各鄉、鎮人民政府，各開發區管委會，縣政府有關部門：

為切實抓好今冬明春水利血防工作，提高全縣防洪抗災能力，有效預防和遏制血吸蟲病流行，經研究，現將有關問題通知如下：

一、工作目標

按照“全面規劃、突出重點、統籌兼顧、注重實效、自力更生”的原則，以減災增效為目標，以防洪減災工程體系建設為基礎，著力抓好荊南四河堤防加固和病險水閘改造、排灌渠道疏挖及配套工程建設、深塘擴堰等水源工程建設和水利血防工作，進一步提高防洪抗旱能力。同時，注重搞好“四結合”（即結合今年抗旱排澇工作中暴露出的突出問題、結合今冬明春實施的重點項目、結合“三服務”活動、結合新農村建設），在確保水利血防工程質量的基礎上，力爭完成水利建設土方968.84萬立方米，標工395.97萬個；新增灌溉面積0.2萬畝，改善灌溉面積9.1萬畝；新增除澇面積0.5萬畝，改善除澇面積15萬畝；完成水利結合滅螺面積3899.11萬平方米，使水利工程整體抗災能力得到明顯提高，血吸蟲病疫情得到有效控制。

二、工作重點

（一）四河加固工程。重點抓好26處共31.06公里的荊南四河加固工程，其中：堤身加培、護岸17處，涵閘改建及翻筑8處，水利血防工程1處，完成土方173.17萬立方米，砼3.42萬立方米，石方26.29萬立方米。同時，完成3處共4.23公里的縣屬堤防整險工程，完成土方2.07萬立方米，標工5.22萬個。

為進一步加強我省飲用水水源保護工作，改善城鄉飲用水條件，確保飲用水安全，現將有關工作通知如下：

一、增強飲用水水源保護的責任感和緊迫感

省委、省政府高度重視飲用水安全工作，加強了水資源保護和水污染防治，全省水環境質量總體比較穩定，部分地區有所改善，飲用水源水質逐步提高，初步形成了水源可靠、水質穩定的供水體系。但隨著全省經濟社會的快速發展和城鎮化步伐的加快，一些地區開始出現水源地水質污染、缺乏備用水源等飲用水安全問題，影響了當地人民群眾身體健康和經濟社會發展。目前在全省飲用水水源保護工作中還存在面源污染防治不到位、水源保護區劃定不規范、水源水質監測體系不全、應對水源突發污染事件能力薄弱等突出問題。

加強飲用水水源保護工作直接關系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益，直接關系到社會穩定和經濟發展，直接關系到黨和政府的執政能力和形象。各級人民政府、各有關部門要充分認識保障飲用水水源安全的重要性和緊迫性，加強領導，加大投入，落實經費，采取措施，做好飲用水水源安全保障工作。

二、組織編制城鄉飲用水水源保護規劃

各級人民政府要編制和完善行政區內的城鄉飲用水水源保護規劃并將其納入各地“*”經濟社會發展總體規劃。規劃編制完成后要將規劃文本送各級規劃主管部門進行銜接，同時送上一級環境保護局備案并報上一級人民政府。

各省轄市水利(務)局、擴權縣水利（務）局、廳屬各有關單位：

自去年10月下旬至今，我省已連續3個月無有效降雨，全省受旱面積達4150萬畝。此災情不僅影響農作物的生長，而且造成個別地區群眾飲水困難，直接影響人民群眾正常生活，對此，省委、省政府高度重視，2月1日，省委書記徐光春專程到省防汛指揮中心聽取旱情匯報，要求各地各部門充分認識旱情的嚴重性，采取有力措施，堅決打贏抗旱保苗奪豐收這場硬仗。2月2日下午，省委、省政府、省人大、省政協又聯合召開全省抗旱澆麥奪豐收電視會議。為確保全省抗旱期間水利灌溉設施的正常運行，保證全省抗旱澆麥任務的順利完成，水利廳領導高度重視，對搞好此項工作提出了很高要求，望各單位接到緊急通知后，認真安排工作并抓好落實。現將有關事項通知如下：

一、要加強組織領導，狠抓責任落實。抗旱澆麥工作關系到社會的穩定和經濟發展，關系到人民群眾的切身利益。全省各級水行政主管部門要認真按照省委、省政府抗旱澆麥工作的總體要求，全力以赴做好抗旱保灌工作，要求全省各級水行政主管部門特別是水政執法監察部門要把保證水利灌溉設施安全，查處毀壞灌溉工程設施案件，維護灌溉水源的供水秩序，預防水事糾紛發生，全力服務抗旱澆麥工作，列為當前的中心工作。要認真制定方案，周密部署，責任到人，確保措施到位。

