同志們：

根據市委的統一部署，經請示市委先進性教育活動領導小組和市委督導組同意，今天，我們召開市局機關保持共產黨員先進性教育活動轉入分析評議階段動員大會。會議的主要任務是：對學習動員階段工作情況進行總結，安排部署分析評議階段的各項工作。市委督導組*組長還將作重要講話，我們一定要認真貫徹落實。下面，我代表市局黨組作動員。

一、第一階段工作取得初步成效

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大做出的一項重大決策，也是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重要任務。根據市委的統一部署，市局保持共產黨員先進性教育活動從今年一月份開始準備，2月4日召開市局機關保持先進性教育活動動員大會，正式拉開了市局機關保持先進性教育活動的序幕。一個多月來，我們嚴格按照市委的安排部署，在市委督導組的精心指導下，立足國稅部門實際，明確教育目標，理清工作思路，加強領導，周密部署，廣泛動員，精心組織，強化措施，創(chuàng)新方法，學習教育活動健康有序開展，達到了預期的目的，收到了預期的效果，圓滿完成了學習動員階段的各項工作。

（一）加強組織領導，確保教育活動扎實進行。市委召開動員大會之后，市局黨組對國稅系統開展先進性教育活動進行了專題研究，統一了思想認識，成立了以黨組書記、局長康茂英為組長，黨組成員副局長關先華、黨組成員紀檢組長郭兆德為副組長，其他班子領導和各直屬單位支部書記為成員的先進性教育領導小組及其辦公室，并抽調專門人員具體負責對整個教育活動的組織、領導、協調和監(jiān)督。2月4日，我們召開了由市局機關全體人員、各分局支部全體黨員參加的晉城市國稅局保持共產黨員先進性教育活動動員大會，制定出臺了《中共晉城市國家稅務局黨組開展保持共產黨員先進性教育活動實施方案》，明確了教育活動的指導思想、基本要求、重點要解決的問題和活動日程安排等。，

（二）認真組織學習，確保“三個到位”。一是學習時間到位。動員大會召開之后，正值春節(jié)放假之際，為了保證學習時間，春節(jié)放假前，我們就制定了周密的學習培訓計劃，發(fā)放學習資料，布置學習內容，明確學習任務，要求全體黨員在春節(jié)期間要減少應酬，科學安排時間，集中精力搞好自學；2月24日，又根據市委關于將學習教育活動時間延長十天的要求，及時調整了學習內容，延長了學習時間，使每個黨員真正把學習內容融會貫通，理解透徹，市局各支部集中學習時間普遍超過了市委要求的40個小時以上。在學習中，我們也涌現出不少感人的事跡。如：一分局退休老干部劉永德身患重病，精力不濟，他還以頑強的毅力，堅持參加各種學習和活動，并寫出了心得體會2篇；又如市局離體老干部、原市稅務局總經濟師王登基，不顧76歲高齡，堅持參加支部集體學習，并寫出了4萬字的學習筆記。二是內容安排到位，為每位黨員配發(fā)了《保持共產黨員先進性教育讀本》、《論加強和改進執(zhí)政黨建設<專題摘編>》等學習必讀教材，統一配發(fā)制式學習筆記本，印發(fā)了學習安排表、復習提綱。為保證學習效果，市局領導小組辦公室還將學習內容編印了考試試題，組織全體黨員進行了嚴格的考試，達到了以考促學、邊學邊改的目的，保證了學習內容的全面性、完整性和系統性。三是檢查落實到位。在集中學習過程中，領導小組辦公室嚴格督促檢查工作，查黨員的學習筆記、心得體會文章是否按要求撰寫；查學習是否能緊密結合本單位實際，找出差距和不足；查支部對群眾反映的意見能否認真落實，做到邊學邊改。從檢查結果看，所有黨員的學習筆記都能做到學習記錄完整、內容符合要求、書寫規(guī)范整潔，所有黨員的學習筆記字數都超過了2萬字，領導干部的學習筆記超過了3萬字，每個黨員寫出心得體會都在4篇以上。

