一、企業(yè)偷漏稅的主要手段

（一）在生產(chǎn)費用核算方面造假

（1）將不屬于產(chǎn)品成本負擔(dān)的費用支出，列入成本項目，這樣違反了成本費用開支范圍，從而少計了利潤，達到了少交稅的目的。（2）將應(yīng)由福利費用開支的費用列入成本項目。這樣違反了成本費用開支范圍，加大了成本，減少了利潤，達到少交稅的目的。（3）將費用開支標(biāo)準任意提高，如縮短固定資產(chǎn)使用年限，或擴大提取折舊的固定資產(chǎn)范圍來提高折舊率，這樣加大了折舊額，增大了產(chǎn)品成本，少計了利潤，減緩了所得稅。

（二）在產(chǎn)成品成本核算方面造假

（1）有意加大產(chǎn)成品成本。如企業(yè)為了少交稅而采用綜合逐步結(jié)轉(zhuǎn)分步法（指上一步驟轉(zhuǎn)入下一步驟的半成品成本以“直接材料”或?qū)ＴO(shè)的“半成品”項目綜合計入其生產(chǎn)成本明細賬的結(jié)轉(zhuǎn)法），有意減少計入“半成品”的成本，從而加大計算產(chǎn)成品成本。（2）把新開發(fā)產(chǎn)品試制費，記入產(chǎn)品成本，加大產(chǎn)成品成本。（3）企業(yè)不采用分類法進行產(chǎn)品成本核算，將副產(chǎn)品作為賬外物資，生產(chǎn)費用全部記入主要產(chǎn)品成本，從而加大產(chǎn)成品成本。

（三）在損益方面造假

任何一個國家，一個政權(quán)，都是建立在賦稅的基礎(chǔ)之上。如果離開了賦稅的支持，其后果不堪設(shè)想。目前，企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象比較普遍，給國家造成重大的經(jīng)濟損失和不良的社會影響。企業(yè)為了達到偷漏稅目的，處心積慮地采取多種形式，想方設(shè)法地使用各種手段。

一、企業(yè)偷漏稅的主要手段

（一）在生產(chǎn)費用核算方面造假

（1）將不屬于產(chǎn)品成本負擔(dān)的費用支出，列入成本項目，這樣違反了成本費用開支范圍，從而少計了利潤，達到了少交稅的目的。（2）將應(yīng)由福利費用開支的費用列入成本項目。這樣違反了成本費用開支范圍，加大了成本，減少了利潤，達到少交稅的目的。（3）將費用開支標(biāo)準任意提高，如縮短固定資產(chǎn)使用年限，或擴大提取折舊的固定資產(chǎn)范圍來提高折舊率，這樣加大了折舊額，增大了產(chǎn)品成本，少計了利潤，減緩了所得稅。

（二）在產(chǎn)成品成本核算方面造假

（1）有意加大產(chǎn)成品成本。如企業(yè)為了少交稅而采用綜合逐步結(jié)轉(zhuǎn)分步法（指上一步驟轉(zhuǎn)入下一步驟的半成品成本以“直接材料”或?qū)ＴO(shè)的“半成品”項目綜合計入其生產(chǎn)成本明細賬的結(jié)轉(zhuǎn)法），有意減少計入“半成品”的成本，從而加大計算產(chǎn)成品成本。（2）把新開發(fā)產(chǎn)品試制費，記入產(chǎn)品成本，加大產(chǎn)成品成本。（3）企業(yè)不采用分類法進行產(chǎn)品成本核算，將副產(chǎn)品作為賬外物資，生產(chǎn)費用全部記入主要產(chǎn)品成本，從而加大產(chǎn)成品成本。

內(nèi)地和香港特別行政區(qū)，為避免對所得的雙重征稅和防止偷漏稅，達成協(xié)議如下：

第一條人的范圍

本安排適用于一方或者同時為雙方居民的人。

第二條稅種范圍

一、本安排適用于由一方或其地方當(dāng)局對所得征收的所有稅收，不論其征收方式如何。

二、對全部所得或某項所得征收的稅收，包括對來自轉(zhuǎn)讓動產(chǎn)或不動產(chǎn)的收益征收的稅收以及對資本增值征收的稅收，應(yīng)視為對所得征收的稅收。

