今年以來，××市工商局在開展市場主體普查和無照經營清理工作中，嚴格按照省、××市工商局《市場主體普查和無照經營清理工作方案》要求，加強組織領導，嚴格落實責任，選派精干力量，創新工作方式，在市場主體普查和無照經營清理工作中積極推進“六個結合”，收到了顯著成效。截止目前，該局已經普查各類市場主體____戶（其中企業____戶，個體工商戶____戶），查處無照經營戶___戶，規范引導辦理營業執照___戶，立案__起。_月__日上午，省局外資處××處長在××市工商局××分局檢查調研普查工作時對該局做法給予高度評價：“做得很好，有推廣借鑒價值。”

一是將普查工作與企業年檢、個體驗照工作相結合。制作了《××市工商局市場主體普查登記表》，在開展上門入戶為企業年檢和個體工商戶驗照工作的同時，按照登記表上的有關項目要求，對市場主體的組織形式、經營地址、經營范圍、信用等級等進行認真登記填寫，大大節約了開展市場主體普查的行政成本，提高了工作效率。

二是將普查工作與日常監管相結合。在入戶開展普查工作的同時，還對經營戶有無銷售假劣商品、有無銷售不合格食品、戶外廣告是否規范，對企業名稱使用及經營行為進行認真檢查，對于發現的問題，及時予以規范、引導，強化監管實效。

三是將普查工作與重點行業監管相結合。在普查過程中對重點行業、高危行業進行了嚴格檢查、排查，對網吧、液化氣站、娛樂場所等高危行業企業的前置審批情況、經營資質、經營安全狀況、有無超范圍經營等進行嚴格檢查，對無證無照經營、消防設施不達標的企業行業整改，對無證無照的堅決依法取締，對其經營場所予以強制關閉。普查清理工作開展以來，共組織開展重點行業專項檢查_次，出動執法人員__人次，對__家經營許可到期的經營戶進行了責令限期整改，對工人文化宮、水都娛樂城等兩家娛樂場所下達了處罰決定書。

四是普查工作與上門服務企業、宣傳工商法規相結合。在普查過程中還結合該市正在開展的“干部進企業，服務促發展”活動，認真了解企業、個體戶的經營狀況、在發展過程中所遇到的難題等，積極為企業出謀劃策，幫助企業度過難關。同時，

還積極向企業宣傳工商法規及國家鼓勵企業做大做強、刺激經濟發展的優惠政策，鼓勵企業法人用好、用活政策，促進企業又好又快發展。該局在_月__日對××集團招投標公司進行普查時了解到，該公司將于_月_日赴××參加招標，而其還未參加__年度年檢，企業負責人心急如焚。該局組織工作人員于_月__日上門幫助該公司辦理好了年檢事宜，確保了企業順利投標，受到好評。通過干部的上門宣傳，多家規模企業已經認識到了注冊商標的重要性，有_家企業正在該局的指導下申報知名、著名商標。截止目前，在普查過程中，該局已累計幫助企業解決實際困難__個。

為了摸清全縣各類市場主體的基本情況，進一步培育和扶持市場主體快速、健康發展，維護市場經濟秩序，營造良好市場環境，促進全縣經濟平穩較快發展，為全省工商系統市場主體普查收集數據，按照省市局文件要求，結合我縣實際情況,縣工商局決定在全縣范圍內開展____年度市場主體普查和無照經營集中清理工作。特制定如下工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,按照服務發展、改善民生、促進就業、依法行政、優化服務、創新監管的要求，認真貫徹省市縣工商行政管理工作會議部署,通過市場主體普查，全面摸清各類市場主體基本情況，掌握了解轄區市場主體經營困難和社會創業需求，為準確分析市場主體發展情況，服務黨委、政府決策和投資者、經營者決策奠定基礎，為應對金融危機，更加有針對性地優化服務主體發展的措施提供依據；通過無照經營清理，采取扶持發展、引導規范、依法查處相結合的方式，分類治理無照經營問題，探索建立預防、疏導、查處、服務為一體的長效監管機制，有效促進和規范市場主體發展、支持全民創業、扶持就業再就業；通過普查、清理和治理工作，完善市場主體登記和監管信息，完善市場主體信用分類監管工作，推進工商監管服務轉型和職能到位，營造公平競爭、規范有序、安全和諧的市場環境，促進全縣經濟平穩較快發展。

