信任問(wèn)題。（三）不再過(guò)于依賴電子商務(wù)平臺(tái)。傳統(tǒng)的電子商務(wù)都非常依賴與電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行導(dǎo)流，如果沒(méi)有平臺(tái)進(jìn)行導(dǎo)流，或者優(yōu)化不到首頁(yè)，參加不了平臺(tái)的各種活動(dòng)，那么傳統(tǒng)電子商務(wù)的商家的客戶群體肯定不會(huì)很多，甚至有一個(gè)客戶都會(huì)讓商家有一種“撞大運(yùn)”的感覺(jué)。但社群電子商務(wù)不一樣，社群電子商務(wù)是基于用戶的社群來(lái)進(jìn)行的，這讓社群電子商務(wù)可以跟隨用戶是群體進(jìn)行，無(wú)論是微信、微博、直播等等方式都可以，不會(huì)在局限于電子商務(wù)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行電商活動(dòng)，更不會(huì)過(guò)于依賴電子商務(wù)平臺(tái)。

二、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下社群電子商務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)策略

[摘要]社會(huì)資本作為一種新的理論范式已經(jīng)進(jìn)入主流政治話語(yǔ)體系，并且為完善社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)提供了一個(gè)新的研究視角。社會(huì)資本與強(qiáng)化政府回應(yīng)有著內(nèi)在制約和依賴關(guān)系，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)資本發(fā)育的不成熟嚴(yán)重制約了我國(guó)政府回應(yīng)的效率。因此，必須從社會(huì)資本的視角出發(fā)，培養(yǎng)公民人文精神、參與意識(shí)；加強(qiáng)政治社團(tuán)和非政府組織建設(shè)，發(fā)展社團(tuán)式社會(huì)資本。通過(guò)非政府組織與政府、社會(huì)公眾之間的平等合作關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)政府的信任以及社會(huì)成員之間的信任感，形成政府與公民的良好互動(dòng)，進(jìn)而提升政府的回應(yīng)能力。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)資本；政府回應(yīng)；公民社會(huì)

社會(huì)資本理論是近年來(lái)興起的一種橫跨政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)三大學(xué)科的社會(huì)理論，為社會(huì)行為、政府管理、制度研究以及社會(huì)民主等提供一個(gè)新的理論視角。社會(huì)資本增長(zhǎng)在公共利益表達(dá)、公共利益分配、公民政治參與、群體間的有效溝通等公共性維度上體現(xiàn)諸多作用，影響著公民社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，對(duì)增強(qiáng)政府回應(yīng)性，建設(shè)服務(wù)型政府具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、問(wèn)題的提出

政府回應(yīng)是指政府在公共管理中對(duì)公眾的需求和所提出的問(wèn)題做出積極敏感的反應(yīng)和回復(fù)的過(guò)程，它已越來(lái)越成為公眾及整個(gè)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。當(dāng)前，政府本身正做出變革體制、加強(qiáng)監(jiān)督、提高公務(wù)人員素質(zhì)、推進(jìn)民主進(jìn)程等各種努力來(lái)提高政府回應(yīng)。實(shí)踐中我國(guó)政府已經(jīng)在執(zhí)行的有利于促進(jìn)回應(yīng)機(jī)制建設(shè)的舉措，主要有承諾制、公示制、政務(wù)公開(kāi)制、聽(tīng)證制度、國(guó)家相關(guān)部門(mén)的新聞發(fā)言人制度和行政質(zhì)詢制度等。這些實(shí)踐對(duì)于促進(jìn)“陽(yáng)光行政”和提高公眾參與的積極性，對(duì)于政府回應(yīng)機(jī)制的建設(shè)起到良好的導(dǎo)向作用。但從其實(shí)際發(fā)揮的作用看，形式有余，效用不足。這些政府回應(yīng)機(jī)制屬于被動(dòng)的制度設(shè)計(jì)，目的在于查缺補(bǔ)漏，平息社會(huì)矛盾，彌補(bǔ)權(quán)力作為的過(guò)失，自身具有不可避免的溝通單向性、回應(yīng)被動(dòng)性的缺陷。在實(shí)際的運(yùn)作中，存在反應(yīng)過(guò)程的遲鈍和回復(fù)過(guò)程的隱形化、非制度化而出現(xiàn)針對(duì)問(wèn)題沒(méi)有反應(yīng)和有應(yīng)無(wú)答的情況；也存在政府對(duì)不同社會(huì)群體回應(yīng)不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，促使我們要從全新的角度審視政府回應(yīng)不足問(wèn)題，筆者試圖從社會(huì)資本的角度找到答案。

二、理解社會(huì)資本理論

內(nèi)容摘要:長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)對(duì)促進(jìn)該區(qū)域城市旅游聯(lián)合發(fā)展具有重要意義。本文從樹(shù)立城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的“共贏”思想、建立健全城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的機(jī)制、城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)人才的培養(yǎng)、建立城市旅游各相關(guān)利益群體的相互信任機(jī)制、充分重視政府主導(dǎo)作用、建立城市旅游營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)等方面對(duì)長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)策略進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)策略

