編者按：本文主要從信息不對稱的產(chǎn)生；信息不對稱在圖書館中的表現(xiàn)；信息不對稱下的激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)；加強(qiáng)制度建設(shè)幾個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：信息不對稱向人們揭示了現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中很多費(fèi)解的問題、信息不對稱現(xiàn)象普遍存在于我們的日常生活、讀者服務(wù)部門的道德風(fēng)險(xiǎn)模式與逆向選擇模式道德風(fēng)險(xiǎn)、文獻(xiàn)信息資源采購的逆向選擇模式、針對道德風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)計(jì)激勵(lì)約束機(jī)制針對信息不對稱而產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)、針對逆向選擇而設(shè)計(jì)信息信號傳遞機(jī)制、加強(qiáng)高校圖書館讀者服務(wù)工作各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)、建立信息披露制度等，具體材料請?jiān)斠姟?/p>

【論文摘要】書館信息不對稱現(xiàn)象很普遍，通過對圖書館信息不對稱的種種表現(xiàn)與成因及造成的影響分析，提出若干抑制圖書館信息不對稱之對策。

【論文關(guān)鍵詞】信息不對稱道德風(fēng)險(xiǎn)逆向選擇激勵(lì)約束機(jī)制

不對稱信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是以不對稱信息為特殊視角對信息、經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題展開分析的理論成果。研究信息不對稱對圖書館的影響具有重要的理論、實(shí)踐意義：一方面可以豐富圖書館學(xué)理論研究；另一方面能夠指導(dǎo)圖書館在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，更好地為社會(huì)服務(wù)，用最低成本提供最優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，最大化地滿足用戶的信息需求。

1信息不對稱的產(chǎn)生

2O世紀(jì)70年代，三位美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治·阿克爾洛夫(GeorgeA．Akedof)、邁克爾·斯彭斯(A．MichaelSpence)和約瑟夫·斯蒂格利茨(JosephE．Stiglize)已經(jīng)奠定了關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)的不對稱信息理論的基礎(chǔ)。2001年l0月，三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家因“對充滿不對稱信息市場進(jìn)行分析”領(lǐng)域所做出的重要貢獻(xiàn)而分享2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。-唁息不對稱理論是微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)核心內(nèi)容。所謂市場的“信息不對稱”，一般是指參與市場交易的一方比另一方擁有更多的信息，雙方的交易屬于不對稱信息結(jié)構(gòu)。信息不對稱向人們揭示了現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中很多費(fèi)解的問題。比如為什么人們普遍不信任二手車經(jīng)銷商，為什么政府總是懷疑公民填報(bào)所得稅不準(zhǔn)確，總是有人知道得比別人多。在這種情況下市場如何運(yùn)作，賣方能向買方推銷低質(zhì)量商品，是因?yàn)槭袌鲭p方各自掌握的信息不對稱。信息失衡甚至可能使劣質(zhì)的二手車市場擠掉優(yōu)質(zhì)品牌市場。人們該如何謀求掌握更多信息來獲取更大收益?掌握信息較少一方如何進(jìn)行市場調(diào)整，三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家對這些問題解釋的同時(shí)就提出了信息不對稱理論。事實(shí)上，信息不對稱現(xiàn)象普遍存在于我們的日常生活，廣泛存在于圖書館服務(wù)活動(dòng)中。比如，為什么讀者總是認(rèn)為圖書館員的服務(wù)不夠優(yōu)質(zhì)，為什么圖書館文獻(xiàn)信息資源永遠(yuǎn)缺少讀者想要找的文獻(xiàn)。為什么“好”的圖書館員會(huì)被“差”的館員同化。不可置否，讀者(群)與館員，圖書館與文獻(xiàn)信息供應(yīng)商，館員與圖書館管理層均存在不同程度的信息不對稱。這就需要圖書館設(shè)計(jì)激勵(lì)與約束機(jī)制(契約)以提高讀者的滿意度。