二、要采取有力措施，確保抗旱澆麥期間水利灌溉工程設施和灌溉供水正常運行。灌溉設施的正常運轉是完成抗旱澆麥任務的重要保障，因此，要采取有力措施確保水利灌溉工程設施的安全。要加大巡查力度，重點對灌渠、井灌設施和灌溉供水秩序情況進行巡查，發現問題及時解決，消除一切影響灌溉設施安全的不利因素。同時，要發動群眾，對破壞、影響水利灌溉工程設施安全的違法行為及時舉報，確保水利灌溉設施安全。

三、要加強督導，嚴厲打擊毀壞、非法占用水利灌溉設施和私自截流灌溉水源的違法行為。全省水利系統水政執法監察部門，要組織人員，集中時間于2月3日至20日對灌溉設施進行專項排查和巡查，對有毀壞、非法侵占水利灌溉設施工程的違法行為，發現一起，查處一起。省水利廳將派出四個抗旱保安全督導組對全省抗旱保安全執法巡查和查處破壞水利灌溉設施違法案件的進展情況進行檢查督導，并對發現的重大問題進行協調指導。各省轄市也要對所屬市縣的工作落實情況和執法巡查情況進行檢查指導。為配合全省打贏抗旱澆麥奪豐收這場硬仗，河南省公安廳已下發了豫公治明發[2009]039號《關于做好全省抗旱澆麥期間電力水利設施安全保衛工作的緊急通知》，各地水行政主管部門要及時向當地政府匯報并積極主動與當地公安機關取得聯系，迅速建立抗旱保安全的執法聯動機制,形成合力，共同對破壞水利灌溉設施的違法行為予以堅決打擊，確保全省抗旱澆麥工作安全運行。

*年*月*日

各縣（市）水利局，區、區農林水局，馬尾區農村發展局：

為認真貫徹《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》（中發[2012]1號）和《省委省政府貫徹中共中央國務院關于加快水利改革發展決定的實施意見》（委發[2012]1號）文件精神，確保2012年我市水利年度目標任務的完成，根據《省水利廳關于開展2012年度設區市水利局工作考評的通知》（水人教[2012]13號）要求，決定對各縣（市）區水利局開展2012年度水利工作任務完成情況的考評。現將有關事項通知如下：

一、考評工作依據市水利局下達的年度建設任務和工作部署要求進行。重點考評當地政府水利改革發展政策措施制定、落實情況，年度投資目標完成情況，以及省水利廳、市水利局下達的工程建設任務完成情況。

二、考評工作堅持“公開、公平、公正”原則，按照科學、規范的考評程序，實事求是地衡量目標任務完成情況。

三、考評內容由工作保障措施、年度投資目標完成情況、年度水利建設任務完成情況，以及民主測評情況等組成。考評采用評分制，總分1000分。其中工作保障措施100分，年度投資目標完成情況100分，年度水利建設任務700分，民主測評100分。

（一）工作保障措施考評是指對組織領導、工作部署、貫徹宣傳上級精神、督促檢查指導、協調相關部門推進水利工作任務完成、安全生產等方面情況進行評價。

年防汛抗洪工作取得全面勝利，為總結經驗，表彰先進、布署今冬水利建設工作。經鎮黨政聯席會研究決定，9月上旬（具體時間另行通知）召開全鎮防汛抗洪總結表彰暨水利建設工作大會。對在年防汛抗洪工作中做出突出成績的先進集體和先進個人予以表彰，現就有關事宜通知如下：

一、參加對象：由辦公室具體通知。

二、認真搞好評選工作：先進集體由鎮黨政聯席會根據防汛期間督查情況評出，先進集體共20個（其中村級8個，駐鎮單位5個，鎮屬單位6個，民營企業1個）。

先進個人由各單位自行評出，評選條件：

1、堅決貫徹執行防汛指揮部的決策部署，出色地完成各項防汛抗洪任務。

2、在防汛抗洪斗爭中，充分展示不畏艱險、不怕犧牲、忠于職守、勇于拼搏和無私奉獻的精神。

為搞好今冬明春的農田水利基本建設,提高農業綜合生產能力,促進農業增效和農民增收,特作如下通知:

一、工作任務

計劃投資5.0億元,完成各類水利工程4500項,投入工日2000萬個,完成土石方4000萬立方米。其中:新打機井3000眼,配套機井2000眼,維修舊機井1500眼;新增灌溉面積5萬畝,改善灌溉面積20萬畝;恢復除澇面積5萬畝,改造中低產田面積10萬畝;發展節水灌溉面積5萬畝,改善節水灌溉面積15萬畝;治理水土流失面積70平方公里;新建各類蓄水塘壩池窖2000座,加固中、小型水庫12座,增加蓄水能力850萬立方米;發展鄉村集中供水40處,解決350個村、25萬人的吃水困難。

