一、中國文化的特點

縱觀中國文化的思維方式，國人向來擅長辯證思維、冷落形式邏輯，這從浩瀚紛繁的經著典籍中可見一斑。“銖分毫析”、“合而觀之”，“疏通源流”、“時勢見理”，“虛會”與“實證”統一，以達到“十分之見”。而被李約瑟認為的“《墨經》已是比較完備的形式邏輯體系”也只是止步于先秦，先秦之后，形式邏輯再也沒有得到發展。而后在千余年的歷史長河中，形式邏輯火花也僅在唐朝西行取經的玄奘介紹到大唐的印度“因明”和明代徐光啟翻譯的《幾何原本》中偶露崢嶸，其幼芽沒有得到萌發便胎死腹中。這是中國傳統文化的特點之一。中國傳統文化的特點之二——“經學獨斷論”大行其道。中國春秋時期是一次大的社會轉型時期，奴隸制社會逐步走向崩潰，封建社會逐步形成，生產力獲得較快發展，新興地主階級開始形成，適應新經濟、新政治需要的教育開始出現。新興地主階級為維護封建統治，對人才的要求是“明人倫”，要懂得“君君、臣臣、父父、子子”等封建倫理綱常，能夠維護封建統治秩序。此時期的典籍主要是闡明封建倫理關系的“四書”、“五經”。孑L子提出了六藝為內容的教育體系，漢武帝實行“罷黜百家、獨尊儒術”的政策，把“五經”作為全國通用教材，宋朝時又增加了“四書”。從此，“四書”、“五經”構成了中國封建社會一套完整的宣揚儒家學說的思想體系。其實質是：預設某個原理，賦予它自身絕對的權威，然后推斷演繹，以論證所推出的結論的絕對合理性。所造成的后果是，用行政手段自上而下的推行意識形態，崇尚權威主義、提倡偶像崇拜，導致社會喪失思想自由和寬容的精神。1840年鴉片戰爭開始，西方列強的堅船利炮在敲開故步自封的中國大門的時候，西方先進的科學文化技術也開始傳人中國。伴隨著社會政治經濟關系的重大變化，封建社會以培養明人倫，維護封建社會人才為中心的思想體系已不能適應社會的發展。在一些進步人士推動下，國人開始對傳統文化進行反思，從邏輯學的視角對固有的思維模式進行批判，啟發民智、轉換概念、確立價值導向等社會文化功能，提升社會的合理化程度，培育國民的批判性思維能力，有力地促進了中國社會的轉型。

二、中國的社會轉型和教育轉型

(一)中國社會轉型的三個階段

當代中國的社會轉型大致可以分為以下三個階段：1840年至1949年為第一階段。中國由一個主權獨立、領土完整的國家淪為受制于西方列強的半殖民地，由自給自足的封建社會變為半封建半資本主義社會，由傳統農業社會逐漸開始了向現代工業社會的過渡。1949年至1978年為第二階段。中國的社會發展處于摸索探究階段，選擇并建立了高度集中的計劃經濟體制，整個社會的經濟、政治、文化、科技、社會生活等方方面面的發展緊緊圍繞在以高度集中的計劃經濟體制為核心的社會建設道路上，經濟增長不規則，不時犯有急躁冒進情緒；社會發展的速度雖然緩慢，但建立了自己獨立的工業體系，為下一階段的發展打下了一定基礎。1978年至今為第三階段。此階段的具體表現為：中國社會由傳統型向現代型的轉變，包括從農業社會向工業社會的轉變、從鄉村社會向城市社會的轉變、從封閉社會向開放社會的轉變、從計劃經濟向市場經濟的轉變。轉型的速度大大加快，轉型的廣度前所未有，轉型的深度史無前例，轉型的難度前所未遇，轉型的向度十分明確。從對中國社會影響的深刻性而言，目前中國所處的第三階段社會轉型的意義更為深遠，可以認為這一轉型具有劃時代的意義。

(二)社會轉型與教育轉型

自古以來，婦女的傳統角色往往是單一的家庭角色，即作為母親和妻子而存在，而極少有社會角色。社會轉型時期的英國婦女也不例外，她們首先是屬于家庭的，遵循“男主外，女主內”的古訓。但是，由于社會生產力水平的低下以及接連不斷的天災人禍，使得僅僅依靠男人的勞動無法維持家庭的生存，在這種情況下，婦女紛紛走出家門，從事力所能及的社會性勞動，以此來滿足個人及家庭生存的需要。在婦女所從事的經濟活動中，信貸業是非常重要的一項內容，對其家庭的生存及社會經濟的發展具有積極的不可替代的作用。

