石油流通行業是石油產業鏈和價值鏈的重要環節，與人民生產生活息息相關，關系國民經濟運行質量與經濟安全?！笆晃濉逼陂g，石油流通行業對內、對外開放力度進一步加大，長效監管機制建設積極推進，行業立法與標準體系框架基本形成，市場監測預警機制初步建立，成品油市場供應得到有效保障，加油站和油庫建設布局更趨合理，石油流通行業組織化、現代化、規范化水平顯著提高。同時，石油市場仍然存在相關制度有待完善、市場秩序尚需進一步規范等問題。為促進“十二五”期間石油流通行業科學、全面、協調、可持續發展，制定本指導意見。

一、指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想。

深入貫徹落實科學發展觀，以加快轉變石油流通行業發展方式為主線，以保障能源安全、維護國內石油市場穩定供應為根本目的，以公平市場準入、優化市場主體結構為重要手段，進一步加強石油流通行業法制化、規范化、現代化建設，加快推進石油市場有序開放、健康發展，提高石油流通行業市場競爭和服務質量，為我國經濟平穩較快發展提供堅實的石油保障。

（二）基本原則。

堅持改革開放的原則。把深化改革、擴大開放作為推進石油流通行業發展的根本動力，進一步完善管理體制機制，促進多種所有制主體共同發展，建設統一開放、競爭有序的現代石油流通市場體系。

2012年為進一步貫徹落實市委、市府有關黃河三角洲高效生態經濟區產業結構優化升級會議精神，深入實施產業調整振興規劃，改善金融服務，加大對石油裝備制造行業的金融支持力度，推動全市石油裝備企業持續、健康、快速發展，特制定本意見，各金融機構要認真貫徹執行。

一、努力改善信貸管理，加大對石油裝備行業的信貸投入

各金融機構要牢牢樹立金融服務實體經濟的理念，成立專門為石油裝備行業提供金融服務的部門或小組，建立和完善信貸人員與企業的聯系制度，深入了解企業經營情況，跟蹤貸款使用情況，針對企業資金使用和經營情況及時采取各類信貸支持措施。按照“責、權、利”對等原則，完善貸款責任約束和激勵機制，調動信貸工作人員營銷貸款的積極性。進一步調整和完善對基層營業機構的授權、授信，依據管理水平，授予縣（區）基層行一定額度的流動資金貸款審批權，及時滿足企業合理的流動資金需求。

各國有商業銀行要向省行和總行積極上報作為全國石油裝備制造產業基地的實際情況，邀請上級行實地考察石油裝備制造業的發展現狀，爭取其出臺專門措施或信貸規模傾斜，擴大對石油裝備制造業的信貸支持。對于總行和省行鼓勵支持的石油裝備制造優質項目，積極申報，爭取優質項目的專項貸款；對于發展前景廣闊而資金需求過大的項目，可以搭建企業和省行、總行之間的對話平臺，爭取直接利用省行、總行資金。同時，疏通石油裝備企業貸款“綠色通道”，提高信貸工作效率。

各法人金融機構要充分利用其“船小好調頭”的優勢，積極靈活地開展針對石油裝備制造業的產品和服務創新，加大對石油裝備制造業的資金支持。

二、積極配合市政府優惠政策，重點支持石油裝備產業集中園區，大力推動該產業科技創新和產業優化布局

企業文化是指企業在長期生產經營過程中逐步形成與發展的、帶有本企業特征的企業經營哲學，即價值觀念和思維方式為核心所生成外化的企業行為規范、道德準則、風俗習慣和傳統的有機統一。我國石油工業有著輝煌的歷史，凝結形成了富有石油特色的企業文化。例如：以大慶精神、鐵人精神為精髓的石油文化始終是企業發展壯大的潛在力量，企業凝聚力、競爭力得到了明顯增強。與此同時，我們也要看到，目前我國石油企業文化建設還存在一些不足之處，具體表現在員工在企業文化建設中缺乏積極性，參與度不高，石油企業的企業文化缺乏應有的特色等問題。

