元村社區位于東風西路商貿街兩側，有居民2630戶，人口8625人。去年以來，我們在創建充分就業社區的過程中，按照科學發展觀的要求，堅持以人為本，積極摸索下崗失業人員創業的新模式，在就業形勢非常嚴峻的情況下，先后有78名下崗失業人員重新就業上崗，再就業率達到了90%以上，受到了上級領導好評，國家勞動部張小建副部長、河北省付雙建副省長在視察我社區時給予了高度評價。我們的主要作法是注重強化"三個意識"、努力做到"三個到位"。

一、注重強化"宣傳"意識，努力使再就業"政策"確保到位

在創建充分就業社區工作中，我們始終把相關政策的學習和宣傳作為重點，真正使再就業政策深入社區、深入思想，做到家喻戶曉。

一是以深化認識為前提，努力提高政策的理解力。認識是行動的先導。只有認識提高了，才會真正把政策落到實處。為此，新政策一旦出臺，我們就組織工作人員進行深入學習和理解。去年以來，我們先后研讀和學習了勞動保障法律法規及國家、省、市、區有關再就業政策和精神，并且在進入思想進入工作上狠下功夫。為了進一步加深對相關政策的領悟，我們還通過召開座談會、請專家講課、參加市區組織的業務培訓、定期考核等辦法，進一步提高了工作人員的政策水平。與此同時，我們還先后完善和規范了下崗失業人員臺帳、4050人員臺帳、特困群體就業臺帳、再就業優惠證臺帳等，真正做到了對這些人員底數清、情況明，受到了各級檢查組的好評。

二是以"六個一"活動為載體，不斷加大政策的宣傳力。為了加大政策的宣傳力度，我們社區研究出臺了"六個一"活動內容。首先是印制了一批宣傳手冊。我們將再就業政策，特別是將申請小額貸款的對象與條件、程序與用途，以及《優惠證》發放、稅費減免、社保補貼等相關政策打印成冊，發放到居民手中，供大家學習。其次是設計了一套工作流程圖。將小額貸款程序、《再就業優惠證》申領制成圖表，并標明所需材料、辦事時限，張貼在社區醒目位置，使下崗失業人員一目了然。第三是開通了一部專線電話。為了架起社區與失業人員的橋梁，我們設立了專線，隨時解答勞動保障中的有關問題。第四是建立了一個終端查詢系統。我們在社區安裝配置了觸摸屏系統，將相關勞動保障政策輸入計算機，供大家隨時查詢。第五是設立了一個咨詢窗口。專門解答問題，聽取建議。第六是開辟了一系列宣傳專欄。我們利用業余時間，舉辦了5次大型的上街宣傳活動，發放宣傳資料，提供政策服務，并利用櫥窗、板報、標語等形式，大力進行宣傳，真正使再就業政策入腦入心。

三是以先進典型為導向，進一步增強政策的吸引力。在社區再就業工作中，我們注重發展典型，培養典型，靠典型的力量來激勵他人，引導再就業工作。我們社區先后宣揚了自謀創業的趙京華、蔡志云等模范典型，他們靠自己的實際行動弘揚了政策，引領了方向，作出了榜樣，并帶出了一批自謀創業的失業人員。

總書記“七一”重要講話系統闡述了“三個代表”思想的科學內涵，深刻回答了新的歷史條件下加強和改進黨的建設需要解決的重大問題，是我們在新世紀全面推進社區建設和管理的行動指南。我們滬東新村街道在組織領導班子、機關干部和居民區黨員及群眾在收聽、收看總書記重要講話的基礎上，采取研讀原文與專題座談、集中辦班與個人自學、領會精神與指導實踐相結合的方式，深入開展學習貫徹總書記重要講話的活動，進一步提高了學習、實踐“三個代表”重要思想和運用講話精神指導當前各項工作的自覺性與堅定性。為了更好地把社區黨員、干部、群眾的思想和行動統一到總書記的重要講話精神上來，推動滬東社區兩個文明建設，我們堅持從“三個深入”入手，認真學習、貫徹總書記重要講話精神。