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)村公路建設(shè)也進行的如火如荼，由此產(chǎn)生的稅收也越來越成為地方稅收一個新的增長“亮點”，但由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)本身的特殊性，使地稅部門對公路建設(shè)的稅收征管存在諸多困難，導(dǎo)致公路建設(shè)稅收征收難以到位，甚至流失嚴重。因此，如何加強鄉(xiāng)村公路建設(shè)稅收征管成為地稅部門一個必須盡快解決的課題。在此，筆者根據(jù)自己在基層分局工作的經(jīng)歷，就鄉(xiāng)村公路建設(shè)稅收征管談一些粗淺的認識，旨在拋磚引玉。

一、鄉(xiāng)村公路建設(shè)稅收征管的難點

鄉(xiāng)村公路建設(shè)稅收征管的難點概括來講主要有“五不”：

1、納稅主體納稅意識不強導(dǎo)致主動申報納稅少之又少。從目前實際情況看，鄉(xiāng)村公路建設(shè)承包者除極少數(shù)是公路管理部門如公路局外，其余絕大部分為自然人，或一人承包，或幾人合伙承包，他們不需掛靠到哪個單位，只須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會簽訂承包建設(shè)合同即可，具有很強的“自由性與流動性”，加之這部分人當(dāng)中大多數(shù)文化素質(zhì)不高，納稅意識相對來說也不強，對于稅收如他們所言，能偷則偷，能漏則漏，地稅部門對他們?nèi)狈娪辛Φ募s束手段。

2、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)護稅協(xié)稅不力導(dǎo)致稅收征收難以及時足額征收到位。按照稅法規(guī)定，較長工期的工程建設(shè)稅收應(yīng)按照工程進度在支付工程進度款時繳納。而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了降低公路建設(shè)成本，在與承包商簽訂建設(shè)合同時，將減免稅收作為降低公路建設(shè)成本的一項重要途徑，加之少數(shù)人受到利益驅(qū)使，與承包商沆瀣一氣，拿國家稅收做交易，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在支付工程進度款時不要求承包商“先稅后款”或不代扣代繳稅款，而是直接以“白條子”付款入賬。

3、地稅部門對公路建設(shè)承包信息了解不暢導(dǎo)致稅源監(jiān)控乏力。如前所言，鄉(xiāng)村公路建設(shè)承包商只須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會簽訂一份承包建設(shè)合同即可。在這一過程中，地稅部門完全是一個“檻外人”，對合同中工程承包商及其聯(lián)系方法、承包標(biāo)段、總承包工程款等有關(guān)事宜一無所知，只是在事后依據(jù)人們在茶余飯后談?wù)摰囊稽c信息再去慢慢了解。這種信息了解的不及時，使地稅部門對公路建設(shè)這塊稅源監(jiān)控相當(dāng)乏力，完全處于被動狀態(tài)，因為“找稅無門”。

一、合法性與真實性的矛盾

會計人員按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和國家《發(fā)票管理辦法》審查原始憑證，對不合法的原始憑證，只要講清道理不予受理是可以辦到的。但最難審查的是其“真實性”。一般的原始憑證可以從填制憑證的名稱、日期、憑證單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章以及經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)量、單價和金額等項進行審查，（自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定人員簽名或者蓋章）。經(jīng)審查確定其合法性和真實性。但對某些特殊原始憑證，會計人員卻難識別其合法性與真實性。比如，用公款行賄填制“購買辦公用品”的發(fā)票，為打通某些“關(guān)節(jié)”而贈送的貴重物品或高檔消費品填制殘損商品報銷單，甚至將搞、賭博的開支填制“合法”憑證報銷等等。面對這些“合法”但不真實的會計事務(wù)，會計人員往往是“頂?shù)米≌静蛔　被颉罢镜米№敳蛔　薄?/p>

