根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔20****〕43號）和《****省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)****省深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔20****〕36號）要求，為進一步做好農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費補助工作，特制定本實施意見。

一、實施范圍

從2007年起，擴大我省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費補助范圍，提高補助標準，基本解決農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上學(xué)難的問題。我省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費補助實施范圍，擴大到農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生和城市學(xué)校義務(wù)教育階段農(nóng)村戶口貧困家庭寄宿學(xué)生。對藏區(qū)、7個人口較少民族、邊境縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生及41所省定民族中小學(xué)和貧困縣一中民族部學(xué)生給予重點保障。

二、經(jīng)費籌集及分擔

農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費補助資金由省、州（市）、縣（市、區(qū)）共同承擔，建立以政府投入為主，多渠道籌集資金的經(jīng)費投入機制。

各州(市)經(jīng)費分擔比例為：昭通市、文山州、德宏州、怒江州、迪慶州、臨滄市所需補助經(jīng)費全部由省級財政承擔；保山市、麗江市、普洱市所需補助經(jīng)費由省級財政承擔80%，州（市）財政承擔20%；楚雄州、西雙版納州、大理州所需補助經(jīng)費由省級財政承擔60%，州（市）財政承擔40%；紅河州、曲靖市所需補助經(jīng)費由省級財政承擔50%，州（市）財政承擔50%；昆明市、玉溪市所需補助經(jīng)費由市級財政全部承擔。

第一篇

為認真做好我縣義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費補助工作，根據(jù)省財政廳、教育廳《關(guān)于調(diào)整完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革有關(guān)政策的通知》（財教[2008]79號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費補助提出如下貫徹實施意見：

一、補助對象

義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生，包括在學(xué)校住宿、在親戚朋友家寄宿的和在社會上租房住宿的學(xué)生。優(yōu)先資助孤兒、農(nóng)村低保貧困家庭的寄宿學(xué)生、“三殘”寄宿學(xué)生、因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的寄宿學(xué)生以及部分低收入家庭寄宿學(xué)生，尤其是低收入的三峽移民家庭的寄宿學(xué)生。

二、補助標準

（一）2012年春季學(xué)期，小學(xué)生每生每天補助3元，初中生(含特教)每生每天補助4元，按125天計算。

一、落實國有企業(yè)下崗職工基本生活費發(fā)放存在的問題

在社會保障制度尚不健全的情況下，國有企業(yè)“下崗”職工一詞是我國特有的概念。“下崗職工”一詞的含義為：因企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營狀況等原因，在原單位已無工作崗位，尚未與企業(yè)解除勞動關(guān)系，且未在社會上再就業(yè)的職工(簡稱“三無人員”)。受地緣關(guān)系與地方財政的影響，下崗職工生活待遇差別較大。效益好的企業(yè)可以保證下崗職工待遇的兌現(xiàn)，效益差的企業(yè)的下崗職工，生活保障基本無著落，甚至原有的養(yǎng)老、醫(yī)療保險也因此而中斷。破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)困難，更難保證下崗職工的基本生活來源。為了保證下崗職工的再就業(yè)，許多地區(qū)采取了“財政拿一塊，失業(yè)保險金砍一塊，企業(yè)減人帶資帶一塊，社會捐助一塊”的做法，并制定了下崗職工基本生活費發(fā)放標準。

1998年，中央進一步明確了“三三制”，即用于下崗職工基本生活費的資金，企業(yè)負擔1／3，政府財政負擔1／3，各種社會保險、救濟捐贈渠道負擔1／3。政府根據(jù)目前下崗職工和登記失業(yè)人員的實際情況，對政府需要負擔的必要支出作了優(yōu)先考慮，1998年中央和地方此項預(yù)算支出175億元，用于國有企業(yè)下崗職工的基本生活和代繳社會保險費用是1997年的5倍，為實現(xiàn)國有企業(yè)三年改革和脫困目標創(chuàng)造了有利條件。而據(jù)1998年一季度不完全統(tǒng)計，全國下崗職工人均月生活費僅84元，2／3的下崗職工未領(lǐng)到基本生活費，1／3的下崗職工生活極度困難。究其緣由，是“三三制”一時難以落實，有許多大量下崗職工的國有企業(yè)，其本身就存在嚴重的生存危機，無能力發(fā)放下崗職工基本生活費。加之一些地方財力有限，社會保險基金收繳困難，捐贈渠道不暢，下崗職工再就業(yè)率不高，使得資金發(fā)放工作更是舉步維艱。一些地方也因財政困難難以落實1／3的基金，以支持國有企業(yè)下崗職工基本生活費的發(fā)放。

