同志們：

這次座談會的主要任務是：傳達學書記和中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉同志的有關重要指示精神，貫徹年初召開的自治區組織工作會議對加強社區黨建工作的有關部署，參觀考察**市社區建設，聽取大家對“讓社區真正牢固管用”的意見和建議，為自治區有關部門提出加強社區黨建工作的意見提供依據。

在這次會議上，我談三點意見：

一、首先，我向大家傳達總書記和中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉同志有關加強基層組織建設的重要指示精神。去年9月，總書記在考察新疆工作時的重要講話指出：“進入新世紀以來，新疆周邊地區形勢日趨復雜，新疆在全國發展和穩定中的戰略地位更加突出。深化改革、促進發展、維護穩定的各項工作，最終要落實到基層，要靠基層黨組織和廣大黨員團結帶領各族群眾共同完成。因此，抓基層、打基礎的工作一刻也不能放松。”要求我們“按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，切實加大基層基礎工作力度，不斷擴大覆蓋面、增強影響力，努力把基層黨組織建設成為促進改革發展穩定的堅強戰斗堡壘”。最近，總書記又在一期“國內動態清樣”上作出重要批示，要求我們“在集中整治中，既要嚴防嚴打，也要關注民生、爭取民心。要繼續重視基層基礎工作，建設一支政治過硬、工作得力、群眾擁護的干部隊伍”。去年12月22日，王樂泉書記在參加**市委領導班子民主生活會上指出：“穩定問題，我認為關鍵是基層組織的問題。不是基層組織健全不健全，而是有沒有力量，街道特別是社區管不管用。我看街道還基本上能發揮基層政權的作用，但社區只是群眾自治組織，在對敵斗爭復雜和穩定任務特別繁重的地方，自治這個辦法解決不了社會管理的問題。社區和村是不一樣的，村基本上是十戶八戶人家繁生出來的，非常明確，姓張姓李幾代人，老的少的非常清晰，村級組織大小還能管得住，但主要還是靠黨支部，光靠村民委員會自治也不行，但比城市社區要好。一個社區有那么多門檻高、規模大的單位，有各式各樣的人，用自治的、松散的管理，你能把那些人管起來？我有個基本的想法，就是要認真研究怎樣把基層真正搞牢固，真正讓基層管用，就是讓社區實體化。社區要成為像模像樣的一級管理，要以脫產干部為主，會同熱心社會事業的人一起進行管理。一個社區大的上萬人，小的也有七八千人，需要像模像樣、有力量的管理。這個管理要納入黨委、政府的管理層次，這才能有力量，才能管理到位，張三李四才能理得清清楚楚，靠現在的松散辦法去管理斗爭復雜的地方是不行的。一個社區有五六個脫產干部，與當地的派出所結合起來，就能把這個地方搞得每個人都能叫出小名來，哪天來了個陌生人也都知道。還有城鄉結合部的管理，要盡快把機構建立起來，以完善服務為契機，解決缺水缺電，道路、醫院、學校等基礎設施為突破口，把人派進去，再把他管起來。以后要像過去派年輕干部到村里到鄉里那樣，讓年輕干部先到社區去工作，然后再慢慢地往回提拔。社區工作要抓落實，真正地抓落實。同時，賦予明確的任務，把責任明確起來，使干部有好的精神狀態、好的工作作風。這樣，我們黨在城市就有了強有力的基層政權網絡。”。在今年1月8日召開的自治區組織部長會議上，韓勇同志對加強社區黨建工作作出的部署，也全面貫徹和體現了這些要求。這些重要指示精神，集中到一點，就是要“讓社區真正牢固管用”。

二、認真學習借鑒各地好的做法，積極進行探索創新

（一）進一步轉變思想觀念。要提高社區建設的主體意識，從老居委會的傳統觀念中走出來，積極探索社區治理新機制、新方法。適應城市管理重心下移的新形式，社區黨建領導方式從封閉式的區管區屬小黨建，向以協調、指導、服務為主的轄區大黨建方向轉變；組織方式從過去的條條為主、條塊分割的狀態，向條塊結合的網絡化方向轉變；活動方式從過去單純依靠社區黨組織自己的力量，向整合利用各級黨組織的各種資源轉變。