二、合理與不合法的矛盾

《增值稅暫行條例》頒布實施以來，不少工商企業(yè)為了達到偷漏稅款的目的，往往采取不開具增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）的價格低，開具專用發(fā)票的價格高的“措施”推銷商品。購貨方往往選擇前者。采購員回到單位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就按供貨單位提供未開具專用發(fā)票的“進貨憑證”結(jié)清其進貨借款，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至要求會計人員將所購商品暫不進帳，待商品銷完，其差價作其他收入處理；有的則責(zé)成會計人員將所購商品先列人“庫存商品”科目核算，收到購貨單位的銷貨款以“應(yīng)付帳款”列帳，年終編制會計報表時，再將“應(yīng)付帳款”科目中的銷貨款與“庫存商品”科目中的已銷商品對應(yīng)沖銷，其差價作沖減費用或增加利潤處理。會計人員遇到這些合理不合法的事項，不接領(lǐng)導(dǎo)的旨意辦理就有被“炒魷魚”的危險；如按照領(lǐng)導(dǎo)的旨意辦理則違背國家有關(guān)稅收法規(guī)。

三、“回扣”暗付與明列的矛盾

新的商品流通企業(yè)財務(wù)制度準予銷售折扣與折讓（以下簡稱回扣）沖銷當(dāng)期銷售收，對企業(yè)擴大購銷，增強市場競爭力，擴大市場占有率發(fā)揮了促進作用。售貨單位的擴大商品銷售給予買方適當(dāng)?shù)摹盎乜邸保犀F(xiàn)行財務(wù)制度的規(guī)定。然而索要“回扣”者，往往不是為了單位利益，而是為了中飽私囊。所得“回扣”既不愿簽名，又不肯出具“領(lǐng)條”，不留任何痕跡。售貨單位則采取各種隱蔽手段支付“回扣”：①現(xiàn)金“回扣”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出條由營業(yè)員先付購買者應(yīng)“回扣”的現(xiàn)金，再由營業(yè)員填制商品變價單，直接減少銷售收入心實物“回扣”。購買辦公用品“回扣”毛毯、床罩、手表等物；購買電腦、復(fù)印機“回扣”彩電、冰箱、空調(diào)等物。“回扣”物品購進先以“單位自用”入帳，后作報廢處理；③搭車“回扣”。購買者與單位購買同類物品，所得“回扣”作減少購買者私人購買物品的價款處理；④螞蟥“兩頭吃”。購買者向售貨單位爭“回扣”，在購貨發(fā)票上做手腳，虛開發(fā)票，以少報多。……會計人員對這些“回扣”暗付的作法，如堅持原則據(jù)實反映，影響企業(yè)銷售，會遭受領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管人員的埋怨．而同意“回扣”暗付不列帳，與現(xiàn)行財務(wù)制度相悖，給貪贓枉法之徒提供了方便。

[摘要]縮小收入分配差距對中國構(gòu)建和諧社會和應(yīng)對世界性金融危機的沖擊，刺激消費、拉動內(nèi)需，具有重要意義個人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配的重要手段之一。本文分析了現(xiàn)行個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的局限性，探討了強化個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的改革思路

[關(guān)鍵詞]基尼系數(shù)；個人所得稅；綜合課稅模式

一、問題的提出

改革開放以來，我國經(jīng)濟在取得高速增長的同時，貧富差距逐步拉大。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2000年我國的基尼系數(shù)已越過0.4的警戒線，并逐年上升。1978年我國的基尼系數(shù)為0.317，2006年則升至0.496。統(tǒng)計顯示，總?cè)丝谥?0％的最低收入人口所占收入的份額僅為4.7％，而總?cè)丝谥?0％的最高收入人口占總收入的份額高達50％。2006年，城鎮(zhèn)居民中20％最高收入組(25410.8元)是20％最低收入組(4567.1元)的5.6倍；農(nóng)村居民中20％最高收入組(8474.8元)是20％最低收入組(1182.5元)的7.2倍。并且。我國的收入差距具有進一步擴大的趨勢。收入分配差距持續(xù)增大是阻礙中國構(gòu)建和諧社會的一個重要因素。當(dāng)前，在世界性金融危機的沖擊下，縮小收入分配差距也是刺激消費拉動內(nèi)需的重要途徑。個人所得稅是調(diào)節(jié)個人收入差距、實現(xiàn)社會公平不可缺少的一個手段。但我國的個人所得稅對收入差距的調(diào)節(jié)作用并不明顯。因此，探討我國的個人所得稅改革，以充分發(fā)揮其在調(diào)節(jié)收入分配方面的作用，具有重要意義。

