各位代表、同志們：

縣第屆人民代表大會第一次會議，在大會臨時黨委和主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會人員的共同努力，順利完成了各項(xiàng)議程，取得了圓滿成功。

這次大會審查通過了政府工作報(bào)告、財(cái)政、計(jì)劃報(bào)告和人大常委會、法檢“兩院”工作報(bào)告，全面總結(jié)了過去五年來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了年和今后一個時期工作的目標(biāo)任務(wù)；選舉產(chǎn)生了新一屆人大常委會、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和法院院長、檢察院檢察長，為促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

這次大會選舉我為新一屆縣人大常委會主任，這是全體代表和全縣各族人民對我的信任。此時此刻，我和新當(dāng)選的各位副主任與委員一樣，深感自己肩上的責(zé)任重大，想到更多的是責(zé)任和義務(wù)！感受更多的是信任和重托！我代表新一屆縣人大常委會全體組成人員，衷心感謝縣委、感謝各位代表、感謝全縣各族人民對我們的信任和支持！

在這個崗位上，我一定清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，不辜負(fù)大家的信任與重托。我們決心與各位代表一道，在中共縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格遵守憲法和法律，依法履行好憲法和法律賦予的職權(quán)，凝聚和依靠全縣各族人民的智慧和力量，同心同德，竭盡全力，開拓進(jìn)取，為加強(qiáng)民主政治建設(shè)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，作出積極的努力，為不斷推進(jìn)我縣政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在過去的五年里，縣十四屆人大及其常委會堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行職責(zé)，為推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，創(chuàng)造和積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。由于年齡關(guān)系，董自昌主任，段兆俊、楊文昌、漆新民、何大湘四位副主任及6位委員在這次換屆中退了下來。多年來，他們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，孜孜不倦，忘我工作，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，不斷開創(chuàng)人大工作新局面作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。他們的寬廣胸懷和高風(fēng)亮節(jié)值得我們學(xué)習(xí)和贊揚(yáng)。在此，我代表屆人大及其常委會向十四屆人大常委會組成人員及全體代表，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。

本人是xxxx年3月從鎮(zhèn)黨委副書記工作崗位轉(zhuǎn)入人大主席工作崗位的，任職3年多來，在區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心指導(dǎo)下，在全體代表的支持參與和監(jiān)督下，本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，扎實(shí)做好人大各項(xiàng)工作，為促進(jìn)我鎮(zhèn)“三個文明”健康發(fā)展，作出了應(yīng)有的努力。

一、勤于學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論水平

作為鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席，工作職責(zé)和任務(wù)都要求自身要有一定的思想政治素質(zhì)和政策理論水平，從任職的那一天起，就深深地感到責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。為提高自己業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)，我堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，除了積極參加黨委中心組理論學(xué)習(xí)外，平時還擠出時間自學(xué)，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《選舉法》、《黨章》、十六大、十七大報(bào)告以及人大相關(guān)法律法規(guī)等，撰寫學(xué)習(xí)心得5萬多字，先后有3篇論文在省、市人大刊物上發(fā)表。通過學(xué)習(xí)，豐富了自身閱力，提高了理論水平，增強(qiáng)了人大意識，工作責(zé)任感、使命感得到了進(jìn)一步提升，為更好地履好職盡好責(zé)奠定了基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真履職，努力提升依法監(jiān)督能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不同于縣區(qū)人大，沒有人事任免權(quán)，沒有重大事項(xiàng)決策權(quán)，也沒有對“兩院”的監(jiān)督權(quán)，只有對政府在依法行政上的監(jiān)督檢查權(quán)。鎮(zhèn)人大在對政府行政工作的督查中，始終本著務(wù)實(shí)、支持、只幫忙、不添亂的工作原則。三年來，鎮(zhèn)人大嚴(yán)格按照憲法法律賦予的職權(quán)，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民計(jì)民生等方面進(jìn)行全面監(jiān)督，開展調(diào)研、視察、檢查活動40余期，通過開展活動，有效地促使政府工作規(guī)范、依法行政，樹立良好形象，同時也能較好地維護(hù)人民群眾的合法利益，為減少矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。在實(shí)際工作中定位準(zhǔn)確，妥善處理好三個方面關(guān)系：一是與同級黨委的關(guān)系。緊緊圍繞中心服務(wù)大局，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作，保障黨委的主張、意圖和決策得以順利貫徹執(zhí)行。二是與同級政府的關(guān)系，一要加強(qiáng)監(jiān)督；二要搞好協(xié)調(diào)，主動為政府排憂解難，確保政府政令暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展。三是與人大代表的關(guān)系。正確指導(dǎo)人大代表履職盡責(zé)，充分發(fā)揮其人民群眾代言人作用，廣納賢言，及時地把群眾的呼聲和意愿收集上來，切實(shí)把群眾的需求作為第一信號，在盡可能的情況下，全力解決。三年的工作實(shí)踐使我體會到只有把監(jiān)督與政府實(shí)際承受能力有機(jī)地結(jié)合起來，才能取得最佳效果，它不僅能保障人大代表充分履職盡責(zé)，更能使政府各項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)，從而既體現(xiàn)了“質(zhì)”的監(jiān)督，又體現(xiàn)了“度”的把握。通過人大的積極參與，認(rèn)真監(jiān)督，目前，我鎮(zhèn)群眾上訪事件大為減少，特別是沒有發(fā)生一起群體性集體上訪事件。三年來成功地召開了三次“人代會”（一次換屆會，兩次例會），選舉了兩屆鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長，指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表選舉，以及鄧店、十八崗村兩委換屆的選舉工作，均取得圓滿結(jié)果，有力地保障了黨委意圖與群眾意愿的有機(jī)結(jié)合。