二、市場主體普查的范圍

市場主體普查的范圍主要有三類：一是依法登記的公司法人、非公司法人、外商投資企業、合伙企業、個人獨資企業、企業（公司）分支機構、個體工商戶及農民專業合作社；二是政策規定免于登記的農村流動小商販、長期在集貿市場或政府指定區域內銷售自產農副產品的農民及農村專業種養殖業戶和農產品經紀人等；三是應登記而未依法登記的無照經營戶。

三、工作目標

省市局《關于開展市場主體普查和無照經營集中整治工作》文件下發以來，我們××分局高度重視，召開專題會議領會文件精神，研究部署工作。通過充分分析××的實際情況，確定了“實行三個集中、抓住三個環節、區別三個情況”的工作思路，全面開展市場主體普查和無照經營集中整治工作。

一、實行三個集中，全力開展普查整治工作

市場主體普查和無照經營集中整治工作涉及到每個村組、千家萬戶、點多面廣，工作任務大。為了保證此項工作全面開展，必須全面真實掌握市場主體的信息，普查工作是關鍵。分局決定集中時間、集中人力、集中精力，從_月__日到_月__日用___天的時間，抽調分局__名骨干分成_個普查整治組，按照劃片包干的原則開展市場主體普查和無照經營集中整治工作，并籌集專項經費對保質保量完成普查和整治工作目標的人員實行交通費補貼，保證全員上陣、全力以赴、全力開展普查整治工作。

二、抓好三個環節，著力開展普查整治工作

市場主體普查和無照經營集中整治工作，著眼點在普查，落腳點在規范整治取締無照經營，關鍵在于抓好三個環節。

一是抓好進村入戶普查環節，保證普查信息的真實性。我們首先將經濟普查的經濟主體信息情況分村打印，由普查員帶著這些信息資料進村入戶對照調查，向村干部調查了解市場主體情況，并根據村組干部提供的情況入戶核對，填寫調查表，對經濟普查中的不實情況予以注明，對漏登情況調查錄入，對經濟普查中將企業及分支機構、企業員工、農業專業合作社的成員當個體登記的，予以糾正，最后的調查結果經村委會核對確認，確保普查信息不重、不漏、不錯。

今年以來，××市工商局在開展市場主體普查和無照經營清理工作中，嚴格按照省、××市工商局《市場主體普查和無照經營清理工作方案》要求，加強組織領導，嚴格落實責任，選派精干力量，創新工作方式，在市場主體普查和無照經營清理工作中積極推進“六個結合”，收到了顯著成效。截止目前，該局已經普查各類市場主體____戶（其中企業____戶，個體工商戶____戶），查處無照經營戶___戶，規范引導辦理營業執照___戶，立案__起。_月__日上午，省局外資處××處長在××市工商局××分局檢查調研普查工作時對該局做法給予高度評價：“做得很好，有推廣借鑒價值。”

一是將普查工作與企業年檢、個體驗照工作相結合。制作了《××市工商局市場主體普查登記表》，在開展上門入戶為企業年檢和個體工商戶驗照工作的同時，按照登記表上的有關項目要求，對市場主體的組織形式、經營地址、經營范圍、信用等級等進行認真登記填寫，大大節約了開展市場主體普查的行政成本，提高了工作效率。

二是將普查工作與日常監管相結合。在入戶開展普查工作的同時，還對經營戶有無銷售假劣商品、有無銷售不合格食品、戶外廣告是否規范，對企業名稱使用及經營行為進行認真檢查，對于發現的問題，及時予以規范、引導，強化監管實效。

