各位領導、各位同事大家好：

感到非常榮幸。借此機會，今天有幸參加“爭先創優”表彰會。就社區工作談一點體會。

要真正把工作做好，作為一名社區工作者。做實，不但要有扎實的工作作風，還必須全身心投入，以社區為家，深入社區、貼近群眾、真誠服務。

上聯上級黨委，因為社區工作任重道遠。下系居民群眾家家戶戶。要服務號居民群眾，搭好連心橋，說起來簡單，做起來非常難。社區工作涉及面廣、疑難雜事多。用我自己的話說：社區居委會工作是上管天下管地，中間管五保四屬、優撫救濟、計劃生育、衛生治安等上百項工作。真是拿錢不多，管事不少的苦差事。

作為社區居民的家長”就必須履行好“家長”義務。因此不論工作如何艱苦，作為一名黨務工作者。將無條件地從點滴小事做起，從居民群眾最關心的事抓起，以最真的心、最深的情、最大的力，排民憂解民難;盡所能、有所為，持之以恒的奉獻精神，服務好居民群眾。只有這樣，工作才能得到居民群眾的認可支持。只有實實在為居民群眾服務，社區建設工作才真正有“生命力”。

體會是工作雖然辛苦，各位領導、各位同事。報酬也不多，但我得到用金錢買不到真情和真心。只要我堅持原則，恪盡職守，把滿腔的熱情傾入工作，一分耕耘會有一分收獲。堅信：通過我大家的不懈努力，一定能出色的做好社區的各項工作，為構建平安和諧的社區貢獻自己的力量!謝謝大家!

同志們：

今天，我們召開市直機關（含中央、省駐市單位）黨組織與社區參加的“互助共建”工作會議，主要任務是貫徹落實《中共市委辦公室關于印發〈市直機關（中央、省駐市單位）黨組織與區社區黨組織開展“互助共建”活動方案〉的通知》精神，對“互助共建”工作進行動員和部署。剛才，市委副秘書長同志宣讀了“互助共建”活動方案，市政府辦公室、區辦事處廣場社區作了很好的發言，市委常委、區區委書記同志就做好“互助共建”工作提出了明確要求，請大家認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，我就開展“互助共建”工作再強調三點意見。

一、充分認識開展“互助共建”活動的必要性

“互助共建”工作對我市來講是一項全新的工作。年初，市直機關工委立足于機關、社區黨組織建設的實際，在深入機關黨組織及市中心城區社區進行調查研究的基礎上，起草了市直機關與區社區黨組織“互助共建”實施方案，經多方征求意見并報市委常委會研究同意，由市委辦公室行文印發各共建單位組織實施。做好此項工作，對于創新機關黨建工作機制，促進機關作風轉變，加強社區建設，提升基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力具有十分重要的意義。

（一）開展“互助共建”工作，是加強和改進新形勢下基層黨的建設的客觀需要。機關具有黨員干部集中、文化素質較高、資源優勢明顯等特點和優勢。機關黨的建設必須緊緊抓住服務中心、建設隊伍這兩大基本任務，不斷創新工作機制，拓展工作領域，提升服務能力，才能永葆黨的基層組織的生機和活力?！盎ブ步ā被顒蛹仁欠罩行牡闹卮笈e措，又是建設隊伍的積極探索。開展“互助共建”活動，其目的就是要通過“共建、共創、共管、共享”，整合各類資源，有計劃地組織機關黨組織和社區黨組織相互學習、相互交流、互幫互助，推動機關和社區基層組織建設互促進、共提高，把機關黨組織建設成為堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策的戰斗堡壘，把社區黨組織建設成為服務群眾、凝聚人心、促進和諧的前沿陣地，把黨員干部建設成為“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”的先鋒模范，真正鞏固黨在基層的執政基礎。

