各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬單位：

6月29日以來(lái)，我縣普降大到暴雨，全縣累計(jì)平均降雨量371毫米以上，迅猛的雨情水情給我縣帶來(lái)嚴(yán)重的災(zāi)情。截至目前，全縣受災(zāi)人口44萬(wàn)人，被水圍困人口4.9萬(wàn)人；倒塌房屋1294間；農(nóng)作物受災(zāi)面積67.9萬(wàn)畝，其中絕收面積38.5萬(wàn)畝。直接經(jīng)濟(jì)損失3.3億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。面對(duì)汛情災(zāi)情，全縣上下要堅(jiān)持一手抓好防汛抗洪，一手抓好生產(chǎn)救災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把損失降到最低程度。現(xiàn)就切實(shí)做好生產(chǎn)救災(zāi)工作有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好生產(chǎn)救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從維護(hù)人民群眾切身利益的角度，切實(shí)提高對(duì)生產(chǎn)救災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持災(zāi)后恢復(fù)和生產(chǎn)自救不松勁，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作措施，努力完成生產(chǎn)救災(zāi)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。尤其是北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住當(dāng)前水退時(shí)機(jī)，迅速采取切實(shí)有效措施，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，最大限度地降低災(zāi)害損失。

二、妥善安排好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要迅速采取有效措施，幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，確保他們有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病能醫(yī)。縣民政部門(mén)要積極向上級(jí)爭(zhēng)取救災(zāi)物資，同時(shí)要加強(qiáng)救災(zāi)物資發(fā)放的管理，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，及時(shí)將救災(zāi)物資發(fā)放到災(zāi)民手中；盡快做好災(zāi)后重建工作，對(duì)倒塌或受損嚴(yán)重的群眾房屋，要在全面調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，納入災(zāi)后重建計(jì)劃。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持多渠道、多層次籌資原則，盡最大可能爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政的支持，統(tǒng)籌調(diào)度各項(xiàng)救災(zāi)資金，確保及時(shí)撥付。

三、認(rèn)真做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。隨著高溫酷暑的來(lái)臨，被水淹過(guò)的地區(qū)容易發(fā)生疫病。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視災(zāi)后的防疫工作，把確保災(zāi)害之后無(wú)大疫作為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)來(lái)抓，抓緊部署、落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施，保護(hù)人民群眾生命安全。要大力開(kāi)展群眾愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織和指導(dǎo)群眾及時(shí)清理和處理生活垃圾、人畜糞便，清潔農(nóng)村居住環(huán)境。要認(rèn)真普及衛(wèi)生防病知識(shí)，通過(guò)各種形式，向廣大災(zāi)民反復(fù)宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，做到家喻戶(hù)曉，人人明白，不斷提高他們的自我保健意識(shí)，改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣。

四、積極組織生產(chǎn)自救工作。要抓住當(dāng)前有限的生產(chǎn)季節(jié)，通過(guò)組織和發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，迅速做到農(nóng)業(yè)損失多種經(jīng)營(yíng)補(bǔ)，季節(jié)損失全年補(bǔ)，田內(nèi)損失田外補(bǔ)，確保農(nóng)民收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。縣農(nóng)業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，確保水退一塊，補(bǔ)種、搶種一塊；要指導(dǎo)農(nóng)民群眾抓好在地農(nóng)作物的田間管理，加強(qiáng)病蟲(chóng)草害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作。縣水產(chǎn)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的管理幫扶，做好漁業(yè)生產(chǎn)防病治病工作，為養(yǎng)殖戶(hù)提供積極服務(wù)。縣物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，打擊借機(jī)哄抬物價(jià)行為，保護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。宣傳部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確宣傳報(bào)道我縣防汛救災(zāi)動(dòng)態(tài)和典型事例，為抗洪救災(zāi)的順利進(jìn)行營(yíng)造良好的輿論氛圍。各相關(guān)部門(mén)要組織技術(shù)力量深入災(zāi)區(qū)一線(xiàn)，幫助和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)群眾通過(guò)加強(qiáng)管理、補(bǔ)種、改種和重新放養(yǎng)等方法盡快恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注災(zāi)后重建項(xiàng)目的編制和申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。

（一）甘薯栽培技術(shù)

