市場經濟環境下，石油石化企業想要實現自身的穩定健康發展，需要做好招投標管理，促進我國經濟的規范化發展，借助完善的市場經濟制度來推動經濟體制的轉化。招投標管理制度可以幫助企業更好地對工程項目的成本進行控制，保護相關人員的合法權益，并維持市場經濟的廉潔性，為石油石化企業的發展提供良好推動力。

1招投標管理概述

社會主義市場經濟體制改革的深入，使我國建筑行業市場得到了快速發展，相關法律法規也因此得到了完善，也對建筑工程的招投標制度進行了規范，加大了對于貪腐現象的監管和懲處力度。招投標是在市場經濟條件下，開展工程建設、貨物買賣以及財產出租、中介服務等經濟活動的一種特殊交易方式，也是一種引入競爭機制后制定合同的法律形式，招投標管理則是招標方依照自身的實際需求，對工程建設、貨物買賣以及勞務承擔等相關業務，預先公布選擇采購的條件和要求，依照相關規定選擇中標方。但是從目前來看，部分建設單位并沒有能夠很好地適應時展要求，在工程建設中存在很多問題。以2012年中央工程治理領導小組辦公室公布的數據為例，在開展突出問題專項治理工作后，全國范圍內查處的違規違紀案件超過32000起，涉及招投標環節的案件占比超過了16.3%。這些問題的存在違反了《招投標法》的貫徹和落實，導致了黨風和社會風氣的敗壞，也阻礙了建筑行業的健康發展，在這種情況下，如何更好地適應新形勢的發展，提升招投標管理的有效性，是有關部門需要面臨的新問題[1]。

2石油石化企業工程招投標管理存在的問題

招投標管理體系的不完善以及市場環境的不規范，阻礙了我國工程項目招投標工作的長遠穩定發展，而在實際操作中，石油石化企業的招投標管理存在不少問題。2.1法律法規不完善。在建筑行業中，掛靠現象比較嚴重，導致建筑市場中存在有“假招標”的行為，嚴重影響了建筑市場的秩序，更阻礙了招投標的發展。現階段，招投標雖然得到了較長時間的發展，但是相關法律法規依然存在有不完善不健全的現象，而且建筑市場監督體系和約束機制同樣不夠完善。從《招標投標法》的條款出發，雖然對招投標的流程做出了明確規定，提出了嚴格的要求，但是缺乏強制性規定，對于相關單位的資格審核以及評標等關鍵環節不夠重視，導致內容相對存儲，標底的作用也沒有能夠得到明確，甚至有不少內容可以通過人為干預進行調整，在這種情況下，招投標工作中存在有比較嚴重的法律漏洞。2.2行政干預嚴重。石油石化企業在開展工程招投標管理的過程中，存在有行政權力的越線干預問題，如果不能對其進行有效解決，則會出現“權力標”、“關系標”的現象。同時，招投標管理中，企業管理層缺乏依法招標意識，沒有做好前期準備工作，為了提升工作效率，往往會對工作過程進行簡化，或者直接改變招標形式。另外，也有部分單位在招標管理中存在非法運用行政權力的情況，導致招標工作嚴重違反了相應的操作程序和流程要求，很多招標管理相關的問題都被忽略，甚至于存在拉攏其他企業陪標的情況。工程項目招投標過程中，部分單位還存在比較嚴重的領導干預問題，容易引發投標方的不公平競爭，對招投標管理的效果產生影響。2.3違規現象突出。石油石化企業招投標管理中，除開上述提到的問題，還存在其他比較突出的違規現象，如投標方之間達成的有償陪標、投標聯盟等，這些看似普通的協議實際上并不合理。部分并不具備相應資質的企業可能會通過掛靠在某些實力強大的企業中，借助其品牌和影響力參與投標，影響了招投標的秩序[2]。

3石油石化企業工程招投標管理水平的提升策略

摘要：在21世紀的今天，我們國家要求采用低能耗、低排放的低碳模式來發展中國的經濟。石油石化行業一直一來都是我國的支柱產業，面對國家的這一舉措，石油石化行業面臨著非常大的減排壓力，因此，它在我國完成節能減排目標上有著非常重要的意義。而促進我國石油產業快速發展的主要因素就是低碳經濟的發展，除此以外，這條路線還能夠促進能源的再生發展，還能夠緩解油氣供應的壓力，所以說，發展低碳經濟，是當前社會經濟常態發展的必然趨勢，也是各石油企業不可推卸的責任。