（二）開展“互助共建”工作，是貫徹落實市委市政府重大決策部署的現實需要。今年以來，市委、市政府圍繞“統籌城鄉、跨越發展”這一主題，結合我市實際，作出了水城河治理、山片區開發、紅橋新區建設、老城改造、“千名機關干部到村任職”、“雙創雙建”等一系列重大決策和部署。這些工作，機關有機關的責任，社區有社區的任務，大家如何做到心往一處想、勁往一處使，既各盡其責、又密切配合，形成攻堅克難的強大合力，還需要在工作機制上繼續探索創新。開展“互助共建”工作，有利于整合機關和社區的資源，做到優勢互補、形成合力，確保市委、市政府決策部署的及時傳達和有效落實。

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣社區規范化暨社區黨的建設工作會議，主要任務是總結回顧近年來的社區建設工作，全面安排部署和諧社區建設任務?？h委、縣政府對這次會議十分重視，昨天，專程組織大家到市參觀學習了社區建設的經驗做法，使大家進一步開闊了眼界，明確了方向，拓寬了思路，看到了差距，切實增強了加快社區建設的責任感和緊迫感。剛才，縣政府辦孫主任通報了全縣社區建設情況，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我講三點意見。

一、認清形勢，牢記使命，緊緊把握建設和諧社區的時代脈搏

社區是社會的細胞、城市的窗口，是貫徹落實上級決策的載體和基礎，是聯系群眾的橋梁和紐帶。和諧社區建設，事關人民群眾切身利益，事關城鄉基層的和諧穩定。近年來，縣政府把社區建設作為重中之重，不斷加大投入，加強硬件、軟件建設，社區建設呈現出良好的發展勢頭，目前，全縣已建立了19個城鎮社區，各社區的服務設施日益完善，服務領域不斷拓展，服務水平顯著提升，社區在改善民生、維護穩定、服務城鄉居民中作出了巨大貢獻，我縣社區建設也走在了全市前列，得到了上級組織的充分肯定和人民群眾的普遍歡迎。當前，我縣正處于經濟社會跨越式發展的關鍵時期，發展經濟、改善民生、維護穩定等各項工作都賦予了社區建設新的使命，我們必須與時俱進，自我加壓，進一步提高對社區建設工作重要性的認識，推進社區建設實現新突破。

第一，進一步加強社區建設，是兌現政府承諾，維護群眾利益的迫切需要。群眾利益無小事。社區居委會作為群眾性的自治組織，與轄區居民的聯系最直接、最廣泛，是反映社情民意的集聚地，是體現民生、聯系民生最具體的地方。黨和政府關于改善民生的各項工作，如就業、醫療、教育、住房、困難群眾生活保障等，最終都要體現在社區、落實在社區、反映在社區。加強社區建設，既是政府義不容辭的責任，也是執政為民、改善民生的具體體現，為此，今年縣政府把加強社區建設作為“十件實事”，向全縣人民作出莊嚴承諾。可以說，社區建設抓的好與壞，直接關系城鄉居民的切身利益，直接關系政府形象，直接關系黨的方針、政策和工作部署能否得到貫徹落實。我們只有從“維護民利、關注民生、服務群眾”的高度出發，把社區建設抓實抓好、抓出成效來，真正讓社區建設成果服務于民、造福于民，才能更好的兌現政府承諾，才能更好的維護人民群眾的切身利益。

第二，進一步加強社區建設，是構建和諧社會，維護社會穩定的必然要求。當前，我縣改革發展的任務十分繁重，改革進入了攻堅階段，隨著各項改革的不斷深入，項目建設的扎實推進，在土地征用、移民搬遷、企業改制等領域聚集的矛盾也日益增多。社區作為城鄉居民的居住地，既是各種矛盾的匯集點，也是抓穩定的源頭，只有不斷加強社區建設，強化社區功能，才能把大量的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態，才不會使矛盾和問題越積越深。只有城鄉社區的和諧穩定，和諧?？到ㄔO才有堅實的基礎。