一、婦女信貸活動概況

在轉型時期的英國社會中，有所收入的婦女中有不少都參與到了信貸體系中。她們或作為放貸人，將自己所擁有的金錢、物品、土地借貸給別人，或作為借貸人，從別人那里借貸自己所需之物。其信貸活動大致可分為以下三類:其一，有息或無息的金錢借貸，這也是所有信貸活動中最常見的一種方式;其二，抵押貴重物品的典當業，即如果到期后，債務和利息都償還了，抵押的物品就要歸還原主，否則，就歸典當商所有。其三，因買賣而產生的信貸關系。在那幾個世紀里，很少有人在購買物品時能一次性付款并立刻將所購之物帶回家，而是達成一個銷售協議，將付款日期或物品的送達日期推遲，這樣銷售者與購買者之間便產生了信貸關系［1］85－86。金錢的借貸在中世紀后期及近代早期的經濟生活中扮演著非常重要的角色。因為在這樣一個沒有銀行可以安全地存放錢財，沒有正規的貸款人或以國家為后盾的債約，沒有保險公司的社會，尤其是處于16，17世紀早期這樣一個通貨膨脹的時期，錢如果只是簡單地存起來，它的購買力就會大大降低。有資料顯示，在1500－1619這12個十年之間，只有3個十年在結束的時候比開始時貨幣的購買力會增加，而且增加的幅度只有1%;在另3個十年間，貨幣的價值下降了4%－10%，還有5個十年間，貨幣的價值流失了14%－20%;在16世紀40年代，最嚴重的通貨膨脹時期，最初價值為10鎊的貨幣購買力下降了38%。也就是說，假如一個人在1540年存了10鎊，那么到了1550年的時候，只相當于6．2鎊了［1］100。因此，在這一時期，向外有息的貸款被視為一種相對安全并且能從金錢中獲得收益的一種方式。婦女所從事的借貸一般是小規模的，只在親戚、朋友、鄰居和熟悉的人中進行，不經常也不專業，所以經常會產生糾紛。例如，1387年伍斯特郡(Worcester)的朱莉安娜•惠勒，在海爾索溫莊園法庭為3馬克的貸款起訴菲力普•布拉夫和他的擔保人。1432年埃姆雷堡(ElmleyCastle)的艾格尼絲•亨迪，為6先令8便士起訴另一個村民。在14，15世紀，由于天主教禁止高利貸活動，因而利息的數額通常是被約定在還債數額中而被隱藏了。例如，借債人借了40先令的債務，在協議的末尾卻注明要歸還42先令。到16世紀的時候，利息被廣泛的公開承認了，特別是在1517年的法律條文中明確規定:利息在10%以下的都不屬于高利貸行為。債務利息的收取開始走向標準化。15，16世紀的借貸利息一般為5%－7%，有部分婦女因收取過多的利息而被告上法庭。1592年，格瑞斯•斯科特就曾因要求借貸者理查德的妻子支付14%的利息而被起訴為“放高利貸者”。在英格蘭北部的一些鄉村中，債務可以用物品或者等價值的勞動來償還。1580年，碧翠絲•貝爾斯借給托馬斯•卡尼的11鎊5先令的債務，最終是以2頭牛、1頭母馬和20只母羊的形式償還的［1］101－102。有時，為了保證債務能被安全收回，借貸雙方在簽訂契約時會約定一個大于實際債務數額的保證金，如果不能在規定時間還款，就要支付保證金。例如，艾麗斯借了30鎊給羅伯特，并通過契約約定在1520年圣誕時歸還，還要支付3鎊作為利息。同時，艾麗斯還要求羅伯特簽署了一份在1521年2月1日借債60鎊的契約，并將其附在先前契約的后面，如果羅伯特能按期還清33鎊的債務，后面的契約就被廢止，否則，先前的契約將被它所替代［3］。

