第一條為了規范審計方案的編制、審核、調整和實施，實現審計目標，保證審計工作質量，根據《中華人民共和國國家審計基本準則》，制定本準則。

第二條本準則所稱審計方案，是指審計機關為了能夠順利完成審計任務，達到預期審計目的，在實施審計前對審計工作所作的計劃和安排。

第三條審計機關在實施審計前，應當制定審計方案。

第四條審計方案包括審計工作方案和審計實施方案。

審計工作方案是審計機關為了統一組織多個審計組對部門、行業或者專項資金等審計項目實施審計而制定的總體工作計劃。

審計實施方案是審計組為了完成審計項目任務，從發送審計通知書到處理審計報告全部過程的工作安排。當一個審計項目涉及單位多，財政收支、財務收支量大時，審計組為了完成審計實施方案所規定的審計目標，可以對不同的審計事項制定若干具體實施步驟和方法。

為推動政務公開各項工作深入開展，根據縣政府辦公室、縣委宣傳部《關于開展政務公開政務服務工作宣傳月活動的通知》的文件精神，經研究，決定于2012年5月到8月開展全局政務公開政務服務宣傳月活動。現將我局政務公開政務服務宣傳月活動實施方案有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“發揮審計免疫功能，促進經濟發展”，以開展政務信息公開、推動行政權力公開透明運行、規范審計行為、方便群眾辦事為重點，進一步提高審計工作透明度，推進服務型審計機關建設，為經濟建設和社會和諧創造良好的政務環境，以實際行動迎接黨的十八大省里召開。

二、宣傳重點

重點宣傳國家審計署、省審計廳關于加強審計政務公開工作的方針政策；《關于深化政務公開加強政務服務的意見》、《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》；審計權力公開透明運行情況；與群眾關系密切的審計信息公開情況；與審計有關的社會熱點、難點問題公開情況。

三、活動安排

為明確信息化工作職責，保證各項審計信息化工作落到實處，加快我縣信息化建設步伐，根據《全省審計機關開展“信息化推進工程”實施方案》及《縣審計局2012年審計信息化工作意見》總體安排，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，進一步加強審計信息化基礎設施建設，優化網絡安全運行環境和機制，提升審計信息化應用水平，積極探索數字化審計技術和方法，創新審計信息化工作理念，推動審計現代化和審計信息化的融合，全面提高信息化環境下的審計監督能力。

二、總體目標

審計信息化人才、法制、設備等基礎建設取得較大進展，審計信息化的理念和技術得到更加廣泛地推廣和運用，信息化環境下的審計監督能力和審計管理水平明顯提升，為審計工作轉型升級提供堅實有力的技術支持。

三、主要任務

為加強審計文化建設，深入實施“四通工作法”，增強機關干部的事業心責任感，更新思想觀念，轉變工作作風，優化經濟社會發展軟環境，為“小縣大城”建設提供有力保障。經研究決定，在全局范圍內開展優秀科室創建活動，特制訂本實施方案。

一、活動主題

圍繞“小縣大城我在行動”這一主題，全力踐行“四通工作法”，結合科室崗位職能，激發干部尤其是中層干部帶頭轉作風、破難題、創業績，提升工作執行力，提高群眾滿意度。

二、活動時間

2013年5月至8月上旬

三、活動安排

一、活動宗旨

認真總結經驗，廣泛匯集成果，深入分析形勢，不斷加強和改進各項工作，全面提高監督服務能力，為推動審計事業的科學發展和實現經濟社會又好又快發展、實現“強基進位”目標作出新的貢獻。

二、活動原則

“審計能力提升年”活動堅持四項原則?！皟墒帧饼R抓、互相促進原則：堅持審計業務建設與審計機關文化建設兩手齊抓共管、齊頭并進。加強聯動、協同開展原則：各科室、各專業應加強協同和配合，做到上下聯動、左右協調、整體提升。立足當前、兼顧長遠原則：認清當前的態勢，理清面臨的形勢，看清發展的趨勢，著力解決當前制約審計能力提升、影響審計工作發展的各種問題和因素。突出重點、注重實效原則：開展實實在在的活動，明確實實在在的內容，采取實實在在的措施，取得實實在在的成果，推進實實在在的發展。

三、活動內容

根據上述宗旨和原則，本活動緊緊圍繞質量立審、人才興審、科技強審、文化助審四大方面，著力提升以下“八大能力”。

根據省、市有關文件及會議精神和《市委辦公室市政府辦公室關于印發〈市關于開展“創業服務年”活動實施方案〉的通知》的要求，我局立即召開了局黨組擴大會議，進行了專題研究，并在全局干部職工大會上進行了動員和部署，現結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和省、市、市委全會精神，以服務創業、富民興樂為主題，進一步規范審計行為，加強制度建設，著力加強審計隊伍建設，樹立廉政從審、文明從審的良好形象，充分發揮審計在經濟運行中的“免疫系統”功能，為我市經濟和社會的快速發展提供堅強保證。

二、活動主體和服務對象

“創業服務年”活動主體為：全局各股、室及其工作人員。創業服務對象為：全市重點投資的大項目、大企業的招商引資；中小企業和非公有制經濟培育發展；企業“二次創業”和升級改造；全民創業。

三、方法步驟

為進一步鞏固、提升我市社會治安滿意率、平安建設知曉率，推動“平安”建設再上新臺階，根據市社會治安綜合治理委員會通知要求，現就我局開展“平安建設大宣傳、矛盾糾紛大化解、社會治安大巡查、愛民實踐大下訪”綜治宣傳月系列活動制定如下實施方案：