2010年10月，由國家圖書館舉辦的“全國圖書館少兒服務(wù)工作座談會(huì)”在北京召開。會(huì)議交流圖書館為少年兒童服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，共同探討我國少兒圖書館事業(yè)的發(fā)展思路，策劃推動(dòng)我國少兒圖書館事業(yè)發(fā)展的合作項(xiàng)目。國家圖書館館長周和平作重要講話，以詳實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)回顧和總結(jié)我國少兒圖書館事業(yè)的發(fā)展歷程和取得的成績，深刻分析當(dāng)前我國少兒圖書館事業(yè)發(fā)展中存在的問題并提出建議，號召全體圖書館工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作，大力推動(dòng)我國少兒圖書館事業(yè)的發(fā)展。在我國，為兒童提供圖書館服務(wù)的機(jī)構(gòu)有公共圖書館和學(xué)校圖書館，二者雖然都服務(wù)兒童，但亦有區(qū)別。公共圖書館的服務(wù)群體更為廣泛，成年人、兒童都是其服務(wù)對象，且包括學(xué)齡前兒童，而學(xué)校圖書館則基本不提供對學(xué)齡前兒童的相關(guān)服務(wù)。作為學(xué)前教育和學(xué)中教育的再延伸，公共圖書館通過有效開展兒童服務(wù)，能夠培養(yǎng)兒童的閱讀熱情，養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，起到開蒙的作用，為今后的學(xué)習(xí)與發(fā)展打下基礎(chǔ)。

一、我國少兒圖書館的發(fā)展歷程

新中國成立后，文化事業(yè)百廢待興，少兒圖書館事業(yè)受到黨和政府的重視。北京市立圖書館、西南人民圖書館、吉林省圖書館等都相繼開辟了兒童閱覽室，并對社會(huì)開放。1981年7月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了文化部等單位《關(guān)于全國少年兒童圖書館工作座談會(huì)的情況的通知》［國辦發(fā)1981（62號）］。以此為指導(dǎo)，北京、天津、上海、杭州、重慶、沈陽、蘭州七個(gè)省市級少年兒童圖書館迅速恢復(fù)，許多地方新建了專門的少年兒童圖書館。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年，我國公共圖書館機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到了2675家，其中獨(dú)立建制少兒館數(shù)量達(dá)到84家。此后，少兒圖書館事業(yè)有了較快的發(fā)展，獨(dú)立建制的少兒圖書館數(shù)量有所增加，2004年達(dá)到105家，大多數(shù)公共圖書館均新增或加強(qiáng)了對少年兒童的服務(wù)。在服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容方面，近年來，為推動(dòng)少兒圖書館事業(yè)的發(fā)展，不少圖書館完善服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，積極開展流動(dòng)圖書館、流動(dòng)圖書站點(diǎn)、流動(dòng)圖書車等流動(dòng)服務(wù)，與閱讀、講座、培訓(xùn)等陣地服務(wù)相結(jié)合，使圖書館服務(wù)惠及更多的基層小讀者。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，很多少兒圖書館積極開發(fā)特色數(shù)字館藏，充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展適合少年兒童特點(diǎn)的數(shù)字化服務(wù)。