一、深入實際，確定創建目標

總書記的講話全文貫穿了“三個代表”的思想要求，深刻領會講話所闡明的“我們必須堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，大力發揚求真務實、勇于創新的精神，創造性地推進黨和國家的各項工作，在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義”等理論精髓，對我們創建滬東文明社區具有非常重要的現實指導意義。滬東社區地處城鄉結合部，與兄弟街鎮尤其是已建成文明社區的先進街鎮相比有它自身固有的特點，故不能脫離地區實際照搬照抄他人的創建模式，或只看到困難而缺乏創建成功的必勝信心與勇氣。事實上，滬東社區新老并存的區域特征也為文明社區創建儲存了大量寶貴的共建資源，象滬東造船集團、極地研究所等大中型企事業單位和老滬東地區勞模云集、民風淳樸等優勢就較為明顯。在學習、貫徹總書記講話的活動中，我們結合制訂下半年工作思路，組織大家立足本社區實際，就建設、管理、創建等各項工作開展討論，通過統一思想，確定了下半年滬東社區建設和管理工作的主要目標仍然是以“三個代表”思想為指導，圍繞新區“四五五”工作思路，抓實事建設，提高居民素質和地區文明程度，“以人為本”創建滬東文明社區。主要任務調整為：搞好班子建設；提高隊伍素質；加強社區黨建；加大創建力度；確保社會穩定；強化市政管理；推動群眾自治；保持經濟增長等八個方面。經過集思廣益，使街道下半年工作思路更貼近社區實際，更具有操作性。

二、深入基層，了解社情民意

總書記在講話中明確指出，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，是統一的整體，相互聯系，相互促進。學書記的這段講話，深化了我們對“三個代表”重要思想的認識，提高了我們把堅持落實“三個代表”要求，統一于團結、帶領社區居民開展社區建設和管理各項工作全過程的主動性和創造性。街道黨政班子成員帶領機關干部下基層、跑街坊，了解社情民意，掌握基層動態，并根據居民所思、所想、所盼、所難，決策社區事務。如根據轄區60歲以上老人達9786人，占戶籍總人數19.1%，遠遠超過人口老齡化標準的情況，街道從實現和維護居民群眾根本利益出發，積極探索市場經濟條件下發展養老事業的新路子，采取多種形式，不斷拓展社區養老服務功能。一是堅持社會化管理敬老院。街道委托高化廠管理的敬老院，1998年10月以來，已先后收住社區老人98位。二是一體化試辦日托站。街道騰出原社區服務中心改建成的社區敬老和退管中心，實行街道貼一點、社區企業支持一點、自己出一點的形式，嘗試開辦了老年人日間護理，以滿足部分老人因白天家中無人感到寂寞，晚上喜歡和子女相聚的心理。目前已有22位地區老年人報名參加了“日托”。三是專業化構建關心網。街道在“滬一、柳一”等小區相繼推出了居家養老試點。針對地區老人需要服務與經濟支付能力之間的反差，充分發揮以社工站為載體的專業化社工服務作用，積極構建塊長和樓組長關心、老年協會關心、黨員結對關心的三張關心網，并在小區志愿者隊伍的基礎上組織起居家照料服務隊，為地區缺乏生活自理能力的獨居、高齡、困難老人落實送醫、送藥、送飯、送護理等居家照料服務，獲得了居民群眾的稱道。

三、深入群眾，辦好實事、好事

[摘要]“三個代表”的重要思想回答了建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的問題。“三個代表”是解放思想，實事還應是的結晶，是不丟老祖宗，又要說新話的典范，是當代中國馬克思主義的新發展。學習實踐“三個代表”的重要思想，必須突出“四個堅持”，即堅持樹立黨的意識、堅持一個硬道理、堅持創新、堅持科學的人才觀。

“三個代表”的重要思想回答了“建設一個什么樣黨，怎樣建設黨的根本問題，解決了建設有中國特色社會主義事業的領導力量應具備的新要求，新思路與新的精神狀態，“三個代表”是新時期加強和改進黨的建設的偉大綱領，也是新形勢下，全面加強黨員教育的強大思想武器。“三個代表”是解放思想，實事求是的結晶，是不丟老祖宗，又要說新話的典范，是當代中國馬克思主義的新發展。實踐“三個代表”必須突出“四個堅持”，即堅持樹立黨的意識、堅持一個硬道理、堅持創新、堅持科學的人才觀。

一、堅持樹立黨的意識

“三個代表”重要思想的一個鮮明的特點就是從根本上回答了在充滿希望和挑戰的二十一世紀，我們要建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的問題。因此，學習“三個代表”重要思想，首先應集中思考和研究黨的建設問題，思考研究怎樣才能把我們黨建設成為始終站在時代前列，并在思想上，組織上完全鞏固的問題。筆者認為：

1、應堅持黨的領導。堅持黨的領導有著豐富而科學的內涵，同志強調，堅持黨的領導就是堅持黨對國家政策方針和全局工作的政治領導，堅持黨對軍隊和其他人民民主專政的國家機器的絕對領導，堅持黨管干部原則，堅持黨對意識形態領域的領導，堅持共產黨領導的多黨合作制，這些都是堅持黨的領導的根本原則，如果動搖了，黨的領導就會成為一句空話。