關鍵詞：低碳經濟；石油石化行業；關系

低碳經濟是針對21世紀以來不斷出現的氣候污染問題和全球性氣溫變暖問題而提出來的，它的宗旨就是降低經濟發展過程中對生態系統碳循環的破壞。簡單的說，就是以減少室內氣體的排放為目標，從而構建出一個低能耗。低污染的經濟發展模式。主要的目的就是減少空氣中碳元素以及二氧化碳的排放，增加碳元素寄存體對碳元素的吸收能力，以此來提高生態系統自我調節的能力，從而進一步維持生態經濟的平衡發展。而目前，碳排放的主要來源就是石油石化行業，所以說，低碳經濟的出現，對石油石化行業的發展提出了新的挑戰。但是從目前的情況來看，它成了實現社會可持續發展的必經之路。

一、低碳經濟是石油石化行業發展的必然選擇

目前，我國已經有2500多個能源項目獲得了國家的批復，而這能源項目中，有1700多個項目就是新能源以及可再生能源利用項目，這個比重占到了70%多。在這些新能源企業中，石油化工行業不但承擔了重要的份額和責任，而且也經歷的大環境的改變。這些因素促使石油化工行業做出了重大的變革和選擇。因此，關于低碳，我們可以從以下幾個方面進行分析：1.石油和天然氣不但是石油化工行業所需要的能源，而且還是整個生產中必不可少的能量隨著社會經濟的快速發展，我國對能源的需求量越來越大，對能源的依賴性也越來越強。原油進口量已經超過了國家能源總量的50%，氯化鉀進口量也超過了國家能源總量的50%，而我們國家的重點行業，如原油加工和燒堿等，我們國家對這些能源的消耗也超出了發達國家的20%左右。結合我國國內資源的發展現狀來看，根本就無法長期承受這種高能量的大消耗。因此，我們應該合理的利用能源和資源，減少能源消耗，進一步推進我國石油化工產業的升級；2.我們的環境已經無法支撐起這種嚴重的污染情況保護環境，人人有責。每年我國的石油化工企業所排放出來的污水都達到了40多萬噸，所排放出來的廢氣也不下4萬立方米，這些都占了全國工業企業排放總量的五分之一和十分之一，在排名上面也都排在了比較靠前的位置上。這些排放量的超標，嚴重地污染了我們的水質和空氣，因此，石油化工行業所面臨的重點話題也就成了保護環境和有效的利用有限的資源，要想解決這個問題，低碳是最佳的方案之一。

二、低碳經濟是石油石化行業發展的新理念

1石油石化企業管理創新的現狀

從建國之初，中國的石油石化工業經過了60多年的風風雨雨，從計劃經濟到商品經濟，再到社會主義市場經濟，每一個階段，石油石化企業不僅滿足了國民經濟的需求，在豐富的實踐當中，聽到了鍛煉，同時也積累了寶貴的管理經驗，提高了管理水平，推動和促進了我國石油產業的發展。目前，我國的石油石化管理水平，同西方發達國家的石油公司相比，還存在著不下的差距，創新能力整體水平比較低，手段方法有限，缺乏群眾性，創新的領域較狹窄，并且多數的管理創新活動，僅僅在具有相對經濟獨立核算的單位和企業中開展，開展和參與創新活動的也主要都是專職的管理人員，而基層的操作人員、技術人員卻很少，創新活動的主體比較狹隘，同時管理制度的創新較少，僅僅集中在一些局部的領域，創新形式較少，在創新方法上，獨立創新較少，大部分借鑒相關的其他領域的專業技能和知識，這也是當前石油石化企業管理創新的一個新的特點，同時也使得中國石油石化企業的核心競爭力在國際競爭力上受到了較大的影響。

2存在問題和制約因素

由于多年以來受到計劃經濟的影響，作為國民經濟重要的支柱產業之一的石油石化產業卻觀念陳舊，已經體現出不能適應市場經濟飛速發展的要求，所存在問題主要提在內部和外部兩個因素的影響。其中內部因素，主要是管理創新受到石油石化企業內部環境的制約，體現在五個方面：①石油石化企業具有高投入、高成本、高風險、高消耗的特征，資源深埋在地下，屬于礦藏的采掘范疇，勘探、開發的成功率較低、難度大。②由于石油石化企業的工作場地都處在在野外環境，會受到社會的制約因素；③自然規律和世界經濟狀況同樣會嚴重制約原油的生產。④企業內部的創新導向制約著管理創新；⑤創造良好的創新氛圍是成敗的關鍵。外部因素主要體現：①國家的監督行為與經營者積極性的發揮不能有效的相結合；②企業法人的管理結構需要進一步規范，主要體現在已經進行股份制改造和公司化改造的企業，管理模式的轉變不夠徹底；③勞動人事制度需要進一步健全，要與市場經濟相適應；④沒有完全有效的激勵機制；⑤管理組織機構需要進一步完善；⑥需正確處理重組后的各個公司之間的關系。