為認真貫徹落實地區(qū)地稅系統加強作風建設工作會議精神，扎實有效的深入開展作風建設活動，切實提高干部隊伍整體素質，樹立優(yōu)良作風，有力的推進地稅事業(yè)發(fā)展，經研究決定，結合實際，現制訂我局作風建設活動實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以樹立優(yōu)良的干部作風、建設高素質干部隊伍為目標，以用好權、執(zhí)好法、服好務為重點，發(fā)揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風，采取切實有效的措施解決好干部作風中存在的突出問題，提高干部隊伍整體素質，樹立優(yōu)良作風，全力推進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、主要內容和任務

認真貫徹落實自治區(qū)地稅系統、地區(qū)地稅系統加強作風建設工作會議精神，全面加強干部的思想作風、工作作風、生活作風和學風建設，大力倡導和培養(yǎng)八個方面的良好風氣。弘揚新風正氣，抵御歪風邪氣，解決突出問題，實現稅務干部作風的進一步轉變。稅務干部要倡導和踐行“新八條”的良好風氣，做倡導新風的表率和楷模，要身體力行黨的宗旨，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，正確對待和運用手中的權利，真正為人民掌好權、用好權。充分運用民主生活會、座談討論、個別談話、誡勉和質詢等手段，確保作風建設工作取得實效。要通過這次作風建設活動，努力使全局干部的大局意識進一步增強，組織紀律觀念明顯提升，工作作風有較大轉變，服務水平進一步提高，干部形象得到很大改觀，廉政意識進一步增強。

三、方法步驟

按照省局和****市地稅局關于文明執(zhí)法教育和提高地稅部門執(zhí)行力大討論活動活動總體部署和要求，第二階段以來,****市地方稅務局結合工作實際和“六查六看”的要求,認真開展了以查政務值守，看是否存在反應遲緩、應急不靈的問題；查執(zhí)行落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；查工作作風，看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題；查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題；查大局觀念，看是否存在部門利益至上、本位主義嚴重的問題；查服務質量，看是否存在服務意識不強、服務不到位的問題為主要內容“六查六看”活動。現將我局“六查六看”自查分析情況報告如下：

一、主要作法

（一）認真開展自查自糾。一是結合省局部署的稅務執(zhí)法行為“十查十看”活動，按照****市地方稅務局“六查六看”的要求,由紀檢監(jiān)察督辦科牽頭，成立工作專班，對稅務執(zhí)法、稅務稽查、票證管理、經費管理等重點崗位和重點環(huán)節(jié)，進行深入檢查。二是分層召開專題討論會，深入開展“六查六看”。市局組織各科室負責人及中層干部召開科室負責人會議，廣泛聽取意見和建議，查找思想、作風、工作等各個方面存在的問題，并研究具體的改進措施。各科室組織干部職工分層召開討論會，查找存在的問題，并認真進行整改。

（二）主動開門納諫。一是為了將討論、教育、自查與開門納諫結合起來，邀請了市人大、政協及市直相關部門領導、納稅人代表等特邀監(jiān)察員，聽取特邀監(jiān)察員為我局“開展兩項教育”活動所提出的意見和建議。二是在稅收服務大廳和利用稅收管理員下戶的機會，廣泛征求納稅人對稅收征管及服務方面建議。三是在納稅服務大廳等公眾場所設置征求意見箱，收集社會各界的批評意見。

（三）深入開展分析。對照“六查六看”要求，在認真討論查找我局干部作風問題和影響機關行政效能的突出問題的基礎上，每個干部職工、各個科室都進行了深入地剖析，撰寫了分析材料，并在學習專欄進行了公示。