三是將普查工作與重點行業監管相結合。在普查過程中對重點行業、高危行業進行了嚴格檢查、排查，對網吧、液化氣站、娛樂場所等高危行業企業的前置審批情況、經營資質、經營安全狀況、有無超范圍經營等進行嚴格檢查，對無證無照經營、消防設施不達標的企業行業整改，對無證無照的堅決依法取締，對其經營場所予以強制關閉。普查清理工作開展以來，共組織開展重點行業專項檢查_次，出動執法人員__人次，對__家經營許可到期的經營戶進行了責令限期整改，對工人文化宮、水都娛樂城等兩家娛樂場所下達了處罰決定書。

四是普查工作與上門服務企業、宣傳工商法規相結合。在普查過程中還結合該市正在開展的“干部進企業，服務促發展”活動，認真了解企業、個體戶的經營狀況、在發展過程中所遇到的難題等，積極為企業出謀劃策，幫助企業度過難關。同時，

還積極向企業宣傳工商法規及國家鼓勵企業做大做強、刺激經濟發展的優惠政策，鼓勵企業法人用好、用活政策，促進企業又好又快發展。該局在_月__日對××集團招投標公司進行普查時了解到，該公司將于_月_日赴××參加招標，而其還未參加__年度年檢，企業負責人心急如焚。該局組織工作人員于_月__日上門幫助該公司辦理好了年檢事宜，確保了企業順利投標，受到好評。通過干部的上門宣傳，多家規模企業已經認識到了注冊商標的重要性，有_家企業正在該局的指導下申報知名、著名商標。截止目前，在普查過程中，該局已累計幫助企業解決實際困難__個。

今年以來，區統計局在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實總書記關于統計工作的重要指示批示精神，深入領會全省、全市統計工作會議精神，提高政治站位，強化責任擔當，以黨的建設為統領，加強統計基層基礎，提高統計數據質量，努力提升統計監測預警和統計服務能力，客觀真實反映經濟發展成果，為區委區政府科學決策提供優質服務。現將2021年上半年工作完成情況及下一步工作打算匯報如下：

一、上半年全區統計工作完成情況

（一）堅持黨建統領，促進統計工作再提升。嚴格落實“一崗雙責”，堅定不移以黨建統領統計工作，堅持“黨建+統計”融合創新發展新思路，探索黨建業務融合新思路，黨組層面抓統領、黨支部層面抓融合、黨小組層面抓聯動、黨員層面抓考核，緊鑼密鼓做好“規定動作”和“自選動作”有機融合，深學篤行細做推動統計工作再上新臺階，確保黨建工作走在前。一是扎實開展黨史學習教育。圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，構建黨史學習教育“統計模式”，組織開展“保護綠水藍天紅色印記百里長廊慢行”，赴濱州工運史館、泊頭徐萬良紅色教育基地參觀學習等一系列活動，以黨史學習教育推動和促進升廣大黨員干部干事創業的精氣神，提升服務群眾的能力和本領。二是深化統計基層基礎工作，建立健全統計工作體系建設，實行全員統計，加強部門協作，提升統計數據質量為導向，切實將提升自身境界、提升業務能力、提升數據質量、提升服務水平、提升時效透明度的“五個提升目標”貫穿統計工作全過程，努力做到服務能力高水準、服務效率高效化、服務環境標準化、服務理念先進化、服務內容精準化，從根本上提升統計工作的綜合能力和思維水平為建設“六個”提供堅強統計保障。

（二）上半年主要經濟指標完成情況。2021年第一季度全區實現生產總值（GDP）35.75億元，同比增長17%，低于全市1.3個百分點。其中，第一產業增加值為3.88億元，同比增長4.5%；第二產業增加值為11.52億元，同比增長4.6%；第三產業增加值為20.34億元，同比增長28.5%。農業平穩發展，一季度，全區農林牧漁業總產值達到6.76億元，同比增長5.94%，高于全市0.44個百分點；規模以上工業增加值持續下滑，1-5月規模以上工業增加值累計增速下降16.6%，較1-4月下降1.1個百分點；固定資產投資平穩發展，1-5月全區固定資產投資同比增速16.2%，低于全市平均水平5.4個百分點；消費市場加速回暖，1-5月限額以上消費品同比增長43%，高于全市平均水平10.6個百分點。