區委政府專題研究和計劃社區建設工作規格最高、參會人員最為廣泛的一次會議，今天這次會議。充分體現了區政府對社區建設工作的高度重視，對社情民意的高度重視。剛才，總結回顧了兩年來的工作，對今年全區社區建設工作進行了安排部署，講得很好，完全同意。區委、區政府對在社區建設中涌現出來的先進集體和先進個人進行了表彰。同志對我區的社區建設工作給予了高度評價，對我做好今后一個時期的社區建設工作做出了重要指示，指明了方向，請同志們認真學習，深刻領會。下面，代表區委、區政府就進一步搞好社區建設工作，給出幾下幾點意見

區委、區政府專題研究和部署社區建設工作規格最高、參會人員最為廣泛的一次會議，同志們今天這次會議。充分體現了區委、區政府對社區建設工作的高度重視，對社情民意的高度重視。剛才，總結回顧了兩年來的工作，對今年全區社區建設工作進行了安排部市政府辦公室領導班子民主生活會情況報告市紀委、市委組織部：根據市委的要求，市政府辦公室于月日下午召開了府辦領導班子民主生活會。班子成員除2名同志因事請假外，9名同志參加了會議，市紀委常委同志也應邀參加會議進行指導。

一、認清形勢，著眼大局，充分認識深入推進社區建設的重要性和緊迫性

社區建設是黨領導城市人民在發展社會主義市場經濟、建設中國特色社會主義進程中的又一個偉大創舉。社區是黨在城市工作的基礎。總書記指出，隨著改革的深化、經濟的發展和城市化進程的加快，城市基層社會結構正在發生深刻的變化，城市社區的工作對象擴大了，職能增加了，社區在統籌城鄉發展，構建和諧社會中的地位和作用顯得越來越重要，加強城市社區建設已經成為城市改革和發展面臨的一項重要而緊迫的任務。屆中、中全會從全面、協調、可持續發展的高度，從加強黨的執政能力的高度，從建設和諧社會的高度，進一步明確了社區建設的目標、方向和任務。社區建設之所以得到黨和國家的高度重視，就是因為推進社區建設，是加強、鞏固城市基層基礎和強化城市基層管理的基礎工程；是深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經濟體制的配套工程；是改革城市基層管理體制、運行機制和推進基層民主政治建設的改革工程；是滿足居民需求、提高人民生活水平和生活質量的民心工程。因此，深入推進社區建設，事關城市改革、發展與穩定，意義非常重大。

年以來，我區的社區建設工作，在省、市民政部門的悉心指導和熱情幫助下，在廣大社區居民的支持參與下，特別是相關部門、街道和廣大社區工作者團結拼搏、克難攻堅，做了大量卓有成效的工作。舉全區之力落實了社區公共服務設施，拓展了社區服務領域，增強了社區服務功能；率先在我市城中社區實行“公推直選”和“選聘分離”,擴大了基層民主，提高了社區的自治能力和凝聚力，增強了基層管理力量；改善了社區干部的工資待遇，促進了社會治安和城市社會的穩定。社區建設工作取得了顯著的成效，走在了全市的前列。

在肯定已取得成績的同時，我們要清醒地認識社區建設工作所面臨的形勢和壓力。從全國看，很多地區的社區建設已經進入了一個全面推進、快速發展的新時期，寧波、上海、杭州等社區建設的先進地區，已經向現代化新型社區邁進。從全市看，各城區呈現了你追我趕、競相發展的強勁勢頭，他們的工作勁頭、工作力度和資金投入都不比我們差。從剛剛結束的“兩會”討論的熱點話題--“構建和諧社會”來看，都對社區建設提出了新的、更高的要求。

今天召開的這次座談會，主要目的是聽取六區派駐中心社區紀工委組建及開展工作情況匯報，就如何加強社區黨風廉政建設工作這一新課題進行座談，去年下半年以來，我們以工農區為試點，在加強社區紀檢組織建設，推進社區黨風廉政建設上做了一些工作，進行了有益的探索，在開展社區黨風廉政建設方面，積累了一些好的做法，取得了階段性的成效。但是，整體上看，比較系統、比較成形的經驗還很少，如何把這項工作進一步系統化，既深入又有顯著的實際效果，還需要我們共同探索、深入研究。下面，就社區黨風廉政建設工作，談四個方面的意見。