二、我國現(xiàn)行個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的局限性分析

(一)稅基

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，公務(wù)員工資待遇不斷提高,部分行政事業(yè)單位辦公用房出現(xiàn)富余，房屋出租現(xiàn)象比較普遍。同時行政事業(yè)單位運行機制發(fā)生了很大變化，行政事業(yè)單位經(jīng)營性收費項目不斷增加，有的行政性收費，變成了經(jīng)營性服務(wù)性收費，有的義務(wù)服務(wù)變成了有償服務(wù)，為此帶來的稅收征管問題不容忽視。本文謹就行政事業(yè)單位稅收征管中存在的問題、原因及對策談一些粗淺的看法和認識。

一、行政事業(yè)單位稅收征管中存在的問題

目前，行政事業(yè)單位稅收流失情況較為嚴重，主要存在以下問題：

一是物業(yè)出租漏稅。一些單位將閑置房屋出租給單位或個人搞經(jīng)營，實現(xiàn)的房屋租賃收入，很多單位未能按照《中華人民共和國稅收征管法》及相關(guān)法律的規(guī)定全額計繳稅費，有的少繳甚至不繳。有的單位將房屋租賃給餐飲服務(wù)企業(yè)，不收取租金，以租金抵頂該單位業(yè)務(wù)招待費，會計核算賬面不反映，從而隱瞞房租收入，造成國家稅源嚴重流失。還有的單位將房屋租賃收入未納入財務(wù)統(tǒng)一核算，另立賬目，形成“賬外賬”、“小金庫”等。

二是經(jīng)營收入偷漏稅。有的行政事業(yè)單位利用本身的優(yōu)勢和特權(quán)，搞多種形式的培訓(xùn)而不開發(fā)票，從而偷漏營業(yè)稅；實行自收自支的事業(yè)單位，除技術(shù)轉(zhuǎn)讓外的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等所得未申報納稅，偷漏企業(yè)所得稅；一些行政事業(yè)單位經(jīng)常將資本性支出一次性在經(jīng)營支出中列支，不計提折舊，也造成企業(yè)所得稅流失。

三是偷漏印花稅。一些事業(yè)單位隱瞞與外單位或個人簽定的各類租賃、承包、服務(wù)、培訓(xùn)合同，未按合同所載金額及稅法的相關(guān)規(guī)定，繳納印花稅。賬簿不貼花更是普遍現(xiàn)象。

稅制結(jié)構(gòu)是指各個稅類、稅種的組合以及它們在組合中的相對地位。稅制結(jié)構(gòu)總是在一定經(jīng)濟條件下形成的，是有效發(fā)揮稅收職能作用、充分體現(xiàn)稅收公平與效率原則的有力保證。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，合理地設(shè)置各類稅種，優(yōu)化和完善我國的稅制結(jié)構(gòu)，從而形成一個相互協(xié)調(diào)、相互補充的稅制體系，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的作用，是十分迫切的。

一、稅制結(jié)構(gòu)以直接稅為主還是以間接稅為主

在西方國家稅收理論研究中，圍繞直接稅、間接稅何者最優(yōu)，一個國家稅制結(jié)構(gòu)到底以直接稅為主還是以間接稅為主的爭論已經(jīng)持續(xù)了200多年，直接稅、間接稅的分類理論，現(xiàn)在在我國也已經(jīng)逐漸為人們所接受，并越來越引起人們的普遍關(guān)注。