甘薯是一種抗災(zāi)、避災(zāi)、適應(yīng)性廣的作物，可以采取從春甘薯、早栽的夏甘薯剪秧的辦法栽插種植，只要加強(qiáng)栽后管理，可獲得較好的產(chǎn)量。技術(shù)要點(diǎn)如下：

一、栽插方式。為爭(zhēng)取季節(jié)，退水后應(yīng)趁墑栽插，宜水平插，勿直插、斜插。薯苗一般長(zhǎng)20—30厘米、6—8個(gè)節(jié)為好。

二、搶時(shí)栽插。一般越早越好，不遲于8月20日，否則失去生產(chǎn)意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

三、田間管理

1、扶壟。在退水后，土壤墑情適宜的情況下，結(jié)合田管進(jìn)行扶壟。

今年以來(lái)，我縣遭受了嚴(yán)重干旱，給農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。為了支持各地開(kāi)展農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)救災(zāi)，根據(jù)省財(cái)政廳“關(guān)于撥付2012年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金（指標(biāo)）的通知”精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定糧食面積，修復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民抗旱夏種的柴油、化肥、種子、漁民購(gòu)買(mǎi)的種苗、藥物、消毒劑、柴油，修復(fù)因旱受損嚴(yán)重的養(yǎng)殖供提排水設(shè)施和漁民漁船等等生產(chǎn)資料進(jìn)行補(bǔ)貼；以調(diào)整種植結(jié)構(gòu)為引導(dǎo)，對(duì)禁燒區(qū)種植紫云英因旱災(zāi)影響恢復(fù)生產(chǎn)所需要的種子、肥料、柴油進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。充分發(fā)揮生產(chǎn)救災(zāi)資金的作用，促進(jìn)全縣糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、資金安排及使用原則

安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金230萬(wàn)元、漁業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)120萬(wàn)元。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金使用原則：分配主要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積和旱情不同有所側(cè)重，救災(zāi)資金主要用于補(bǔ)助農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)種子、化肥、柴油等生產(chǎn)資料。此外，對(duì)秸稈禁燒區(qū)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植紫云英受旱災(zāi)影響恢復(fù)生產(chǎn)所需的種子、化肥、柴油等給予適當(dāng)補(bǔ)助。

各縣、區(qū)人民政府、市政府各有關(guān)部門(mén)：

6月30日以來(lái)，我市遭受暴雨和大暴雨襲擊，大部分地區(qū)降雨超過(guò)500毫米，形成嚴(yán)重內(nèi)澇。面對(duì)突發(fā)災(zāi)情，市委、市政府正確指揮、科學(xué)調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)全市人民奮力抗擊，迅速啟動(dòng)了防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，有效地減輕了洪澇災(zāi)害造成的損失。當(dāng)前，防汛抗洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù)非常艱巨。為確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)的完成，確保農(nóng)民人均增收7%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)就做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)工作緊急通知如下：

一、搶種補(bǔ)種，以晚秋補(bǔ)早秋。外河水位回落后，各地要迅速把工作重心轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)救災(zāi)上，一手抓防汛抗洪，一手抓生產(chǎn)自救。廣泛組織群眾除澇保種，除漬保苗。水退人進(jìn)，搶種補(bǔ)種。嚴(yán)重內(nèi)澇造成農(nóng)作物絕收的，應(yīng)根據(jù)積水排出時(shí)間的早遲和農(nóng)時(shí)季節(jié)的要求，及早考慮改補(bǔ)種其它作物。在7月20日（大暑）前，旱作地區(qū)可以改種玉米、山芋、花生、西瓜、胡蘿卜、馬鈴薯、白菜等作物。7月底至8月上旬（立秋），重點(diǎn)改種綠豆、玉米（用作青飼料）和蔬菜等生育期短的作物。適宜的蔬菜種類(lèi)有：黃瓜、番茄、菜豆、空心菜、大白菜、小白菜、秋蘿卜等。8月20日前（處署）重點(diǎn)改種蕎麥、食用菌、小白菜、青花菜、芫荽、菠菜、洋蔥、黃瓜等蔬菜品種和反季節(jié)秋延棚室蔬菜等。