二、與發(fā)達(dá)國家少兒圖書館事業(yè)發(fā)展對比

經(jīng)過不斷發(fā)展，雖然取得了一定規(guī)模的發(fā)展，但目前我國少兒圖書館服務(wù)的規(guī)模、水平與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，整體發(fā)展還相對滯后。美國學(xué)者Thomas曾提出兒童圖書館服務(wù)的五個(gè)組成要素：專門館藏、專門空間、專業(yè)人員、針對兒童的服務(wù)與活動(dòng)、合作網(wǎng)絡(luò)。這一觀點(diǎn)被學(xué)界普遍認(rèn)可和接受，成為衡量公共圖書館兒童服務(wù)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，以此考量，我國少兒圖書館事業(yè)發(fā)展還有較大差距。1.專門館藏。以美國為例，截至2013年，美國大小公共圖書館突破12萬所，所有圖書館均提供兒童服務(wù)，且各個(gè)圖書館均對不同年齡的兒童設(shè)有與其接受能力和認(rèn)知規(guī)律相符的館藏資源，如波士頓公共圖書館將兒童館藏資源分為嬰幼兒館藏書目、兒童館藏書目、青少年館藏書目，不同年齡段的少年兒童均可找到適合自己的館藏書目。除此之外，波士頓圖書館兒童館藏資源的類型十分豐富，從人文科學(xué)到社會(huì)科學(xué)無所不有，且館藏資源載體具有多元化特征，音像制品、視頻資料、有聲讀物、紙質(zhì)讀物應(yīng)有盡有。相比而言，我國公共圖書館中開設(shè)兒童服務(wù)的僅占總數(shù)的20%左右，也就是說其余80%的公共圖書館幾乎不具備兒童館藏資源。且這20%的公共圖書館中，兒童館藏資源的數(shù)量、規(guī)模也相對較小，涉及學(xué)科有限，不能滿足各年齡段兒童的閱讀需求。2.專門空間。美國幾乎所有的公共圖書館均設(shè)有專門的兒童服務(wù)空間，用以為兒童提供休閑、交流、娛樂、閱讀服務(wù)。甚至有的圖書館還為嬰兒和3到6歲的低齡兒童配置了各種玩具，這些做法使公共圖書館成為兒童與家長都十分喜愛的活動(dòng)場所。我國設(shè)有兒童服務(wù)空間的公共圖書館僅有20%左右，且多數(shù)只設(shè)有兒童閱覽室，僅東莞圖書館等極少數(shù)的公共圖書館設(shè)有兒童休閑、娛樂設(shè)施和嬰幼兒活動(dòng)場所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國公共圖書館近10年來總坐席數(shù)增加了33%，而全國公共圖書館少兒閱覽室總坐席數(shù)僅增加了14%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公共圖書館總坐席數(shù)增長率。3.專業(yè)人員。美國圖書館協(xié)會(huì)下屬的兒童圖書館服務(wù)協(xié)會(huì)(ALSC)為規(guī)范圖書館的兒童服務(wù)，對公共圖書館兒童服務(wù)館員素質(zhì)做出明確的規(guī)定。并早在2009年就了《公共圖書館兒童服務(wù)館員的能力要求》，對公共圖書館兒童服務(wù)館員的知識(shí)、技能、職業(yè)道德素質(zhì)等方面做出了明確的要求。除此之外，美國《公共圖書館兒童服務(wù)》還規(guī)定兒童服務(wù)工作者必須有兩年以上的咨詢與監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，4年以上的兒童服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，才能擔(dān)任兒童服務(wù)主管一職，此舉確保了公共圖書館兒童主管隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，為后續(xù)兒童服務(wù)人才的培養(yǎng)與管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而我國目前很多圖書館因經(jīng)費(fèi)不足，從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)力度不夠，無法滿足圖書館少兒服務(wù)的基本要求，也并未就兒童服務(wù)館員的考核與聘任設(shè)立相應(yīng)的認(rèn)證制度，對兒童服務(wù)館員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)工作也不夠重視，即便有些公共圖書館開展過兒童服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，多數(shù)也未取得實(shí)質(zhì)性的培訓(xùn)效果。4.針對兒童的服務(wù)與活動(dòng)。美國公共圖書館兒童服務(wù)工作歷史悠久，在相對較長的發(fā)展歷程中探索了多種服務(wù)形式，因此形成了豐富多樣的兒童活動(dòng)和多元化的服務(wù)內(nèi)容。且美國公共圖書館兒童服務(wù)的階段化特征較為明顯，對學(xué)齡前兒童主要以啟蒙教育為主要服務(wù)內(nèi)容，對學(xué)齡兒童以閱讀和專項(xiàng)活動(dòng)為主要服務(wù)內(nèi)容，很好地適應(yīng)了每個(gè)年齡段兒童的發(fā)展需要。雖然我國有80%以上的公共圖書館曾開展過兒童活動(dòng)，但多數(shù)未建立兒童服務(wù)活動(dòng)長效機(jī)制，活動(dòng)的開展層次不一、內(nèi)容零散、計(jì)劃性和系統(tǒng)性較差，多數(shù)僅僅在“世界讀書日”、“寒暑假”等節(jié)假日開展少兒閱讀活動(dòng)。5.合作網(wǎng)絡(luò)。在兒童服務(wù)方面，美國公共圖書館十分注重與各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，尤其是與社區(qū)、健康中心、學(xué)校等機(jī)構(gòu)合作十分密切，這樣就拓展了公共圖書館開展兒童服務(wù)的途徑，豐富了兒童服務(wù)資源，使更多兒童享受到了公共圖書館所提供的服務(wù)。除此之外，美國部分公共圖書館還十分注重與兒童父母的交流。圖書館通過各類宣傳教育活動(dòng)提升了兒童父母對圖書館兒童服務(wù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了其引導(dǎo)孩子閱讀和參與公共圖書館兒童活動(dòng)的意識(shí)，為各類兒童活動(dòng)與服務(wù)的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。我國公共圖書館也十分重視與學(xué)校、教育主管部門、共青團(tuán)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，經(jīng)常聯(lián)合各個(gè)相關(guān)部門開展兒童活動(dòng)，如2009年的“全國少年兒童閱讀年”活動(dòng)，吉林省圖書館發(fā)起的“學(xué)生書房”活動(dòng)等。