長(zhǎng)江三角洲包括上海市的全部,江蘇省的南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、南通、泰州,以及浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山,共計(jì)15個(gè)地級(jí)以上旅游城市,面積近10萬(wàn)Km2,占全國(guó)國(guó)土面積約1%。長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo),是指長(zhǎng)江三角洲城市旅游相關(guān)利益群體之間通過(guò)建立城市旅游營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟合作機(jī)制,共同分擔(dān)城市旅游營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用,協(xié)同進(jìn)行城市旅游營(yíng)銷(xiāo)傳播、城市旅游品牌建設(shè)、城市旅游產(chǎn)品促銷(xiāo)等方面的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),以達(dá)到增強(qiáng)城市旅游市場(chǎng)開(kāi)拓能力、共享城市旅游營(yíng)銷(xiāo)資源、鞏固城市旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)的一種新型的城市旅游營(yíng)銷(xiāo)理念和營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐。本文借鑒國(guó)內(nèi)外旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的研究成果從樹(shù)立聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的“共贏”思想、建立健全聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的機(jī)制等九個(gè)方面對(duì)長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)策略進(jìn)行了探討。

樹(shù)立聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的“共贏”思想

郭康(1995)對(duì)北方旅游協(xié)作區(qū)進(jìn)行了研究,提出了“聯(lián)合促銷(xiāo),宣傳大旅游,制造規(guī)模效應(yīng),共澆大樹(shù),大家乘涼”的觀點(diǎn)。長(zhǎng)江三角洲區(qū)域具有城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與條件。從協(xié)同學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看,長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)較分散孤立的單個(gè)營(yíng)銷(xiāo),能降低營(yíng)銷(xiāo)成本,產(chǎn)生規(guī)模效益與“整體大于部分之和”的綜合優(yōu)勢(shì)。從長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游背景來(lái)看,15個(gè)旅游城市文化同源、人文相親、地理相近、交通相連、自然環(huán)境相似。如何同中求異,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),尋求共同發(fā)展,是長(zhǎng)江三角洲城市旅游各相關(guān)利益群體在聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中應(yīng)該著重考慮的問(wèn)題。長(zhǎng)江三角洲城市旅游各相關(guān)利益群體應(yīng)樹(shù)立,并培養(yǎng)“城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)是實(shí)現(xiàn)部分與整體共同發(fā)展的必然途徑”的“共贏”思想,分析目前國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的發(fā)展變化趨勢(shì),從戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的重要性,提高進(jìn)行聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的主動(dòng)性和積極性。樹(shù)立長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的“共贏”思想至關(guān)重要。只有觀念上得到統(tǒng)一的共識(shí),長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)才會(huì)有更好的前景。

建立健全聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的機(jī)制

內(nèi)容摘要:長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)對(duì)促進(jìn)該區(qū)域城市旅游聯(lián)合發(fā)展具有重要意義。本文從樹(shù)立城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的“共贏”思想、建立健全城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的機(jī)制、城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)人才的培養(yǎng)、建立城市旅游各相關(guān)利益群體的相互信任機(jī)制、充分重視政府主導(dǎo)作用、建立城市旅游營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)等方面對(duì)長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)策略進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)策略

長(zhǎng)江三角洲包括上海市的全部,江蘇省的南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、南通、泰州,以及浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山,共計(jì)15個(gè)地級(jí)以上旅游城市,面積近10萬(wàn)Km2,占全國(guó)國(guó)土面積約1%。長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo),是指長(zhǎng)江三角洲城市旅游相關(guān)利益群體之間通過(guò)建立城市旅游營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟合作機(jī)制,共同分擔(dān)城市旅游營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用,協(xié)同進(jìn)行城市旅游營(yíng)銷(xiāo)傳播、城市旅游品牌建設(shè)、城市旅游產(chǎn)品促銷(xiāo)等方面的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),以達(dá)到增強(qiáng)城市旅游市場(chǎng)開(kāi)拓能力、共享城市旅游營(yíng)銷(xiāo)資源、鞏固城市旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)的一種新型的城市旅游營(yíng)銷(xiāo)理念和營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐。本文借鑒國(guó)內(nèi)外旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的研究成果從樹(shù)立聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的“共贏”思想、建立健全聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的機(jī)制等九個(gè)方面對(duì)長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)策略進(jìn)行了探討。