與此同時，又有相當一部分下崗職工和公開失業(yè)人員，沒有與原單位解除勞動關(guān)系或者放棄失業(yè)人員的身份，屬于隱性就業(yè)群體，既可得到隱性就業(yè)收入，又可從原單位獲得下崗職工基本生活費收入或失業(yè)保險金。天津市勞動局的一次調(diào)查表明：下崗職工70％自己找到了工作，公開失業(yè)人員中，也有不低于50％的人在從事著有報酬的勞動，而且報酬不低于一般的生活費標準，無怪乎不少下崗職工寧愿領(lǐng)取很少的生活費也不愿離開國企。據(jù)上海市城調(diào)隊1999年2月對3000名下崗人員所進行的問卷調(diào)查，正在從事有勞動報酬工作的下崗人員有971名，而其中的672名屬隱性就業(yè)者，占下崗職工再就業(yè)者的比重達69.2％，隱性就業(yè)率達24.9％。下崗職工為何隱性就業(yè)，除了可以以“下崗職工”的身份從原單位獲得養(yǎng)老和醫(yī)療保險、并可每月領(lǐng)取下崗生活補貼以外，用工單位不愿與下崗人員簽訂勞動協(xié)議，其招聘和退聘就更為靈活，由此還可以減輕提供法定社會保險的費用，降低勞動成本。因而，下崗職工和新用人單位均有利益驅(qū)動，何樂而不為。

二、確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費發(fā)放的社會保障機制

市場經(jīng)濟國家，失業(yè)是個永恒的話題。從上述下崗職工基本生活費保障機制看，由于不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異，中、西部落后地區(qū)與許多中小城市職工再就業(yè)問題非常突出。今后幾年，隨著國企規(guī)模的縮小、人員進一步精簡和政府機構(gòu)改革，還將增加大量的下崗者或分流者，脆弱的財政支持與其他資金來源的相對拮據(jù)，維系下崗職工基本生活費的長期供給猶如杯水車薪。

高校貧困大學(xué)生的比例也逐年上升.據(jù)教育局公布數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)在已達到校生的20-30由于經(jīng)濟上的拮據(jù)，隨著高等教育的不斷擴招和收費制度改革的全面實施。學(xué)習和生活不僅受到影響，而且面臨的心理壓力比其他學(xué)生要大得多，有些極易轉(zhuǎn)化為心理上的問題.就此，以工商大學(xué)02經(jīng)濟學(xué)班為調(diào)查對象，采用訪談的方式進行了深入調(diào)查，調(diào)查時間為年月10日—年月12日，調(diào)查的內(nèi)容主要包括貧困大學(xué)生的生活，學(xué)習，心理，人際交往，奮斗目標，壓力狀況，自我認識等方面.調(diào)查的目的為了更深入的解現(xiàn)在高校貧困學(xué)生的生活現(xiàn)狀，進而給予他提供更切實有效的幫助.

調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果:

一。貧困生主要來自相對落后的農(nóng)村及西部地區(qū)

總?cè)藬?shù)為40人，被調(diào)查的該班級中。貧困生(向?qū)W生處遞交特困生申請的學(xué)生)人數(shù)為7人，占了班級總?cè)藬?shù)的17.5其中來自農(nóng)村的占了6名，所占比例高達86另外來自西部地區(qū)的有兩名，占了貧困生的30由此可見，地區(qū)性的差異和城鄉(xiāng)貧富差異在這里尤為突顯.例如，其中劉某同學(xué)來自山東的一個農(nóng)村，其父母均為農(nóng)民，家庭經(jīng)濟來源主要依靠不足5畝地的產(chǎn)出，年收入不足3600元，另外還有一個弟弟也在讀高中，哥哥被迫輟學(xué)在外打工，經(jīng)濟壓力十分沉重，象該同學(xué)的這種情況在從農(nóng)村來的貧困生中具有很大的普遍性，這也是農(nóng)村問題的一個延伸。

二。消費的主要目的為解決基本生活需要.