二、加強(qiáng)在地作物田間管理，以豐補(bǔ)歉。一要做好清溝排水，除澇保苗。要開(kāi)足泵站搶排內(nèi)澇積水，抓緊清溝除漬，旱地力爭(zhēng)在24小時(shí)去除田間積水，水田爭(zhēng)取在72小時(shí)內(nèi)現(xiàn)苗。進(jìn)一步清理田間溝系，做好“三溝”配套，預(yù)防二次澇漬。二要查苗補(bǔ)苗，移稠補(bǔ)稀。對(duì)缺苗斷壟的田塊，通過(guò)移稠補(bǔ)稀或補(bǔ)種補(bǔ)栽等措施及時(shí)補(bǔ)苗，確保全苗。三是增施速效肥，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化。澇漬之后，秧苗長(zhǎng)勢(shì)較弱，土壤肥力流失較大，應(yīng)及時(shí)增施速效肥料，適施磷、鉀、鈣肥，補(bǔ)足地力，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化。四要及時(shí)防病治蟲(chóng)除草。作物受澇漬后，植株素質(zhì)下降，易受病蟲(chóng)害侵染。要加強(qiáng)水稻、玉米、花生、棉花等農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)測(cè)報(bào)，適時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民防病治蟲(chóng)，控制病蟲(chóng)害暴發(fā)流行。同時(shí)，長(zhǎng)時(shí)間的陰雨天氣造成田間施藥困難，易發(fā)生草害，要抓住晴好天氣開(kāi)展化學(xué)除草，消除草荒。

三、做大做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)。大力發(fā)展“短、平、快”養(yǎng)殖項(xiàng)目，突出抓好生豬、山羊、架子牛、優(yōu)質(zhì)肉雞、肉鴨補(bǔ)欄補(bǔ)飼，在國(guó)慶節(jié)、元旦和春節(jié)期間出欄上市，借“假日經(jīng)濟(jì)”提升畜牧業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)以牧補(bǔ)農(nóng)。要加強(qiáng)動(dòng)物防疫和疫病監(jiān)測(cè)，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。漁業(yè)生產(chǎn)要在退水時(shí)，做好養(yǎng)殖區(qū)域的攔截、魚(yú)蟹種苗回捕回放、魚(yú)苗秋繁工作。要組織好養(yǎng)殖大戶(hù)（漁民）及時(shí)修復(fù)被毀損的塘壩和設(shè)施，補(bǔ)放補(bǔ)養(yǎng)生長(zhǎng)速度快、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的大規(guī)格魚(yú)種和名特優(yōu)品種，力爭(zhēng)商品魚(yú)年底投放市場(chǎng)。

四、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)損失工業(yè)（副業(yè)）補(bǔ)。首先要積極搶修水毀廠(chǎng)房、設(shè)備或搭建臨時(shí)廠(chǎng)棚，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其次要以重建家園為契機(jī)，大力發(fā)展沙石、水泥、板材加工、預(yù)制件等建材產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。第三要廣開(kāi)門(mén)路，大力發(fā)展手工編織業(yè)和小榨油坊、豆腐（芽）坊、粉絲加工、米面加工等，使農(nóng)民就地生財(cái)。要進(jìn)一步招商引資和加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以商補(bǔ)農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)。

同志們

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沖刺“雙過(guò)半”重要關(guān)口，全市防汛抗洪工作取得重大勝利的關(guān)鍵時(shí)刻。市委、市政府今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市災(zāi)后重建及生產(chǎn)救災(zāi)工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全市上下緊急行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持一手抓抗洪搶險(xiǎn)，一手抓災(zāi)后重建，努力奪取抗洪救災(zāi)工作的全面勝利。

市遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，今年以來(lái)。突出表示為五個(gè)特點(diǎn)：一是雨量多。截至6月25日，全市平均降雨1390毫米，較多年均值偏多35%入汛后，降水量較歷年同期偏多44%比98年偏多35%二是時(shí)間長(zhǎng)。今年全市共出現(xiàn)17次強(qiáng)降雨過(guò)程，連續(xù)不時(shí)，降雨天數(shù)達(dá)121天。三是強(qiáng)度大。6月17日到24日，市普降暴雨、大暴雨，局部特大暴雨。17日至20日，全市平均降雨量226.6毫米，以銅鼓縣307.2毫米為最大，單站以銅鼓縣三都鎮(zhèn)三都站429.5毫米為最大。6月23日12時(shí)至25日8時(shí)，全市單站降雨量超50毫米的站有64個(gè)，超100毫米的站有9個(gè)，超150毫米的站有2個(gè)，單站以袁州區(qū)竹亭站171.9毫米為最大。四是水位高。暴雨洪水致使江河湖庫(kù)水位猛漲，贛江樟樹(shù)洪峰水位33.45米，超警戒0.45米；袁河站超警戒0.84米、洛湖站超警戒0.92米；372座水庫(kù)水位一度逾越汛限。五是災(zāi)情重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有185個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)359萬(wàn)人受災(zāi)，倒塌房屋8652間，農(nóng)作物受災(zāi)面積420萬(wàn)畝，沖毀道路1876.5公里，直接經(jīng)濟(jì)損失37.13億元，受災(zāi)水平已經(jīng)超越1998年。

防汛抗洪雖然取得了重大勝利，當(dāng)前。天氣開(kāi)始轉(zhuǎn)晴向好且進(jìn)入后汛期，但是汛期未過(guò)，險(xiǎn)情仍存，全市上下要堅(jiān)持高度警惕，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，密切關(guān)注雨情、水情、汛情，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕困難、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)的抗洪精神，緊繃防汛這根弦不放松，進(jìn)一步做好抗洪后續(xù)工作，防止發(fā)生新的災(zāi)情的同時(shí)，將抓好災(zāi)后重建及生產(chǎn)救災(zāi)工作作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急要突出抓好三件大事：

對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)排除，一是爭(zhēng)分奪秒搶修水毀設(shè)施。確保實(shí)現(xiàn)“四通一保”即通水、通路、通電、通信、保開(kāi)學(xué)。水利部門(mén)要加強(qiáng)水庫(kù)、堤防等防洪工程的平安檢查。確保水利工程運(yùn)行平安。同時(shí)做好水庫(kù)科學(xué)調(diào)度，修復(fù)渠道、水閘、泵站等設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)灌溉。公路、交通部門(mén)要加大搶修、清理力度，確保公路橋梁暢通無(wú)阻。要增添人力和機(jī)械設(shè)備，爭(zhēng)分奪秒，加大公路橋梁的搶修力度，確保在2個(gè)月內(nèi)恢復(fù)中斷的交通。依照“一事一議”方法，組織群眾盡快解決修復(fù)村級(jí)公路，確保群眾出行方便平安。供電部門(mén)要抓緊搶修受損電力線(xiàn)路和設(shè)施，盡快修復(fù)通電。通信部門(mén)要積極組織搶修受損通信線(xiàn)路和設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信疏通。教育部門(mén)要及時(shí)修復(fù)受災(zāi)校舍，確保受災(zāi)校舍的平安，保證九月份正常開(kāi)學(xué)，確保不因?yàn)?zāi)而出現(xiàn)退學(xué)失學(xué)的現(xiàn)象。對(duì)水、電、路、訊、校等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作要區(qū)別情況，分類(lèi)對(duì)待，分輕重緩急，合理調(diào)配力量，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。其他相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

深入基層，二是千方百計(jì)開(kāi)展生產(chǎn)自救。農(nóng)業(yè)部門(mén)要盡快成立工作督導(dǎo)組和專(zhuān)家指導(dǎo)組。進(jìn)村入戶(hù)，及時(shí)組織和指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做好受淹農(nóng)田的生產(chǎn)恢復(fù)工作，抓緊搶收、搶種、改種、補(bǔ)種。特別要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決恢復(fù)生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)，確保物資、技術(shù)和指導(dǎo)服務(wù)落到實(shí)處，促進(jìn)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)發(fā)展。對(duì)災(zāi)情嚴(yán)重的地方，要組織群眾改種經(jīng)濟(jì)作物，做到水稻損失旱作物補(bǔ)、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工副業(yè)補(bǔ)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。林業(yè)部門(mén)要搞好“一大四小”工程通道綠化項(xiàng)目的災(zāi)后管護(hù)，做好防澇排水，減少樹(shù)木損失。同時(shí)要做好抗旱準(zhǔn)備工作，保證樹(shù)木在經(jīng)受洪水考驗(yàn)后安全度伏，確保滬昆、武吉兩條高速公路以及全市通道綠化成活率達(dá)到95%以上，通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收，確保全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。要迅速組成科技救災(zāi)隊(duì)，深入到造林和育苗受損單位，指導(dǎo)林農(nóng)加強(qiáng)對(duì)苗圃特別是油茶苗災(zāi)后的管護(hù)以及今年新栽綠化大樹(shù)的管護(hù)，盡可能減少林農(nóng)和育苗大戶(hù)的經(jīng)濟(jì)損失。