三、廣泛聯(lián)系，不斷激發(fā)代表工作熱情

主任、各位副主任，各位委員：

在區(qū)五屆人大常委會第十次會議上我作出了：牢固樹立人大意識，自覺接受人大監(jiān)督；堅(jiān)持依法行政，忠實(shí)履行職責(zé)；牢固樹立公仆意識，不斷增強(qiáng)宗旨觀念；加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)的任職承諾。任職今天滿三年，在這三年里是否兌現(xiàn)了任職承諾？是否履職盡責(zé)為我區(qū)審計(jì)工作竭盡全力，努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面，不負(fù)區(qū)委、人大和人民的期盼？現(xiàn)將我三年的履職情況作一匯報(bào)，請?jiān)u議。

一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升履職能力。

我深知角色的轉(zhuǎn)換，身份的改變，要做一名稱職的局長，沒有實(shí)際工作能力、不知曉審計(jì)業(yè)務(wù)、沒有總攬全局工作的能力，用在公安、景區(qū)工作的一點(diǎn)本領(lǐng)在審計(jì)局當(dāng)班長，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。自己一踏進(jìn)審計(jì)局的大門，就把自己置身于小學(xué)生的位置，虛心當(dāng)學(xué)生。一是向彼波、唐炎生兩位局長重點(diǎn)請教如何抓住審計(jì)工作重點(diǎn)，開創(chuàng)工作局面，增強(qiáng)工作駕馭力，帶好審計(jì)隊(duì)伍。兩位老局長不辭言教、毫不保留地給我傳授了書本上難以學(xué)到的知識，給我傳道解惑。二是經(jīng)常向身邊同事、外區(qū)縣的同行學(xué)習(xí)、請教審計(jì)業(yè)務(wù)流程，審計(jì)內(nèi)部管理，審計(jì)質(zhì)量控制、廉潔從審的實(shí)現(xiàn)路徑，工作任務(wù)的推動，工作積極性的調(diào)動等，增強(qiáng)了對工作的認(rèn)知和把握，有利于及時調(diào)整工作思路，推行工作新舉措，完善內(nèi)部控制制度。三是向書本要能力長本領(lǐng)。三年來我除了工作就是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了《中國審計(jì)》等期刊，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》等審計(jì)法規(guī)和基礎(chǔ)理論，并結(jié)合工作實(shí)踐寫出了《突出審計(jì)工作重點(diǎn)，控制工程造價》等調(diào)研文章，做到學(xué)以致用。經(jīng)過這些學(xué)習(xí)，吸取了外地的經(jīng)驗(yàn)，了解到審計(jì)工作發(fā)展前沿，審計(jì)工作新技術(shù)新方法，筑牢了依法審計(jì)、事實(shí)求是的審計(jì)理念。四是走出去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)方法，增強(qiáng)工作使命感。年8月市局呂局長帶隊(duì)組織區(qū)縣局長到內(nèi)蒙等地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效審計(jì)。年9月到中央審計(jì)署參加了地市區(qū)縣審計(jì)局局長培訓(xùn)班，聽了五位署領(lǐng)導(dǎo)的授課，深知肩上責(zé)任重大和當(dāng)好局長的差距，增強(qiáng)了工作的責(zé)任意識和工作使命感。五是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，使審計(jì)工作不偏離方向。三年來學(xué)習(xí)了黨的十七屆四、五、六中全會精神，學(xué)習(xí)了區(qū)委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)文化建設(shè)的決定，認(rèn)真閱讀了《新湘評論》等期刊，增強(qiáng)了自己的政治自覺和政治自信，使審計(jì)工作不偏離區(qū)委、政府工作中心，把審計(jì)工作置于區(qū)人大監(jiān)督之下。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激活工作動力。