（三）加強基層基礎建設。一是扎實推進事業單位改革。我局改革工作已進入總結驗收階段，副科級的區統計事業服務中心掛牌成立，理順了機制體制，整合人員、編制，規范統計站建設，健全統計規章制度，保障統計工作有序開展。二是開展精準化、精細化業務培訓。建立基層統計人員培訓制度，加強對基層統計人員和企業統計人員的培訓力度，特別是對照統計法及統計制度的要求，開展全覆蓋、多層次、精準化的業務培訓，切實增強統計人員統計法制觀念和數據質量意識。目前，共開展5個專業的120人次培訓。三是高質量推進升規納統工作。發揮“小升規”專班作用，做好入庫納統工作，明確職責，壓實責任。完善“準四上”單位監測培育機制，聯合部門開展分類型定向培育，提升納統質量。嚴格標準，高質量開展年度月度審批，做好申報企業審核工作，確保應統盡統、應退盡退。上半年，完成月度新納“四上”企業5家、投資項目23個。

（四）強化統計數據質量核查。一是按照四級網格管控壓實數據質量管理責任制，嚴格數據生產流程，各專業深入企業現場核查，強化數據審核，夯實數據質量。上半年，工業、貿易、服務業、勞動工資等各專業共深入90多家企業進行數據核查100多次。二是以構建大統計格局為契機，加強部門間信息共享、工作聯動，與工信局聯合開展工業企業行業代碼編碼、增加值率、戰新企業分類核查；與商務局對5家貿易企業研討分析，及時掌握企業發展動向；與發改局對接服務業基礎核算指標任務進行分解落實。三是推進統計法治化建設。創新統計法治宣傳形式，共利用視頻會、培訓會、核查等方式進行法制宣講15次，扎實推進統計造假專項整治工作。

工商局近兩年來，我在省局、市局黨組和市委、市政府的正確領導下，全力協助局長開展工作大力培育市場主體，促進各類市場主體又好又快地發展。兩年來，我所分管的工作先后被省委、省政府授予“湖北省再就業先進單位”、“全省鐵路護路先進集體”、“全省經濟普查先進單位”等榮譽稱號；行政服務中心工商窗口連續4次被評為“紅旗窗口”，制定出臺的優化市場準入21條和《開展百名工商干部聯系服務百家企業活動方案》先后得到市委主要領導的批示。下面，我就分管的工作及個人廉潔自律情況作一匯報，敬請評議。

一、履行工作職責情況

（一）圍繞貫徹實施省、市局一系列文件精神，大力促進各類市場主體又好又快地發展。

近兩年來，組織登記注冊、個體、外資機構堅持“三通、四辦”服務，即符合法律法規的暢通，能變通的變通，不能變通的溝通；資料齊全馬上辦、資料不全指導辦，緊急項目加班辦，重大項目跟蹤辦，為各類市場主體開辟了高效便捷的“綠色通道”。今年年初，市行政服務管理辦公室授予工商窗口“紅旗窗口”稱號，以及“最佳辦件獎”、“服務創新獎”、“通訊報道獎”和“組織協調獎”，三名同志榮獲“先進工作者”稱號。

1、放寬條件，降低門檻，在培育市場主體方面實現了新的突破。認真貫徹落實省工商局《關于突破性做好市場主體準入工作促進市場主體又好又快發展的決定》、《省工商局關于運用工商職能促進全民創業的若干意見》，制定出臺了21條超常規準入措施，市委書記馬清明作了重要批示。2008年，全市新發展各類市場主體6938家，同比增長21.7%，尤其是私營企業當年新發展986家，總戶數達到3410家，實現了翻番發展。今年市局進一步制定了《市工商局推進全民創業促進就業實施意見》，最大限度地放寬市場主體準入條件、簡化市場主體準入程序、縮短市場主體準入時限、優化市場主體準入服務，進一步激發全民創業熱情。今年全市新發展各類市場主體共8044戶，與去年同比增長52.5%，日均誕生“老板”26.1個，新吸納就業4萬余人，幫扶返鄉農民工創業就業達1.5萬人，推進全民創業取得初步成效，得到市委的肯定。在市委學習實踐科學發展觀交流會、市委學習實踐科學發展觀轉段動員會上，市局均作了題為《搭建五個平臺推動全民創業》的典型發言。