2、按照“三個代表”的要求，改善黨的領導。我們黨是具有80年光榮歷史，經受過各種風浪考驗的堅強的馬克思主義政黨，是一個擁有6000萬黨員，300多萬個基層黨組織的大黨，如何進一步把黨建設好，更好的加強和改善黨的領導，是我們必須正確回答的重大課題，同志提出“三個代表”的重要思想，為我們指明了前進的方向，我們黨應以“三個代表”的基本方針，全面建設黨，改善黨的領導，著重從思想上，組織上，作風上，全面推進和改善黨的建設，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

根據省委、運城市委的統一安排得部署，我們永濟市第一批在鄉鎮街道和市直部門（包括垂直管理單位）進行的“三個代表”重要思想學習教育活動從今年4月3日開始，到7月23日結束。經過三個多月的努力，所有學教單位已全部完成了三個階段的任務，整個學教活動進展順利，發展健康，基本達到了預期目的，收到了明顯效果。回顧我市第一批學教單位工作，主要堅持了“五個始終”：

一、堅持把加強學習、提高認識貫穿始終。

學教活動開始之初，一些干部對學教活動的重要性和必要性認識不足，信心不足，擔心走了過場。針對這些思想上的糊涂認識，我們把加強學習、提高認識作為學教活動的基礎性工作來抓，始終注重把學習提高貫穿于三個階段的每一環節，統一了思想，為學教活動的順利進行打下了堅實的思想基礎。4月1日，運城市動員大會之后，4月3日，我們即召開了全市學教活動動員大會，學習了有關文件，下發了實施方案。4月8日，我們又召開了學習培訓動員會議，將全市750名副科級以上干部全部集中到市舜都會堂進行了為期10天的培訓，嚴格考勤制度，參訓率達95％以上。在師資培訓方面，我們從市委宣傳部、市委黨校抽調10名政治素質高、業務能力強的同志組成理論輔導隊伍，到運城市委黨校進行專門培訓，寫出高質量的輔導講稿，并請運城市委黨校兩名專家教授講課。在輔導教材方面，購回《農村干部學習“三個代表”重要思想文件匯編》、《鄧小平理論通俗讀本》等四本教材，從中央黨校購回《“三個代表”專題講座》電教片進行電化輔導，深受干部歡迎。在專題輔導方面，我們著重以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十五屆五中全會精神、農村經濟發展等問題為主分設了十個專題。在時間安排上，對市直副科級以上干部和鄉鎮書記、人大主席集中培訓10天，市直和鄉鎮集體學習8天，討論交流1天。應參加學習的副科級以上干部750人，參會率達96％。對外出開會、因病請假等原因未參加學習培訓的，隨后都對其進行了補課，要求學完必讀篇目，記好筆記，寫好心得體會。并通過召開心得交流會、演講會、進行閉卷考試等方式，做到學習時間、人員、內容、效果“四落實”。整個學教活動的每一階段，我們都堅持理論聯系實際的良好學風，精心準備動員報告，有針對性地進行思想發動；召開各種類型的座談會，做深入細致的思想工作；積極發揮輿論宣傳作用，加強對學教活動的宣傳報道，形成了一定的聲勢和影響。通過不斷的思想發動，使大家逐步加深了對“三個代表”重要思想的理解，深化了對開展學教活動重要性和緊迫性的認識，消除了思想疑慮，增強了主動性和自覺性，使廣大群眾也很受鼓舞，通過多種渠道，積極參與學教活動。

二．堅持把發動群眾、征求意見貫穿始終。

學教活動一開始，市委就廣泛征求上上下下、方方面面的意見。市委書記潘和平、市委常委、組織部長謝萬程分別帶隊，利用一周時間，對我市農業工作中存在的突出問題進行調查研究。先后深入到栲栳、卿頭、開張、韓陽等4個鄉鎮、26個村莊以及電業、公安、文化、教育、土地、水利等6個市直單位，召開各個座談會17次，發放調研問卷300余份、調研問答400份，先后與800余名市直干部職工、鄉村干部群眾座談。

