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我受縣人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

年的主要工作回顧

年，是勝利完成規(guī)劃，為規(guī)劃啟動奠定良好基礎(chǔ)的重要一年。常委會在中共納雍縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為推進我縣社會主義民主法制建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出了積極貢獻。

一、服務(wù)大局，促進發(fā)展，依法履職有新作為

常委會圍繞服務(wù)大局、促進發(fā)展、關(guān)注民生的工作思路，把關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會以及全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點問題作為監(jiān)督工作的重點，不斷改進監(jiān)督方式方法，進一步提高監(jiān)督實效。有效促進了“一府兩院”依法行政、公正司法。

1、圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，不斷加大工作監(jiān)督力度。常委會聽取和審議了縣人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算調(diào)整情；聽取和審議了安全生產(chǎn)、人口與計劃生育、教育管理、農(nóng)村合作醫(yī)療、水庫移民搬遷、社會治安整治、環(huán)境保護、公路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等方面的專題工作報告。在審議工作報告過程中，著力抓好會前調(diào)研、會中審議、會后反饋、跟蹤督辦四個環(huán)節(jié)，注重實效，較好地促進了“一府兩院”的工作。

2、圍繞法律法規(guī)的貫徹實施，不斷強化執(zhí)法監(jiān)督。對《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)在我縣的貫徹實施情況進行了檢查；配合上級人大執(zhí)法檢查組對我縣對《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《貴州省就業(yè)促進條例》的實施情況，及職業(yè)教育改革發(fā)展的情況進行了調(diào)研；重視對我縣“五五普法”規(guī)劃實施的監(jiān)督，不斷加強檢查督促，普法工作取得了成效，順利通過省組織的檢查驗收；組織省縣人大代表專題聽取縣人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報告，加強對司法工作的監(jiān)督。

3、圍繞民生工程，關(guān)注群眾利益，加強項目實施監(jiān)督。聽取代表和群眾的意見和建議，把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為加強對“一府兩院”工作監(jiān)督的切入點，確定民生工程監(jiān)督重點。農(nóng)村危房改造工作、農(nóng)村低保工作和移民搬遷工作是一項事關(guān)農(nóng)民切身利益的工作，也是各級政府解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建和諧社會的重大舉措。為了確保這一惠民政策的貫徹落實，常委會組派調(diào)研組進行專題調(diào)研，聽取和審議了縣人民政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作情況報告、關(guān)于農(nóng)村低保工作情況報告、水庫移民搬遷工作情況報告，針對群眾反映的在農(nóng)村低保工作和危房改造中存在的問題提出了審議意見，要求各級人民政府及其職能部門采取有效措施，加大工作力度，關(guān)注關(guān)心維護好人民群眾的利益，促進了這幾項工作的順利開展。

4、服務(wù)大局，依法決定重大事項。為了改善我縣基礎(chǔ)建設(shè)情況，加快我縣城市建設(shè)步伐，作出了《納雍縣人大常委會關(guān)于同意將非經(jīng)營性項目資金貸款還本付息資金納入財政財政預(yù)算的決議》，《關(guān)于同意將償還納雍縣金蟾水庫灌溉工程項目建設(shè)資金列入財政專項預(yù)算的決議》；聽取和審議了縣人民政府關(guān)于年財政預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算調(diào)整情況報告，依法作出了關(guān)于批準納雍縣年財政預(yù)算調(diào)整情況的決議。這些決定、決議，對推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，維護人民群眾利益，保障社會穩(wěn)定起到了積極的作用。

5、嚴格程序，規(guī)范進行人事任免。堅持黨管干部與依法行使任免權(quán)的有機統(tǒng)一，嚴格按照法律程序任免國家機關(guān)工作人員。在任命工作中充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，堅持任前考察、常委會組成人員審議、投票表決的程序進行。既增強了常委會組成人員對黨和人民高度負責(zé)的政治責(zé)任感，又增強了被任命人員執(zhí)政為民的使命感。一年來，共決定任命和任命了干部22名，決定免職和免職干部5名，補選了1名省人大代表和2名縣人大代表，依法暫停縣人大代表職務(wù)1人。

二、密切聯(lián)系，加強服務(wù)，代表工作有新提高

為了充分發(fā)揮代表作用，常委會不斷加強和改進代表工作，創(chuàng)建平臺，全力提升服務(wù)水平，努力為代表依法履行職務(wù)提供良好服務(wù)。

1、為代表履行職務(wù),發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。籌措資金，為人大代表訂閱《人大論壇》、《中國人大》等雜志資料，為代表學(xué)習(xí)提供條件；積極落實代表活動經(jīng)費，將其納入縣財政預(yù)算。縣人大代表活動經(jīng)費提高到人均500元,鄉(xiāng)人大代表活動經(jīng)費提高到人均300元。