一、要提高認識，切實增強抓好社區黨風廉政工作的自覺性

（一）加強社區黨風廉政建設，是由其所處的地位和作用決定的。隨著城市化進程的加快、城市人口的增長，社區人口越來越多，居住對象結構也在不斷變化，社區管理的任務變得越來越重、越來越復雜，社區的地位在整個城市管理當中越來越重要。黨的十七大以來，中央提出科學發展、和諧發展，具體到一個城市，如果社區不和諧，就無從談起整個社會的和諧。因為，無論什么樣的人，都要生活在社區里面，有70%的人差不多三分之二的時間生活、活動在社區，所以社區工作的好壞，涉及整個社會建設。近年來，市委、市政府進一步加大了社區建設力度，下大力量為社區建辦公用房，改善條件，目的就是要把社區的工作做好，把居民的事情辦好，使黨的方針政策、重大決策真正深入到廣大群眾中去。所以，從社區的地位和作用來看，決定我們必須要搞好社區黨風廉政建設，使之服務于社區的發展。

（二）加強社區黨風廉政建設，是黨的建設的重要組成部分。大家知道，黨風廉政建設是黨的建設的一個重要組成部分，而社區黨風廉政建設直接關系到我們黨的群眾基礎，關系到我們黨執政基礎和執政地位的鞏固。近年來，在加強黨風廉政建設上，黨中央、中央紀委提出要貫徹方針，落實《綱要》，拓展領域，構建體系，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。特別提出對領導干部不但要加強八小時內的監督，更要加強八小時外生活圈的監督。如何監督？我認為還是要緊緊抓住社區這一重要的載體。因為領導干部生活在社區，每天都跟誰打交道、都參加什么活動、是不是有不廉潔的行為發生等等，社區里的群眾都是能夠看到的，如果我們把社區工作做到位了，居委會的同志對轄區內各個家庭的情況都了解了，我們的監督工作就會做好了。所以說，社區是我們黨風廉政建設拓寬領域的一個重要陣地，是反映老百姓心情的“晴雨表”。因此，我們必須要把黨風廉政建設向社區延伸，向基層延伸，并發揮應有的作用。

（三）加強社區黨風廉政建設，是推動基層民主政治建設的需要。社區是群眾性自治組織，是民主政權建設的基礎。社區居委會，應該是居民選舉產生的，是代表居民利益的。社區里是否能體現社會的公平正義，是否能夠體現民主管理、民主自治，對于提高人們的民主意識，發揮廣大居民的積極性，主動參與到全市的改革開放、經濟建設、政治建設、文化建設之中都非常重要。所以，加強社區黨風廉政建設很重要的一條，就是積極推進民主政治建設。要通過加強監督、落實制度等各種措施，來保障居民的民主權利，促進群眾共同參與。由于社區擔當了社會管理職能，被賦予了相當的公共管理權力，而且還涉及到許多行政性的工作。對這些工作能不能做好，是不是按規矩辦事，將直接影響到社區建設能不能健康發展。因此，加強社區黨風廉政建設，是保障社區健康發展的需要。我們要通過不斷加強社區黨風廉政建設工作，來規范干部行為，推動社區建設。

（四）加強社區黨風廉政建設，是構建和諧社會的渠道。用優良的黨風政風帶動良好的社會風氣，很重要的表現就是在社區里。如果社區工作做不好，群眾就會有意見，就會影響黨群干群關系，就會影響群眾對黨和政府的評價，就會影響到和諧社會的構建。社區里的很多工作，包括哪些居民應該享受低保、哪些需要得到救助、鄰里之間是不是和睦、我們的社會服務工作是不是讓群眾滿意、居民利益在社區里是不是能夠得到有效維護等等，都涉及到整個和諧社會的建設，所以，我們必須通過加強黨風廉政建設，來保證社會的公平和正義，促進和諧社會建設。