在學教活動中，我們自始至終堅持相信和依靠群眾，努力爭取廣大干部群眾的支持和幫助，每個階段都召開了較大范圍的動員會，并充分運用了新聞媒體大造輿論，動員群眾廣泛參與。在第一階段，108個市直部門和10個鄉鎮街道共發放單位征求意見表32505份，收回32427份，回收率達99％，征求意見和建議3950條；發放個人征求意見表48796份，收回47837份，回收率達98％，征求意見和建議2969條。從征求意見和建議的情況看，講成績比較客觀，擺問題比較具體，提建議比較中肯。在第二階段，我們堅持充分發動群眾，依靠群眾，揭擺問題，在廣泛聽取第一階段通過各種形式收集的各方面意見的基礎上，借鑒“三講”經驗，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的辦法，上下結合，進一步查找突出問題。采取集體反饋的方式，把學習階段收集的意見、建議，如實反饋給各班子成員，對照群眾提出的意見，各學教單位逐一進行檢查，著重揭擺問題的具體表現及危害，并從世界觀高度作了深刻剖析，同時明確了今后努力方向和初步整改措施。在此基礎上，形成了班子剖析材料，并按規定范圍，征求群眾意見，進行再討論、再修改，經市委督查組把關后，最后定稿。進入第三階段，我們又采取多種形式，通過多種渠道，使廣大干部群眾充分參與整改工作。整改方案從出臺到實施都注意聽取群眾意見；整改過程中，又根據新的情況和群眾意見，及時對方案進行了必要的修改、補充，使其更加完善；整改情況，及時向群眾作了通報，使群眾真正感受到整改的效果。群眾反映，象這樣充分發揚民主，走群眾路線，虛心聽取各方面意見的做法，是對“三講”成功經驗的繼承和發展，應該長期堅持下去。

縣檢察院在開展社會主義法治理念教育活動中，本著“心要誠、面要廣”的原則和“不怕露丑，歡迎揭短”的精神，廣泛征求了社會各界的意見，每名干警進行了深刻的自查。堅持做到了“三個結合”、“三個談”、“三個用好”。

“三個結合”，即堅持做到向內與向外征求意見相結合，通過召開全院干警座談會，上門走訪縣內各機關、單位、部門，發放征求意見表、開通熱線電話，設立征求意見箱等廣泛征求對黨組和干警的意見和合理化建議；縱向與橫向相結合，主動征求縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣政法委和與檢察工作密切相關的縣人民法院和縣公安局的意見和建議；面對面與背靠背相結合，黨員干警之間面對面的征求意見，開誠布公，直言相諫，黨組成員與干警之間采用征求意見表的形式，背靠背的征求意見，解決了干警為領導當面提意見難的問題。發放征求意見表100多份，95%以上群眾對我院檢察干警給予了較高的評價。

“三個談”，即把談心活動作為進一步征求意見、溝通思想和找準問題的重要渠道，堅持做到在工作中談，結合各自的工作，深入開展批評與自我批評，指出缺點與不足；在學習討論中談，通過交流學習心得、體會文章，充分發表自己對先進性教育的理解和認識，起到了互通有無，取長補短的效果；在到其它單位走訪過程中談，與走訪單位的黨員和群眾交流思想，主動談心，進一步征求意見。

“三個用好”，即干警在自查中，堅持用社會主義法治理念的五個方面作為尺子來檢查自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、廉潔自律和工作作風等方面存在的突出問題，著力提高維護社會穩定，打擊預防犯罪，強化法律監督、維護公平正義，服務經濟建設、促進改革發展的能力；用好鏡子，把全區“十佳檢察官”劉秀香，全區“優秀公訴人”張志鋼等先進人物事跡當作鏡子來照自己，找出差距。堅持用身邊的人、身邊的事教育干警，對照先進比較學，查找差距促提高。用好秤，稱一稱，就是把群眾的意見和建議作為秤子來衡量自己，確定自己執法理念的努力方向。

同志關于“三個代表”的重要思想，不僅發展了馬克思主義的建黨學說，而且為在新形勢下堅持“三個有利于”標準提供了根本保證。沒有黨的先進性，沒有科學理論指導下的黨的建設，就不可能解決社會主義現代化建設中出現的各種新情況、新問題，也就談不上堅持“三個有利于”的標準。“三個代表”的重要思想，是以同志為核心的黨的第三代領導集體創造性地運用鄧小平理論的集中體現，是對鄧小平理論的豐富和發展。