今年，××縣農(nóng)業(yè)取得了豐收，但仍程度不同的遭受旱災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)、冰雹、洪澇等多種自然災(zāi)害。全縣受災(zāi)面積33.5萬(wàn)畝，（占播種面積的19%），成災(zāi)面積21.1萬(wàn)畝，其中絕收面積4.3萬(wàn)畝。災(zāi)情涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，144個(gè)行政村，263個(gè)自然村，3.12萬(wàn)戶(hù)，8.36萬(wàn)人。為妥善安排災(zāi)民的生活，確保災(zāi)民不發(fā)生非正常問(wèn)題，根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求，并結(jié)合本縣的實(shí)示，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

繼續(xù)堅(jiān)持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)、輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”救災(zāi)的工作方針，有計(jì)劃、有步驟、有措施的開(kāi)展救災(zāi)工作。既要通盤(pán)考慮做好全面工作，又要突出重點(diǎn)，重災(zāi)重救，確保災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、糧。每年全縣三項(xiàng)消費(fèi)需糧9000萬(wàn)公斤，其中口糧5740萬(wàn)公斤，籽種2000萬(wàn)公斤，飼料1260萬(wàn)公斤。××年糧食總產(chǎn)7783.7萬(wàn)公斤，尚缺1216.3萬(wàn)公斤。通過(guò)互借、購(gòu)買(mǎi)解決749.7萬(wàn)公斤，尚缺466.6萬(wàn)公斤。

2、煤。××年群眾普遍缺燒柴，按保證重點(diǎn)的原則，無(wú)自救能力戶(hù)0.43戶(hù)，每戶(hù)1000斤煤，需煤2150噸。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹總理、回良玉副總理來(lái)阜視察重要指示和全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化細(xì)化工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，更加扎實(shí)有效地推動(dòng)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。剛才，家偉同志通報(bào)了全市生產(chǎn)救災(zāi)工作和恢復(fù)重建情況，并代表市政府與各縣市區(qū)政府簽定了生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任書(shū)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好生產(chǎn)救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

前一階段，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，克服困難，科學(xué)調(diào)度，在奪取抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)勝利的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)救災(zāi)上來(lái)，做了大量艱苦細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，初步實(shí)現(xiàn)了“四有一無(wú)”目標(biāo)，取得了階段性成效。總體來(lái)看，全市生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作總體進(jìn)展順利，災(zāi)區(qū)群眾對(duì)各級(jí)黨委、政府的工作比較滿(mǎn)意。對(duì)此，必須予以充分肯定。