同志們：

組織工作會議部署加強社區黨的建設工作以來，全市各級黨組織和廣大黨員按照“十六大”精神和省、市委要求，緊緊圍繞全市改革、發展、穩定的大局和社區黨的建設工作的目標任務，積極工作，努力實踐，使我市社區黨的建設工作有了一個良好開端。今天這個會議的形式很好，既有現場參觀，又能通過會議交流，相互學習和借鑒一些好的工作經驗和做法，對于進一步推進全市社區黨的建設工作很有意義。借此機會，我講幾點意見，供同志們參考。

一、做好社區黨建工作是貫徹“三個代表”重要思想的客觀要求。

貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。社區黨建工作要堅持與時俱進，就必須適應社會主義市場經濟發展的要求，不斷加強和改進；要堅持黨的先進性，就必須適應鞏固黨的執政基礎、擴大黨的工作覆蓋面的需要，適應推進基層民主建設、維護社會穩定的需要，不斷加強和改進；要堅持執政為民，就必須適應密切黨同人民群眾的血肉聯系的需要，不斷加強和改進。

1、做好社區黨建工作，是社會主義市場經濟發展的需要。在傳統的計劃經濟體制下，國家與社會的關系是明顯的前強后弱的關系，以至于國家取代了社會，國家等級性的行政聯系彌漫到社會的每一個角落，各種社會組織和群體都作為國家的依附而存在，人大都作為單位的分子而存在，人和單位基本上是終身依附關系。同樣，黨組織的資源優勢更多體現在機關、企事業單位，而缺乏社會的活力。隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和社會主義經濟體制的逐步建立和完善，市場配置資源的基礎性作用日益凸顯，政府的部分職能，開始分離出來，人的社會流動性加大，對傳統單位組織的依附性大大減弱，與此相應，人們對作為生存和生活主要空間的社區的依附性大大增強。這就給社區建設、社區管理、社區服務提出了一系列重大工作任務。所有這些任務的完成，都必須以大力加強和改進社區黨建工作來保證。

2、做好社區黨建工作，是鞏固黨的執政基礎，擴大黨的覆蓋面的需要。社會結構的深刻變化，對于以傳統的單位組織為黨的社會根基的中國共產黨來說，就必須適應中國社會結構逐步從單位制結構向社區制結構轉化的客觀趨勢，以社區為單位，在已有的黨在居民區的組織基礎上，從戰略的高度全面構建黨的社會根基，從而從根本上保證黨在中國社會的領導基礎和執政基礎。社區黨建正是面對這種挑戰應運而生的。隨著改革的進一步深化，大量離退休人員由單位轉入社區，社區的外來流動人員也大大增加。如何提高社區居民的素質，用社會主義思想占領社區思想陣地就成為一個關乎執政基礎的緊迫任務。必須認識到，思想陣地決不會出現“真空”地帶，社會主義思想不去占領，錯誤的、不健康的甚至反動的東西就必然去占領。如果黨的工作跟不上新形勢，適應不了新變化，黨的執政基礎就有受到侵蝕的可能，就有失去群眾、失去陣地的危險。要占領并鞏固社區陣地，就必須全面加強和改進社區黨建工作。與此同時，退休職工黨員、下崗（失業）職工黨員和流動黨員的組織關系也大量涌入社區，加上在職黨員越來越多地參與社區建設管理的各方面事務，這就對如何加強社區黨員的先鋒模范作用提出了新課題。這也同樣要求進一步加強社區黨組織建設，使社區黨建工作向新經濟組織、社區、社會中介組織擴展，向社區在職黨員延伸。

學習實踐科學發展觀，必需掌握基本，聯絡實踐，著力改變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力研討處理影響和制約科學發展的突出問題，然后保證我區經濟社會又好又快發展。聯絡社區建設實踐，如何以科學發展觀為指導，深化對“兩型社區”建設規則的認識，掌握發展方向，創新體制機制，破解工作難題，顯得尤為急迫和主要。

一、創立“兩型社區”必需以科學發展觀為統率

科學發展觀是具體、協調、可繼續的發展觀，是推進各項工作必需遵照的行動指南和思想指針。創立“兩型社區”既是科學發展的必定要求，也是科學發展的題中應有之義，必需以科學的立場、科學的實踐來指導實踐工作，從實踐中來到實踐中去，才干不斷把握“兩型社區”建設的精華和本質，完成社區建設工作質的飛躍。在“兩型社區”建設中踐行科學發展理念，必需掌握好以下幾項基本要求。