“三個代表”的重要思想發展了馬克思主義的建黨學說

第一，在順應現代化規律的前提下發展馬克思主義的建黨學說。“三個代表”的思想是我們黨順應現代化規律、駕馭現代化進程、開掘現代化動力的理論成果。無論鄧小平關于“三個有利于”的思想還是同志關于“三個代表”的思想，都是我們黨在順應現代化規律的前提下把握中國發展進程的體現。鄧小平理論為我國現代化建設提供了強大的思想武器，其中，“三個有利于”不僅打破了人們對社會主義的某些不正確理解，而且為中國提供了更為廣闊的發展空間。這是鄧小平在順應現代化規律的前提下構建新理論、開拓新局面、挖掘新動力的體現。隨著改革開放的不斷深入，如何通過加強黨的建設來鞏固和發展二十多年來改革開放的巨大成果，為社會主義建設提供更加堅實的政治保障，是我們黨面臨的艱巨任務。而“三個代表”的重要思想，就是以同志為核心的黨的第三代領導集體順應時代潮流，把鄧小平理論創造性地運用于新形勢下改革開放和現代化建設實踐所作的新的理論概括，使馬克思主義的建黨學說具有了更強的時代性。

第二，在駕馭現代化進程的前提下發展馬克思主義的建黨學說。二十多年的改革開放，使我國的經濟結構和社會生活發生了巨大變化，人們的思想觀念和生活方式處于劇烈的變動之中。“三個代表”的重要思想，既為中國的發展注入了新的動力，也對黨的建設提出了新的要求。改革開放的實踐證明，中國要想取得現代化建設的最終成功，必須在改革、發展與穩定之間保持協調與統一。中國的特殊國情要求作為執政黨的共產黨既要為駕馭現代化進程中的各種矛盾和沖突提供科學的理論說明，又要為執政黨自身的發展建構具有前瞻性、開放性的理論框架。正是在這種形勢下，同志關于“三個代表”的重要思想，回應了時代的要求和人民的期望，為我們黨保持新時期的大好局面、鞏固改革開放所取得的成果提供了強大的思想武器。

第三，在開掘現代化動力的前提下發展馬克思主義的建黨學說。“三個代表”的重要思想與“三個有利于”標準之間的共同點是在充分開掘現代化動力的前提下，不斷為中國的發展注入新的活力。今天，如何使“三個有利于”更好地成為我們各方面工作是非得失的根本判斷標準，如何使各種新型經濟要素和社會要素符合“三個有利于”的要求，已成為我們黨沿著鄧小平開辟的建設有中國特色社會主義道路，繼續開掘現代化動力所需要解決的重大課題。怎樣通過對馬克思主義建黨學說的發展，使各種符合“三個有利于”的政策措施成為推動中國現代化建設的動力，是在未來發展進程中必須回答的重大問題。而“三個代表”的重要思想不僅對這些問題作出了科學的回答，而且為在新時期進一步深化改革開放提供了強大動力。

“三個代表”的重要思想為更好地堅持“三個有利于”標準提供了根本保證

黨的十六大把“三個代表”的重要思想作為黨必須長期堅持的指導思想，充分反映了全黨和全國人民的共同意志，是中國共產黨保持活力的根本保證。

新世紀的中國共產黨，要有自已的根本指導思想。這個根本的指導思想就是同志的“三個代表”重要思想。

總結我們黨的八十多年歷史得出的最基本的經驗，就是堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，堅持科學理論的指導，堅定不移地走自己的路。科學的理論，必須是中國自已的、發展著的理論。相對于外國來說，是中國的；相對于“老祖宗”來說，是當代的。中華民族歷史發展的根本經驗就是首先在理論上與時俱進和開拓創新。明末清初的偉大思想家王船山說，“讀古人書，欲學之，而不因時以立義，鮮不失矣。”

世間的一切事物都是以時間和空間為轉移的。社會實踐不斷發展，思想認識也應不斷前進。勇于和善于根據實踐的要求進行理論創新，形成與時代相適應并能指導實踐發展的根本指導思想，是歷史賦予我黨的神圣職責。在我們黨的歷史上，沒有自已的理論，就沒有思想和時代的豐功偉績；沒有鄧小平自已的理論，就沒有鄧小平理論和鄧小平時代的輝煌業績。進行黨的理論創新，不僅在于馬克思已去世一百多年，已去世二十多年，鄧小平也去世五、六年，而在于我黨所面對的環境，無論是政治、經濟還是文化，無論是內政還是外交，都與馬克思時代、時代和鄧小平時代有顯著的不同。

進入新世紀，我國進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段，國際局勢正在發生深刻的變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。在這種環境下，堅持馬克思主義而決不搞指導思想多元化，發展馬克思主義而決不搞教條主義，堅持解放思想、實事求是而決不因循守舊、固步自封，堅持理論聯系實際而決不照抄照搬，就只有一切從實際出發，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，使我們的思想和行動更加符合客觀實際，更加符合社會主義初級階段的國情和時展的要求，形成中國的、發展著的馬克思主義。“中國化”的馬克思主義既是馬克思主義的又是中國的，就它的基本原理說是馬克思主義的，就它的實踐經驗和文化傳統來說，又是中國的，是中國革命和社會主義建設、改革經驗的結晶，是中華民族優秀思想和文化的結晶。“發展著”的馬克思主義既是歷史的又是現時的、當代的，它的理論淵源是馬列主義、思想、鄧小平理論的基本原理，它的實際內容是當代的、現時的實踐經驗的理論概括。這一系列的觀點說明，處于新世紀的中國共產黨，必須有自已的科學的理論作為自已的根本指導思想。這個根本的指導思想就是同志的“三個代表”重要思想。