婦女參與金錢的借貸還要受其婚姻狀況的影響。對于單身女性來說這是一項非常重要的經濟活動。艾米•弗瑞德(AmyFroide)在對1550－1750年間英國漢普郡(Hampshire)的45位單身婦女的遺囑和財產清單的調查研究中發現，她們中有將近一半的人都對外放債，而且作為仆人的單身女性占了很高的比例。這些仆人通常會將自己的工資或儲存的現金放貸給他人，以此來為自己將來的婚姻家庭積累更多的財富。1598年，羅姆福特(Romford)的一個仆人瑪格麗特•皮爾特，將自己作仆人所賺得的工資分成6份對外放貸，其中有4筆是放貸給其他婦女的，金額在2先令到2鎊4先令之間［4］。有多余錢的寡婦也是常見的放貸者。1480年左右，約翰•阿西亞就曾向切斯特(Chester)地區的一位名為艾麗斯的寡婦借錢20鎊，艾麗斯同意借錢給他，但要求他另外找兩個人來見證他們之間的契約。婚姻中的婦女也有可能參與金錢的借貸，但需要得到丈夫的同意。在一些案件中也存在妻子在丈夫毫不知情的情況下對外放貸，或丈夫以不知情為由追討妻子向外借貸的錢財。例如，一位名為休•帕克的男子就曾宣稱，他的妻子艾麗斯是一個頭腦簡單的女人，在他不知情的情況下借給馬庫斯•貝拉米和他的妻子凱瑟琳價值20鎊的錢和鉆石，因此他要起訴他們還債［1］105－106。如果已婚婦女的借貸活動得到了丈夫的支持，那么她將比其他單身女性具有更多的優勢。她不僅可以從丈夫那得到更多的資金，而且當出現債務糾紛時，也可由其丈夫作為代表出席法庭。

在中世紀后期及近代早期這樣一個法制法規還不是很健全的社會里，人們通常愿意把錢借給那些擁有良好社會信譽的人，以減少不必要的麻煩。而對于那些社會信譽比較差，無法從親戚、朋友那借得金錢，或剛搬遷到一個陌生的地區，還沒有建立起良好信譽的人來說，典當是唯一的可以快速獲得金錢的方式。典當的物品可以是動產也可以是諸如土地之類的不動產。部分女性土地所有者將土地的使用權暫時地抵押出去，以獲取金錢上的收益。但由于婦女所擁有資源的有限性，多數婦女只能作為借債人而存在，只有其中很少的一部分能夠成為典當商。從這一時期的一些典當協議中可以看出，當時的典當業并不正規，典當協議的內容仍十分模糊，沒有對典當物品的價格做出明確的規定。1480年寡婦瑪杰里•拜登同意將30先令借給理查德，僅收取兩雙鞋子、兩件襯衫和他保證償還債務的承諾作為擔保;同時期的另一位寡婦伊麗莎白•拉舍特從威廉姆那借錢，只是用了她的一些齒輪作抵押。但如果典當商懷疑借債人的償還能力，可以要求價值高于借債的物品作抵押。例如，14世紀早期，一位名為朱莉安娜•庫提的女子借了4便士的債務，卻被要求用16便士的衣物作為抵押物;1390年，埃塞克斯(Essex)一位制革人的妻子向當地的一位肉商借了8先令，而她所交納的抵押物價值大致相當于她所借債務的3倍之多［5］。另外，由于典當物與那些即將出售物品界限的模糊不清也會產生法律糾紛。艾麗斯•懷特是一位已婚的獨立經營金錢借貸和典當業的女性，她聲稱1531年約翰•沃爾頓帶給她價值5鎊的銀子和一些其他金屬，并委托她將其賣掉，于是，艾麗斯就將這些物品以5鎊的價格賣了出去，并將其中的4鎊給了沃爾頓。然而，不久沃爾頓便將其告上了法庭，并聲稱他交付給艾麗斯的金屬只是用來作為他借債的抵押物，不是用來出售的，并打算還債時將其取回［1］111。