隨著我國石油企業的不斷發展壯大和石油企業國際化戰略的實施，我國石油企業所面臨的環境發生了巨大的變化，企業文化建設面臨著創新與發展的問題。堅持不懈地把石油文化、石油精神融入到石油企業的思想建設之中是當前石油企業的一個重要使命，具體而言，我們可以通過做好以下事情來培育優秀的石油企業文化。

一、構建石油企業文化，必須堅持“以人為本”，依靠全體員工，關心他們的切身利益。隨著知識經濟的發展，“人”逐漸成為影響生產率的最主要因素，石油企業廣大員工不是企業的附屬物，而是企業的主導者。建設企業文化就必須以提高人的素質為根本，把著眼點放在人上。強調人在企業生產經營中發揮的作用，強調在企業內建立起一種員工共同認同的價值觀。企業通過自覺的企業文化建設，遵循以人為本的新型管理理念，將人置于管理要素的核心地位，豐富企業發展的人本觀，使企業精神與個人意志和諧共進，進而實現企業內部人的和諧。

以人為本的企業文化理念，最終必然體現在對員工的關心和愛護上。要給員工很好的福利待遇，為員工提供社會宿舍、交通補貼等，給員工以安全感，并經常組織員工進行集體活動，豐富員工的精神文化生活，有效增強了企業凝聚力。使員工盡情地在愉快的氛圍中相互交流、溝通，體現公司乃至員工命運共同體的觀念。

當前，許多石油企業員工工作的條件還比較艱苦的，作為企業的管理者，更應該關心員工的生產和生活，只有這樣才能讓員工有一種自發的集體榮譽感和責任感，最大限度地激發員工的工作積極性、主動性和創造性，從而形成優良的企業文化。

二、企業領導要高度重視企業文化建設，把企業文化事業放在戰略的高度，不斷探索適合本企業特點的企業文化創建方式。企業文化建設搞得好不好，關鍵在領導。沒有領導的重視，企業文化建設難以落到實處；沒有領導的參與，企業文化就缺少號召力和凝聚力。石油企業各級領導干部應從政治高度認識企業文化建設的重要性和必要性，尤其要認識到企業文化建設不僅與企業經濟效益緊密聯系，對企業的社會形象、長遠發展等都有至關重要的影響，要把企業文化建設提到戰略高度，通過企業文化建設培育企業的核心競爭力。

尊敬的各位領導、各位評委、各位同仁：

你們好!在全國上下深入學習科學發展觀活動的熱潮中,今天，我們XXXX組織此次演講,給了我一個展示的平臺，我感到非常榮幸。我為大家演講的題目是：《合唱科學發展觀，開創XX發展新局面》

當黨的十七大把“科學發展觀”莊嚴地寫進黨章時，當“科學發展觀”如春風般吹遍祖國大江南北時，當我們在X委、X政府以及集團公司的號召下，吹響全體黨員職工學習實踐科學發展觀的角號時，公司上下以煥然一新的面貌，積極投身到這場轟轟烈烈的活動之中。通過這X個月來的學習活動，我深刻地懂得了科學發展觀就是要以人為核心，促進各項事業全面協調可持續發展。

可持續發展，是21世紀國際社會普遍關注的話題，是落實“科學發展觀”的必然要求。在全球可持續發展進程中，石油行業扮演著舉足輕重的角色。石油行業落實科學發展觀，就是要努力實現中國石油業高效而又可持續的發展——不僅要追求在日趨激烈的市場競爭環境下實現高效益、高質量的發展，還要力求使石油行業發展與環境保護、生態建設相統一，以解決黨和國家高度重視的資源和環境問題。

2009年，是“十一五”的關鍵年，也是我們公司發展最關鍵、最困難的一年。作為石油行業的一名員工，我們只有深刻理解可持續發展的內涵和要求，才能更好地承擔起自己肩負的重任。可持續發展,是以石油資源為基礎的發展。石油資源是我們的生存之基，效益之源。石油企業最關心的問題是如何找到資源--儲量。這就給我們石油工作者提出了嚴峻的挑戰?？沙掷m發展，是以人力資源為根本的發展。人是企業可持續發展的主體，是企業最寶貴的資源。以人為本的發展，就是要繼續實施人才強企戰略，培養高素質的員工隊伍。