其中四名貧困生的月生活費在200元以下，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)。再除去生活中必需的一些開支，如電話費約5元/月，水電費約10元/月，上網(wǎng)費5元/月，日用品費15元/月，偶爾添加衣物平均費用約30元/月，應(yīng)對突發(fā)性事情的準備費用約20元/月)剩下的用于每天的伙食費不足四元錢，所以大部分貧困學(xué)生平時都很少吃葷菜，與普通學(xué)生的伙食費(早餐面包牛奶約3元，午餐一葷一素約3元，晚餐兩素約2元，共約8元/天)對比之下相差近一倍，如果遇到生病之類的意外事情，則很難保證最基本的生活要求，其中一名同學(xué)講到平時在寢室收集空的礦泉水瓶子，攢下的一點錢有時還能應(yīng)付一下這樣的突發(fā)事情，這在其他同學(xué)看來也許會覺得不可思議，但這正是發(fā)生在身邊的事情，這也充分體現(xiàn)了貧困學(xué)生艱苦的生活狀況，被問到"您的消費主要用于哪些方面"這一問題時5名(高達71同學(xué)回答是解決基本生活需要.被問到"您寒暑假是否回家"這個問題時，7名同學(xué)均表示暑假沒有回過家(除非有特殊情況必須回去)3名同學(xué)寒假會回家過年，其余4名同學(xué)表示有時會回家但不是每次都回.回答"學(xué)費來源"這一問題時，有7名同學(xué)是通過貸款或是父母借債籌集，另外其中4名同學(xué)由于之前的學(xué)費沒有爭取到助學(xué)貸款而到至今拖欠未交，由此可見，貧困學(xué)生背負著相當重的經(jīng)濟債務(wù)負擔.問到"您購物時考慮的主要因素是什么"這個問題時，幾乎所有的同學(xué)回答是價格，其次有2名同學(xué)回答是質(zhì)量，而回答品牌和款式的卻很少.另外在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，貧困生當中使用手機的人數(shù)很少，尤其是低年級的.所調(diào)查的對象是屬于即將畢業(yè)的班級，本班的貧困生也大都面臨著找工作，但是被調(diào)查的7名同學(xué)中只有兩名在本學(xué)期才剛開始使用手機，而且還都是買的二手的另外5名同學(xué)則表示到月底正式開始找工作時再考慮買手機的問題。

一、企業(yè)范圍：

20*年12月31日前，經(jīng)縣工商行政管理局注冊、未參加基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)集體企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)）。

二、人員范圍：

上述企業(yè)中于1995年12月31日前，經(jīng)縣勞動行政主管部門正式招工手續(xù)，在20*年12月31日前達到法定退休年齡，未享受任何養(yǎng)老保險待遇的人員（不包括與原企業(yè)已經(jīng)解除勞動關(guān)系人員）。

尚未達到法定退休年齡的未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工，要積極參加基本養(yǎng)老保險，對距法定退休年齡不足5年參保有困難的，待其達到法定退休年齡后比照本實施方案執(zhí)行，5年以后的新退休人員仍未參保的，生活費的發(fā)放標準按我縣低保標準一定比例逐年遞減。

三、生活費標準

一、落實國有企業(yè)下崗職工基本生活費發(fā)放存在的問題

在社會保障制度尚不健全的情況下，國有企業(yè)“下崗”職工一詞是我國特有的概念。“下崗職工”一詞的含義為：因企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營狀況等原因，在原單位已無工作崗位，尚未與企業(yè)解除勞動關(guān)系，且未在社會上再就業(yè)的職工(簡稱“三無人員”)。受地緣關(guān)系與地方財政的影響，下崗職工生活待遇差別較大。效益好的企業(yè)可以保證下崗職工待遇的兌現(xiàn)，效益差的企業(yè)的下崗職工，生活保障基本無著落，甚至原有的養(yǎng)老、醫(yī)療保險也因此而中斷。破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)困難，更難保證下崗職工的基本生活來源。為了保證下崗職工的再就業(yè)，許多地區(qū)采取了“財政拿一塊，失業(yè)保險金砍一塊，企業(yè)減人帶資帶一塊，社會捐助一塊”的做法，并制定了下崗職工基本生活費發(fā)放標準。