在中世紀后期及近代早期，各種非正式的信貸常常被用于商品的購買與銷售中。特別是在13至14世紀之間，如果購買者經常從某個固定的銷售商那里購買低價值的商品，那么銷售商會允許購買者延期付款，等債務達到一定金額時再償還。而對于那些富有而又誠信的顧客，店主會允許其賒賬更長時間或達到更大金額后再償還。這一時期人們一般會把賬目保存在頭腦中，到了15世紀以后，人們更傾向于將其記錄下來。記賬的方法是將賬目刻在一根很細的木棒上，然后把木棒縱分成兩部分，雙方各保留一半。15世紀80年代中期，格瑞斯•巴蒂經常從瓊•哈羅德那里購買面包、麥芽酒和其他食物。當出現糾紛時，瓊拿出了用于記錄她們之間賬目的36根木棒作為賣東西的憑證［6］。在較大規模的商品交易中，購買者通常會被要求先支付一部分錢，并約定一個明確的日期將剩余的欠債都付清，以便為購買者留有充足的時間籌集資金。同樣，對于并不能馬上兌現所有商品的銷售者來說，也可以要求購買者先行支付部分或全部款額，并約定在日后的某個時間將貨物送達。另外，部分婦女將自己所擁有的房屋等財產暫時性的出租。出租房屋通常被視為一種相對安全的投資方式，雖然房產有被火燒和被故意破壞的危險，但與放貸、做生意相比所承擔的風險較小。從公平法庭的記錄中可以了解到，16世紀晚期婦女依靠房屋的出租來獲取經濟效益的現象日益普遍，其中大部分都是寡婦，已婚婦女如果同丈夫一起也經常會參與其中。例如，16世紀70年代，埃塞克斯的一個寡婦凱瑟琳•諾特就將自己莊園的一部分租給約翰•辛姆普森，自己僅保留了一個房間和商店;在伊麗莎白統治時期，凱瑟琳•艾倫和她的丈夫威廉姆把自己家的幾間臥室和房間租給了理查德，并每周收取5先令的房租。同時，婦女也可以通過出租房屋之外的其他財產來獲取收益。15世紀80年代前期，寡婦約翰•魯格文就將自己在劍橋郊外市場上所擁有的18個各種各樣的貨攤出租了出去。她對出租攤位這件事非常謹慎，當她決定把攤位臨時出租給約翰•威斯頓的時候，便當著劍橋市長的面把攤位的轉讓和期限等問題做了詳細的記錄。在伊麗莎白時期，倫敦的安妮和皮特•莫瑞是管道方面的專家，擁有從湯姆斯地區向家庭供水的權利，但他們卻把這一權利租讓了出去［1］115－116。

一、社會轉型對學校德育的雙重效應

隨著我國社會主義市場經濟的確立和逐步完善，中國的經濟形成了多元化發展的格局。經濟形式的多元存在帶來了人的思想觀念的轉變，這些觀念給人們的思想注入了新的生機。同時，市場經濟是凸現個人利益的求利經濟，凸現金錢地位的貨幣經濟，優勝劣汰的分化經濟，利益主體的多元化必然導致人們思想的多樣性、復雜化。尤其在我國社會主義初級階段，在生產力尚不夠發達，法制尚不夠健全，市場經濟體制有待進一步完善的情況下，學校德育工作希望與困難同在，機遇與挑戰并存。

1．市場經濟自主經營的原則激發了人的主體意識生成，同時誘發個人主義傾向

理性經濟人原理表明，在以市場經濟為基礎的社會，一方面，人們的經濟活動的根本動機是追求自身利益，另一方面人們的行為又是理性的，也就是能夠根據市場處境，判斷自身利益，并憑借已有的知識和經驗，盡可能追求效用的最大化。在市場經濟條件下，無論是企業還是事業單位或個人，只要進入市場，它的行為必然受市場機制的制約。經濟人的行為和動機決定在交易或交換中，人們會采取哪些被認為將給自己帶來最大凈收益的行為，并在取得收益時規避風險。理性經濟人假說表明，一方面市場主體是獨立的存在體，另一方面基于獨立存在的行為是有風險意識的，在追求個人利益的同時是處于理性思考的。基于存在的獨立性，權衡的主體性，選擇的自主性，對風險的規避性，使市場在“自由”交換中有著合理的理性內核，從而使市場經濟在無形的手的支配下，處在一種自發的良性運轉之中。市場經濟“理性經濟人”所遵循的自主性原則要求經營主體具有充分的自主權，實行自我約束、自主經營、自負盈虧。市場經濟這種特質賦予人們必須具有主體意識，講求等價交換，公平競爭，喚醒了人們的巨大積極性、能動性。人們的風險意識、使命感和責任心也隨之加強，有利于人的獨立性、創造性意識的形成，有助于促進學生主體意識的覺醒，以獨立的人格關注現實，思考未來，為推進學生主體精神的發揮和自我價值的實現，為道德的主體性發揮奠定了基石。

從另一方面看，市場經濟自身存在著盲目性、自發性、滯后性以及“市場失靈”的情況，在社會主義初級階段，各項制度還不完善，在個人主體意識與利益驅使的情況下，有可能誘發極端利已主義，極端個人主義傾向。對青少年學生而言，其主體意識的增強，只是表明他們社會化過程的加速，并不等于他們已具有良好的主體意識，不等于他們已具有行為的自控性和自主性。相反，在缺乏積極正確引導的情況下，容易助長他們的個人主義傾向，表現在思想和行為上不關心國家、集體和他人利益，崇尚自我，唯我獨尊，我行我素。