“三個代表”之所以能夠作為我們黨的根本指導思想：

黨的十六大把“三個代表”的重要思想作為黨必須長期堅持的指導思想，充分反映了全黨和全國人民的共同意志，是中國共產黨保持活力的根本保證。

新世紀的中國共產黨，要有自已的根本指導思想。這個根本的指導思想就是同志的“三個代表”重要思想。

總結我們黨的八十多年歷史得出的最基本的經驗，就是堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，堅持科學理論的指導，堅定不移地走自己的路。科學的理論，必須是中國自已的、發展著的理論。相對于外國來說，是中國的；相對于“老祖宗”來說，是當代的。中華民族歷史發展的根本經驗就是首先在理論上與時俱進和開拓創新。明末清初的偉大思想家王船山說，“讀古人書，欲學之，而不因時以立義，鮮不失矣。”

世間的一切事物都是以時間和空間為轉移的。社會實踐不斷發展，思想認識也應不斷前進。勇于和善于根據實踐的要求進行理論創新，形成與時代相適應并能指導實踐發展的根本指導思想，是歷史賦予我黨的神圣職責。在我們黨的歷史上，沒有自已的理論，就沒有思想和時代的豐功偉績；沒有鄧小平自已的理論，就沒有鄧小平理論和鄧小平時代的輝煌業績。進行黨的理論創新，不僅在于馬克思已去世一百多年，已去世二十多年，鄧小平也去世五、六年，而在于我黨所面對的環境，無論是政治、經濟還是文化，無論是內政還是外交，都與馬克思時代、時代和鄧小平時代有顯著的不同。

進入新世紀，我國進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段，國際局勢正在發生深刻的變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。在這種環境下，堅持馬克思主義而決不搞指導思想多元化，發展馬克思主義而決不搞教條主義，堅持解放思想、實事求是而決不因循守舊、固步自封，堅持理論聯系實際而決不照抄照搬，就只有一切從實際出發，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，使我們的思想和行動更加符合客觀實際，更加符合社會主義初級階段的國情和時展的要求，形成中國的、發展著的馬克思主義。“中國化”的馬克思主義既是馬克思主義的又是中國的，就它的基本原理說是馬克思主義的，就它的實踐經驗和文化傳統來說，又是中國的，是中國革命和社會主義建設、改革經驗的結晶，是中華民族優秀思想和文化的結晶。“發展著”的馬克思主義既是歷史的又是現時的、當代的，它的理論淵源是馬列主義、思想、鄧小平理論的基本原理，它的實際內容是當代的、現時的實踐經驗的理論概括。這一系列的觀點說明，處于新世紀的中國共產黨，必須有自已的科學的理論作為自已的根本指導思想。這個根本的指導思想就是同志的“三個代表”重要思想。

“三個代表”之所以能夠作為我們黨的根本指導思想：

黨委在處級領導班子中集中開展民主集中制學習教育活動，這是繼領導班子民主集中制學習教育活動之后進一步拓深集中學習教育范圍，健全黨內政治生活，提高處級領導班子、領導干部的執政水平和領導水平的一項重大舉措。我們基層黨員干部表示衷心擁護。按照黨委部署，我們認真學習了黨章、黨內有關規章制度和十六大精神，學習了、鄧小平、關于民主集中制的重要論述和總書記在考察工作時的重要講話，學習了省委六屆三次、四次全會精神等，進一步提高了在新形勢下對加強民主集中制建設重要性和緊迫性的認識，為查擺問題做好了思想準備。通過聯系思想、工作實際，我們對近幾年貫徹執行民主集中制的情況認真進行了回顧總結，開展了批評與自我批評。通過自己找、同志幫，特別是經過積極健康的思想斗爭，切實解決了認識上和工作中存在的突出問題，達到了互相幫助、增強團結、共同提高的目的。