一、活動時間

從4月中旬至6月中旬，按全市統一安排，在全局及所屬家屬中開展以“平安建設大宣傳、矛盾糾紛大化解、社會治安大巡查、愛民實踐大下訪”為主題的綜治宣傳月系列活動。

二、工作目標

通過深入開展系列宣傳活動，實現局各級領導及全局人員、所屬家庭對綜治工作和平安建設的重視程度進一步提高、責任意識顯著增強，參與平安建設工作的積極性顯著提高，促進全市人民群眾對社會治安的滿意率、平安建設的知曉率不斷提升。

三、工作任務

為認真貫徹落實《中華人民共和國審計法》，切實做好2011年度縣級預算執行和其他財政收支審計工作，充分發揮審計監督為宏觀管理服務的作用,根據上級審計機關的部署，結合我縣實際制定本審計工作方案。

一、指導思想和基本原則

2011年度縣級預算執行審計工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市、縣經濟工作會議精神，以深入學習實踐科學發展觀活動為動力，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，牢固樹立科學審計理念，堅持“揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效”的總體思路，規范預算管理，推動財稅體制改革，促進建立公共財政體系，保障財政安全和提高財政績效水平為目標。按照審計工作“二十字”方針，認真履行審計職責，加大審計力度，不斷創新審計工作的思路和方法，努力提高預算執行審計工作質量和水平，為保發展、保民生、保穩定，保障國家財政經濟政策的貫徹落實，充分發揮審計監督的建設性作用。

按照審計署《2011至2012年審計工作發展規劃》對財政審計的總體部署，2011年度縣級預算執行審計工作重點把握以下基本原則：一是突出整體性。在審計中要注重對整體情況的把握了解，全面掌握部門單位所有財政資金收支和結余情況，從總體上作出分析和評價。二是突出宏觀性。緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，重點關注國家擴大內需相關宏觀調控政策在我縣的落實情況以及涉及民生利益等問題，加強對重點部門和重要資金的審計，維護財政安全，發揮審計監督的“免疫系統”功能。三是突出效益性。把關注財政資金的效益情況放在更加突出的位置，從不同角度對影響財政資金績效的突出問題進行剖析，力求在財政資金績效審計上實現新突破。四是突出建設性。緊扣預算執行主題，準確把握審計重點，深化審計內容，全面系統地反映縣級預算執行、預算資金分配使用和預算改革進程中的突出問題，從體制、機制和制度層面提出對策和建議，促進財政管理，積極發揮審計的建設性作用。五是突出創新性。創新審計組織方式、審計內容和審計手段，加大揭示問題的力度和深度，特別是要加大延伸審計的力度，進一步提升預算執行審計成效。

二、審計項目安排

按照“突出審計重點、合理確定數量、提升宏觀效應，提高審計質量”的原則，共安排審計7個縣直部門單位：縣財政局、地稅局、公安局、民政局、計生局、旅游局、公用事業局。稅收征管質量審計延伸以下單位：鑫海房地產開發公司、縣房地產開發公司、金地房地產開發公司、弘益房地產開發有限公司、盛世大同房地產開發有限公司等房地產開發企業，金融保險企業和部分通訊企業，煙草公司、新華書店、交通運輸集團有限公司分公司、鹽業公司分公司。稅收收入增減變化趨勢專項審計調查的行業單位：建筑安裝業、住宿餐飲業、瑞星集團有限公司、新東岳集團有限公司、洲際泰亞麻紡織有限公司。

根據市綜治委《關于開展社會治安綜合治理“大走訪、大宣傳、大排調、大整治”活動實施方案》的通知要求，結合我局綜治工作的實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

緊緊圍繞平安建設的總要求，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作為主線，以解決影響公眾安全感、執法滿意度的突出問題為重點，通過深化綜治工作“大走訪、大宣傳、大排調、大整治”活動，進一步密切干群關系，營造濃厚創安氛圍，提升公眾安全感，為推動我市平安建設進程，為廣大群眾歡度“兩節”和明年全國“兩會”的召開創造和諧穩定的社會環境作出積極貢獻。

二、活動內容

（一）大談心，著力構建和諧的干群關系

局機關將結合這次活動組織全局干部職工開展一次集體談心活動。對于在活動中摸排出來的個別重點對象，局里將組織相關人員進行個別幫助，通過熱情解釋，認真引導，真正解決問題，贏得廣大群眾的信任和支持，切實增強群眾的安全感和滿意度，積極構建和諧的干群關系。

根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》以及《****省審計監督條例》、《****省預算執行情況審計監督暫行辦法》規定，現就開展對20****年區本級預算執行情況和其他財政收支審計工作，制定以下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的及區委二屆三次全會精神，以科學發展觀為指導，以財政資金真實性為基礎，以資金流向為主線，突出對重點部門、重大投資項目、重要專項資金的審計，著力維護財經秩序，規范預算管理，深化財政體制改革，提高財政資金的使用效益，為我區打造“****浦東”、建設濱湖新區提供更為堅實有力的保障。

二、審計范圍和對象

審計范圍：對區本級20****年預算執行情況和其他財政收支的真實性、合法性、效益性進行審計監督。審計中可根據具體情況延伸審計上下年度和有關行政、事業單位。

審計對象：