2．市場經濟所有制形式的多元化促進了社會生產力的發展，同時利益群體的多樣化必然導致思想價值取向的多元性

一、社會轉型時期公共政策價值理念概述

1.公共政策

中西方學者對公共政策內涵的界定有所不同。西方學者把公共政策內涵的界定分為：政治行為型、政治過程型、價值分配型和生態行政型四種。例如：美國學者詹姆斯•安德森認為，“公共政策是由政府機關或政府官員制定的政策”。哈羅德•拉斯韋爾與亞伯拉罕•卡普蘭認為，“公共政策就是一種既定的目標、價值與策略的大型計劃。”羅伯特•艾斯頓認為，“公共政策就是政府機構和它周圍環境之間的關系”。我國學者陳振明認為，“公共政策是國家機關、政黨及其他政治團體在特定時期為實現或服務于一定社會政治、經濟、文化目標所采取的政治行為或規定的行為準則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方法、條例等的總稱”。總結并借鑒中西方學者對公共政策含義的界定，本文認為社會轉型時期公共政策是指社會公共權威為了實現一定的目標，根據公眾需要所制定的各項行為準則和行為規范。

2.公共政策價值

在現代社會，政府如果能夠適應社會需要，滿足公共需要，實現公共利益，那就是有價值的，否則，就是無價值的，其存在的合法性就會受到懷疑。因此，“政府為了擺脫合法性危機，在公共事務管理的過程中，會根據不同社會主體多元化的公共需求，進行公共政策制定、執行與評估，促進公共利益實現，以達到各社會主體的利益共享。”基于不同社會主體多元化公共需求的公共政策制定模式，既體現了公共政策的科學價值，又體現了公共政策的民主價值。

3.公共政策價值理念

1加強全民道德建設，增強服務意識

職業精神是社會轉型發展的基礎，而其核心便是職業道德。所謂職業道德，指的是從事一定職業的人們，在履行本職工作職責的過程中，應當遵循的具有自身職業特征的道德準則和規范。職業道德的概念，既蘊含了特定職業一致的利益訴求，也同樣存在著法律予以承認并加以保護的個體利益，而這些利益的衍生是與社會經濟文化水平相匹配的，認識到這一點對做好廣義社會轉型時期范圍上的職業道德觀念培養是至關重要的。當前，我國的職業道德培養體系已經具備了相當的穩定性和規范性，政府正是通過將這一理性化的框架落到實處來推進整個經濟社會轉型時期的平穩發展。通過國家的整體發展歷程，越來越多的人已經意識到經濟發展不僅需要政治文明與之相匹配，更需要獨特的文化信仰來賦予其靈魂，經濟社會轉型時期的發展趨勢正是通過夯實自身文化的根基，來應對經濟快速發展帶來的異文化沖擊。從構建社會誠信體系的角度出發，必須通過文化氛圍和社會心理的培養盡快使職業道德精神融入到這種文化的積淀進程當中，使其成為其完整文化的組成部分。道德是文化體系中核心的一環，是對人的社會性的自我約束和心理約束意識。當前，黨中央大力倡導的“八榮八恥”正是對中國道德信仰現狀的一種診治。事實上，道德觀念的背后往往有一整套的價值觀念作為支撐，或者說道德是一種文化的內核，也是一種文明建設的關鍵。在綜合國力全面提高，深入全面建設小康社會構建社會主義和諧的重要戰略時期，著重提出文化建設中的道德問題，說明道德建設已經不在是知識分子的一己之責，而成為全民共識，發展到了樹立信仰的攻堅階段。

2發揮傳統道德作用，打造誠信氛圍

在社會資源整合的今天，我們尤其需要通過道德的認同和共同規范的遵守使國人在認知行為方面實現和諧，形成強大的民族向心力，推動社會轉型時期發展。在實現和諧的諸要素中，共同的道德價值觀至關重要。共同的道德價值觀的培養，需要從傳統道德中汲取營養。五千年文化積淀而成的傳統道德中蘊含了大量合理的、有益的因素，值得我們弘揚和繼承。基于其自身的雙重性，我們必須將其與現代化建設相銜接，在保留其精華的基礎之上，賦予其符合時代特征的新內涵，實現其現代轉化，形成更加理性的傳統道德，才能真正成為和諧社會的道德信仰。中國傳統道德是中華民族在悠久的歷史歲月中積淀而成的，其核心之一就是主張“天人合一”式的“和諧”，其實質是一種在強調固有等級結構不可逾越的前提下，以抽象的共性和諧壓抑人的個性和諧的理論。在重塑傳統的今天，如何立足時展的需要，以吸收性復原和創造性發展的態度去對待這種傳統道德，吸收其中的合理因素，創造屬于我們的“和諧道德”，是一項開拓性的課題。