二、認真抓好重點工程建設

一是中小型水庫除險加固和骨干河道綜合治理工程。按照分級負責的原則,今冬明春將重點實施長清區崮頭水庫和章丘市杜張水庫的除險加固工程,對其它中型水庫分類鑒定,做好除險加固的前期準備工作。已列入計劃的10座小型水庫的除險加固工程,有關縣(市)區要確保質量,按期完成。南部山區河道治理以玉符河和小清河示范段建設為重點,北部平原地區搞好河道疏浚,努力提高防洪標準和供水保障能力。

二是以大中型灌區續建配套與節水改造為重點的節水工程。

新春伊始，總場就進行了小型水利工作的步署，現將檢查小型水利工作有關事項通知如下：

一、檢查時間：5月13日。

二、參加檢查人員：總場全體班子，水委會干部，三個分場的書記、場長，萬承龍。

三、檢查之前成立督查小組：

四、檢查溝的基本要求：

1、每個分場干部必需有一條連續長至少100米的直接通向大渠的溝；

各市、區水利局：

農田水利工程是農業和農村發展的重要基礎性設施，在保證糧食安全、促進農村經濟社會發展中具有十分重要的地位和作用。近年來，各級黨委政府高度重視農田水利建設，不斷加大投入力度，尤其是自2009年小型農田水利重點縣建設啟動以來，全市上下強化組織領導、層層發動實施、加大資金投入、提高建設標準，興建了大量的小型農田水利工程。為進一步加強全市農田水利工程運行管理，保障農田水利工程長效運行，現結合我市實際，提出以下要求。

一是充分認識加強農田水利工程運行管理的重要性

農田水利工程是事關廣大農村群眾生產生活的民生工程。2011年中央、省委兩個1號文件和高規格召開的中央、省委水利工作會議出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，明確提出把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，大幅度增加投入力度。市委市政府也出臺了《關于加快水利改革發展的意見》，全市農田水利建設迎來了大發展的春天，社會各界對農田水利工程關注程度也日漸提高。當前我市廣泛開展的單位扶貧包村、干部駐村蹲點、社情民意調查及各級黨委政府的專題調研等方方面面都涉及到了農田水利工程建設和運行管理等問題。各市區水利部門要充分認清形勢，進一步提高加強農田水利工程運行管理的重要性和緊迫性的認識，在搞好工程建設的同時，加強工程的運行管理，保障工程效益得到充分發揮。

二是全面分析農田水利工程在運行管理中的突出問題

隨著當前農田水利工程大量興建，工程運行管護暴露的突出問題也日益增多，突出表現為以下兩方面：

各市（州，擴權縣）水利（水務）局：

為抓住當前國家擴大內需的有利時機，爭取更多的中央資金，推動新一輪水利建設，促進我省水利發展上臺階，省水利廳專門召開了全省水利前期工作會，布置了近期重點前期工作。根據項目的規劃基礎和地方積極性，省水利廳初擬了一批近期重點推動的大中型工程。為推動項目早日立項建設，省水利廳提出了以下要求并通知如下：

一、明確工作范圍

省水利廳初擬了近期重點推動的9個大型工程和26個中型工程（詳見附表），其中列入了國家大中型水庫建設規劃的項目有12個，列入我省“*”規劃和地方積極性較高的項目23個。

上述范圍外的大中型項目，如地方積極性高，省水利廳也積極支持。

二、前期工作目標和任務

各市區防辦，市直水庫：

入汛以來，我市已經歷3次強降雨過程。6月23日，全市16小時降雨53.2毫米；26日，第5號強熱帶風暴“米雷”影響并登陸我市，帶來強降雨，全市平均降雨115.1毫米；7月2日至3日又發生一次強降雨過程，全市平均降雨51.2毫米。目前，全市累計平均降雨已達300.7毫米，較多年同期偏多30.5%；全市15座大中型水庫蓄水2.48億方，較多年同期偏多77%；400座小型水庫有158座蓄滿溢洪。

針對今年汛情來的早，降水量大，大多數水庫處于高水位運行的實際情況，為切實做好當前防汛工作，確保全市防汛安全，現就有關事宜通知如下：

一、進一步強化各項防汛責任制的落實。進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制；要加強檢查督導，嚴肅防汛紀律，對玩忽職守和不服從指揮的，嚴格實行責任追究，造成嚴重后果的，要依照黨紀國法予以嚴肅處理。

二、嚴格執行汛期控制運用方案。目前，全市大中小型水庫蓄水較多，而近幾年剛加固完成的水庫均沒有經過暴雨洪水的考驗，各市區、各工程管理單位，必須嚴格執行批準的汛期控制運用方案，不得隨意抬高水位運行；在即將到來的“七下八上”主汛期的關鍵時期，更要科學調度洪水，確保下游防洪安全。如果因調度失當，造成下游洪水漫溢、群眾財產受到重大損失的，將依法嚴肅追究當事人責任。

三、加強工程的檢查、巡查。目前水庫工程都處于高水位運行狀態，各市區、各工程管理單位，要加強對工程的檢查、巡查頻次，做到問題早發現，早處置，早報告，確保工程運行安全。