2、圍繞大局，立足本職，在服務經濟發展方面取得了顯著成效。

今年以來，全區文化產業園和項目建設工作在區委、區政府領導下，在區人大監督指導下，按照《文化與文化產業規劃》統一部署，深入推進“文化”戰略實施，始終堅持文化事業與文化產業并重發展，齊抓共管，不斷壯大了產業規模，保持了文化工作蓬勃發展態勢。

一、基本現狀

1、產業規模持續擴大。通過不斷營造市場發展環境和加大招商引資力度，全區文化產業規模得到壯大，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術館等一批投資過億的文化產業重點項目相繼落戶。在談的文化產業招商項目達到5個，協議總投資250.2億元。日報傳媒集團分社實現年營業收入19009萬元，廣播電視總臺實現年營業收入20106萬元，成為傳媒業的排頭兵。文化產業的規模和對經濟貢獻在持續擴大。

2、產業體系初步形成。截至目前，全區經營性文化產業企業（單位）已達710家，個體戶960家，文化產業從業人員達到2萬人。其中文化制造業單位61家，占8.58%；文化貿易業113家，占16.05%；文化服務業單位536家，占75.35%。限額以上文化產業單位38家，其中工業增加值為63776（千元），服務業增加值為362937（千元），貿易業增加值為42367（千元），合計4.69億元。初步形成了由娛樂業、演出業、網絡文化業、文化旅游業、旅游會展業、文化傳媒、健身休閑、體育培訓等組成的文化產業體系。在信息技術和網絡技術快速發展的支撐下，印刷業、網絡游戲等新興文化服務業發展勢頭迅猛。

3、產業結構進一步優化。隨著文化體制改革的推進，文化服務業吸引了大量的民營企業和社會資本投資，涌現了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動畫設計有限公司、國貿大酒店至尚娛樂有限公司等一大批民營文化企業，所有制結構進一步得到優化。目前，民營文化企業已成為發展文化產業一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷售、廣告節目制作、演出娛樂、出版物分銷等行業，民營資本投資活躍、所占比重較大。

4、產業集群趨勢日漸明顯。文化產業具有產業關聯性強、產業帶動作用大的特點。區加大挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務旅游服務主題，對文化特色街區、商業特色街區進行了整體策劃包裝，文化產業集群化、企業集團化趨勢逐步形成，成為一個包括娛樂、旅游、休閑、會展、廣告、健身等行業在內的文化產業聚集區。

同志們：

剛才，慧明同志介紹了經濟普查的有關情況。從匯報的情況看，區經濟普查辦公室此前已經做了大量的、卓有成效的組織準備工作，各相關部門也參與開展了許多工作。下面，我就搞好我區第一次經濟普查工作，再講兩點意見：

一、統一思想，充分認識第一次經濟普查的重要意義

為適應經濟和社會發展需要，國務院決定，將原定于****年進行的第二次全國第三產業普查推遲，與計劃在2005年開展的第四次全國工業普查和2006年開展的第三次全國基本單位普查合并，同時將建筑業納入普查范圍，在****年開展第一次全國經濟普查。國務院和省、市各級領導都非常重視這次普查工作。這次普查是我國對傳統普查制度進行的一項重大改革，普查結果將為加強宏觀調控、優化產業結構、制定長遠發展規劃和經濟體制改革提供真實可信的數據基礎，具有重大而深遠的意義。下面，我結合下關區實際談幾點看法：