為了步入可持續發展的軌道，作為一名普通員工，我們的一份責任、一份細心、一份奉獻都會累計成實現可持續發展的動力。回顧XX公司的發展歷程，正是靠著從領導班子到職工隊伍，全公司上下對事業的執著追求，對公司的無限忠誠，才造就了今天的XX公司。每一名員工都是企業的財富，不要忽視每一個微小的沙礫，因為千千萬萬的它會匯聚成茫茫無際的沙漠；不要小看每一滴細密的水珠，因為萬萬千千的它會奔流成滔滔無垠的洪流。大家心往一處想，勁朝一處使，為的是一個共同目標：合唱科學發展觀，開拓XX發展新局面。

一、弓I言

隨著中國政策的不斷開放和世界油田服務需求的逐漸增加，中國石油工程技術服務企業快速發展膨脹，出現了一批具有相當規模的油田服務企業，為中國出現跨國性質的國際化石油工程技術服務公司奠定了基礎。本文選取了中國5家比較有實力的上市石油工程技術服務公司和斯倫貝謝、貝克休斯、哈里伯頓三家國外著名石油工程技術服務企業，以2007、2008、2009年的年報為基礎，運用灰色理論分析中國石油服務企業與國外三大石油服務企業在經濟危機前和經濟危機中的績效對比，找出中國石油服務企業與國際石油公司的差距。

二、灰色綜合評價簡介

1．灰色理論簡介

灰色系統理論是由華中理工大學的鄧聚龍教授在1982年提出的。灰色綜合評價就是利用灰色關聯度作為測度，來比較各被選方案的優劣程度?；疑C合評價主要是利用灰色關聯分析這一工具。關聯分析就是通過計算比較序列與參考序列的關聯系數和關聯度，來確定各種影響因素或備選方案的重要度，因而確定重要因素或最優方案?；疑C合評價法的特點是：分析思路清楚，分析時所需數據不多，計算方法簡單，可以充分利用已白化的信息，綜合評價的誤差小。

2．灰色綜合評價的建模步驟

摘要：本文介紹了目前我國加油站管理的現狀、加油站安全管理中存在的問題以及加油站安全管理的措施三方面內容。通過對這三方面內容的介紹旨在促進我國加油站安全管理工作的發展，確保加油站工作的安全性。

關鍵詞：加油站；安全管理

當今社會經濟的飛速發展促進了汽車行業的發展，同時也帶動了石油業的發展。加油站的數量與日俱增。由于石油易燃易爆的特點，給石油操作工作帶來了安全隱患，為了保障石油工作的安全性，加強加油站的安全管理工作勢在必行。

一、加油站管理的現狀

當今社會，我國經濟高速發展，人民生活水平日益提高，汽車也走進了越來越多的家庭，與此同時也促進了石油業的發展，加油站的數量直線上升。如今我國加油站的數目已由20世紀50年代的70座，增加到了近10萬座。加油站數量的增加，給我們的出行帶來了極大的方便，但是針對石油易燃易爆的特點，我們仍然不能放松對石油安全的管理。加油站的汽油和柴油容易揮發，如果遇到靜電、明火等極其容易燃燒發生爆炸，由于石油的導電性差，高速的流動容易產生和積聚靜電荷，造成一定的隱患，在加上石油本身就具有毒性，如果侵入人體會造成很大的傷害這都在一定程度上給加油站的工作帶來了一定的安全隱患。如果發生事故，帶來的不僅僅是財產的損失，也會危及加油站工作者及周邊居民的人生安全。加油站的安全管理包括油品的安全管理、資金的安全管理、各項設備設施的安全管理、從業人員的培訓等方面的內容，它涉及的面廣，也會受到外界其他因素的影響，具有一定的復雜性。在加油站的安全管理中對加油站的從業人員教育培訓，對設備的檢查維修等每一個環節都必須做到位。由于加油站的特殊性，人員和車輛的流動性大，有的顧客缺乏安全意識，這也使得加油站的安全管理具有不可預見性。