（1）用制度管人理事。上任伊始著手制度建設(shè)，對原有制度取其精化，修訂完善內(nèi)部管理制度三十一項(xiàng)。在對制度組織審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，發(fā)到?位審計(jì)人員手中。三年來同志們對照制度去工作，以此去監(jiān)督局長對制度的執(zhí)行。在工作中認(rèn)真按制度辦事，執(zhí)行制度無偏差，做到了用制度管人理事。（2）用情感疑集人心。工作之余經(jīng)常與同志們交流工作收獲，談?wù)摴ぷ黧w會，分享工作成果。談?wù)撊松繕?biāo)，增強(qiáng)對審計(jì)工作的情趣和情結(jié)，同志們工作遇有阻力及時給予排除，心中遇有不快及時幫助化解，家庭困難盡力幫扶，家庭矛盾出面調(diào)停，家人生病到醫(yī)院探望。三年化解家庭矛盾三起，探望同志及家人十五次，解決家庭困難六批次。（3）用獎勵機(jī)制鼓動人心。在現(xiàn)行體制下局長給同志們不能解決政治侍遇，要調(diào)動工作積極性，只能按現(xiàn)行政策制定適當(dāng)?shù)莫剟钪贫龋ソ鉀Q干多干少一個樣，干與不干一個樣的問題。制定了實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目按完成數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行獎勵，基本建設(shè)投資項(xiàng)目審計(jì)按審減額進(jìn)行獎勵。對優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)論文、審計(jì)宣傳報(bào)導(dǎo)給予適當(dāng)獎勵。現(xiàn)在出現(xiàn)了爭項(xiàng)目作的多了，同志們的工作熱情高漲。（4）用公平正義感召人心。三年來在評先評優(yōu)、獎勵兌現(xiàn)、探望病人等方面都是堅(jiān)持一個標(biāo)準(zhǔn)，不拉派不搞熟人政策，遇事一視同人。審計(jì)項(xiàng)目的審定、重大決策、大額財(cái)務(wù)支出一律實(shí)行集體研究，不搞局長說了算的家長式作法。用公平正氣感召?一位審計(jì)人員，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)合力的形成。

我2008年9月當(dāng)選為鎮(zhèn)人大代表，當(dāng)代表以來，積極履行代表職責(zé)，協(xié)助政府推行工作，帶領(lǐng)社區(qū)廣大居民齊奔富裕之路，工作中做出了一定的成績。現(xiàn)述職如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升修養(yǎng)強(qiáng)素質(zhì)

作為一名人大代表、社居委主任，我深知學(xué)習(xí)的重要性，為此，我始終把學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程。一是加強(qiáng)政治理論、法律知識學(xué)習(xí)，著力提高自己思想政治素質(zhì)和依法辦事、依法行政的水平。同時，帶頭深入貫徹學(xué)習(xí)鎮(zhèn)人代會決議、決定，提高依法行使代表職權(quán)能力，增強(qiáng)當(dāng)好人民代表的主人翁責(zé)任感和光榮感，堅(jiān)定了做好代表工作的信心；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究，做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。積極參加人大組織的學(xué)習(xí)、會議和代表活動，使自身的政治素質(zhì)、工作能力不斷得到提高；三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入進(jìn)行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動了社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。

二、身體力行，履職盡責(zé)促推進(jìn)