××社區位于××市風景秀麗的甘棠湖畔，北臨××南路，南依長虹大道，分為南、北、東三區，總占地面積14.37公頃，綠化率達40%，轄區內有居民3560戶，人口逾萬人，下設20個居民小組。

××社區居委會成立于2001年6月30日，在上級政府的支持幫助及自酬下，先后投入10萬余元，使得社區硬件設施得到了很大的改善，社區辦公和活動用房達500多平方米；新的辦公設施齊全，配備了電話、電腦、打印機等現代化辦公設備和電視機、VCD等電教設備；辦公桌椅、文件資料櫥柜、居務公開欄和社區服務指南等配套設施齊全。在新的設施條件下，社區資料使用計算機進行分類管理，并設計出了具有社區特色的網頁。

××社區環境優美，布局合理。內設有老年人活動室、衛生服務站、警務室、健身房、乒乓球館、圖書室；室外設有文化廣場、羽毛球場、健身器材場所；周邊有幼兒園、學校、銀行、超市、農貿市場等。生活便利，文化氛圍濃厚，居民整體素質較高，參與社區公益活動積極廣泛，呈現出一派安定祥和的景象。

××社區于1999年3月獲得××區人民政府授予“安全小區”稱號、2000年2月被授予市“九九年度文明小區”稱號、2001年被評為省級“青年文明社區示范點”、2001年被評為“愛國衛生單位”、2001年12月被團中央評為首批“全國青年文明社區大家樂舞臺”、2002年2月被評為“全國青年文明示范社區”榮譽稱號、2002年5月榮獲“××市十佳文明社區”榮譽稱號、2002年9月被授予××區“社區建設工作先進社區”稱號、2003年7月被人民路街道評為“先進基層黨支部”、2003年11月被××市委宣傳部、文化局授予“××市群眾文化基地”、2004年2月被××區委評為2003年度社會治安綜合治理“先進單位”、2004年2月被××區委評為××區社區建設“明星社區”、2004年2月被××區委評為2003年度“文明整潔社區”、2004年3月被全國婦聯評為“全國三八紅旗集體”、2004年4月被××區老體協評為2003年度老干部、老年體育工作“先進單位”、2004年5月被市創建學習型社區指導委員會授予創建學習型社區“先進單位”。

一、社區組織工作有力

（1）由7人組成的居干成員團結向上，積極帶頭搞好社區社建。

渝鋼社區創和諧示范社區匯報材料

---腳踏實地情系居民求真務實爭創示范

渝鋼社區居委會成立于200年10月，隸屬大渡口區躍進村街道，轄區占地1.2平方公里，常住戶2400余戶，常住人口6500余人，居委會現有工作人員7人，主任1名、副主任1名、委員3名，社保員2名。幾年來渝鋼社區居委會在躍進村街道黨工委、辦事處的正確領導下、在社區居民的大力支持和社區工作人員的共同努力下，渝鋼社區居委會以“社區居民無小事”為宗旨，積極開展好社區建設的各項工作。在社區黨委和全體工作人員的共同努力下，社區建立健全了“三位一體”的自治組織管理網絡，在社區服務、社區治安，計劃生育等方面開展卓有成效的工作。現將開展創建重慶市和諧示范社區工作匯報如下：

一、健全社區組織體系，增強居民自治能力

（一）渝鋼社區成立了社區黨組織與社區居委會聯席會，社區居民代表大會、社區議事協商委員會和社區居民會議，社區議事協商委員會，聽證會等五大工作委員會，形成了由領導層、決策層、監督層到執行層的社區工作組織機構。社區新型組織有效運轉，建立社區居民公約，實行社會事務公開，保證重大社區事項按照民主程序決定，不斷增進社區居民的自治能力。通過建立新型的組織體系，充分調動了社區方方面面人員主動參與、熱情支持社區建設的積極性，社區資源得到進一步豐富，結構更加優化，尤其是社區服務、文化教育、社區環境的基礎設施得充實，便于社區功能的發揮，有利于滿足居民的多種需要，強化了居民的認同感和歸屬感。

（二）社區每星期召開一次議事協商委員會議，商討社區重大事情的決策，社區每年至少召開三次居民代表大會，對社區居務、財務進行公開，每年年底由居民代表對社區的工作人員和社區建設工作進行考核評議，接受代表們的考評，由于社區工作扎實，幾年來社區居民代表對社區工作人員考核評議的滿意率都在90%以上。