三、存在的問題

作者通過對近三十年來國際圖聯(lián)（IFLA）會(huì)議議題的分析，推論出世界圖書館事業(yè)的研究及發(fā)展具有三個(gè)比較明顯的趨勢：1、實(shí)現(xiàn)世界性的資源共享。2、圖書情報(bào)（信息）一體化。（3）圖書館與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。

為實(shí)現(xiàn)國際圖聯(lián)（IFLA）的宗旨，自60年代中期起，每屆國際大會(huì)均由主辦國和國際圖聯(lián)共同商定一個(gè)主題和若干副主題。大會(huì)學(xué)術(shù)活動(dòng)圍繞主題與副主題展開。為了迎接第62屆國際圖聯(lián)大會(huì)在北京召開，筆者對近三十年來會(huì)議題做了初步分析。通過分析歷屆主題的研究變化，結(jié)合國際圖書館界各時(shí)期的工作重點(diǎn)，可以看出世界圖書館界各時(shí)期的工作重點(diǎn)，可以看出世界圖書館事業(yè)的研究及發(fā)展趨勢。現(xiàn)將其中三個(gè)較明顯的趨勢試述如下：

趨勢之一：實(shí)現(xiàn)世界性的資源共享

實(shí)現(xiàn)資源共享是70年代以來世界圖書館界共同研究的課題。IFLA大會(huì)從1973年第39屆至1983年第49屆的年會(huì)議題幾乎都是圍繞世界書目管理、館際協(xié)作、國際協(xié)作、世界出版物的收集利用、圖書館新技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)資源共享話題。實(shí)現(xiàn)世界性的資源共享之所以會(huì)成為70年代以來世界圖書館事業(yè)的研究及發(fā)展趨勢，首先應(yīng)從國際圖聯(lián)的定題核心計(jì)劃談起。

1、UAP和UBC為資源共享提供了一個(gè)具體框架。

為實(shí)現(xiàn)全球性的資源共享這一目標(biāo)，從70年代起國際圖聯(lián)就擬定了幾個(gè)定題核心計(jì)劃。UAP（世界出版物的收集利用）是國際圖聯(lián)在1973年所倡導(dǎo)的一項(xiàng)核心計(jì)劃，它指出：各國有責(zé)任提供本國出版物以供給館際與國際互借使用，滿足本國及國外讀者需求。作為一個(gè)目標(biāo)，最終要做到無論何時(shí)、何地都能在最大程度上向讀者提供他所需要的出版物。