作為代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參政議政，努力為民負(fù)責(zé)，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。日常工作中，我堅(jiān)持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。會議期間，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，對會議議程的各項(xiàng)報(bào)告、議案都進(jìn)行了認(rèn)真討論，積極發(fā)表意見、看法，明確表明了意愿、立場和態(tài)度。去年以來，結(jié)合鎮(zhèn)人大開展的“12345”工程，積極參加代表小組會議；認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得；每年聯(lián)系和幫扶3個貧困戶；參加了鎮(zhèn)人大組織的十八崗農(nóng)業(yè)示范園視察、朱郢樊洼復(fù)建樓建設(shè)視察等一系列視察活動；每年給政府提5條建議或意見，得到了鎮(zhèn)人大的重視和認(rèn)可。

三、立足本職，注重實(shí)效促發(fā)展

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

根據(jù)會議安排，我作為本屆縣人大代表就一年來履行代表職責(zé)、扎實(shí)為民辦好事、辦實(shí)事作如下發(fā)言，如有不妥之處，望批評指正。

我當(dāng)選本屆縣人大代表后，按人大代表職責(zé)，積極宣傳黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行憲法和法律法規(guī)，并通過與基層群眾走訪、座談、接觸等多種形式，聽取和反映群眾的意見和要求，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系。在任人大代表期間，我作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門的主要負(fù)責(zé)人，大力推進(jìn)“走基層”和干部駐村活動，積極開展掛聯(lián)村貧困戶幫扶工作，帶領(lǐng)住建系統(tǒng)全體干部職工在為民辦實(shí)事、做好事上狠下功夫，縣城、小城鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)四級新型城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建，農(nóng)村危舊房改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)等民生工程強(qiáng)力推進(jìn)，人居環(huán)境不斷改善。主要做了以下工作。

一、心為民想，認(rèn)真提交批評建議意見。在任縣人大代表期間，我時刻心想人民，不忘人大代表職責(zé)，經(jīng)常以人大代表的身份走進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)、新農(nóng)村聚居點(diǎn)和市政項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場與群眾促膝談心，并針對群眾十分關(guān)心的城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共公益設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善市政功能，改善人居環(huán)境等問題展開走訪調(diào)查，認(rèn)真聽取群眾意見，取得第一手資料，每年在“兩會”期間都要提交1至2個城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的批評建議意見，所提批評建議意見得到縣人大常委會的采納和充分肯定。如盡快開工建設(shè)簡家壩廊橋下穿人行道和中嘴大橋至“七一”中學(xué)濱河路、縣城“八大溝”環(huán)境整治等城市建設(shè)的建議意見，得到了縣委縣府的高度重視，并列入了2014年度城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動項(xiàng)目；目前縣城“八大溝”環(huán)境整治已經(jīng)結(jié)束，簡家壩廊橋下穿人行道和中嘴大橋至“七一”中學(xué)濱河路已完成項(xiàng)目前期工作，即將開工建設(shè)。