但是，我們也要清醒地看到，與黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府的要求相比，與災(zāi)區(qū)群眾的期望相比，生產(chǎn)救災(zāi)工作還有很大差距，還存在著一些困難和問(wèn)題，有些還相當(dāng)突出。主要是：全市秋種工作進(jìn)展緩慢，時(shí)間相當(dāng)緊迫；入冬在即，災(zāi)區(qū)倒房重建迫在眉睫，特別是5.6萬(wàn)戶(hù)保障對(duì)象要在入冬前全部搬進(jìn)新居任務(wù)相當(dāng)艱巨；農(nóng)村中小學(xué)校舍恢復(fù)重建資金缺口較大，解決庵棚上課學(xué)生過(guò)冬問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻；災(zāi)區(qū)群眾吃糧、穿衣等過(guò)冬問(wèn)題仍然突出等。從督查情況看，在我們的工作中還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是“等”，依賴(lài)思想嚴(yán)重。面對(duì)艱巨的生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù)，少數(shù)同志不是立足自力更生，積極動(dòng)腦筋、想辦法，把該做的事情往前做，而是存在等待觀望思想和消極畏難情緒，等、靠、要思想嚴(yán)重，致使很多工作邁不開(kāi)大步子，因消極畏難落不到實(shí)處。反映在報(bào)災(zāi)核災(zāi)上，一味冒估虛報(bào)，不能實(shí)事求是，不做艱苦細(xì)致的調(diào)查，上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)讓人無(wú)法相信，給我們科學(xué)決策、指導(dǎo)工作帶來(lái)很大困難。表現(xiàn)在工作推進(jìn)上，有些同志總是強(qiáng)調(diào)上級(jí)支持太少，存在著給了錢(qián)才辦事、給多少錢(qián)就辦多少事的依賴(lài)思想，使許多本來(lái)可以早辦、快辦、辦好的事也難以辦到。其次是“慢”，工作不夠主動(dòng)，節(jié)奏慢。表現(xiàn)在秋種、災(zāi)區(qū)建房、災(zāi)后復(fù)校進(jìn)展緩慢。現(xiàn)在許多地方還是常規(guī)節(jié)奏，缺乏緊迫感，工作不主動(dòng)，進(jìn)度不能令人滿(mǎn)意。再次是“虛”，工作作風(fēng)不夠?qū)崱?duì)生產(chǎn)救災(zāi)工作，我們已開(kāi)會(huì)部署過(guò)多次，也下發(fā)了不少文件，市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)都有部署，但我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，許多工作還是停留在部署上，而沒(méi)有深入到深層次，沒(méi)有深入到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作不深、不細(xì)、不實(shí)的問(wèn)題仍然比較普遍。有的地方甚至搞表面文章，把心思和精力用在對(duì)付上級(jí)檢查上，而對(duì)影響生產(chǎn)救災(zāi)的具體問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)得不及時(shí)，解決得不得力。

當(dāng)前，我市生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重，時(shí)間相當(dāng)緊迫。*月*日總理來(lái)我市視察提出了7項(xiàng)工作任務(wù)。在*月*日召開(kāi)的全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議上，省政府與我市簽定了生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任書(shū)，市政府已將目標(biāo)任務(wù)分解到各縣市區(qū)，并明確了時(shí)限要求。各級(jí)黨委、政府務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作的重要性和艱巨性，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不細(xì)、力度不夠、進(jìn)展不快的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，以對(duì)人民群眾的滿(mǎn)腔熱情和深厚感情，進(jìn)一步加大工作力度，全力打好生產(chǎn)救災(zāi)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和志氣仗。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹總理、回良玉副總理來(lái)阜視察重要指示和全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化細(xì)化工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，更加扎實(shí)有效地推動(dòng)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。剛才，家偉同志通報(bào)了全市生產(chǎn)救災(zāi)工作和恢復(fù)重建情況，并代表市政府與各縣市區(qū)政府簽定了生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任書(shū)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好生產(chǎn)救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

前一階段，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，克服困難，科學(xué)調(diào)度，在奪取抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)勝利的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)救災(zāi)上來(lái)，做了大量艱苦細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，初步實(shí)現(xiàn)了“四有一無(wú)”目標(biāo)，取得了階段性成效。總體來(lái)看，全市生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作總體進(jìn)展順利，災(zāi)區(qū)群眾對(duì)各級(jí)黨委、政府的工作比較滿(mǎn)意。對(duì)此，必須予以充分肯定。