1、經濟普查是政府科學決策的迫切需要

近幾年來，我區緊緊圍繞"兩個率先"、"爭先進位"的目標任務，著力推進沿江開發戰略，大力發展以商貿餐飲業、服務業為主的第三產業，使我區經濟保持了快速穩步增長，綜合實力不斷增強。1999-****年，我區地區生產總值（GDP）平均年增長速度為12.7%，****年突破十億大關，完成10.38億元，同比增長16.9%，達到自1995年進行GDP核算以來的最高增速。從GDP的結構看：第三產業所占比重呈逐年上升趨勢，已成為全區經濟發展的主要力量。但是，縱觀周邊城區，第三產業發展的勢頭更加迅猛。我們如何準確把握既要按照科學的發展觀解決經濟過熱的問題，又要快馬加鞭迎頭追趕加快發展，這就需要掌握全區的統計信息和準確的統計數據作為決策依據。就目前而言，我區現有的統計數據信息大部分都是區屬口徑，與政府宏觀決策需要有較大距離。尤其是我們提出打造第三商圈的戰略，而第三產業的許多資料目前相當欠缺，使我們對第三產業在全區經濟發展中的地位和作用把握不夠，了解不深。這次經濟普查，就是按照在地統計的原則，徹底摸清家底，全面掌握我區第二、第三產業（對沒有第一產業―農業的我區來講，就是全區經濟）的發展規模、結構、效益等信息，為我們的決策和管理提供科學依據。因此，從這個意義上講，經濟普查也是我區經濟工作中的一件大事，是政府決策和管理的迫切需要。

這次會議的主題是貫徹落實國務院、省、州第一次經濟普查工作會議精神，全面部署安排我市的經濟普查工作。剛才幾位同志的講話，我很贊同，請大家認真貫徹并抓好落實。下面我再強調幾點：

一、統一思想，提高認識，明確經濟普查工作的必要性

改革開放以來，隨著市域經濟快速發展，我市經濟結構發生了很大變化，第二產業、第三產業在國民經濟中所占比重越來越高。為全面掌握第二、三次產業的發展規模、結構、效益等重要信息，進一步提高經濟運行質量，科學調控經濟發展速度，我們在全市范圍內開展一次經濟大普查，是十分必要也是非常及時的，它具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。就全國而言：首先，這次經濟普查是建國以來范圍最全、規模最大的國情國力調查，它涉及到工業、建筑業、商業、服務業、運輸郵電等行業的全部法人單位、產業活動單位和個體工商戶，其目的是在新的經濟條件下徹底摸清全國的經濟底子，發現經濟運行中存在的問題，找準經濟發展的突破口。二能為國家科學制訂出第十一個五年計劃提供參照依據。對經濟普查數據的綜合分析和運用，能促使第十一個五年計劃更科學、更切合實際、更具有針對性，促使各項工作更符合經濟發展的規律，更好地促進全面建設小康社會的進程。三是有利于各級政府履行職能。這次普查能為社會各經濟主體提供及時準確的經濟信息，從而推動經濟改革的進一步深化和行業間資源配置的優化；四是這次普查有利于改革統計調查體系，完善國民經濟核算制度，健全統計監測和預警、預報系統，能更好地為經濟社會發展服務。就我市而言：隨著市場主體和經濟成份的日趨多元化，我們在新的形勢下認真組織開展一次大普查，全面摸清全市的經濟底子，掌握市域經濟發展的真實狀況，對于研究制訂國民經濟和社會發展規劃，優化經濟結構，開拓新的就業渠道，提高人民生活水平，全面建設小康社會，都具有十分重要的社會意義。全市各級各部門務必要引起高度重視，集中精力、集中人力、集中財力，把這項工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、正確估價經濟普查的特點和難點

經濟普查是一項系統工程，不僅涉及到政府，也涉及到個人，參與部門多、技術要求高、工作難度大，是以往歷次專項普查所沒有的。工作難度主要表現在：第一，首次經濟綜合普查沒有經驗。進行這樣一項大規模的普查，不同于以往的人口、教育等專項普查，沒有現有的經驗可供借鑒，需要在各方面進行探索。第二，普查的協調難度大。經濟普查涉及工業、商業、建筑業、運輸郵電、服務業等行業，需要民政、稅務、編制、工商、質監等多個部門提供行政記錄，還需要郵電、金融、保險等各有關方面的協作。涉及部門眾多，組織協調工作量非常大。第三，普查對象的配合程度下降。部分外資企業、私營企業、個體戶無帳可查、無歷史資料，怕露富、怕增稅，瞞報、拒報現象在所難免，支持配合程度可能有所下降。因此，這次經濟普查面臨的實際困難比想象中的要多，大家要有充分的思想準備，要樹立起迎難而上、腳踏實地干好工作的信心和決心。