二、情為民系，扎實(shí)做好掛聯(lián)幫扶工作。在深入開展“掛包幫”活動和萬民干部下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生·解難題活動中，按“精準(zhǔn)扶貧”和“不落下一戶貧困戶”的要求，我身體力行，多次深入掛包的鎮(zhèn)村，以及干部駐村的鄉(xiāng)村、村和鄉(xiāng)村、村進(jìn)行了實(shí)地座談?wù){(diào)研，幫助村社制定了三年幫扶發(fā)展規(guī)劃，充分利用住建系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善人居環(huán)境，做到幫扶措施落實(shí)落地。我十分關(guān)心掛聯(lián)的鎮(zhèn)村三社兩戶結(jié)對幫扶貧困戶，針對他們的貧困情況，分析貧困原因、制定脫貧計(jì)劃，引導(dǎo)他們發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，增加資金收入；并不定期地對兩戶結(jié)對幫扶戶進(jìn)行走訪慰問，指導(dǎo)他們大力發(fā)展蔬菜、果樹等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，幫助改造土坯房住房，改善了住居環(huán)境；兩戶結(jié)對幫扶戶戶均增收達(dá)5000元以上，確保了掛聯(lián)幫扶取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、事為民辦，切實(shí)抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)。縣住建局作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面人大代表議提案辦理的承辦單位，我高度重視，對每一份批評建議意見都認(rèn)真研究，分類辦理。特別是在群眾十分關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題如市政設(shè)施功能配套和保障性住房建設(shè)方面狠下功夫，并取得了突破性進(jìn)展。一是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施功能配套逐步完善。2014年度完成了縣城新區(qū)市政道路、橋梁、防洪堤等跨年度市縣重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，簡家壩大橋提前竣工使用；完成了片區(qū)至道路、城市公廁專項(xiàng)整治，以及廣場改造和清溪溝、片區(qū)、片區(qū)排水設(shè)施及道路整治工程；對外免費(fèi)開放公廁20座，整治提升背街小巷5條，增設(shè)停車位1500個，綠地增加30000?，縣城東西溝至繞城路和小壩溝、黑潭溝等接口道路全部實(shí)現(xiàn)硬化。二是保障性住房加快建設(shè)。6552套保障性住房續(xù)建工程已全面竣工使用；其中230套農(nóng)民工公租房已按程序并通過搖號方式分配入住。2014年度10444戶城市棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)的40個項(xiàng)目已由城市延伸到、正直等10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)已全面開工建設(shè)；農(nóng)村廉租住房建設(shè)已經(jīng)啟動，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工公租房已進(jìn)入制度化軌道，中低收入家庭住房難問題已逐步緩解。三是農(nóng)村危舊房改造逐年遞增。按照逐年啟動、鞏固、提升的思路，圍繞率先建成秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范縣目標(biāo)，加快新村和聚居點(diǎn)建設(shè)；2014年度基本建成紅頂社區(qū)、玉柏、上營等幸福美麗新村7個、新建聚居點(diǎn)75個，建成巴山新居1.5萬戶。牽頭組織實(shí)施的7500戶農(nóng)村危舊房改造于去年9月提前入住，聚居人口約2萬余人。四是加快拆遷安置還房建設(shè)。2014年度紅塔新區(qū)、紅光山、東城大廈、東榆工業(yè)園區(qū)、正直鎮(zhèn)寶塔新區(qū)等9個拆遷還房安置點(diǎn)建面34.1073萬?開工建設(shè)；已竣工安置房21.5萬?，已安置被征收戶1951戶，占被安置戶的48%。

同志們：

剛才，各位代表踴躍發(fā)言，講了一些很好的意見，提出了一些很好的建議。這些建議涉及開發(fā)建設(shè)大局和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多個方面，非常符合我市實(shí)際，說明大家都事先進(jìn)行了深入調(diào)研，掌握了大量翔實(shí)的第一手資料，充分反映了各位代表參政議政、為民代言的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，聽了以后很受啟發(fā)。會后，我們將對各位代表提的建議進(jìn)行認(rèn)真整理匯總，轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理，并加大督辦力度，力求落到實(shí)處，收到實(shí)效。會議開始時，三民同志已經(jīng)把市人大常委會今年以來的工作向各位代表作了詳細(xì)通報(bào)，下面，我就當(dāng)前開發(fā)建設(shè)的形勢和我們?nèi)舜笏鶕?dān)負(fù)的任務(wù)，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的信心和決心