2、堅持常委會組成人員分片區(qū)聯(lián)系人大代表。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為7個片區(qū)，不定期走訪代表，聽取代表的意見和建議。

3、加強對代表建議、批評和意見的督辦工作。縣人大五次會議期間，代表對“一府兩院”工作提出建議、批評和意見共78件。常委會認真組織了代表工作委員會進行了整理和分類，書面送達“一府兩院”及相關(guān)工作部門，并跟蹤督促“一府兩院”及時認真辦理。在人大常委會26次會議上，專門聽取了縣人民政府對代表建議、批評和意見辦理情況報告。截止年12月底，78件代表建議、意見已辦理完畢，其中，已經(jīng)解決或基本解決的62件，正在解決或列為規(guī)劃逐步解決的9件，根據(jù)相關(guān)文件及政策法規(guī)規(guī)定不能辦理的7件。

4、認真組織代表開展視察調(diào)查。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團組織縣鄉(xiāng)人大代表進行視察調(diào)查活動，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)人大代表開展了視察調(diào)查活動。10月中旬，與黔西縣人大常委會聯(lián)合組織了納雍、黔西兩縣選舉的省十一屆人大代表，對兩縣二0一0年元至九月經(jīng)濟運行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況、財政預(yù)算執(zhí)行情況，工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民辦教育等情況等進行了視察。肯定成績，提出建議，把存在的需要上級幫助解決的有關(guān)問題書面向上反饋，既推動地方經(jīng)濟建設(shè)工作，有擴大了代表知情權(quán)，加強了兩縣代表工作的交流。

5、加強信訪工作,密切聯(lián)系群眾。進一步建立健全了人大機關(guān)信訪工作制度，常委會領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪制度，規(guī)定了接待登記、立案受理、領(lǐng)導(dǎo)審核、歸口轉(zhuǎn)交、跟蹤督辦、信息反饋、結(jié)果回報等辦理程序，重要信訪案件常委會正副主任親自接待處理。一年來,接待來信來訪共計111人件(次),其中：申訴類13人件（次），控告類22人件（次），求決類11人件（次），其它65人(次)。及時向有關(guān)單位和部門進行轉(zhuǎn)辦、交辦，并加強督辦力度。

三、深入基層，精心指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有新改進

常委會切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持與指導(dǎo)。堅持深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開展好各項工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開好例會。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，依法補選了縣人大代表2名，罷免縣人大代表3名；補選了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席5名，副主席3名；補選了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長5名；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展閉會期間工作的指導(dǎo)，不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度、代表小組活動制度；堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席常委會，使他們了解熟悉有關(guān)法律程序，不斷提高法律知識和人大業(yè)務(wù)工作能力；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席或副主席參加黨委組織部門和上級人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升素質(zhì)，自身建設(shè)有新進展

以開展“踐行黨的忠旨、勤政廉政為民”教育活動為契機，以提高整體素質(zhì)、增強工作實效為重點，大力加強自身建設(shè)，努力打造決策科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權(quán)力機關(guān)。

1、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷增強履職能力。常委會組成人員認真學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神，認真貫徹民主集中制原則，堅持集體行使職權(quán)，嚴格依法按程序辦事，充分發(fā)揚民主，大力弘揚求真務(wù)實工作作風(fēng)，不斷提升以法履職能力；重視發(fā)揮常委會機關(guān)的參謀和助手作用，積極開展思想政治教育和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善機關(guān)管理制度，加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，充分調(diào)動機關(guān)工作人員的積極性，著力打造一支宗旨意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識全面的人大機關(guān)干部隊伍，為縣人大及其常委會履職提供良好服務(wù)。

2、深入實際，求真務(wù)實，不斷提高工作效率。常委會工作機構(gòu)圍繞常委會會議議題和人民群眾比較關(guān)注的社會熱點、難點問題，深入基層，就社會保障體制工作和返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)情況、全縣人口和計劃生育工作情況、安全生產(chǎn)情況、環(huán)境保護工作情況、農(nóng)村低保情況、生態(tài)家園建設(shè)情況、危房改造情況、城鎮(zhèn)建設(shè)情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、通鄉(xiāng)油路建設(shè)情況、禁毒工作情況等進行了調(diào)查研究，擬寫了調(diào)研報告20余篇，并針對存在的問題采取書面和口頭形式，提出了意見和建議。為常委會組成人員在聽取和審議工作報告時提供了翔實依據(jù)，提高了會議審議質(zhì)量。