1998年，中央進一步明確了“三三制”，即用于下崗職工基本生活費的資金，企業(yè)負擔1／3，政府財政負擔1／3，各種社會保險、救濟捐贈渠道負擔1／3。政府根據(jù)目前下崗職工和登記失業(yè)人員的實際情況，對政府需要負擔的必要支出作了優(yōu)先考慮，1998年中央和地方此項預(yù)算支出175億元，用于國有企業(yè)下崗職工的基本生活和代繳社會保險費用是1997年的5倍，為實現(xiàn)國有企業(yè)三年改革和脫困目標創(chuàng)造了有利條件。而據(jù)1998年一季度不完全統(tǒng)計，全國下崗職工人均月生活費僅84元，2／3的下崗職工未領(lǐng)到基本生活費，1／3的下崗職工生活極度困難。究其緣由，是“三三制”一時難以落實，有許多大量下崗職工的國有企業(yè)，其本身就存在嚴重的生存危機，無能力發(fā)放下崗職工基本生活費。加之一些地方財力有限，社會保險基金收繳困難，捐贈渠道不暢，下崗職工再就業(yè)率不高，使得資金發(fā)放工作更是舉步維艱。一些地方也因財政困難難以落實1／3的基金，以支持國有企業(yè)下崗職工基本生活費的發(fā)放。

與此同時，又有相當一部分下崗職工和公開失業(yè)人員，沒有與原單位解除勞動關(guān)系或者放棄失業(yè)人員的身份，屬于隱性就業(yè)群體，既可得到隱性就業(yè)收入，又可從原單位獲得下崗職工基本生活費收入或失業(yè)保險金。天津市勞動局的一次調(diào)查表明：下崗職工70％自己找到了工作，公開失業(yè)人員中，也有不低于50％的人在從事著有報酬的勞動，而且報酬不低于一般的生活費標準，無怪乎不少下崗職工寧愿領(lǐng)取很少的生活費也不愿離開國企。據(jù)上海市城調(diào)隊1999年2月對3000名下崗人員所進行的問卷調(diào)查，正在從事有勞動報酬工作的下崗人員有971名，而其中的672名屬隱性就業(yè)者，占下崗職工再就業(yè)者的比重達69.2％，隱性就業(yè)率達24.9％。下崗職工為何隱性就業(yè)，除了可以以“下崗職工”的身份從原單位獲得養(yǎng)老和醫(yī)療保險、并可每月領(lǐng)取下崗生活補貼以外，用工單位不愿與下崗人員簽訂勞動協(xié)議，其招聘和退聘就更為靈活，由此還可以減輕提供法定社會保險的費用，降低勞動成本。因而，下崗職工和新用人單位均有利益驅(qū)動，何樂而不為。

二、確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費發(fā)放的社會保障機制

市場經(jīng)濟國家，失業(yè)是個永恒的話題。從上述下崗職工基本生活費保障機制看，由于不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異，中、西部落后地區(qū)與許多中小城市職工再就業(yè)問題非常突出。今后幾年，隨著國企規(guī)模的縮小、人員進一步精簡和政府機構(gòu)改革，還將增加大量的下崗者或分流者，脆弱的財政支持與其他資金來源的相對拮據(jù)，維系下崗職工基本生活費的長期供給猶如杯水車薪。

關(guān)于鎮(zhèn)管集體干部工資和退休干部生活費調(diào)整的意見

各有關(guān)單位：

為進一步提高鎮(zhèn)管集體干部的生活待遇，參照高政字(96)第89號及其他有關(guān)調(diào)資文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，對鎮(zhèn)管集體干部的工資和退休鎮(zhèn)管集體干部生活費作如下調(diào)整。