三、突出重點，狠抓落實，確保經濟普查工作有序推進

改革開放以來,隨著我國經濟發展和工業化、城鎮化的推進,第二產業和第三產業發展很快,在國民經濟中所占的比重越來越高。2003年,第二、三產業增加值已接近10萬億元,占國內生產總值的比重達到85%左右。但目前我們對第二、三產業特別是第三產業發展狀況的把握還不夠全面,了解還不夠深入。開展第一次全國經濟普查的目的,就是要全面掌握我國第二、三產業的發展規模、結構、效益等信息,建立健全覆蓋國民經濟主要行業的基本單位名錄庫和統計數據庫系統。經濟普查是我國經濟生活的一件大事,對我國國民經濟和社會發展意義十分重大。

首先,開展經濟普查,是掌握國情國力,為全面建設小康社會提供科學依據的重要工作。改革開放25年來,我國經濟持續發展,人民生活不斷改善,綜合國力顯著增強。本世紀前二十年,是我國發展的重要戰略機遇期,我們要大力推進社會主義現代化建設,基本實現工業化。通過這次普查,可以進一步認識國情,更好地發揮國力,在此基礎上落實國策,更好地貫徹國法。可以跟蹤產業發展動態,了解產業發展狀況,摸清家底,為編制國民經濟和社會發展“十一五”規劃提供科學的統計依據。這對于調整和優化產業結構,轉變經濟增長方式,開拓新的就業渠道,走新型工業化道路,不斷提高人民生活水平和質量,推進全面建設小康社會,都具有重要意義。

第二,開展經濟普查,是履行政府職責,為發展社會主義市場經濟提供信息服務的重要任務。隨著市場主體日趨多元化和人民生活水平不斷提高,社會各方面對統計信息的需求迅速增長,信息已經成為生產要素,統計數據帶有公共產品屬性。全面及時準確地了解統計信息,已成為政府實施宏觀調控的重要依據和履行市場監管、社會管理和公共服務職能的基礎。另外,企業和個人對統計信息也很關注。普查得到的信息,能夠引導企業正確判斷行業發展和市場走向,適時作出生產經營決策,贏得市場先機和競爭優勢;能夠引導公眾正確了解社會經濟發展情況,積極參與國家事務,更好地發表意見,自主作出就業、消費、投資等選擇。因此,進行這次普查有利于深化改革,完善體制,不斷解放和發展生產力;有利于統計更好地服務于社會,服務于市場經濟各類主體。

第三,開展經濟普查,是完善國民經濟核算制度,推進統計改革的重要基礎性工作。這次經濟普查,是我國對現行統計普查內容進行改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎統計資料特別是服務業統計資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫和數據庫系統,能夠提高國民經濟核算的質量,為今后開展各類統計調查乃至實行電子政務提供抽樣框架和參照系,為今后做好周期性普查與經常性抽樣調查的銜接摸索經驗。同時,積極采用符合我國國情并與國際一般規則相銜接的統計指標、調查方法和標準,也為下一步統計改革打下基礎。

第四,進行綜合性經濟普查,是減輕基層負擔,提高統計工作水平的重要措施。這次普查制度的改革,把第三產業普查、工業普查、基本單位普查合并為經濟普查,并把建筑業納入普查范圍,使普查的項目和次數都比以往減少,周期安排也更加合理。這不僅減輕了基層企業和機關事業單位多次填報普查表的負擔,而且提高了普查資料的可用性和可比性,有利于推進統計信息的互聯互通和社會共享。這是在統計管理中體現服務于基層、提高工作效率的具體行動。

第一次全國經濟普查的目的，主要是為了全面掌握我國第二產業和第三產業的發展規模、結構和效益等信息，建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫（含編碼）及其數據庫系統。這對于研究制定國民經濟和社會發展規劃，優化經濟結構，改進宏觀調控，開拓新的就業渠道，提高人民生活水平，全面建設小康社會，具有重要意義；對于改革統計調查體系，完善國民經濟核算制度，健全統計監測和預警、預報系統，也將發揮重要作用。