區各黨委（黨組）、工委、總支、直屬支部：

為了全面落實《金閶區2004-2006年社區黨建工作規劃》提出的目標和任務，整體推進我區社區黨建工作再上新臺階，經研究，對開展創建社區黨建示范點工作提出如下意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞社區建設的總體目標，引入競爭激勵機制，以點帶面，整體推進，努力構建以社區黨組織為核心，社區全體黨員為主體，社區內其他組織共同參與的社區黨建工作新格局，為社區三個文明建設提供堅強的組織保證，為全區改革、發展、穩定和社會全面進步奠定良好的社會基礎。

二、創建目標和標準

力爭創建市級以上示范點不少于3個，區級示范點不少于10個（區級示范點每兩年評比一次）。社區黨建示范點必須達到“五個好”目標要求，具有典型示范作用。

一、組織管理方面

1、有固定辦公場所、健全組織管理機構和一定數量的專業技術人員和管理人員，充分發揮物業管理職能。

2、有業主委員會，并能充分發揮其作用。

3、有日常管理的規章制度和服務細則，有日常檢查記錄，企業資質證書有效，聘用合同和委托合同齊全有效。

4、小區管理范圍界定明確，涉及物業管理的有關工程圖紙，住戶檔案和與住戶簽訂的入住合約齊備。

5、物業管理收費有合法依據，并在經營場所公布。

對社區黨員實施科學管理，為社區黨員發揮作用、服務群眾提供平臺，是社區黨建工作拓展的必由之路。**年以來，**區立足自身特點，著力創新社區黨員活動載體，開展了“社區黨員示范崗”主題實踐活動，取得了良好的效果。《河北新聞聯播》、《河北日報》等媒體都對此進行了相關報道。

一、主要做法

1、以人為本，合理設崗，確保“黨員示范崗”符合黨員意愿和群眾需要

我區共5個街道黨委、30個社區，共有黨員2551名，其中離退休黨員1505名，在職黨員200名，流入黨員24名。為了解和發揮黨員的技能特長，我們對社區黨員的情況進行了調查摸底，建立起系統完整的黨員臺帳，對每名黨員做到了見帳如見人。調查顯示，具有一定技能，有為民服務的熱情和意愿的黨員占75%。在廣泛征求黨員群眾意見的基礎上，我區出臺了《關于開展“社區黨員示范崗”活動的實施意見》，堅持“突出主題、因事設崗、因人設崗、自主擇崗、劃片定點、就近就便”原則，統一設定了政策法規宣傳、民事調解、治安巡邏、幫教解困、衛生保潔、綠化養護、樓幢組長等12個崗位。根據黨員實際情況和專長，采取“一人一崗”、“多人一崗”、“一人多崗”等形式確定崗位，確保在崗即勝任，服務全面到位。各社區根據自身情況，分別設立了“黨員示范崗”認領公開欄和“黨員示范崗”活動監督臺，公開黨員認領崗位情況，并請廣大黨員群眾進行監督。各社區還根據自身情況增設了崗位，使“示范崗”活動更加貼近社區實際。南大街街道黨委結合轄區少數民族聚居、特困戶殘疾人較多、下崗失業人員多的特點，增設了黨員“扶貧助殘”和“民族宗教”2種示范崗，通過開展宗教政策進家庭、結對幫扶等活動，推進和諧社區建設。

2、建章立制，布卡設箱，實現“黨員示范崗”活動規范管理和科學操作

為保證活動的順利進行，我們建立健全了相關制度，一是定崗定責制度。根據黨員年齡、職業、特長、身體、家庭和工作情況，及時、合理確定黨員在社區建設活動的主要工作崗位，并明確崗位職責、工作任務和要求。二是活動記錄制度。為每個參加活動的黨員和入黨積極分子建立一個“社區黨員示范崗活動登記卡”，詳細記載開展崗位活動的情況，駐區黨員的登記卡一式兩份，一份社區黨組織存留，另一份由社區黨組織在年底反饋給其所在單位黨組織。三是交接崗制度。黨員因病因事半年以上不能履行崗位職責或不能參加社區社區建設活動，應主動向社區黨組織提出申請，說明理由。社區黨組織要及時調整人員，辦好交接崗手續。四是定期交流制度。定期組織黨員就參與社區建設活動情況進行匯報交流。五是評比表彰制度。年終要做好考評工作，根據黨員參與社區建設活動的表現，確定優秀、良好、一般、較差四個等級，對被評為優秀等級的予以通報表彰。六是定期反饋制度。社區黨組織要將駐區黨員參與社區建設活動的表現情況、考評結果，每年向駐區黨員所在單位黨組織進行一次反饋。