二、問題及原因

一、民主生活會基本情況

經區(qū)委先教辦批準，局黨委于二00五年四月二十三日在局三樓會議室召開了民主生活會，區(qū)委組織部××*科長、區(qū)紀檢委××*科長和區(qū)委督導組××××××*等同志參加了會議。會議由黨委書記、局長××*同志主持，根據會議程序、內容和要求，黨委委員按照準備的黨性分析材料作了自我批評，其它委員逐一對其進行了批評。通過批評與自我批評，做到了講問題不講成績，公務員之家，全國公務員共同的天地!講主觀不講客觀，講實話不講空話，講要害不講枝節(jié)，達到了目的，為邊整邊改奠定了基礎。

二、黨委班子存在的突出問題及整改措施

黨委書記、局長××*同志

（一）存在的突出問題

1、在整體工作思路上，存在著定位高，目標大，但在抓落實上措施不夠細，工作不夠落實。致使“135”上臺階工程突破性的進展上步子邁的不大。

***市**區(qū)國家稅務局、***市地方稅務局**區(qū)分局第七稅務所共有干部37人，其中黨員18人，占全體干部人數的48.6％；全所干部全部為大專以上學歷。涉稅管轄戶為*戶，其中個體戶1326戶，三資企業(yè)602戶，民營企業(yè)18977戶。---5年完成稅收19.5億元，同比增長40.79％；第七稅務所在局黨組、機關黨委的正確領導下，以創(chuàng)三星級黨支部建設為抓手，踏踏實實地開展了以實踐“三個代表”重要思想為主題內容的保持共產黨員先進性教育活動，以求真務實、開拓創(chuàng)新、勇于實踐為目標，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，調動黨員的積極性和主觀能動性，增加黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，狠抓廉政勤政建設，努力提高服務水準，從---年度起，連續(xù)六次獲得二年一度的**區(qū)文明單位、區(qū)文明單位標兵的光榮稱號，---年度還被評選為**區(qū)先進集體。---年度、---年度連續(xù)兩次被市局授予文明單位稱號。---年度獲市文明單位稱號。

他們的主要做法是：

一、加強干部隊伍建設，提高隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

1、加強干部的政治理論學習和干部的政治思想教育。定期組織學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學書記在十六屆四中全會上的講話，使全體干部在政治上，思想上行動上與黨中央保持一致。所領導利用談心交流等形式，了解干部的思想狀態(tài)，解決干部思想上的問題。

2、認真開展保持共產黨員先進性教育活動。黨支部在確保工作、學習兩不誤的前提下，利用下班時間、星期六、星期日、春節(jié)假日組織了十四次集中學習，四次集中黨課，一次先進事跡報告會，共學時57小時，黨員平時自學時間6小時。組織兩次組織生活會，按照要求，組織學習了《保持共產黨員先進性教育讀本》、《論加強和改進執(zhí)政黨建設（專題摘篇）》、《在保持共產黨員先進性專題上的重要報告》、《曾慶紅在中央保持共產黨員先進性教育活動工作會議上的講話》等篇目。開展了《平凡、務實、真情》為主要內容的新時期**稅務、黨員先進性標準的大討論，提煉出結合自身支部及黨員要求的七條標準，全所18名黨員，共寫出了54篇學習體會和18篇征文《黨在我心中》，全體黨員做到“三個講清”，抓住七個環(huán)節(jié)，每人撰寫了不少于*字的個人黨性分析材料，組織召開了兩次專題組織生活會，開展了批評與自我批評，對黨員身上存在的問題，義正言辭地指出，對黨員身上好的閃光點進行肯定，支委會根據組織生活會征求的意見，對每位黨員寫出評議意見，并與每位黨員見面，并制定整改措施。為今后的工作明確了方向，使黨員立足本職，真正從我做起，發(fā)揮先鋒作用，體現先進性，達到了提高黨員素質，促進了各項工作。

酒店財務管理的成敗，很大程度上依賴于財務人員的分析能力。做好財務分析，不僅是財務部門的基本職責，更是為酒店管理者提供經營決策的有力保障。但在實際的酒店財務管理活動中，能夠有效進行財務系統性分析的并不多，主要原因是存在財務分析上的理解偏差和誤區(qū)，不能使財務分析工作發(fā)揮積極作用。