一、適用對象

鎮(zhèn)所屬集體單位的鎮(zhèn)管集體干部、鎮(zhèn)所屬集體單位的退休集體干部及鎮(zhèn)機關(guān)臨時用工人員。

在職鎮(zhèn)管集體干部的工資計算及本次工資調(diào)整的辦法

一、民辦高校與公辦高校學(xué)生消費觀調(diào)查

月生活費差異：民辦高校學(xué)生月生活費在500元以下、500~800元之間、800~1000元、1000~1200元、1200~1500元、1500元以上幾個區(qū)間段的比例分別為12%、25%、20%、25%、10%、8%。公辦高校學(xué)生月生活費500元以下、500~800元之間、800~1000元、1000~1200元、1200~1500元、1500元以上幾個區(qū)間段的比例分別為11%、51%、18%、11%、7%、2%。從以上數(shù)據(jù)對比明顯看出民辦高校的學(xué)生生活費消費區(qū)間比較分散，而公辦高校的學(xué)生的生活費消費區(qū)間比較集中在較低的水平。在民辦高校中，存在部分生活費500元以下的學(xué)生，然而同時也存在生活費在1500元以上的同學(xué)。但是，民辦高校中500元以下的學(xué)生和1500元以上的比例分別是12%和8%，大于公辦高校中的11%和2%。民辦學(xué)院學(xué)生的生活費消費區(qū)間沒有趨近于任何一個生活費消費區(qū)間，不同的是，在公辦高校中，他們的學(xué)生比較集中在500~800的消費區(qū)間內(nèi)，高消費和低消費的比例都低于民辦高校的學(xué)生。由此可以看出，在大學(xué)生的消費狀況中存在著嚴重的兩級分化的現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象在民辦高校中更為明顯。生活費來源比較，86%的民辦高校學(xué)生的生活費都是由父母寄送的，14%的民辦高校的大學(xué)生的生活費來源是勤工儉學(xué)。在公辦高校，71%的學(xué)生的生活費來自父母的寄送，29%的公辦高校的大學(xué)生的生活費來源是勤工儉學(xué)。也就是說，民辦高校的學(xué)生勤工助學(xué)的比例要低于公辦高校。

購買商品時考慮因素比較，民辦高校30%的學(xué)生在購買商品時會考慮商品的價格，50%的學(xué)生會考慮商品的實用性，8%的學(xué)生會考慮商品的品牌，2%的學(xué)生會隨大流，另外還有10%的學(xué)生會選擇其他方式。而在公辦高校中相應(yīng)比例是25%、61%、6%、8%。表明民辦高校的學(xué)生相比其他普通高校的學(xué)生購買商品時更多考慮價格、品牌等因素，而考慮實用性的比例低于其他高校的學(xué)生。民辦高校的學(xué)生在購買商品時考慮價格的因素更多，而公辦高校的學(xué)生在購買商品時考慮實用性更多，由此可以得出，民辦高校的學(xué)生更注重于價錢，有攀比的傾向；而公辦高校學(xué)生更注重商品的實用性，消費較為理性。理想生活費來源比較，民辦高校中27%的學(xué)生理想的生活費來源是父母給予，37%的學(xué)生理想的生活費來源是勤工助學(xué)，36%的學(xué)生的理想生活費來源是獎學(xué)金。公辦高校19%的學(xué)生理想生活費來源是父母給予，47%的學(xué)生理想的生活費來源是勤工助學(xué)，34%的學(xué)生的理想生活費來源是獎學(xué)金。公辦高校學(xué)生選擇勤工助學(xué)的人數(shù)比例遠遠高于民辦高校。民辦高校學(xué)生希望獎學(xué)金和父母給予是最理想的生活費來源的比例為63%，而公辦高校的是53%，可見民辦高校學(xué)生希望獎學(xué)金和父母給予的意愿要大于公辦高校的學(xué)生，公辦高校的學(xué)生更希望通過勤工助學(xué)的方式來作為理想生活費來源。相對而言，公辦的高校學(xué)生對父母的依賴性小，經(jīng)濟自主性強。

消費狀況比較，民辦高校的學(xué)生“只要夠花就行”的比例為30%，“能訂出較細的消費計劃”的為20%，“讓每個月有盈余，可供自己支配”的50%。而公辦高校的學(xué)生。“只要夠花就行”的比例為33%，“能訂出較細的消費計劃”的為22%，“讓每個月有盈余，可供自己支配”的43%。理財能力比較，民辦高校的學(xué)生“沒有平常有記賬或編制預(yù)算的習慣”的比例為54%，“有，但并沒有認真地按預(yù)算執(zhí)行”的為38%，“有，并且實際支出基本與預(yù)算一致”的8%。而公辦高校的學(xué)生“沒有平常有記賬或編制預(yù)算的習慣”的比例為72%，“有，但并沒有認真地按預(yù)算執(zhí)行”的為17%，“有，并且實際支出基本與預(yù)算一致”的11%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民辦高校的學(xué)生會月生活費消費計劃性更強，公辦高校管理剩余生活費的能力比較差。調(diào)查中民辦高校學(xué)生的月消費支出更合理，“讓每個月有盈余，可供自己支配”的占50%以上，而公辦高校學(xué)生“讓每個月有盈余，可供自己支配”的比例在43%，明顯低于民辦高校的學(xué)生；在記賬或編制預(yù)算的習慣方面，民辦高校的學(xué)生有預(yù)算和計劃性的比例更高，可見民辦高校的學(xué)生消費更有計劃性。從民辦高校的學(xué)生與公辦高校的學(xué)生在消費狀況及平時的記賬或編制預(yù)算的習慣方面的差異中可以看出民辦高校的學(xué)生理財能力要強于公辦高校學(xué)生的理財能力。