一、堅持和貫徹民主集中制的重要性

民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的組織生活中的運用和體現。黨的建設實踐證明，民主集中制是最科學、最合理、最有效率的制度。民主集中制是黨內生活必須遵循的基本原則，是實現決策科學化、民主化必不可少的制度保證。堅持和貫徹民主集中制，進一步推進和擴大黨內民主，是保持黨的先進性和純潔性的根本途徑，也是按照"三個代表"要求全面加強黨的建設的關鍵措施。歷史經驗證明，什么時候比較好地堅持了民主集中制原則，黨的事業就興旺、就發展，就會從勝利走向新的勝利；什么時候違背了民主集中制原則，黨的事業就遭受挫折、受到損害。

當前，從堅持民主集中制的現狀看，的確存在不少問題，有的甚至還很尖銳。比如有的單位在執行民主集中制過程中民主不夠和集中不夠都不同程度地存在；有的單位對學院黨委和上級決策執行不力，甚至有令不行，有禁不止；有的單位民主集中制制度籠統，操作性不強，程序倒錯，運行機制紊亂；有的單位把集體討論當形式、作陪襯，或遇事議而不決，決而不行；有的單位處理黨內事務中尊重黨員意志不夠，基層一般黨員、教師、干部、職工對黨的領導機關、領導干部難以進行有效的監督；有的單位領導班子內部，重大問題決策和工作人員的人事安排，雖然程序表面上完整無缺，但并不都能真正體現集體領導，家長制現象和個人說了算的現象仍時有發生。這種狀況，同社會主義市場經濟的發展、同黨內日益增長的民主要求是不相適應的。在發展社會主義市場經濟條件下，必須堅決執行黨的民主集中制原則。只有堅持民主集中制原則，才能統一認識，統一步調。上述問題的存在，歸結起來就是黨內民主意識還不濃，機制還不健全，民主集中制的優越性還沒有充分發揮出來。因此，按照“三個代表”的要求全面加強和改進黨的建設，必須切實增強民主集中制的觀念，高度重視黨內民主建設，進一步擴大黨內民主，特別是加強黨內民主機制的建設，才能在新的歷史條件下，充分發揮廣大黨員和各級黨組織的主動性、積極性、創造性，使黨充滿生機和活力。

二、從程維高、李真等反面典型看堅持和貫徹好民主集中制的重大意義

在歷史上曾經出現過嚴重違背民主集中制原則的案例，等是我們黨內少數公然踐踏民主集中制的反面典型，他們的所作所為給我們提供了非常有說服力的反面教材。在一段時間里，違背民主集中制原則，既破壞了黨內民主，又破壞了黨的集中統一，突出表現在：把個人凌駕于組織之上，搞一言堂、家長制；以人劃線，搞小圈子，排斥打擊異己；不顧大局，無視紀律，自由主義嚴重。這些問題影響和危害極大，損害了黨的集體領導，削弱了黨組織的凝聚力、戰斗力，敗壞了干部隊伍的風氣，助長了消極腐敗現象，一些人的權力得不到監督和制約，走上違紀違法的道路。對出現的這些問題和造成的嚴重后果，我們必須給予高度的警惕。民主集中制在黨的建設中占有十分重要的位置，是我們黨根本的組織制度和領導制度，也是實現黨的理想、信念、根本宗旨和踐行“三個代表”重要思想的根本保障。新形勢、新任務，要求我們不斷提高執政水平和領導水平，提高決策的民主化和科學化，這對加強民主集中制建設提出了新的要求。無論是河北貫徹民主集中制方面的歷史教訓，還是面臨的現實問題，都要求我們必須加強民主集中制建設。省委關于“樹正氣、講團結、求發展”的要求，就是針對我省歷史上民主集中制一度遭到破壞的沉痛教訓提出的，就是為了更好地完成我們所肩負的新的任務提出的。黨的十六大規劃了全面建設小康社會的宏偉藍圖，省委六屆三次全會提出了“三步走、翻兩番”的奮斗目標。我們要開創河北工作新局面，繪就河北發展新一頁，必須始終高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律。風氣正不正、團結好不好、發展快不快，關鍵在領導班子，關鍵在能不能把民主集中制貫徹好。

近年來，我們##鎮黨委、政府適應市場經濟發展新形勢，從加快鎮域經濟發展實際出發，把工作重心放在激活民間資本、發展民營經濟上，堅持抓好三個引導，做大做強民營企業，使民營經濟逐步走上了良性發展軌道。2004年，全鎮新增民間投資4300萬元，新增民營企業89家，其中規模在500萬元以上的有5家，帶動了鎮域經濟快速發展。全鎮全年實現工業總產值4.52億元，比上年增長22%；鎮財稅收入達200多萬元，同比增長35%；農民人平純收入達1500元，比上年增加113元。 一、在發展方向上，引導民營企業做大做強