3石油石化企業管理創新途徑

提升企業的市場競爭力，提升企業效益和整體效率，實現管理創新，可以從經營理念、組織結構、技術、管理制度、激勵機制、文化等方面著手。

一、建立較高素質安全管理隊伍

需要加強企業內部員工安全教育知識培訓，首要工作目標就是提高安全管理隊伍的素質建設水平。如若沒能建設一支完善的安全管理隊伍，那么企業決策就會受到各個方面的制約，如科學性、有效性以及合理性，進而會影響到企業整體安全管理素質的提升。

二、建立較高素質員工隊伍

安全管理的核心原則就是“以人為本”，這也是石油石化企業落實HSE管理體系的切入點。因此，石油石化企業應定期為員工提供安全教育培訓并加大其實施力度，在提高工作人員自身素質的基礎上，使隊伍整體素養得到升華。如若不能將員工培訓得非常優秀，那么企業中再縝密完善的方案措施在實際操作中也不能得到百分百的執行，那么工作中的整體風險性就會不可控，企業安全生產就會得不到保障。

三、優化安全教育專業培訓

1對于石油石化企業當下所處的國內、國際嚴峻形勢，應該讓每一位工作人員都清楚明了的認識到，明白當前新形勢下石油石化企業安全管理所要承受的挑戰以及面臨的機遇，為員工增加一定的壓力感和緊迫感。

一、國外反舞弊情況

舞弊行為是人類社會發展過中形成的一顆毒瘤，被鏟除而不盡；舞弊行為是企業經營管理的公敵，曾讓許多企業在高速發展中嘎然而止，或者日暮途窮。在以“人性本惡”為社會思想基石的西方發達國家，如美國，力圖通過立法來防范舞弊問題，如美國1933年頒布的《證券法》、1934年頒布的《證券交易法》都規定對舞弊行為進行懲處。但2001年年底美國安然、世通、施樂、默克制藥等一批大公司會計丑聞接連曝光，讓西方發達國家的投資者，乃至世界各國投資者質疑目前世界上最發達最完善的美國證券市場，質疑發達國家反舞弊努力。為了提高民眾對美國金融市場和政府經濟政策的信心，2002年7月30日美國總統布什簽署了《薩班斯-奧克斯利法案》。法案的重要內容之一就是舞弊防范。

二、產生問題的原因

舞弊是指以故意的行為獲得不當或非法利益。人對利益的追逐本性，使舞弊威脅在企業經營管理中如影隨形，時時、處處存在。只要有合適機會，舞弊行為就可能發生。綜觀企業內外部環境，舞弊問題產生的原因有以下幾方面：

1、社會環境影響。社會生產方式、社會環境和風氣的變動影響不可避免傳動到企業內部，誘發員工舞弊。公司員工是社會活動的個體，隨著近年來社會上拜金主義、享樂主義和虛榮顯闊主義興起，社會活動個體的思想意識難免會受到影響，乃至侵燭。而因為住房、子女教育、醫療、贍養父母等引起的沉重經濟負擔更可能使個別人不得不鋌而走險。僥幸心理也使部分人不惜以身試法。因此，企業在防范舞弊風險時不能依賴員工的良心和自覺性，而是必須靠建立和完善制度，規范業務流程，科學設置崗位分離，合理分配權限，確實做到讓有意舞弊者無機可乘。

2、現代化經營管理影響。現代化的經營和管理是一把雙刃劍，一方面提高了企業管理水平和工作效率，另一方面也提高了企業對現代化管理工具和管理人員的依賴程度，同時使得舞弊手段更加隱蔽，難于察覺。通過篡改電子設備參數進行舞弊就是例證，舞弊問題在權利集中部位或者關鍵崗位上時有發生也是例證。經營管理知識的普及傳播也提高了舞弊的可能性。

摘要：安全生產保障工作中建立起來的安全評價體系對石油石化企業的安全生產運行發揮著巨大的作用，但在安全評價過程中，也存在各種問題，影響安全評價效果。因此，有必要對安全評價工作進行深入分析，明確安全評價工作重點環節，對今后企業的生產安全監管工作提供參考。