對于中國傳統道德在現代意義上的轉換與發展，人們提出了很多建設性的意見。黨中央提出的科學發展觀，明確把“以人為本”作為核心，體現了對人的主體性的關懷。傳統道德作為非理性時代的產物，包涵了濃厚的封建主義色彩，但其中的愛國主義精神、厚德載物的仁愛精神、自強不息的進取精神、見賢思齊的自律精神等，卻是中華民族的道德特性，是建設社會主義和諧社會轉型時期必須繼承的優秀道德傳統。道德建設應著眼于長遠，但一定要立足于當前現代化建設的實際，在實踐中區分，而不是僅憑主觀上臆測，傳統道德中的精華與糟粕，從而在時間中清除塵垢。道德是人的屬性，我們在改造傳統道德的同時，還要與弘揚人的主體性相統一，提高國民的道德鑒別能力，使其成為傳統道德中優秀成分的自覺弘揚者和腐朽落后因素的自覺批判者，把道德建設擴展為全民的事業。需要注意的問題是，任何道德都不可能脫離其產生的歷史基礎，我們倡導傳統絕不是簡單的回歸傳統，而是要在理性分析的基礎上實現對原有事物的超越創新。這就要求我們在馬克思主義世界觀和方法論的指導下，重新認識和闡釋傳統道德的現實價值，努力尋求并創造其現代轉換的契機和條件，使其超時代性的合理成分與當前的時代精神相融合，與社會主義市場經濟發展相適應、與當代中國文化重建相協調，在新的歷史條件下激活傳統道德的生命力，賦予其時代價值和現代意義，成為和諧文化的基本內核。

3重塑職業平等觀念，提升敬業精神

【內容摘要】

我國現階段正處于從傳統社會向現代社會轉型的過程中。由社會轉型時期特定的屬性決定，筆者認為，現在大眾媒介同時存在三種不同性質的受眾：群體型受眾、大眾型受眾和新群體型受眾。受眾的差異其實是整個傳播模式的差異的反映。在利用實證性的研究方法研究大眾媒介的時候，需要根據不同的受眾類型設計不同的研究模式和研究重點。應該使研究模式根據研究對象而改變，而不是讓研究對象去適應研究模式。以前使用的適合每一類受眾的“萬能型”研究模式有必要進一步細化；以促使實證性研究從“廣度”向“深度”發展；促進適應中國的大眾傳播理論體系和研究方法體系的建立和完善。

【關鍵詞】

受眾；傳統社會；群體；現代社會；大眾；后工業社會；新群體；理論模式和研究重點；實證性研究

我國現階段處于從傳統社會向現代社會轉型的過程中，社會的異質程度很大。部分地區和人群已經基本上和發達國家接軌，可以感受到信息化浪潮帶來的快感和方便，并且也在逐漸接受這種生活方式，接近丹尼爾·貝爾所謂的后工業社會狀態；有些地區和人群則符合工業社會的標準，大眾社會的特點很明顯；但是相當多數的人群還處于前工業社會狀態，傳統社會的生活方式和思維方式仍然在延續。這三種社會形態纏繞在一起，形成特有的社會轉型時期的特色。在社會轉型時期，這種情況還會長時間延續。

社會的差異主要體現在構成社會的因素——人的差異上。人組成了社會，社會又在涵化著生活于其中的人。人和社會存在某種對應關系：社會的發展階段和生活在其中的人的屬性保持一致，兩者中的任何一個都不會獨自超過對方向前發展。所以，社會轉型時期的人可能具有前工業社會和工業社會根本不同的屬性。現在我國大眾傳播面對的就是特定社會時期的人。傳播學產生于上個世紀的美國。那個時候，美國已經是成熟的工業社會。到現在為止，主要的傳播理論和受眾研究模式也都來源于西方社會。西方媒體的受眾的特點相對比較接近，和我們的社會轉型時期的受眾有很大差別。所以流行的大眾傳播理論，特別是它的受眾理論和研究模式，與我們的受眾現實可能存在著本質上的不匹配。要了解我國現在的受眾狀況就必須從我國特定階段的人的構成入手。