當(dāng)前，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入國家戰(zhàn)略層面，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的歷史階段，這是千載難逢的重大歷史機(jī)遇，也必將成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史上的一個里程碑。可以預(yù)料，隨著國家戰(zhàn)略的實(shí)施，必將拉開大開發(fā)、大建設(shè)的格局，必將快速崛起，成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈一個重要的增長極。幾年來，我們一直致力于開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“四區(qū)一城”、“三路兩港一場”、“三網(wǎng)”綠化等主體產(chǎn)業(yè)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的體制機(jī)制，取得了重要進(jìn)展，初步拉開了開發(fā)建設(shè)的格局。在內(nèi)部抓開發(fā)建設(shè)的同時，我們努力向上爭取政策支持，特別是3月份以來，在國家制定開發(fā)建設(shè)規(guī)劃過程中，積極向省委、省政府和國家有關(guān)部委提出建議。從目前的情況來看，我們提出的8條政策方面的建議，包括：開展土地管理改革創(chuàng)新試點(diǎn)、開展資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)綜合改革配套試點(diǎn)、設(shè)立開發(fā)建設(shè)銀行、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、設(shè)立國家級對外開發(fā)科技平臺、建立保稅物流中心，基本上都寫入了國家規(guī)劃。所有這些都為我們的今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前我們面臨的歷史機(jī)遇非常難得，在看到重大歷史機(jī)遇的同時，必須更加深刻地認(rèn)識到所肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任，必須更加清醒地認(rèn)識到由于國際金融危機(jī)的影響我市面臨的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢。黃河三角開發(fā)建設(shè)在國家戰(zhàn)略層面推進(jìn)以后，我們所做的工作就是在履行國家賦予的職能，建設(shè)國家級的經(jīng)濟(jì)區(qū)，能否把國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)搞好，不僅關(guān)系到，也關(guān)系整個和全國的大局。所以說，壓力是巨大的，使命是神圣而艱巨的。開發(fā)建設(shè)是全市各級各部門和全市人民的共同責(zé)任，共同歷史使命。市人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有其他國家機(jī)關(guān)不可替代的重要作用，在整個開發(fā)建設(shè)中必將擔(dān)負(fù)非常重要的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)更好地履行職能，發(fā)揮在科學(xué)決策、法律監(jiān)督、工作推進(jìn)等方面的重要作用。通過人大及其常委會把各級人大代表和全市人民群眾的積極性、創(chuàng)造性充分地調(diào)動起來，共同推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的宏偉事業(yè)。一是必須加強(qiáng)對重大問題的研究，及時提出意見建議，積極為市委科學(xué)決策、正確決策當(dāng)好參謀，避免重大失誤，特別是通過法定程序，及時把市委的決策變?yōu)槿腥嗣竦囊庵荆_保決策的順利實(shí)施。二是必須進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能，通過聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展視察調(diào)研等方式，督促各項(xiàng)重大工作向前順利推進(jìn)。三是必須充分發(fā)揮人大代表的作用。人大代表是我市各個方面和各個階層的優(yōu)秀分子，要組織引導(dǎo)廣大代表在開發(fā)建設(shè)中積極作為，參與大局，建言獻(xiàn)策，同時，在各自的工作崗位上努力工作，建功立業(yè)。人大在開發(fā)建設(shè)過程中使命光榮，責(zé)任重大；人大代表作為人民代表大會的主體，更是責(zé)無旁貸。因此，我們各級人大代表都要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，以加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)為己任，立足本職，敬業(yè)奉獻(xiàn)，發(fā)揮職能，貢獻(xiàn)力量，齊心協(xié)力把高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)按照國家戰(zhàn)略的要求加快推進(jìn)。

二、率先垂范，凝聚合力，勇?lián)_發(fā)建設(shè)的使命和責(zé)任

各位代表，同志們：

新一屆代表都是經(jīng)過層層嚴(yán)格把關(guān)選舉產(chǎn)生的，其政治素質(zhì)、文化水平和年齡結(jié)構(gòu)，比往屆都有明顯提高和優(yōu)化，這為做好人大工作提供了重要基礎(chǔ)和條件。同時還應(yīng)看到，黨的十七大對人大工作提出的新任務(wù)，《監(jiān)督法》對人大和代表工作提出的新要求，和諧社會、民主法制建設(shè)加快發(fā)展的新形勢，使人大工作尤其是代表工作面臨著新的機(jī)遇和考驗(yàn)。新一屆市人大常委會代表工作的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，以憲法、監(jiān)督法、代表法等法律為依據(jù)，以增強(qiáng)工作實(shí)效為核心，健全完善代表工作機(jī)制，加強(qiáng)小組陣地建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用，保障和推動代表工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，為推進(jìn)民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新形勢下的代表工作講幾點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的素質(zhì)和能力

作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表，其主要職責(zé)是代表本行政區(qū)域及全體人民群眾的意愿，參與地方國家事務(wù)的管理。在人民代表大會會議期間，審議本級國家機(jī)關(guān)的工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算，表決各項(xiàng)決議決定，提出議案及建議、批評和意見，選舉地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員；閉會期間，要廣泛聯(lián)系人民群眾，聽取和反映他們的意見和建議，并在本職工作中發(fā)揮模范帶頭作用。從代表的權(quán)利和職責(zé)看，這幾條都離不開對上下情的廣泛了解和正確把握。因此，代表要履行好法律賦予的神圣職責(zé)，必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)綜合素質(zhì)作為必修課程。一要學(xué)理論。理論上的高度，決定了對問題認(rèn)識的深度和開展工作的力度。各位代表要擠時間學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論和人民代表大會制度等理論知識。當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)黨的十七大、省九次黨代會、市七次黨代會精神以及全國“兩會”和省、市人代會精神，不斷提高理論水平和政治素質(zhì)。二要學(xué)法律。人大代表依法行使職權(quán)，首先要懂法，學(xué)會依法辦事。這是從事代表工作的基本功。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法等與人大代表工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力提高依法履行代表職務(wù)的能力。三要學(xué)習(xí)代表工作知識和技能。如怎樣廣泛聯(lián)系群眾，怎樣審議報(bào)告，怎樣提出議案和建議，如何開展視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研等。四要學(xué)習(xí)包括現(xiàn)代科技、金融在內(nèi)的各方面知識。人大工作和代表工作涉及方方面面，掌握各方面的知識，既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是履行好代表職責(zé)的客觀要求。