我們針對民營企業布局分散、規模較小的實際情況，積極引導企業克服小農思想束縛，更新發展理念，把企業做大做強。一是引導民營企業主租賃經營鎮屬企業。我們對原鎮屬的幾家企業全部進行了改制，鼓勵民營業主租賃、承包，進一步盤活企業存量資產，實現企業的規模擴張。金竹實業有限公司是一家發展前景較好的企業，該企業投產之初，因場地狹小，阻礙了發展。我們廉價租賃一家停產的鎮屬企業給金竹公司，解除了該公司的燃眉之急。去年，金竹公司從德國引進價值100多萬元的拋光機、打磨機、烤房等先進設備，新增3條生產線，企業產值由原來的1000萬元上升到1500萬元。在激活民間投資的同時，積極幫助企業爭取信貸支持。凡企業新上的高、尖項目，鎮信用社承諾投放5萬元以上的貸款。去年，鎮信用社共發放企業貸款600多萬元，扶持了10個新上項目，其中產值千萬元以上項目2個，產值500萬元以上項目2個。二是引導企業開發技術含量高的項目，擴大產品的市場份額。我們堅持以高新技術為先導，以先進適用技術為主體，幫助企業引進國內先進技術和先進設備，提高企業的生產裝備水平。如我們指導大眾木業有限公司在多方論證和考察的基礎上，籌資480萬元，購進國內最新設備、最新工藝的優質機拼細木板生產線，并按照與國際接軌的要求，通過了ISO9000質量體系認證和ISO1400國際環保體系認證，使企業形象和產品檔次得到提升，生產的“大眾”木板在市場上的價格由原來的60元/塊上升到80元－100元/塊。華奧化工有限公司以年薪10萬元聘請山東技術專家為公司顧問，新上4條現代化生產線，生產符合國家環保總局和國家技術監督總局質量認證的環保膠，產品暢銷全國各地。類似的高科技企業目前全鎮有3家。三是強化服務，積極扶持企業擴大規模。在企業的發展問題上，政府辦事的原則是“一切為了經濟建設，一切為了企業發展”，傾心傾力為企業搞好服務。去年，##竹膠板廠想擴建一條現代化流水生產線，苦于缺少資金，鎮黨委書記、鎮長親自出面跑銀行，聯系信貸，保證新上項目的如期建成。去年我們為民營企業共爭取信用貸款500多萬元。

二、在發展區域上，引導民營企業向工業小區聚集

為促進民營企業的規范化發展，逐步形成布局合理、特色明顯、資源共享的園區體系，實現聚集規模效益，我們以“培育骨干企業，發展配套企業，辦好工業小區”為著力點，著重抓了以生產木膠板和化工原料為主的楊家坪工業小區，以生產竹膠板為主的泥潭工業小區、以生產竹木膠板為主的三板橋工業小區等3個園區建設，引導企業相對集中、連片發展。我們制定出臺了《##鎮關于加快工業園發展，優化外商投資環境的決定》，明確了工業小區的發展方向、企業準入資格以及獎勵等優惠政策，并明確規定：對入園的企業，鎮黨委、政府代辦各種手續，落實好業主所享受的各項優惠政策，實行封閉式和無費區管理，并對園區周邊環境的治理實行領導責任追究制。我們按照整體規劃、分步實施的思路，制定了園區建設的中長期規劃，著力加強園區的基礎設施建設，目前投資10余萬元，修通了長4.8公里、寬5米的主干渠道一條，整平土地100畝，為企業入園發展提供了良好的環境。去年，三個工業小區新增投資100萬元以上的企業12家，總共新增投入3800萬元，新增產值9359萬元。公務員之家版權所有

三、在發展措施上，引導民營企業規范運作

民營企業要贏得更加廣闊的發展空間，關鍵在于引導企業創新機制。一是向管理要效益。在幫助企業建立現代企業制度的同時，鎮里派出4名有管理經驗的干部進駐企業當顧問，指導和參與企業的經營與管理，使一批企業恢復生機。二是向技術要效益。我們先后在5所大專院校、科研院所和大型廠礦企業建立了穩定的技術協作關系，聘請了35位縣外技術專家來我鎮合作指導，其中高層次的技術人才達12名。三是向規范發展要效益。在發展項目上，我們堅持做到了“三個防止”，即防止簡單低水平重復建設，防止政府包辦，防止以犧牲環境作為代價發展企業。去年，我們克服層層阻力，關停了2家污染嚴重的企業，并督查各企業嚴格執行《建設項目環境保護管理條例》，使我鎮民營經濟走上了規范化發展的道路。