一是堅持以人本、服務居民。科學發展觀的中心是以人本。作為一個居民生活一起體，社區中最中心的要素是居民。只要真正做到以民為本、切近百姓，從社區居民的需要求呼聲動身，為居民供應多樣化、多條理的服務，才干不斷知足人民群眾日益增進的物質文明需求，推進社區建設不斷邁上新的程度。在實踐工作中，要將改善城市人居情況、提高居民生活質量作為“兩型社區”創立的起點和落腳點，將居民稱心不稱心、快樂不快樂、贊成不贊成作為權衡“兩型社區”創立成效的基本規范，堅持在創立中服務，在服務中創立。要著力培養文明、健康、節省、環保的生活方法，切實處理好廣大社區居民最關懷、最直接、最實際的好處問題，努力建設溫馨家園、安全港灣、宜居社區。

二是堅持統籌規劃、分步施行?？茖W發展觀的基本辦法是統籌統籌?！皟尚蜕鐓^”創立是一項復雜的系統工程，不成能畢其功于一役，必需統籌統籌，按部就班。在實踐推進進程中，要立足區情，著眼久遠，科學掌握近期目的和中長期目的的關系，把“兩型社區”建設歸入全區經濟社會發展總體規劃，堅持以規劃引領“兩型社區”創立，分輕重緩急確定詳細的施行方案。堅持每個期間、每個階段一個重點，有方案、有步調、分批次、分重點地推進“兩型社區”創立，項目由少到多、規范由低到高，逐漸完成“兩型社區”建設的發展目的。全區每年要建成必然數目的示范社區，在總結示范社區經歷基本上，逐漸推開，構成輻射帶動效應，促進一切社區年年都有新發展、新轉變，不斷完成社區建設提檔升級。

三是堅持因地制宜、分類指導。我區社區數目多、分布廣，構成于分歧歷史期間，社區內的居民群體千差萬別，群眾需求多種多樣。這就決定了“兩型社區”創立不成能是一個規范、一個形式。要在認真查詢研討的基本上，依據地點社區經濟發展程度和居民群眾的志愿，合理確定創立目的和建設規范，量入為出，注重實效，不搞方式主義。在創立規范上，要區分條理，表現差異；在建設形式上，要因地制宜，表現特征。詳細而言，對建成時間較早、“兩型”基本設備比較欠缺、物業治理不夠完善的老社區，要重點對居民生活設備施行節能環保革新；對近年來建成的新社區，創立重點要放在推進大型節能、環保設備和各類節能、環保資料的推行使用以及垃圾無害化處置上；對規劃新建的高端社區，要與國際接軌，充分表現提高先進性，構成示范帶動效應。

一、統一思想，提高認識，把做好閑散青少年管理工作擺上重要位置。

近年來，隨著城鎮化進程的加快，農村富余勞動力增加、人口流動性增強，就業壓力增大，我市閑散青少年的數量也隨之增加，大量閑散青少年的存在給社會就業、社會治安造成了較大壓力，成為社會治安的一個不穩定因素，如果教育管理不善，勢必影響到整個青少年群體，勢必影響社會穩定，影響社會的健康和諧發展。開展集中排查調處，解決影響社會和諧穩定的突出矛盾和治安問題，做好社區閑散青少年調查摸底工作，是全市“兩個”排查工作的重要內容，是各級綜治委近期的一項重要決策部署，是當前維護社會安定穩定的首要政治任務，我們要充分認識社區閑散青少年排查工作的重大意義，明確這項工作的艱巨性、復雜性，各成員單位、各級預青辦要把全市閑散青少年排查調處工作，作為預防青少年違法犯罪、參與綜治工作、投身平安建設的重要舉措，擺上重要位置，做到層層落實，分解立項抓落實，督促檢查促落實，嚴明責任保落實。