價值觀是一定歷史時期人們對價值問題所持的立場、觀點和態度的總和。它滲透到現實生活的各個領域，人們的信念、信仰、追求和理想等都屬于價值觀的范疇。一般說來，社會的價值觀是處于穩定狀態的，但在社會變革時期，往往會出現價值觀紊亂、沖突的現象。當前我國社會正在發生廣泛而深刻的變革，人們的價值觀呈現出紛繁復雜的態勢，不同價值觀相互沖突，在一定程度上給人們造成了思想混亂。正視并認真分析研究當前價值觀沖突現象，探討解決的對策，對于精神文明建設和構建社會主義和諧社會都有十分重要的意義。

社會轉型時期價值觀沖突的主要內容隨著改革開放的深人和市場經濟的發展，我國對外合作與交流日益頻繁，我們的傳統文化與西方文化之間的融合與沖突日益加深、加劇，社會價值觀念發生了深刻而全面的裂變。價值多元化打破了單一價值觀念造成的僵化，增強了社會價值觀念的復雜和多樣性。同時，價值多元又會產生價值沖突，引發價值迷茫，產生大量道德失范現象。概括地說來，現階段我國存在著多種性質不同、層次各異的價值觀，主要包括集體主義價值觀、個人主義價值觀、拜金主義價值觀、拜權主義價值觀、享樂主義價值觀。其中，集體主義與個人主義的對立沖突是當前價值觀沖突的焦點。

集體主義價值觀，倡導個人與社會、個人利益與集體利益的統一和協調，主張集體利益高于個人利益;提倡在集體利益與個人利益發生沖突時，個人要以集體利益為重，自覺維護和發展集體利益，在必要的情況下，個人應當為維護和實現集體利益放棄個人利益甚至為之獻身。同時，集體關注它當中的每一個體的當前利益和長遠利益，盡力保障個人正當利益，促進個人價值的實現，并力求使個人的個性和才能得到充分發展。

個人主義價值觀，在個人和社會的關系上，認為個人本身就是目的，國家、社會、集體和他人不過是達到個人目的的手段;它肯定個人與生俱來的生命、自由、私有財產等，是不可侵犯的“天賦人權”，認為社會的一切權力都來源于個人對自己生活的基本權利，強調個人自由、個人平等、個人選擇、個人奮斗等等。它割裂了個人與集體、個人與社會的關系，片面強調個人的地位和作用，表現為自我奮斗、唯利是圖、損公肥私、損人利己、自私狹隘、自由散漫等。

拜金主義價值觀，以金錢作為衡量人生價值尺度，奉行“金錢萬能”、“一切向錢看”，本質上是一種異化的社會關系的反映。這種價值觀把人生價值與商品價值混為一談，把人創造的金錢當作能支配人的力量來頂禮膜拜，把人與人之間的關系看成純粹的金錢關系。

拜權主義價值觀，以權力大小來衡量人的價值及利用權力和關系以實現人的價值為其特征。它既有長期封建社會官本位文化的深刻影響，又是舊體制下權力高度集中的產物，是多種因素互為作用的結果。它嚴重扭曲了人民公仆的形象，破壞黨和人民群眾的血肉聯系，敗壞社會風氣。

1電子政務于社會新時期的發展挑戰

1.1政府轉型對電子政務的新要求

政府轉型是我國行政體制改革的重要內容，包括服務型政府的轉變以及陽光政府的實現。因此，新時期電子政務的發展不僅要配合政府各類服務方向的進程，同時也應對政府的運行服務體系進行有效整合以及信息化改造。尤其是新時期“政企分開”、“政資分開”、“政事分開”、“政社分開”的政府轉型目標，對電子政務的發展提出了進一步優化要求。另外，陽光政府的轉型目標作為近期政府改革的熱點，同樣對電子政務的配套發展提出了新的要求。首先，政府在結構設置、服務體系以及日常運行機制上須逐步完成公開、公正的發展任務，電子政務應實現在秩序范圍內的政府服務透明化；其次，監督機制的完善要求電子政務加大在溝通社會與政府聯系方面的力度，擴大公民對政府服務的監督范圍，從而提高其政事參與度，促進政府公信力的提升，最終達到構建和諧政群關系的目的。