關鍵詞：企業;安全;生產;評價

1概述

安全評價體系為保障安全生產工作發揮巨大作用的同時，也要強調并注意企業在進行安全評價后，企業職工的安全意識是否發生改變；企業的安全技術水平是否發生質的改善；以及企業的整體安全狀況是否還存在各種問題；企業進行安全評價的目的就是上述這些發生實質性的改變或改善，只有這樣，才能從根本上改善企業整體安全生產水平。

2安全評價的主要方法和途徑

2.1策劃好企業的安全評價過程

摘要:現如今，由于石油生產規模十分巨大，且其具有復雜的生產工藝，使石油在生產過程中有易燃、易爆的危險性。石油化工生產工作的高危性，不僅體現在生產原料和生產產品的易燃、易爆的特點，還體現在高危險性的工藝流程的操作，因此在石油化工工藝中設計安全生產的工作十分重要。本文筆者結合以往工作經驗，對石化企業安全管理問題方案進行優化，減少危險事故的發生，希望能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

關鍵詞:石油石化;安全問題;安全管理

1、石油石化企業安全管理的重要性

第一，安全生產管理是保證石油石化企業正常運行的重要前提。在石油石化企業生產工作中，存在許多腐蝕性強的高危物質，且設備在運行過程中多處于高溫高壓環境中，一旦操作失誤或遇到其他不良事件，均有可能導致火災、爆炸等重大安全事故。因此，只有加強企業安全生產管理，才能保證企業正常運行，促進企業安全穩定發展。第二，安全生產管理是推動石油石化企業經營發展的重要力量。石油石化企業作為我國重要的基礎工業，對我國國民經濟的發展與社會的進步提供重要的能源支持，憑借其顯著的生產優勢，通過運用先進的科學技術實現石油石化資源的生產，進而保證資源的充分利用。

2、石油石化企業安全問題分析

2．1、檢查人員缺少責任感

摘要：在我國工業化發展的大趨勢下，石油的利用是不可或缺的。石油石化行業作為主要能源提供產業占據著非常重要的地位。因此，對能源進行審計工作，不僅能夠更好地提供資源利用效率，同時還能通過節能減排的發展規劃為企業帶來巨大收益，提高企業的綜合效益。本文就利用能源審計實現石油石化行業節能減排為課題進行探討，分析當下能源審計工作中存在的問題，提出相關解決對策，期望達到節能減排的效果，為石油石化行業更好地發展提供理論支持。

關鍵詞：能源審計；石油工作；節能減排

1我國現行石化企業進行能源審計的規章制度

我國在1年所制定的《石化企業能源審計規范》中，明確規定出相關石化企業能源審計工作中所需要的相關概念及程序內容，為相關石油石化企業的能源審計工作提供了理論支持。通過《石化企業能源審計規范》的，我國石油石化企業有了進一步的創新，在相關方面都有了不同層次的進步。而且，因為該規范的，相關企業可以更好的對能源審計工作進行分塊分布管理，大大提高了核算結果的精確性，確保了企業相關經濟效益能夠穩步提高。

2石化企業能源審計概述

2.1能源審計種類

編者按：本文主要從石化集團物業管理的探索和實踐；獨立工礦區物業管理的定位和基本思路；獨立工礦企業物業管理發展模式探討進行論述。其中，主要包括：石油企業由于油區分布廣，居民區分散建設，沒有城市依托、形成了專業化的物業管理隊伍、物業管理的覆蓋面大大拓寬、按照關聯交易的原則物業公司形成了新的經營運行機制、對獨立工礦企業的居民小區實行物業管理，得到了主營單位和廣大居民的支持擁護、石化集團雖然已經開始了物業管理的實踐和探索，但總體上尚處于起步階段、物業管理是市場經濟的產物、立工礦企業物業管理發展的基本思路、獨立工礦企業的物業管理應分三步走、走“建管一體化”之路，形成以建養業、以業促建的良性發展機制、走“一業為主、多元化經營”之路，廣開財源、走精干高效之路，實現管理手段現代化、服務方式社會化、走規模化發展之路，是優化資源配置、降低管理成本的必然選擇、加大人才培養力度，努力造就高素質的物業管理人才隊伍等，具體請詳見。

內容摘要：本文認為工礦企業的物業管理要有自己的的發展模式。21世紀，是中國物業管理行業進入發展、完善和成熟的重要階段，在這個階段將會出現一個競爭激烈、管理完善、服務理念提升的時期。對石化行業的物業管理來說，質量理念和品牌理念的角逐、市場環境的變化、競爭格局的形成、高新技術的應用、消費觀念的更新，要求物業管理企業從服務觀念到服務方式，從經營理念到市場定位，都要作出相應的改革，才能適應發展的需要。物業管理企業應當在國內物業管理規章制度不斷健全、物業管理市場容量不斷擴展的機遇下，堅持“以人為本”服務理念，不斷創新服務平臺，才能獲得市場。