目前，在我國直接稅稅種主要包括：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅、土地增值稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、農(nóng)業(yè)稅等。

間接稅的主要稅種包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。對于一國的稅制結(jié)構(gòu)到底是以直接稅為主還是以間接稅為主，目前有兩種不同的看法。一種認為應(yīng)當(dāng)以直接稅為主，另一種則認為應(yīng)當(dāng)以間接稅為主。主張以直接稅為主的理由是，作為直接稅中重要稅種的所得稅是一種先進的稅種，具有其他稅種不具備的公平、合理的特點。第一，所得稅對社會所有成員征收，具有普遍性，能夠樹立公民自覺納稅的意識。第二，所得稅按照負擔(dān)能力征收，負擔(dān)較為合理。高收入者適用高稅率，低收入者適用低稅率，體現(xiàn)了公正和公平原則。第三，納稅多少與商品價格沒有直接聯(lián)系，不會給市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來障礙，能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展。第四，所得稅的累進制，具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的自動調(diào)節(jié)功能，它不僅有利于調(diào)節(jié)個人之間分配不公的問題，而且有利于發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)節(jié)作用。第五，由于直接稅中的個人所得稅、社會保障稅（其中大部分）直接由納稅人個人負擔(dān)，涉及到公眾個人的利益，所以公眾關(guān)注的程度較高，財政支出受到公眾監(jiān)督的力度更大，可以保證財政支出更加合理、有效。第六，由于直接稅中的主要稅種所得稅、社會保障稅一般是按月、季、年度繳納（世界上許多國家都是年終匯算清繳），所以從納稅時間上看，對納稅人遞延納稅有利，客觀上起到了涵養(yǎng)稅源的作用。相比而言，間接稅改變商品價值的對比關(guān)系，損害和阻礙國內(nèi)或國家間的自由競爭和交換，不利于自由貿(mào)易的進行。同時，間接稅不考慮納稅人的負擔(dān)能力，具有累進稅的性質(zhì)，不夠公平。

主張以間接稅為主要稅制結(jié)構(gòu)的觀點認為，盡管所得稅與商品稅相比，具有上述所列的種種優(yōu)點，但以所得稅為主的稅制結(jié)構(gòu)并不是無條件地適用于所有國家，特別是不適用于大多數(shù)發(fā)展中國家。因為以所得稅（包括個人所得稅、社會保障稅，下同）為主體稅種的稅制結(jié)構(gòu)只有建立在經(jīng)濟的高度商品化、貨幣化、社會化的基礎(chǔ)之上才行。第一，必須人均收入水平較高，為所得稅的普遍課征奠定基礎(chǔ)。第二，必須具有高度貨幣化及其社會城市化外部社會條件。因為，只有個人收入分配的形式主要表現(xiàn)為貨幣所得，才能使個人所得的計算較為準確。同時，也只有社會的高度城市化，使大部分人口在相對集中的城市里工作，才能有效地審核個人收入水平和有關(guān)費用的扣除情況，才能實行個人所得稅源泉扣繳的簡便征收方式，有效防止稅收流失。第三，必須具有較為健全的司法體制以及先進的稅收征管系統(tǒng)。而作為間接稅主體稅種的商品稅同所得稅相比有許多優(yōu)勢：第一，有寬廣的稅基，有利于保證財政收入的增長，并且保證財政收入及時穩(wěn)定。因為，商品稅是伴隨著商品流轉(zhuǎn)行為的發(fā)生而課征的一種稅，不受納稅人或納稅單位是否盈利或虧損的影響，從而能夠保證國家財政收入及時、穩(wěn)定。第二，商品稅比所得稅易于課征，征收手續(xù)相對簡便，征收費用相對節(jié)省。商品稅課稅對象是生產(chǎn)流通領(lǐng)域中的商品流轉(zhuǎn)額，且征收多采用統(tǒng)一稅率，省卻了繳納直接稅有關(guān)填寫納稅申報表的麻煩，避免了由于計算上的復(fù)雜而產(chǎn)生錯繳稅款的可能，計征簡便易行。第三，由于間接稅可以轉(zhuǎn)嫁，使納稅人不會感到負擔(dān)沉重，不至于直接傷害投資積極性，同時，由于一般間接稅都隱含在價格中，減少了政府與納稅人的摩擦。第四，課征間接稅的時間和方式方便納稅人。一是間接稅納稅時間一般是在納稅人購買貨物付款的同時繳納，納稅時間可以由納稅人通過選擇購物時間來自由決定。二是間接稅如貨物稅給納稅人帶來的負擔(dān)相對較輕，特別是對收入相對較低的納稅人來說可以通過選擇購買商品的品種和時間，達到少繳稅款、規(guī)避高額稅收或遞延稅款的目的。第五，有利于征收管理，有效防止偷逃稅款的發(fā)生。由于直接稅主要對人征稅，納稅人與負稅人具有一致性，對納稅人偷漏稅誘惑力更大，所以偷漏稅現(xiàn)象較為嚴重，而且，繳納稅款需要納稅人的自覺合作，無疑增加了稅收征收管理的難度。而納稅人購買商品時就必須繳納間接稅，則可以有效防止偷逃稅款的行為發(fā)生，從而減少征收管理的難度。