二、突出重點，開拓創新，以閑散青少年管理工作為抓手，有效預防違法犯罪。

按照市委“兩個排查”工作部署，認真貫徹落實《關于在全市開展閑散青少年排查調處工作的通知》要求，進一步突出閑散青少年管理工作重點，大力推進預防青少年違法犯罪工作。

一要堅持立足基層。預防青少年違法犯罪工作的基礎在社區，重點、難點也在社區。要積極建好“預防青少年違法犯罪工作預警信息測控點”，及時準確了解和掌握社區內青少年的基本情況，依托社區組織和各種陣地，強化社區的教育、管理和服務工作，大膽實踐，勇于創新，打出具有寧德特色的預防工作品牌。要堅持積極探索，不斷改進。要圍繞新情況，研究新問題，當前特別要在預防農村青少年違法犯罪、加強家庭預防職能、做好外來務工青少年教育管理工作等方面積極思考研究，努力探索新辦法，進一步推動預防青少年違法犯罪工作向縱深發展。

二是抓好防范工作。要堅持不懈地開展思想道德教育和法制教育，構建好學校、家庭、社會相結合的教育網絡，不斷總新結經驗，推出新舉措，增強思想教育的實效。同時，要著力完善預防青少年違法犯罪工作的防范體系。針對社會閑散青少年、刑釋解教青少年、有不良行為在校生和盲目流動的青少年違法犯罪高發的特點，要著重在抓就學、抓就業、抓管理上下功夫。教育部門要強化學籍管理，從源頭上杜絕和減少青少年失學、輟學，同時要切實加強有不良行為在校生的教育轉化工作。司法行政、勞動和社會保障、共青團、婦聯等有關部門和組織，要緊密配合，落實措施，著力抓好閑散青少年群體的管理和控制，幫助他們就學就業，樹立全社會都來關心他們的良好風尚。

同志們：

這次全市城市社區衛生工作會議是一次非常重要的會議，主要任務是貫徹全省城市社區衛生工作會議精神，落實促進社區衛生工作加快發展的措施，進一步健全城市醫療衛生服務體系，努力滿足人民群眾的基本衛生服務需求，積極推進和諧黃石建設。市委、市政府對城市社區衛生工作一直非常重視。會前，振有書記親自深入社區進行實地調研、召開座談會，對社區衛生工作作出了重要指示；市政府出臺了《關于加快發展城市社區衛生服務的意見》。等一會，振有書記還要作重要講話，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、社區衛生工作是和諧社會建設的重要內容，全市上下務必增強做好這項工作的緊迫感和責任感