二、結(jié)論

通過此次民辦高校與公辦高校學(xué)生消費觀念對比分析，我們不難得出民辦高校的學(xué)生理財能力強于公辦高校學(xué)生的理財能力，公辦高校的學(xué)生在理財方面要多向民辦高校學(xué)生學(xué)習。通過此次對比分析我們還發(fā)現(xiàn)民辦高校的學(xué)生生活費兩極分化的現(xiàn)象遠遠高于公辦高校的學(xué)生。在購買商品方面，民辦高校和公辦高校的學(xué)生多數(shù)是比較理性的，但民辦高校的學(xué)生注重價錢攀比的消費心理嚴重。大學(xué)時期是大學(xué)生步入社會的準備階段，是學(xué)習消費、理財?shù)狞S金時期。大學(xué)生也應(yīng)積極為自己創(chuàng)造條件培養(yǎng)正確的消費觀念及理財觀念，養(yǎng)成良好的消費習慣，為自己的未來鋪好道路。

為加強對孤兒基本生活費專項補助資金管理，落實孤兒保障制度，建立孤兒基本生活費最低養(yǎng)育標準自然增長機制，按照省民政廳省財政廳《關(guān)于提高我省孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準的通知》，省財政廳省民政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部民政部《關(guān)于印發(fā)<孤兒基本生活費專項補助資金管理辦法>的通知》的通知文件要求，現(xiàn)將我縣2014年度孤兒基本生活費專項補助資金管理使用情況匯報如下：

一、2014年我縣孤兒基本生活費發(fā)放情況。

為確保我縣孤兒基本生活費按標準及時足額發(fā)放，提高我縣孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準，嚴格按照財政部、民政部的要求，認真做好孤兒保障工作。2014年納入孤兒保障人數(shù)213人，（其中：社會散居孤兒188人，月標準678元/人，集中供養(yǎng)孤兒25人，月標準1130元/人），共計發(fā)放孤兒基本生活費195.20萬元。

二、具體做法

一是提高我縣孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準，社會散居孤兒最低養(yǎng)育標準每人每月678元，集中供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育標準每人每月1130元；二是認真落實孤兒生活費所需資金。2014年度上級補助109.95萬元，縣級財政統(tǒng)籌安排85.25萬元，確保了孤兒生活費按標準及時足額發(fā)放；三是嚴格按照政策規(guī)定發(fā)放基本生活費。強化動態(tài)管理，對納入孤兒基本生活費發(fā)放范圍的發(fā)放對象進行核實，登記造冊，健全紙質(zhì)和電子檔案，并錄入兒童福利信息系統(tǒng)。并堅持動態(tài)管理、定期核查，切實做到“應(yīng)保盡報、應(yīng)退盡退”，確保資金發(fā)放對象與全國兒童信息管理系統(tǒng)孤兒錄入情況一致；四是切實加強監(jiān)督管理。孤兒基本生活費做到專款專用，由民政局統(tǒng)一到縣郵政銀行開存折，孤兒基本生活費保障資金實行專項管理制度，加強監(jiān)督檢查，堅持專帳核算，確保專款專用、按時發(fā)放，從未擠占挪用。按照規(guī)定及時報送孤兒基本生活費發(fā)放情況季度報表和年度報表。

第一條為了保障我市未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)人員的基本生活，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于切實做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發(fā)〔2000〕8號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》（國發(fā)〔2000〕42號）等規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用于曾在我市各級工商行政部門注冊，未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，已經(jīng)沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力且無力繳納基本養(yǎng)老保險費的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（以下簡稱未參保集體企業(yè)）。

第三條未參保集體企業(yè)職工中，同時符合以下條件的，可按月享受生活費補貼（以下簡稱按月享受生活費補貼人員）：

（一）經(jīng)原縣以上勞動部門辦理正式招工錄用手續(xù)或有符合國家規(guī)定計算連續(xù)工齡的原始依據(jù)；

（二）**年12月31日（含）前，男年滿60周歲，女年滿50周歲；

（三）具有本市城鎮(zhèn)戶口。