第一，只進行表內數字的分析，忽略表外現象的分析。酒店財務管理是一項十分細致的工作，需要對酒店經營中的方方面面進行業(yè)務流程的梳理。但由于存在"跑、冒、滴、漏"現象，在業(yè)務管理制度的制定中稍有疏漏，就必然會影響到酒店會計核算的質量。為了保障會計業(yè)務的有序性，必然要求與業(yè)務流程的規(guī)范化相匹配。因此，在進行財務分析時，僅限于報表本身的數字對比分析是遠遠不夠的。還應當就收入、成本、費用等方面與同行業(yè)的先進指標相比較，才能夠全面反映酒店經營的成果。

第二，慣用常規(guī)性分析，沒有突破和創(chuàng)新。一家酒店本月的毛利率明顯偏低，僅從成本節(jié)約的角度考慮是遠遠不夠的。產生的原因很可能是因為本月的時令菜品因季節(jié)轉換漲價，而不進行原材料的采購分析，就難以得出全面的財務分析資料，緩解日常時令菜品采購的矛盾。

第三，分析停留在紙面上，而不能落實到行動中來。酒店財務分析是基于報表數字的歸納、總結和對比，并從中發(fā)現異常財務指標，從而發(fā)現日常經營和管理中的漏洞。但是不是存在分析中所提到的問題和漏洞，原因可能是多方面的，也是極為復雜的。將財務分析到的現象和問題，利用專題會或部門會議的方式進行安排和落實，是非常重要的。

第四，財務人員自行解決分析后的問題，缺乏與業(yè)務部門的溝通和聯絡。目前酒店財務管理的體制和模式均是采取對酒店一把手負責的形式，這本身并無可非議。但從日常的經營管理出發(fā)，對于財務分析中提到的改進措施和方法，需要相關業(yè)務部門的支持和幫助，而財務人員向有關業(yè)務崗位和部門提供其所需的財務分析專項資料，顯得非常迫切和必要。

第五，財務分析僅供內部參考，而將外部單位排斥在外。一家運作規(guī)范的酒店，其財務分析不僅是財務部門的常規(guī)工作，更是稅務、財政、工商等部門為酒店提供相應扶持政策的主要依據。但一般酒店的做法是將實際經營中遇到的困境，內部環(huán)境分析的相當透徹，而對外則一概不提。因此，對于可以進行減免稅收，延緩納稅等優(yōu)惠措施只能是擦肩而過。

為了深入貫徹落實市委十屆二次全委會議和《關于在全市各級領導干部中開展以“科學發(fā)展、富民強市”為主題的學習教育活動的意見》精神，進一步夯實我市又好又快發(fā)展的思想基礎，牢固全市地稅系統“為納稅人服務、為經濟發(fā)展服務、為地方黨委政府服務”的思想，營造扎實工作、團結拼搏、奮發(fā)圖強、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，市局決定在全系統開展“科學發(fā)展、富民強市”學習教育活動。

一、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，以學習教育為先導，以統一思想行動為核心，認真貫徹落實中心、自治區(qū)黨委一系列決策部署和市委第十次黨代會、市委十屆二次全委會精神，牢固樹立“科學發(fā)展、富民強市”的戰(zhàn)略思想，緊密結合地稅工作實際，堅持“跳出稅務看稅務，立足全局抓稅務”的治稅理念，不斷提高廣大稅干的政治素質、思想覺悟、道德修養(yǎng)，不斷增強榮辱意識、責任意識、大局意識，樹立良好地稅形象，為建設富裕民主文明和諧的新包頭做出新貢獻。