二、加油站安全管理中存在的問題

本文作者：田國興工作單位：中國石油大學（華東）文學院

一、中國石油天然氣行業立法狀況

近代工業化革命后，人類文明到達了一個前所未有的高度。同時，人類消耗的能源也日益增長，而在各種能源中，石油和天然氣占據著非常重要的位置。在我國，石油和天然氣儲量豐富，但人均資源占有量極低。為了管理使用石油天然氣資源，我國出臺了多項法律法規。

（一）中國石油天然氣行業立法現狀。隨著經濟的發展，我國已認識到法律規制對促進油氣行業發展的重要作用，早早啟動了石油天然氣行業的立法進程。我國在油氣領域的主要法律法規有：1.《礦產資源法》及其配套法律法規。《礦產資源法》是1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，在1996年8月29日又進行了修改。《礦產資源法》是礦產資源領域中的基本法律，也是規制石油天然氣行業的基本法律。但是，《礦產資源法》更多的規定是傾向于原則性的，內容簡略。隨著實踐中新問題的不斷涌現，有關部門又頒布了一系列與之配套的法律法規。如《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》等等。這些法律法規的頒布對《礦產資源法》起到了補充作用，有較好的規范性和可操作性。2.石油天然氣勘察開采方面的法律法規。這方面的法律法規主要包括《石油及天然氣勘察、開采登記管理暫行辦法》及《實施細則》、《開采海洋石油資源繳納礦區使用費的規定》、《中外合作開采陸上石油資源繳納礦區使用費暫行規定》、《對外合作開采陸上石油資源條例》、《石油及天然氣勘察、開采登記收費暫行規定》等等。這些專項法律法規對石油天然氣勘探、開采的環節作了詳細的規定，更具有專業性與適用性。3.《石油天然氣管道保護法》。我國第一部保護石油天然氣管道的專門立法是1989年頒布的《石油天然氣管道保護條例》，它對于保障石油天然氣管道的安全功不可沒，但是隨著石油天然氣產業的發展，它逐漸顯現出了局限性，2010年6月25日我國頒布了《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》。相對于之前的《條例》，該法律在很多方面有了長足的進步。4.醞釀中的《石油天然氣法》。多年以來，業界一直呼吁制定一部統一的《石油天然氣法》。1995年，有207名全國人大代表聯名提議，要求國家制定出臺《石油（天然氣）法》。2005年，當時的國家發改委能源局召集多家企業及國家發改委能源研究所的負責人和專家學者，制定出《石油（天然氣）法》的大致框架，但是此后就再無音訊。2008年國家能源局成立，不久后，便正式召集了包括中石化、中石油在內的相關單位專家，開始了《石油（天然氣）法》的立法起草討論。這已是第三次啟動石油天然氣立法活動，也是被寄予厚望的一次。但是，由于各方面的原因，至今《石油天然氣法》未能出臺。

（二）中國現行石油天然氣法律制度存在的問題。中國現行石油天然氣法律制度存在諸多問題：第一，立法分散、層級較低。目前，我國有關石油天然氣方面的立法涉及油氣資源管理體制、油氣礦權、對外合作、管道安全、稅費制度、土地、環保等領域。這些都是通過分散的法律、條例、規章來規定的，缺乏一部統一的、總攬全局的法律。而且，條例、規章效力層級太低，與石油天然氣行業在整個國民經濟中的重要地位嚴重不相稱。此外，由于層級低下，其貫徹落實情況也不盡如人意。第二，重要法律缺位，法律體系不健全。目前，在油氣儲運、銷售、加工煉制、儲備、油氣田監管和保護等方面，主要是大量的政策性文件，相關立法基本上還是空白。而且，油氣行業的基本原則、基本制度等散見于憲法、礦產資源法及其他條例規章中，缺乏一部統一的《石油天然氣法》，法律體系極不健全。第三，立法滯后，不適應發展需要。我國現行有關石油天然氣的立法大部分是20世紀80年代中后期或90年代初制定的，隨著油氣產業的發展，這些法規的滯后性愈發顯露出來，其所確認的制度、原則已難以適應形勢的變化，而且這些法律法規在政府規制范圍和手段、政企關系、市場準入等方面還與許多國際規則相悖，不適應發展的需要。第四，立法技術存在缺陷，法律法規的可操作性差。現行法律法規頒布時間較早，由于當時對立法技術不夠重視，法律條文本身存在很多問題，諸如概念不準確、主管部門不明、責任不明、適用范圍不確定等等。這些都影響了法律法規的可操作性，在實踐中難以實施，妨礙了立法本意的貫徹和落實。