但是，我們也要清醒地看到，與黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府的要求相比，與災(zāi)區(qū)群眾的期望相比，生產(chǎn)救災(zāi)工作還有很大差距，還存在著一些困難和問(wèn)題，有些還相當(dāng)突出。主要是：全市秋種工作進(jìn)展緩慢，時(shí)間相當(dāng)緊迫；入冬在即，災(zāi)區(qū)倒房重建迫在眉睫，特別是5.6萬(wàn)戶(hù)保障對(duì)象要在入冬前全部搬進(jìn)新居任務(wù)相當(dāng)艱巨；農(nóng)村中小學(xué)校舍恢復(fù)重建資金缺口較大，解決庵棚上課學(xué)生過(guò)冬問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻；災(zāi)區(qū)群眾吃糧、穿衣等過(guò)冬問(wèn)題仍然突出等。從督查情況看，在我們的工作中還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是“等”，依賴(lài)思想嚴(yán)重。面對(duì)艱巨的生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù)，少數(shù)同志不是立足自力更生，積極動(dòng)腦筋、想辦法，把該做的事情往前做，而是存在等待觀望思想和消極畏難情緒，等、靠、要思想嚴(yán)重，致使很多工作邁不開(kāi)大步子，因消極畏難落不到實(shí)處。反映在報(bào)災(zāi)核災(zāi)上，一味冒估虛報(bào)，不能實(shí)事求是，不做艱苦細(xì)致的調(diào)查，上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)讓人無(wú)法相信，給我們科學(xué)決策、指導(dǎo)工作帶來(lái)很大困難。表現(xiàn)在工作推進(jìn)上，有些同志總是強(qiáng)調(diào)上級(jí)支持太少，存在著給了錢(qián)才辦事、給多少錢(qián)就辦多少事的依賴(lài)思想，使許多本來(lái)可以早辦、快辦、辦好的事也難以辦到。其次是“慢”，工作不夠主動(dòng)，節(jié)奏慢。表現(xiàn)在秋種、災(zāi)區(qū)建房、災(zāi)后復(fù)校進(jìn)展緩慢。現(xiàn)在許多地方還是常規(guī)節(jié)奏，缺乏緊迫感，工作不主動(dòng)，進(jìn)度不能令人滿(mǎn)意。再次是“虛”，工作作風(fēng)不夠?qū)崱?duì)生產(chǎn)救災(zāi)工作，我們已開(kāi)會(huì)部署過(guò)多次，也下發(fā)了不少文件，市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)都有部署，但我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，許多工作還是停留在部署上，而沒(méi)有深入到深層次，沒(méi)有深入到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作不深、不細(xì)、不實(shí)的問(wèn)題仍然比較普遍。有的地方甚至搞表面文章，把心思和精力用在對(duì)付上級(jí)檢查上，而對(duì)影響生產(chǎn)救災(zāi)的具體問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)得不及時(shí)，解決得不得力。

當(dāng)前，我市生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重，時(shí)間相當(dāng)緊迫。10月1日總理來(lái)我市視察提出了7項(xiàng)工作任務(wù)。在10月7日召開(kāi)的全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議上，省政府與我市簽定了生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任書(shū)，市政府已將目標(biāo)任務(wù)分解到各縣市區(qū)，并明確了時(shí)限要求。各級(jí)黨委、政府務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作的重要性和艱巨性，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不細(xì)、力度不夠、進(jìn)展不快的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，以對(duì)人民群眾的滿(mǎn)腔熱情和深厚感情，進(jìn)一步加大工作力度，全力打好生產(chǎn)救災(zāi)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和志氣仗。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹總理、回良玉副總理來(lái)阜視察重要指示和全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化細(xì)化工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，更加扎實(shí)有效地推動(dòng)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。剛才，家偉同志通報(bào)了全市生產(chǎn)救災(zāi)工作和恢復(fù)重建情況，并代表市政府與各縣市區(qū)政府簽定了生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任書(shū)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好生產(chǎn)救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

前一階段，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，克服困難，科學(xué)調(diào)度，在奪取抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)勝利的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)救災(zāi)上來(lái)，做了大量艱苦細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，初步實(shí)現(xiàn)了“四有一無(wú)”目標(biāo)，取得了階段性成效。總體來(lái)看，全市生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作總體進(jìn)展順利，災(zāi)區(qū)群眾對(duì)各級(jí)黨委、政府的工作比較滿(mǎn)意。對(duì)此，必須予以充分肯定。