為進一步深化街道社區黨建工作，探索社區黨員發揮先鋒模范作用的有效途徑，經區委研究決定，在街道社區中全面開展創建“社區黨員示范崗”活動，現提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，結合新時期城市社區黨建工作的新任務和新要求，進一步加強和改進社區黨員隊伍建設，充分發揮社區黨員在社區建設、管理和服務中的先鋒模范作用，不斷增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使之成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

二、活動的原則和對象

“社區黨員示范崗”活動是根據黨員自身的特長、愛好、專業和身體狀況等實際情況，在街道、社區黨組織的領導下，按照“突出主題、因事設崗、因人設崗、自主擇崗、劃片定點、就近就便”的原則，通過“一人一崗”、“多人一崗”等形式，使社區黨員廣泛參與居住地的社區建設活動，以每個黨員的實際行動，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。活動對象是黨組織關系在社區的自管黨員，居住在社區但組織關系不在社區的駐區黨員，以及流動黨員和入黨積極分子。

三、活動方法和步驟

制定社區教育工作考核方法，根據安徽省教育廳《關于大力推進社區教育工作的意見》教職成〔〕6號）和《關于開展省級社區教育實驗區和示范街道申報工作的通知》教秘〔〕496號）精神。開展對全區社區教育工作年度考核評估工作，爭取將社區教育工作納入各相關部門及街道的年度目標考核內，確保社區教育工作的順利實施并深入推進。

根據國家和省、市有關文件精神，為爭創“安徽教育第一強區”加快我區社區教育發展。結合我區實際，提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持從我區實際出發，以科學發展觀為指導。各級黨委和政府的統籌領導下，充分利用、優化和拓展我區各類教育資源，積極開展社區教育工作，不時滿足社區成員日益增長的教育需求，探索構建終身教育體系，提升全民綜合素質，推動經濟社會和諧發展。

二、目標任務

（一）積極創建省級社區教育示范街道

一、指導思想

按照"三個代表"的要求，以中共****省委、中共茂名市委《關于實施固本強基工程全面推進黨的基層組織建設的決定》為目標，以社區服務為切入點，大力加強社區黨的建設，充分調動轄區黨組織參與社區黨建和社區建設的積極性，全面推動社區三個文明建設協調發展，開創社區黨建工作新局面。

二、領導機構

為加強對社區黨建工作的領導，有效地組織協調轄區單位黨組織開展試點工作，須成立社區黨建試點工作領導小組：

三、主要工作目標

1、初步建立起以社區黨組織為核心，調動社區各單位黨組織和各方面力量廣泛參與的社區黨建工作機制。以服務社區為切入點，通過服務轄區單位，服務居民贏得轄區單位黨組織的支持和廣大居民的廣泛參與，改善形象，提高組織協調能力，形成轄區單位黨組織自覺接受社區黨

一、指導思想

按照"三個代表"的要求，以中共廣東省委、中共茂名市委《關于實施固本強基工程全面推進黨的基層組織建設的決定》為目標，以社區服務為切入點，大力加強社區黨的建設，充分調動轄區黨組織參與社區黨建和社區建設的積極性，全面推動社區三個文明建設協調發展，開創社區黨建工作新局面。

二、領導機構

為加強對社區黨建工作的領導，有效地組織協調轄區單位黨組織開展試點工作，須成立社區黨建試點工作領導：

三、主要工作目標

1、初步建立起以社區黨組織為核心，調動社區各單位黨組織和各方面力量廣泛參與的社區黨建工作機制。以服務社區為切入點，通過服務轄區單位，服務居民贏得轄區單位黨組織的支持和廣大居民的廣泛參與，改善形象，提高組織協調能力，形成轄區單位黨組織自覺接受社區黨