我叫***，女，漢族，1982年參加工作，92年入黨，大專文化程度，現(xiàn)任鄧州市桑莊地稅所所長。

我自94年任所長以來，連續(xù)9年被評為“先進單位”、“三八所”，個人也多次被評為南陽市地稅系統(tǒng)“先進工作者”、“優(yōu)秀地稅工作者”、“模范共產(chǎn)黨員”。

廉字當(dāng)頭，一身正氣

做地稅工作，面臨著金錢，人情的誘惑和考驗，作為一名所長能否堅守一片凈土，自覺當(dāng)好廉政建設(shè)的排頭兵，帶出一支廉潔高效，具有一定戰(zhàn)斗力的地稅干部隊伍，所長是關(guān)鍵。我常給同志們說：“已身正，不令則行，已身不正雖令而不從。”我是這樣說的，也是這樣做的。我每次到企業(yè)進行納稅輔導(dǎo)，檢查企業(yè)稅收入庫情況，總是堅持秉公辦稅，不徇私情，從不“吃、拿、卡、要、報”，在所里費用報銷上從不多報一分錢。私人來客，個人招待，公事來客，熱情節(jié)儉，我常告誡同志們說：“收稅不能手腳不干凈，吃人家的嘴軟，拿人家的手短。作為一名地稅所長，應(yīng)始終自警、自信、自勵”。我時常提醒自己，凡是要求別人不做的，自己堅決不做，凡是要求別人做到的，自己首先做到。一次有兩家企業(yè)為了讓我減免稅，分別給我送500元和煙酒，均被我一一拒了。事后我分別找到這兩家企業(yè)負責(zé)人，對他們說：“企業(yè)有困難，我們理解，但稅收是國家政策，不能不按稅收的法律制度辦，我們可以幫助你們從別的渠道解決困難，送禮是害人又害已，這些是工人們的血汗錢呀”。一名心里話，打動了企業(yè)負責(zé)人的心，事后，我又幫助企業(yè)與銀行及有關(guān)部門協(xié)調(diào)資金，跑銷路，使這兩家企業(yè)出現(xiàn)了扭虧為盈的好勢頭。群雁高飛頭雁領(lǐng)，在我的影響下，所里全體同志廉潔自律，一身正氣，廉政從稅。兩年來，我所全體人員就拒絕吃請46次，拒賄禮金達3213元。