1.2多種機制電子政務間優化配置問題

一般來說，電子政務服務系統應以服務對象為基礎分為“政府與政府”、“政府與企業”、“政府與公民”、“政府與雇員”體系，并根據其服務的主要內容、流程進行個性化設置，從而提高各種類型的政務效率和質量。但在我國多數政府信息化政務體系中，并未建成分割明確、流程細致、公開透明、分配合理的信息化運行機制；且在各類政務體系中部門間的資源共享機制缺乏，導致各體系、各部門之間無法實現有效的資源整合以及配置，對電子政務的發展以及政府轉型形成阻礙。

1.3電子政務運行的安全問題

摘要：當代中國社會正處于轉型時期，在市場經濟條件下政府職能的轉變、政府機構改革以及對行政法基本理論研究的深入可能引起行政法學的基本概念和理論體系革命性變革。現代行政是一種“民主行政、法治行政、服務行政、科學行政”，這是市場經濟條件下“行政”的基本內涵。它決定了今后我們需要一個什么樣的行政法，也決定了行政法的發展方向。

關鍵詞：社會轉型現代行政行政法新視野

當代中國社會正處于轉型過程之中，以科學研究的態度對我國行政法學科在新世紀的發展趨勢作出預測和對策具有重要的意義。筆者認為我國的行政法學學科今后應在以下幾個方面展開研究。

（一）對行政法學基本概念（“支撐性概念”）的重新定義。

現代行政是一種“民主行政、法治行政、服務行政、科學行政”。

這是市場經濟條件下“行政”的基本內涵。它決定了今后我們需要一個什么樣的行政法，也決定了行政法的發展方向。

論文關鍵詞：社會轉型法律創新

論文摘要：社會轉型時期是法律創新最活躍的時期，歷史上，許多重要的法律觀念、法律原則、法律概念和法律規范都是在社會轉型時期創造的。我國社會轉型的目標是建設中國特色的社會主義法制國家，建立自由、平等、幸福、安全的社會，通過法律創新，能夠加快實現這一目標的進程。

一、社會轉型與法律創新的概述

社會轉型是指某一社會類型通過內部和外部因素的發展，在主客觀上積累了一定值的變革條件，走向另一社會類型的過程。就社會發展規律而言，人類社會總是從低級的組織形式向高級的組織形式發展，因而一個國家或民族的社會轉型，反映著人們對于新的、更高級的文明追求和渴望。而法律創新是指法律制度的創造、新建和優化。法律創新對社會可產生廣泛而深刻的影響。社會總是向前發展的，因而法律制度也就不可能一成不變，變化中的法律有可能蘊含著創新。實際上，人類社會的法律制度隨著時間的推移，不斷有新的內容和形式出現，僅21世紀的這前幾年內，國際政治、經濟、科技、外交、軍事、教育等焦點問題所引發的法律困境，就逼迫思想家、法學家去尋找解困的辦法。因此，此時每一項新的法律規范的產生，都能獲得普遍的稱贊和遵守，并為人類帶來福音。從歷史經驗看，法律創新是沒有具體的時空限制的，即便在社會秩序平穩的國家或年代，也會有法律創新。從這個方面來講，可以說法律創新是社會生活中的一個常識。法律創新，也包括法學理論創新，因為法律制度與法學理論的有機聯系是現代立法者所深信的知識，擁有這種知識是立法者應具備的素質之一。法學理論研究，創新是它的本質要求。法律創新，其實就根植在一切從事法律工作或者關注法律事務的人們的言行中。

法律創新與社會轉型有著密切的關系，因為歷史上的社會轉型無論以何種形式實現，最終都需要以法律的形式固定下來，因此，社會轉型時期是法律變革的最活躍時期，人們通過法律創新改變舊的法律觀念和法律規范，以建立起與社會發展相適應的法律制度；同時也通過法律創新，聚集社會變革的力量，鞏固社會變革的成果。人類社會許多重要的法律觀念、法律原則、法律概念和法律規范都是在社會轉型時期創造的。

社會轉型及其法律創新有兩類形式，一是如美國在沒有前人經驗的條件下實現社會轉型，其法律制度必須通過創新，沒有其他途徑供選擇；另一類是后發展中國家，由于有其他國家社會轉型的經驗可供借鑒，可以通過移植別的國家的法律來適應社會轉型的需要，這既節約成本又節省時間。但也要看到，迄今為止，還沒有一個國家，只搬不改，就將別的國家的法律制度平移過來，一般都會根據本國的實際情況來借鑒或學習先進的法律制度，并不同程度地進行法律創新。