二、域外油氣行業法律制度簡介及立法趨勢

1石油工程造價預算控制的概念及意義

所謂石油工程造價預算控制，就是指在石油工程的建設過程中，根據國家相關規章制度，按照石油工程的科學施工步驟和程序，對石油工程所需的資金進行準確評估、科學管理以及對各施工階段的投入進行合理配置的一項工作。可以說，石油工程造價預算控制的科學性與合理性，直接影響著石油工程能否順利、高效地開展。只有充分發揮出石油工程造價預算控制的作用，才能夠保障石油工程造價控制的有效性，從而節約石油工程的成本，提高石油工程的經濟效益。

2石油工程造價預算控制的作用

(1)保障石油工程投資的科學性石油企業與石油工程施工單位之間的合作，是依據石油工程造價預算來實現的。石油工程造價預算控制是石油工程造價控制的起點，只有先合理預算出石油工程的成本，制作出石油工程的預算文件，才能夠確保工程造價控制的有效性。工程的預算文件是合同條款上的一個投資計劃，做好石油工程造價預算控制工作，就是做好資金的規劃。科學有效的石油工程造價預算，可有助于石油工程建設檔案的完善，進而保障石油工程投資的科學性。(2)有利于石油工程的施工編制石油工程造價預算控制實際上是對石油工程的各施工階段成本的預估和計算。石油工程造價預算的前提是遵守國家相關計算規則，其中涵蓋了對直接費用和間接費用等的預估分析，然后得出石油工程的建設成本，形成投標申報價格。因此，石油工程造價預算控制是施工編制的科學依據。(3)有效控制石油工程成本影響石油工程造價的最重要因素是對其成本的控制，所以，石油工程成本預算對石油工程造價的影響可見一斑。石油工程造價預算主要預算的是原材料的購買費用、施工設備的購買費用、施工人員的勞務費用等，其是石油工程造價的科學依據。

3石油工程造價預算控制的措施

(1)加強預算編制在石油工程的建設過程中，造價預算是重要工作內容之一。石油工程造價預算關系著石油工程的施工質量和經濟效益。在石油工程造價預算控制過程中，若想提高預算的精確度，必須要加強預算編制。加強預算編制是一項重點和難點，在預算編制前，必須先對石油工程的施工特點進行全面分析和了解，做好一些列地質勘查、圖紙設計以及施工調查等工作。石油工程造價預算控制的有效開展，是建立在預算人員對設計圖紙十分熟悉的前提下，只有從圖紙設計出發，根據石油工程的總平面圖，落實其詳細的內容，才能夠據此進行科學的預算和有效的造價編制。另外在石油工程的地質勘查及施工調查中，也要詳細進行調查，收集齊全資料，從而為石油工程造價預算編制提供科學的依據。(2)加強預算動態管理近年來，隨著石油業的發展，石油工程的規模不斷擴大，施工要求不斷提高，因此，現代石油工程的建設難度也大大增加。而這意味著，石油工程造價預算的內容也越來越多。在石油工程造價預算控制中，預算人員必須要對石油工程的投資金額、設計概算、施工圖預算以及竣工后的結算等進行有效估算、管理和控制，而這無疑是非常繁瑣和復雜的一項工作。石油工程造價預算控制具有階段性與周期性的特點，其并非靜態的，而是一個動態的過程。只有實施預算動態管理，才能有效控制成本，降低風險。動態管理即全過程地追蹤石油工程造價預算的價格及預算量的變化情況，并通過相應措施最大化發揮出造價預算的作用。(3)加強預算管理制度的建設完善的預算管理制度，是保障石油工程造價預算控制工作有效開展的前提與基礎。因此，必須要大力加強預算管理制度的建設，盡快建立一個科學、完善的預算管理制度。只有擁有了完善的預算管理制度，才能夠確保對石油工程資金使用限額的有效規劃及對資金的合理應用。同時，完善的預算管理制度，也有利于依法監督資金流向，避免各種舞弊事件。石油工程從圖紙設計、施工到竣工驗收的每項環節中，都要花費大量成本資金，所以還要建立過程預算預警機制，避免無算開支或超預算開支。