關鍵詞：改革嘗試良性發展精干高效以人為本根深蒂固資源配置環境意識規模效益

中國石化集團公司管轄的油田、煉油化工企業屬于典型的獨立工礦企業，由于社會經濟、地理環境和生產的特點所決定，承擔著沉重的社會負擔。煉油化工企業多建在遠離城市的郊區，生活區往往自成體系，石油企業由于油區分布廣，居民區分散建設，沒有城市依托，企業不得不建設自我封閉、包羅萬象的社會服務系統。到2000年底，石化集團社會服務系統擁有固定資產原值200多億元，從業人員20余萬人。物業系統是社會服務部分的主要內容，擁有居住面積4300多萬平方米，住宅總數超過66萬套，各類物業公用基礎設施和文體娛樂活動設施等超過4萬個，資產原值超過20億元。從事物業管理工作的人員達到近8萬人。

1998年經國務院決策，石油和石化兩大行業進行了重組，實現了上、中、下游業務一體化經營。為了適應國際化競爭需要，尋求更大發展，1999年開始，石化集團對內部業務和資產進行了重組。將核心業務中的優良資產從集團公司剝離出來，改制成中國石化股份有限公司，并于2000年10月在紐約、倫敦、香港三地成功上市。占從業人員60%的非核心業務和大量的不良資產作為存續企業留在了母體，主要包括專業化施工、生產后勤輔助、多種經營和社會服務四部分。在過渡期，對存續企業實行關聯交易、限額虧損、定額補貼的經營管理政策。社會服務部分的改革目標是將來與企業分離，在條件成熟時最終移交政府、回歸社會。國家關于企業辦社會的指導方針和企業體制的重大變化對物業管理系統提出了新的要求。像石油石化這樣缺乏城市依托的獨立工礦區，物業管理行業今后的發展方向是什么？應采取什么樣的發展模式和對策？本文擬就這些問題作粗淺的探討。

一、石化集團物業管理的探索和實踐

摘要：任何企業，在生產過程中都需要采購物資，以確保各企業正常穩定運行。而石油石化企業也不例外，物資采購是影響其正常生產的重要環節。基于此，本文以石油石化企業物資采購為研究對象，首先介紹了石油石化企業物資采購的相關知識；其次分析了我國石油石化企業物資采購存在的主要問題；最后提出了促進石油石化企業物資合理采購的有效措施，希望可以為有需要的人提供參考意見。

關鍵詞：石油石化企業;物資采購;問題;對策

新時代工業發展的主要動力是石油，在我國很多能源類型中占據著重要的地位，所以越來越多的人關注石油石化企業的發展。對于企業而言，想要實現可持續發展，必須要充分考慮各種因素，受影響因素也是較多的，如果想要獲得長遠發展，需要進行全方位的考慮，只有這樣才可以促進石油石化企業穩定發展。但是很多企業都容易忽視物資采購環節。尤其是我國很多石油石化企業在發展中，并沒有注重物資采購環節，這樣不僅容易導致采購物資質量是不合格的，而且影響石油石化企業的正常生產，甚至降低石油石化企業的經濟效益以及社會效益。

1石油石化企業物資采購的相關介紹

近年來，隨著我國科技的日益進步以及社會經濟的迅速發展，石油石化企業中采購物資的渠道也不再是單一的，而是各種各樣的，比如：石油石化企業在物資采購過程中可以選擇局部地區合作采購方法、市場自行采購方法以及進口物資采購方法等，現階段我國石油石化企業物資采購中石油石化企業統一采購是普遍采用的方式。我國很多石油石化企業物資采購的基本流程是：第一步，合理制定物資采購計劃；第二步，調研物資供應市場；第三步，選擇適宜的物資供貨商；第四步，采購方和供應商依法簽訂物資采購合同；第五步，檢驗采購的物資；第六步，采購方對供貨商進行結算貨款[1]；第七步，終止合作關系或者繼續合作等。石油石化企業物資采購工作是一項綜合性工作，具有繁瑣復雜、涉及金額很大以及知識范圍較廣等特征。作為物資采購人員，必須要掌握基本的專業采購技能以及采購技巧等，只有這樣才可以科學采購物資，進而確保石油石化企業在運行中不會出現問題。

2我國石油石化企業物資采購存在的主要問題