但是，我們也要清醒地看到，與黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府的要求相比，與災(zāi)區(qū)群眾的期望相比，生產(chǎn)救災(zāi)工作還有很大差距，還存在著一些困難和問(wèn)題，有些還相當(dāng)突出。主要是：全市秋種工作進(jìn)展緩慢，時(shí)間相當(dāng)緊迫；入冬在即，災(zāi)區(qū)倒房重建迫在眉睫，特別是5.6萬(wàn)戶(hù)保障對(duì)象要在入冬前全部搬進(jìn)新居任務(wù)相當(dāng)艱巨；農(nóng)村中小學(xué)校舍恢復(fù)重建資金缺口較大，解決庵棚上課學(xué)生過(guò)冬問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻；災(zāi)區(qū)群眾吃糧、穿衣等過(guò)冬問(wèn)題仍然突出等。從督查情況看，在我們的工作中還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是“等”，依賴(lài)思想嚴(yán)重。面對(duì)艱巨的生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù)，少數(shù)同志不是立足自力更生，積極動(dòng)腦筋、想辦法，把該做的事情往前做，而是存在等待觀望思想和消極畏難情緒，等、靠、要思想嚴(yán)重，致使很多工作邁不開(kāi)大步子，因消極畏難落不到實(shí)處。反映在報(bào)災(zāi)核災(zāi)上，一味冒估虛報(bào)，不能實(shí)事求是，不做艱苦細(xì)致的調(diào)查，上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)讓人無(wú)法相信，給我們科學(xué)決策、指導(dǎo)工作帶來(lái)很大困難。表現(xiàn)在工作推進(jìn)上，有些同志總是強(qiáng)調(diào)上級(jí)支持太少，存在著給了錢(qián)才辦事、給多少錢(qián)就辦多少事的依賴(lài)思想，使許多本來(lái)可以早辦、快辦、辦好的事也難以辦到。其次是“慢”，工作不夠主動(dòng)，節(jié)奏慢。表現(xiàn)在秋種、災(zāi)區(qū)建房、災(zāi)后復(fù)校進(jìn)展緩慢。現(xiàn)在許多地方還是常規(guī)節(jié)奏，缺乏緊迫感，工作不主動(dòng)，進(jìn)度不能令人滿(mǎn)意。再次是“虛”，工作作風(fēng)不夠?qū)崱?duì)生產(chǎn)救災(zāi)工作，我們已開(kāi)會(huì)部署過(guò)多次，也下發(fā)了不少文件，市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)都有部署，但我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，許多工作還是停留在部署上，而沒(méi)有深入到深層次，沒(méi)有深入到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作不深、不細(xì)、不實(shí)的問(wèn)題仍然比較普遍。有的地方甚至搞表面文章，把心思和精力用在對(duì)付上級(jí)檢查上，而對(duì)影響生產(chǎn)救災(zāi)的具體問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)得不及時(shí)，解決得不得力。

當(dāng)前，我市生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重，時(shí)間相當(dāng)緊迫。10月1日總理來(lái)我市視察提出了7項(xiàng)工作任務(wù)。在10月7日召開(kāi)的全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會(huì)議上，省政府與我市簽定了生產(chǎn)救災(zāi)工作責(zé)任書(shū)，市政府已將目標(biāo)任務(wù)分解到各縣市區(qū)，并明確了時(shí)限要求。各級(jí)黨委、政府務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作的重要性和艱巨性，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不細(xì)、力度不夠、進(jìn)展不快的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，以對(duì)人民群眾的滿(mǎn)腔熱情和深厚感情，進(jìn)一步加大工作力度，全力打好生產(chǎn)救災(zāi)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和志氣仗。

一、加強(qiáng)在田作物田間管理

一是清溝排漬。冰雪融化。凍土散落，極易造成田間溝渠阻塞，漬水傷根。要及時(shí)組織和指導(dǎo)農(nóng)民清理田間“三溝”確保溝渠通暢，降低地下水位，減輕漬害。

二是追肥提苗。正是追施小麥拔節(jié)肥、油菜苔肥最有效的時(shí)期。針對(duì)今年受凍的情況，春節(jié)過(guò)后。這項(xiàng)田管措施要作為促進(jìn)作物災(zāi)后恢復(fù)、減輕雪災(zāi)損失的硬措施來(lái)抓，力爭(zhēng)小麥拔節(jié)肥、油菜苔肥追施面積達(dá)到80%以上。

二、加強(qiáng)蔬菜災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)

一是搶修。對(duì)損毀蔬菜棚架等設(shè)施。確保早春蔬菜盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

二是搶收。組織菜農(nóng)搶收商品性成熟蔬菜。增加市場(chǎng)供應(yīng)，降低災(zāi)害損失。