樹(shù)立聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的“共贏”思想

郭康(1995)對(duì)北方旅游協(xié)作區(qū)進(jìn)行了研究,提出了“聯(lián)合促銷(xiāo),宣傳大旅游,制造規(guī)模效應(yīng),共澆大樹(shù),大家乘涼”的觀點(diǎn)。長(zhǎng)江三角洲區(qū)域具有城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與條件。從協(xié)同學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看,長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)較分散孤立的單個(gè)營(yíng)銷(xiāo),能降低營(yíng)銷(xiāo)成本,產(chǎn)生規(guī)模效益與“整體大于部分之和”的綜合優(yōu)勢(shì)。從長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游背景來(lái)看,15個(gè)旅游城市文化同源、人文相親、地理相近、交通相連、自然環(huán)境相似。如何同中求異,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),尋求共同發(fā)展,是長(zhǎng)江三角洲城市旅游各相關(guān)利益群體在聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中應(yīng)該著重考慮的問(wèn)題。長(zhǎng)江三角洲城市旅游各相關(guān)利益群體應(yīng)樹(shù)立,并培養(yǎng)“城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)是實(shí)現(xiàn)部分與整體共同發(fā)展的必然途徑”的“共贏”思想,分析目前國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的發(fā)展變化趨勢(shì),從戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的重要性,提高進(jìn)行聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的主動(dòng)性和積極性。樹(shù)立長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的“共贏”思想至關(guān)重要。只有觀念上得到統(tǒng)一的共識(shí),長(zhǎng)江三角洲城市旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)才會(huì)有更好的前景。

建立健全聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的機(jī)制

摘要：信任是社會(huì)秩序的基礎(chǔ)之一。隨著公共管理理論的發(fā)展，政府信任逐漸成為重要議題。政府信任是整個(gè)社會(huì)最大的信任，整個(gè)社會(huì)信任基于政府信任來(lái)推動(dòng)和發(fā)展政府的權(quán)力,必須受到立法和司法的監(jiān)督與制約，以確保行政責(zé)任的忠實(shí)履行。如何認(rèn)識(shí)和化解中國(guó)政府信任問(wèn)題，是當(dāng)前研究的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：公共危機(jī)；政府信任；誠(chéng)信

西方哲學(xué)家史里斯?博克曾指出，“信任是我們必須保護(hù)的東西，因?yàn)樗拖窨諝夂退匆粯樱坏┦軗p，我們所居住的社會(huì)就會(huì)土崩瓦解”[1]。信任的存在有助于增強(qiáng)社會(huì)成員的凝聚力，降低社會(huì)運(yùn)行的成本，提高社會(huì)運(yùn)行的效率。

一、政府信任的理論闡釋

1.作為政權(quán)合法性來(lái)源的基礎(chǔ)。民眾對(duì)政府的支持與信任，是任何政權(quán)合法性來(lái)源的重要基礎(chǔ)，當(dāng)然也是任何政體順利運(yùn)作的重要保障。當(dāng)政治權(quán)威的能力以及操守得到民眾相當(dāng)程度的信任時(shí)，民眾就會(huì)相信權(quán)威當(dāng)局會(huì)了解其需要，能夠?yàn)槠渲\福利并且依法行政而無(wú)貪污腐敗之事。

2.促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德基礎(chǔ)最重要的就是信譽(yù)或信任（張維迎，2001）。目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公眾對(duì)政府信任度的高低對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就有著較大的影響。信任作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑，其運(yùn)作效果如何，與政府的誠(chéng)信直接相關(guān)。

一、政府信任的理論闡釋

1.作為政權(quán)合法性來(lái)源的基礎(chǔ)。民眾對(duì)政府的支持與信任，是任何政權(quán)合法性來(lái)源的重要基礎(chǔ)，當(dāng)然也是任何政體順利運(yùn)作的重要保障。當(dāng)政治權(quán)威的能力以及操守得到民眾相當(dāng)程度的信任時(shí)，民眾就會(huì)相信權(quán)威當(dāng)局會(huì)了解其需要，能夠?yàn)槠渲\福利并且依法行政而無(wú)貪污腐敗之事。

2.促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德基礎(chǔ)最重要的就是信譽(yù)或信任（張維迎，2001）。目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公眾對(duì)政府信任度的高低對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就有著較大的影響。信任作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑，其運(yùn)作效果如何，與政府的誠(chéng)信直接相關(guān)。

3.降低行政過(guò)程的交易成本。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，信任的經(jīng)濟(jì)意義在于它能夠降低交易成本。合作的雙方必須相互信任，否則達(dá)成合作協(xié)議及監(jiān)督合作協(xié)議實(shí)施的交易成本太高，合作行動(dòng)就難以發(fā)生。合作者之間是否相互信任以及相互信任程度的高低，直接關(guān)系到合作效率的高低。

二、中國(guó)政府信任問(wèn)題的現(xiàn)狀

1.社會(huì)政策缺乏穩(wěn)定性與連續(xù)性。當(dāng)前中國(guó)個(gè)別地區(qū)的政策制定卻缺乏嚴(yán)肅性和連續(xù)性，導(dǎo)致現(xiàn)有的利益分配格局陷入混亂的狀態(tài)，減損既得利益者現(xiàn)有的合法利益，也對(duì)政策的目標(biāo)群體心理產(chǎn)生許多不良影響。