健章立制，率先垂范

一支隊伍有沒有戰(zhàn)斗力，要看有沒有凝聚力，而凝聚力的強弱，則在于制度是否全，更主要在于制度的執(zhí)行程度，沒有一套嚴明的紀律，就不可能成為一個堅強團結(jié)的整體，我擔(dān)任所長以來，每年都制定了政治、任務(wù)、文化學(xué)習(xí)制度、機關(guān)工作制度、廉政制度、獎懲制度等一系列規(guī)章制度，并狠抓落實，我對自己也約法三章，嚴格遵守制度，決不搞特殊，不管是誰違反制度，一視同仁，處理問題不偏不倚。工作上尋求一個“真”字，紀律上要求一個“嚴”字。在學(xué)習(xí)上既當(dāng)老師，又當(dāng)學(xué)生，與同志們一起相互學(xué)習(xí)，共同提高，遵守紀律，守時簽到，有事向同志們請假，在我以身作則的帶動下，我所的精神面貌，業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織紀律等方面始終在市局的前列，受到市局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

我叫***，女，漢族，1982年參加工作，92年入黨，大專文化程度，現(xiàn)任鄧州市桑莊地稅所所長。

我自94年任所長以來，連續(xù)9年被評為“先進單位”、“三八所”，個人也多次被評為南陽市地稅系統(tǒng)“先進工作者”、“優(yōu)秀地稅工作者”、“模范共產(chǎn)黨員”。

廉字當(dāng)頭，一身正氣

做地稅工作，面臨著金錢，人情的誘惑和考驗，作為一名所長能否堅守一片凈土，自覺當(dāng)好廉政建設(shè)的排頭兵，帶出一支廉潔高效，具有一定戰(zhàn)斗力的地稅干部隊伍，所長是關(guān)鍵。我常給同志們說：“已身正，不令則行，已身不正雖令而不從。”我是這樣說的，也是這樣做的。我每次到企業(yè)進行納稅輔導(dǎo)，檢查企業(yè)稅收入庫情況，總是堅持秉公辦稅，不徇私情，從不“吃、拿、卡、要、報”，在所里費用報銷上從不多報一分錢。私人來客，個人招待，公事來客，熱情節(jié)儉，我常告誡同志們說：“收稅不能手腳不干凈，吃人家的嘴軟，拿人家的手短。作為一名地稅所長，應(yīng)始終自警、自信、自勵”。我時常提醒自己，凡是要求別人不做的，自己堅決不做，凡是要求別人做到的，自己首先做到。一次有兩家企業(yè)為了讓我減免稅，分別給我送500元和煙酒，均被我一一拒了。事后我分別找到這兩家企業(yè)負責(zé)人，對他們說：“企業(yè)有困難，我們理解，但稅收是國家政策，不能不按稅收的法律制度辦，我們可以幫助你們從別的渠道解決困難，送禮是害人又害已，這些是工人們的血汗錢呀”。一名心里話，打動了企業(yè)負責(zé)人的心，事后，我又幫助企業(yè)與銀行及有關(guān)部門協(xié)調(diào)資金，跑銷路，使這兩家企業(yè)出現(xiàn)了扭虧為盈的好勢頭。群雁高飛頭雁領(lǐng)，在我的影響下，所里全體同志廉潔自律，一身正氣，廉政從稅。兩年來，我所全體人員就拒絕吃請46次，拒賄禮金達3213元。

健章立制，率先垂范

一支隊伍有沒有戰(zhàn)斗力，要看有沒有凝聚力，而凝聚力的強弱，則在于制度是否全，更主要在于制度的執(zhí)行程度，沒有一套嚴明的紀律，就不可能成為一個堅強團結(jié)的整體，我擔(dān)任所長以來，每年都制定了政治、任務(wù)、文化學(xué)習(xí)制度、機關(guān)工作制度、廉政制度、獎懲制度等一系列規(guī)章制度，并狠抓落實，我對自己也約法三章，嚴格遵守制度，決不搞特殊，不管是誰違反制度，一視同仁，處理問題不偏不倚。工作上尋求一個“真”字，紀律上要求一個“嚴”字。在學(xué)習(xí)上既當(dāng)老師，又當(dāng)學(xué)生，與同志們一起相互學(xué)習(xí)，共同提高，遵守紀律，守時簽到，有事向同志們請假，在我以身作則的帶動下，我所的精神面貌，業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織紀律等方面始終在市局的前列，受到市局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。