近年來，市委、市政府堅持把發展社區衛生服務作為城市衛生工作的重要環節來抓，各級各部門結合實際，精心組織，扎實工作，全市社區衛生服務工作得到較大發展，并一直走在全省前列。尤其是以下三個方面的工作要給予充分肯定：一是社區衛生服務網絡基本建立。我市社區衛生工作從2000年開始起步，到目前為止，全市共建成60個社區衛生服務機構，其中，社區衛生服務中心6家，社區衛生服務站54家，全面完成區域衛生規劃中的設置目標；社區衛生覆蓋城市居民比例達到95%以上。二是社區衛生服務設施進一步完善。堅持政府主導、社會參與，多渠道增加對社區衛生服務工作的投入。近年來，市財政投入110多萬元，進一步加強了社區衛生服務業務用房、醫療設備等設施建設；并采取“以獎代補”的形式積極促進各級政府增加投入，全市累計投入達560多萬元，社區衛生服務條件得到較大改善。目前，社區衛生服務機構在硬件上基本做到了“6個1”，即業務用房使用面積達到100平方米、有1臺電腦、1臺彩電、1臺冰箱、1部電話和1套冷鏈包。同時，采取市場辦法，積極鼓勵社會資本參與社區衛生服務，在我市已建成的60家社區衛生服務機構中，民營主辦的有14家，占23%，初步形成了多元化競爭格局。三是社區衛生服務綜合能力不斷增強。我市社區衛生工作堅持以主動服務、上門服務為主，積極開展以健康教育、預防保健、康復訓練、計劃生育技術服務及一般常見病和多發病診療為主的系列服務，社區衛生的綜合服務能力得到了明顯提高。2002年開始創建全省城市社區衛生服務示范區以來，四個城區均通過驗收，被評為全省城市社區衛生服務示范區；黃石港區、西塞山區、鐵山區還分別獲得了湖北省中醫藥服務示范區稱號。這些成績的取得，凝聚了各級、各部門尤其是衛生系統同志們的智慧和汗水。借此機會，我代表市委、市政府向為全市社區衛生服務付出艱辛勞動、作出積極貢獻的廣大衛生工作者和社會各界熱心人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市社區衛生服務工作還面臨著一些亟需解決的困難和問題。一是社區衛生服務機構設施還有待進一步完善。目前大部分社區衛生服務機構都是租賃業務用房，運行成本較高，部分機構衛生器械設備不足的問題也比較突出，制約了社區衛生服務的發展。二是社區衛生服務人員素質還有待進一步提高。社區衛生服務機構中專業技術人才尤其是全科醫生比較缺乏，絕大多數社區衛生服務機構中，高級職稱的醫生較少，不能完全滿足服務需要。三是社區衛生服務功能還有待進一步增強。目前我市社區衛生服務資源還較短缺，綜合服務功能還不夠完善，疾病預防、婦幼保健等公共衛生任務還不能落實到位等。以上這些問題的存在，既有體制、機制方面的原因，也有管理不力、認識不足的原因。各城區、各部門一定要充分認識到發展城市社區衛生服務是落實科學發展觀、構建和諧社會的迫切需要，是促進城市醫藥衛生體制改革、緩解“看病難、看病貴”的重要舉措，全市上下尤其是各相關部門要進一步增強抓好這項工作的緊迫感和責任感，切實加強社區衛生機構建設，著力強化社區衛生服務功能，推動我市社區衛生服務工作再上新臺階。

二、明確目標，突出重點，進一步提高社區衛生服務水平

同志們：

根據區委組織部的通知要求，今天我們召開社區“三嚴三實”專題組織生活會。主要目的是通過組織生活會，開展批評和自我批評，交換意見，溝通思想，互相幫助，檢查在理想信念、宗旨觀念、組織觀念、思想作風、工作作風、廉潔自律和干事創業等方面的問題，達到糾正缺點、錯誤，消除思想和工作上的分歧，加強自身建設，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力的目的。下面，我根據上級的要求和指示，講幾點意見：

一、肯定成績，進一步堅定目標，堅定信念

社區在新一屆社區黨委的帶領下，社區基層黨組織建設明顯加強，黨員干部廉潔自律意識明顯提高，工作作風明顯改進，黨群干群關系明顯融洽，為社區營造出了和諧、穩定、文明、廉潔的良好社會氛圍。在領導班子方面：整體素質高，很好的落實了首問負責制、限時辦結制、責任追究等制度，在群眾中樹立了較好的形象；領導班子組織紀律性較強，各成員分工明確，相互溝通協調較好，在重點問題決策上，很好的落實了“一事一議”、“四議兩公開一監督”等制度，黨務、居務、財務、事務公開力度較大，有力的保障了群眾的“知情權、參與權監督權”;開展了廉政剪紙展、觀看反腐倡廉教育片、傳統工藝培訓等一系列活動，豐富了群眾的精神生活和提升了黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力；工作成效明顯，2014年成功甩掉后進黨組織“帽子”，在黨員干部方面：學習意識有所增強，對各項政策法規的貫徹落實比較到位；各黨員干部在創建全國“科普示范社區”、先進基層黨組織等切實發揮了先鋒模范作用，工作態度、工作作風轉變明顯，責任心、服務意識、工作積極性較強，黨員志愿服務活動也開展的有聲有色；廉潔自律水平有所提高，今年以來社區干部違規違紀現象實現了零舉報、零線索、零立案。

二、查擺問題，進一步剖析自我，提高認識

（一）政治理論學習不夠深入