3、圍繞重心，服務(wù)大局，不斷為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展作出努力。一年來，圍繞縣委的工作重心，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子率機關(guān)干部職工經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真開展“四幫四促"活動，積極投身扶貧、危房改造、生態(tài)家園建設(shè)、抗旱救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、整臟治亂等工作。協(xié)調(diào)縣交通局投入資金12萬元幫助幫扶的羊場鄉(xiāng)新豐村修通了與赫章古代村的斷頭公路,年底投入使用。出資捐資10萬元，支援曙光鄉(xiāng)、寨樂鄉(xiāng)、老凹壩鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、樂治鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火、生態(tài)家園建設(shè)、抗旱救災(zāi)工作。幫助昆寨鄉(xiāng)中學(xué)及部分村組完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助羊場鄉(xiāng)新豐村小學(xué)和村辦公室完善了設(shè)施。“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動啟動以來，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)人大機關(guān)干部職工分批深入聯(lián)系點開展調(diào)研，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，投入資金10000元和棉被等物資慰問貧困群眾。

各位代表！縣人大五次會議以來，常委會認真履行職責(zé)，工作有了新的進步，取得了一定的成績。這是中共納雍縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的精心指導(dǎo)，全體代表、常委會組成人員和縣人大機關(guān)工作人員的共同努力，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的全力支持和“一府兩院”密切配合的結(jié)果。在此，我代表縣人大常委會向大家表示衷心的感謝!

回顧常委會一年來的工作，雖然取得了一定成績，但還存在很多不足，主要表現(xiàn)在監(jiān)督工作的實效性有待進一步增強，監(jiān)督手段有待進一步創(chuàng)新，服務(wù)代表的有效性和代表建議的辦理質(zhì)量需要進一步提升，機關(guān)工作效率有待進一步提高。對于這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，努力加以改進。

年的主要任務(wù)

年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年。做好今年的各項工作，開好頭起好步意義十分重大。常委會工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機統(tǒng)一，圍繞和服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進納雍“強縣升位、跨越發(fā)展”作出新的貢獻。

一、加強監(jiān)督工作，促進全縣重大決策的貫徹實施。

認真貫徹落實監(jiān)督法，更加突出監(jiān)督工作的針對性和實效性，堅持“議大事、抓重點、求實效”的原則，綜合運用多種監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，切實推動“一府兩院”依法行政和公正司法，有效促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

圍繞全縣改革發(fā)展的大局，群眾關(guān)注的熱點難點確定監(jiān)督工作重點。把民生工程、重大建設(shè)項目建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定、人口與計劃生育和文化教育衛(wèi)生等工作，列為今年監(jiān)督工作的重點。認真貫徹監(jiān)督法，運用各種法定的監(jiān)督形式，把審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查與聽取專題工作匯報結(jié)合起來，把組織代表視察、調(diào)研活動與常委會的日常監(jiān)督工作結(jié)合起來，加強對縣人大及其常委會作出的決議決定的貫徹執(zhí)行情況、形成的審議意見的辦理情況、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進行跟蹤督辦，使監(jiān)督工作取得實效，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，國家機關(guān)廉潔高效，干部遵紀守法，勤政為民。

二、加強代表工作，服務(wù)和保障代表依法履職。

深入貫徹新修訂的代表法，密切聯(lián)系人大代表，為代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用做好服務(wù)。積極探索人代會閉會期間代表活動的新途徑新形式，不斷擴大和拓寬代表知情知政渠道，努力為代表依法行使職權(quán)、密切代表和人民群眾的聯(lián)系、擴大代表對常委會活動的參與創(chuàng)造條件，不斷提升代表的履職能力；認真改進代表議案、建議、批評和意見的辦理工作，加強監(jiān)督落實辦理力度，保護和調(diào)動代表依法履職的積極性，充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟社會發(fā)展與和諧納雍建設(shè)中的作用；支持和保障代表充分行使民主權(quán)利，組織代表圍繞中心工作，開展集中視察和專題調(diào)研，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，真正代表群眾的根本利益。

三、加強指導(dǎo)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

進一步加大對基層人大工作的指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。完善常委會領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席縣人大常委會會議、參加縣人大常委會組織的重大活動等制度。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆準備工作。

四、加強自身建設(shè)，提升履職能力和水平。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強服從黨的領(lǐng)導(dǎo)的主動性和堅定性，加強常委會的思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強政治理論學(xué)習(xí)，加強市場經(jīng)濟知識、社會管理知識和法律知識的學(xué)習(xí)，努力增強圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性，努力提高常委會組成人員的履職能力。

不斷健全和完善常委會各項工作制度和運行機制。堅持民主集中制原則，提高常委會的議事決策能力。深入開展“三個建設(shè)年"活動，全面加強常委會機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。圍繞縣委的中心工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

各位代表！新的形勢催人奮進，新的目標任重道遠，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持和完善人民代表大會制度，在中共納雍縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，鼓足干勁，依法履職，開拓創(chuàng)新，為促進納雍經(jīng)濟社會歷史性跨越而努力奮斗！（年2月14日）