二、組織領導

為了確保此項活動的順利開展，成立包頭市地方稅務局“科學發(fā)展、富民強市”學習教育活動領導小組：

組長：

一、民主生活會基本情況

經區(qū)委先教辦批準，局黨委于二00五年四月二十三日在局三樓會議室召開了民主生活會，區(qū)委組織部××*科長、區(qū)紀檢委××*科長和區(qū)委督導組××××××*等同志參加了會議。會議由黨委書記、局長××*同志主持，根據會議程序、內容和要求，黨委委員按照準備的黨性分析材料作了自我批評，其它委員逐一對其進行了批評。通過批評與自我批評，做到了講問題不講成績，講主觀不講客觀，講實話不講空話，講要害不講枝節(jié)，達到了目的，為邊整邊改奠定了基礎。

二、黨委班子存在的突出問題及整改措施

黨委書記、局長××*同志

（一）存在的突出問題

1、在整體工作思路上，存在著定位高，目標大，但在抓落實上措施不夠細，工作不夠落實。致使“135”上臺階工程突破性的進展上步子邁的不大。

一、民主生活會基本情況

經區(qū)委先教辦批準，局黨委于二00五年四月二十三日在局三樓會議室召開了民主生活會，區(qū)委組織部××*科長、區(qū)紀檢委××*科長和區(qū)委督導組××××××*等同志參加了會議。會議由黨委書記、局長××*同志主持，根據會議程序、內容和要求，黨委委員按照準備的黨性分析材料作了自我批評，其它委員逐一對其進行了批評。通過批評與自我批評，做到了講問題不講成績，講主觀不講客觀，講實話不講空話，講要害不講枝節(jié)，達到了目的，為邊整邊改奠定了基礎。

二、黨委班子存在的突出問題及整改措施

黨委書記、局長××*同志

（一）存在的突出問題

1、在整體工作思路上，存在著定位高，目標大，但在抓落實上措施不夠細，工作不夠落實。致使“135”上臺階工程突破性的進展上步子邁的不大。

稅收報表是以表格化的形式對稅收征收管理的數據信息進行披露的一種方式。與其他的信息披露形式相比，稅收報表具有更集中、更概括、更系統和更有條理性的特點。稅收業(yè)務報表主要是為服務征管、反映稅收政策影響、分析社會經濟運行狀況提供稅收參考信息。隨著經濟社會的發(fā)展,以網絡、信息、知識和高新技術為主要特征的新經濟運行模式開始形成，傳統的稅收業(yè)務報表編報方式其低效、陳舊和不適應的問題越來越突出。因此，如何按照統一規(guī)范、集中高效、網絡化共享的目標改進稅收報表編報方式，減輕基層工作負擔，提高稅收報表編制質量，*地稅局對此進行了有益的實踐與探索并取得了顯著成效。

一、改革前稅收業(yè)務報表編報的概況

(一)稅收業(yè)務報表體系的概述

在集中編報改革前，*地稅系統填報的稅收業(yè)務報表有79份，其中78份是國家稅務總局要求上報的報表，1份是自治區(qū)地稅局要求上報的《*重大投資項目稅源監(jiān)控表》。稅收業(yè)務報表一直以來采取的都是至上而下分部門布置下達，按部門組織采集和使用。這種分部門統計、分析和使用模式,在技術手段較比落后、信息共享需求低的情況下,存在合理性，對反映稅收工作成果及稅收決策提供依據方面發(fā)揮了較大作用。但隨著科學技術的發(fā)展，稅收報表的編報工作也出現新的變化和需求。首先是報表指標更趨于細化，數據來源更趨向于征管一線。其次是網絡的發(fā)展，計算機硬件的更新，數據庫技術的發(fā)展，軟件開發(fā)技術的日新月異，為報表編報提供了更多的方法和手段,也給稅收業(yè)務報表編報提出了更高要求。

稅收業(yè)務報表按管理的部門可以細分為7類，即稅收會統核算類、稅收政策法規(guī)類、財產行為稅類、所得稅類、流轉稅類、征管類和稽查類。

（二）各類稅收業(yè)務報表產生的背景