上述四個方面的內(nèi)容，理論是方向、是指南，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有中國特色社會主義的路線方針政策；法律是武器，是履行代表職責(zé)所必備的常識；各方面知識是助手、是助推器，它能夠活躍和豐富思維；技能是方法、是工作力，是前三方面內(nèi)容的融會貫通。全面統(tǒng)籌地掌握上述四方面內(nèi)容，人大代表工作就會大有作為，人大工作就會創(chuàng)新發(fā)展。

我受縣人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。

年的主要工作回顧

年，是勝利完成規(guī)劃，為規(guī)劃啟動奠定良好基礎(chǔ)的重要一年。常委會在中共納雍縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推進(jìn)我縣社會主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展，依法履職有新作為

常委會圍繞服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生的工作思路，把關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會以及全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式方法，進(jìn)一步提高監(jiān)督實(shí)效。有效促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法。

1、圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，不斷加大工作監(jiān)督力度。常委會聽取和審議了縣人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算調(diào)整情；聽取和審議了安全生產(chǎn)、人口與計(jì)劃生育、教育管理、農(nóng)村合作醫(yī)療、水庫移民搬遷、社會治安整治、環(huán)境保護(hù)、公路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等方面的專題工作報(bào)告。在審議工作報(bào)告過程中，著力抓好會前調(diào)研、會中審議、會后反饋、跟蹤督辦四個環(huán)節(jié)，注重實(shí)效，較好地促進(jìn)了“一府兩院”的工作。

一、統(tǒng)一思想，高度重視。開展人大評議，是人民代表依法行使監(jiān)督職能的重要舉措，對推動政府部門依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新具有十分重要的意義。接受人大的監(jiān)督、和評議是法律要求我們應(yīng)盡的義務(wù)，是對我們?nèi)w國土工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一次促進(jìn)。為此，我們將把迎接人大評議作為下半年的一項(xiàng)重要工作來抓，我們將精心組織，周密部署，強(qiáng)化“迎接評議”的各項(xiàng)措施，做到迎評議、促工作。我們將端正態(tài)度，正確對待，做到思想認(rèn)識到位，配合措施到位，工作責(zé)任到位，主動積極、虛心誠懇地接受人民代表對國土資源所各項(xiàng)工作的評議。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，以實(shí)際行動來接受評議。評議既是壓力，又是動力。一是要把迎議工作和正在開展的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀第三階段學(xué)教活動緊密結(jié)合起來。認(rèn)真查找自身在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、履行崗位職責(zé)、依法行政等方面存在的各種不足和差距。把提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率、作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)、突出、保紅線、強(qiáng)服務(wù)、惠民生等三個方面的重點(diǎn)問題，提高自身的政治和理論素養(yǎng)，增強(qiáng)工作的前瞻性和創(chuàng)造性，促進(jìn)依法辦事，依法行政，從而提高服務(wù)水平，更好地團(tuán)結(jié)人民群眾，當(dāng)好人民的公仆。二是要圍繞年初縣國土資源局提出的工作目標(biāo)和鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)工作任務(wù)，對照國土資源所的工作實(shí)際，把接受評議與推進(jìn)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，著重抓好二次土地調(diào)查、第二次土地利用總體規(guī)劃修編、土地執(zhí)法動態(tài)巡查、土地信訪糾紛調(diào)處等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，三是要把評議工作與轉(zhuǎn)變職能結(jié)合起來，以建設(shè)服務(wù)型窗口為目標(biāo)，強(qiáng)化發(fā)展意識、服務(wù)意識，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，提高辦事的規(guī)范性、透明度，努力實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的改進(jìn)。四是要扣緊評議內(nèi)容，把良好的精神面貌和工作作風(fēng)體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動中，體現(xiàn)在廣大工作人員的一言一行上，體現(xiàn)在服務(wù)保增長、保發(fā)展、保紅線、保穩(wěn)定的本領(lǐng)上，讓代表們在評議中看到我們的進(jìn)步，讓人民群眾對我們的工作感到滿意。