摘要：石油工程造價投資控制管理是否得當，直接影響石油工程的經濟效益以及未來發展，然而石油工程建設時間長、規模大，造價投資控制管理影響因素多，為保證石油工程造價投資的合理性，有必要對其進行深入探討。

關鍵詞：石油工程；造價投資；控制管理；方法

石油工程是我國的重要工程，為人們的生產生活提供各種石油產品，一定程度上促進我國經濟的飛速發展，因此，我國在石油工程建設方面的投資不斷加大，但為獲得預期效益，石油工程投資不能盲目，尤其應采取針對性方法，做好投資控制管理。

一、石油工程造價投資控制管理問題

近年來，我國石油業發展迅速，石油工程不斷建設，但在造價投資控制管理方面暴露一些問題，給石油工程經濟效益的發揮造成不良影響，這些問題主要體現在以下方面：1.投資估算不準確。石油工程投資時，建設單位對石油工程的評估不全面，甚至遺漏一些內容。同時，該階段石油工程并沒有實施，把握石油工程量上有一定難度，尤其建設單位對石油工程工藝缺乏深入的分析，導致石油工程評估與實際存在差距。另外，部分建設單位甚至故意降低估算，嚴重影響投資估算的準確性。2.管理與實際脫節。石油工程造價投資影響環節較多，尤其設計環節容易給造價投資造成不良影響。設計單位缺乏造價投資控制管理意識，而是將工作重點放在設計質量與安全上，設計方案經濟投入較大，導致石油工程實際投資超過預算。3.管理方法較單一。石油工程造價投資控制管理對相關人員的專業知識要求較高，既要對石油工程充分了解，又要具備一定的造價投資控制管理知識。事實上，在一些石油工程中，管理人員采用的管理形式較單一，不注重管理工作創新，部分環節僅僅走走形式，嚴重影響控制管理工作質量。

二、石油工程造價投資控制管理方法

摘要：石油企業管理模式中，組織管理、財務管理、生產管理和信息管理的構建，是影響石油企業管理模式發展的重要組成部分，要想實現石油企業管理模式的創新，每個環節的管理均需要加強改善和創新。

關鍵詞：石油企業；管理模式；創新發展

石油企業的發展隨社會經濟體系的革新逐漸走向國際化，從而加大了國內外石油市場的競爭力，傳統的石油企業管理模式已經不能適應當前快速發展的新形式，為提高和穩定石油企業能夠在競爭激勵的市場環境下生存和發展，必須改善管理模式，提高開闊思想，完善、創新傳統管理模式，促使石油公司的管理實現積極、創新的目標，從而促進石油企業的穩步、長久發展。下面本文就從組織管理、財務管理、生產管理和信息管理四個方面來探討實現石油企業管理模式的創新發展，具體內容如下。

一、創新組織管理

在石油企業管理體系中組織管理是企業正常運行的基礎構架，它是各項管理和工作執行的基石。傳統的組織管理模式以職能制結構為主，他不能及時進行部門與部門間的溝通，影響工作效率，隨企業不斷發展，逐漸演變成事業部結構，雖其提高了經濟效益，但仍存在部門自主獨立和監管不足等問題，隨著企業規模的逐漸加大逐漸形成了矩陣制結構，矩陣制結構是一種新型管理體制，可通過橫向、縱向有機銜接各部門工作，不僅實現了石油企業管理模式的創新，而且有效提高工作效率，提升企業效益。

二、強化財務管理