三、虛心接受意見，積極整改。評議的目的是改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作，提高我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平和依法行政的能力。為此，要結(jié)合評議工作，積極主動地開展自查自糾，全面、客觀、公正地總結(jié)工作成敗得失，特別是要十分注重自我反思，自我剖析，擺問題，找原因，挖根源，定措施；要敢于正視工作中存在的問題，虛心接受群眾的批評和意見，針對人大代表提出的批評和建議，我所將高度重視，認(rèn)真整改，少強(qiáng)調(diào)客觀原因，多找主觀不足，我們將在整改過程中堅(jiān)持做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改時限“四落實(shí)”。屬于個別的問題要落實(shí)到單位、到個人，提出整改要求；落實(shí)整改目標(biāo)；屬于共性的問題要剖清根源，查出原因，提出整改措施，制訂整改方案，全面加以整改。確保整改工作不走過場、不流于形式，取得實(shí)效。整改結(jié)果接受廣大人大代表和群眾的檢驗(yàn)。

四、務(wù)求實(shí)效，建立長效機(jī)制。切實(shí)將整改工作落到實(shí)處。通過這次人大評議,我們將力爭在以下幾個方面取得明顯成效:一是在解決群眾反映強(qiáng)烈的國土資源管理上的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題上取得明顯成效;二是在提高國土資源隊(duì)伍整體素質(zhì)上有明顯成效;三是更好地把國土資源管理工作融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾的需求中去，在“保發(fā)展、保紅線、保穩(wěn)定”和提高各項(xiàng)工作效率上有明顯成效；四是在提高依法行政和規(guī)范執(zhí)法的水平上有明顯成效；五是力爭在文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、主動服務(wù)上有明顯成效。并要針對這次暴露出來的突出性問題和整改情況，建立長效機(jī)制，從而確保評議工作促進(jìn)工作、推進(jìn)發(fā)展，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

鎮(zhèn)人大將國土資源所列為今年的人大工作評議對象，是我們改進(jìn)不足、樹新形象的良好契機(jī)，也是對國土所工作的關(guān)心、支持和一次全面檢閱，更是促進(jìn)國土資源管理工作再上新臺階的一種鞭策和促進(jìn)。在此，我代表國土資源所干部向一貫關(guān)心、重視和支持國土資源管理工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、表示衷心地感謝!并真誠歡迎鎮(zhèn)人大對我所工作開展評議監(jiān)督、下面，我就人大評議過程中我所如何做好迎接評議各項(xiàng)工作作如下表態(tài)：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、主動接受人大評議是我們我們的責(zé)任，我們要以這次評議為動力，全力以赴配合此次評議工作，以開誠布公的態(tài)度開展評議，以一絲不茍的姿態(tài)抓好整改，改進(jìn)工作，不斷推進(jìn)我們各項(xiàng)工作努力把我所的國土資源管理工作推向一個新的水平，為**經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)持續(xù)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)

同志們：

今天這次會議的主題是，加強(qiáng)人大常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。現(xiàn)在，我就如何做好新時期的人大工作講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。

一、提高認(rèn)識，把思想迅速統(tǒng)一到新一屆人大黨組的要求上來

在春節(jié)前召開的市十七屆人大一次會議上，選舉產(chǎn)生了新一屆人大常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，同時成立了新一屆人大常委會黨組，為做好新形勢下的人大工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此，人大常委會全體組成人員以及人大機(jī)關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢，適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù)，迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到新一屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和人大黨組的工作要求與工作部署上來。

第一，要講政治，做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展人大工作、做好人大工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅(jiān)持的基本原則。人大工作的開展必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行人大職責(zé)、發(fā)揮人大作用，必須首先以實(shí)現(xiàn)市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提。人大常委會及其機(jī)關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致，在實(shí)際工作中堅(jiān)定不移地維護(hù)市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保人大工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。

第二，要講大局，做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展人大工作。市人大常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。人大工作要時刻做到以全局為先，以大局為重，真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實(shí)，對涉及市計(jì)民生的重要事項(xiàng)要積極進(jìn)行監(jiān)督和參與。做到向中心用力，為大局作為，力爭達(dá)到思想上一致，步調(diào)上一致，行動上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作，圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市人大常委會及其機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。