1對5所美、加圖書館的考察情況

1.1麥吉爾大學(xué)圖書館

麥吉爾大學(xué)圖書館始建于1821年，是加拿大一所著名大學(xué)的研究型圖書館。其收藏的圖書、縮微品、視聽資料等極為豐富，截至2000年4月底擁有圖書1853648種（2196508冊）、連續(xù)性出版物14274種（930818冊，含合訂本或盒）、樂譜41346種（42107冊）。所有圖書資料由技術(shù)服務(wù)中心（與其它分館平級）統(tǒng)一采、分、編、加工和分配，并分藏于建筑和藝術(shù)分館、生物學(xué)分館、教育圖書館、數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)圖書館、健康學(xué)圖書館、管理學(xué)圖書館、人文和社會(huì)科學(xué)圖書館、伊斯蘭研究圖書館、麥當(dāng)勞校區(qū)圖書館、音樂圖書館、法律圖書館、醫(yī)藥史圖書館、自然科學(xué)和工程圖書館、古籍特藏部和地理信息中心15個(gè)分館。

據(jù)2000年4月麥吉爾大學(xué)圖書館年報(bào)的統(tǒng)計(jì)（以下同），該館有讀者座位5438個(gè)、讀者研究室88個(gè)，供讀者使用的計(jì)算機(jī)267臺(tái)，讀者用復(fù)印機(jī)56臺(tái)。平均每年接待讀者300余萬人次（節(jié)日通常閉館）；校外館際互借借進(jìn)圖書2萬余冊次（不含個(gè)人所借），借出1.5萬余冊次；借閱書刊70余萬冊次（不含續(xù)借量），在館閱覽視聽資料7.8萬余件，借閱保留本18萬余冊次；解答簡易咨詢19萬余人次，參考咨詢17.5萬余人次；舉辦各種講座、討論會(huì)和參觀活動(dòng)800多場，參加讀者達(dá)1萬余人次。另據(jù)2001年年報(bào)統(tǒng)計(jì)：該館2000-2001年年度總經(jīng)費(fèi)達(dá)811萬加元。現(xiàn)有正式員工220名。

全館共有200多個(gè)數(shù)據(jù)庫，其中27個(gè)數(shù)據(jù)庫已成為學(xué)校在線期刊索引系統(tǒng)（PERUSE）的組成部分，其余均鏈接在校園網(wǎng)上或通過上網(wǎng)預(yù)訂使用，內(nèi)容主要有：文摘、索引、全文期刊和百科全書等。該館還提供電子數(shù)據(jù)資源服務(wù)。其數(shù)字化工程始于1996年，政府和私人基金會(huì)共計(jì)撥款37萬加元，用于啟動(dòng)有關(guān)加拿大建筑、皮毛交易、縣區(qū)地圖和機(jī)械工程技術(shù)等6個(gè)文獻(xiàn)數(shù)字化項(xiàng)目。該館的在線目錄（MUSE）涵蓋了2/3以上的印刷型和電子型館藏書刊資料，無論在館內(nèi)還是在館外，查檢都非常方便。

1.2凡爾登市圖書館

編者按：本文主要從高校圖書館管理和管理創(chuàng)新的概念；高校圖書館管理工作存在的問題；高校圖書館管理創(chuàng)新的措施進(jìn)行論述。其中，主要包括：高校的圖書館一直是高校師生獲得文獻(xiàn)信息的基本來源、高校圖書館管理是通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方法、運(yùn)用先進(jìn)的、科學(xué)的管理方法創(chuàng)新高校圖書館的管理、封閉式的管理體制、缺乏一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)來對圖書館事業(yè)和工作進(jìn)行管理協(xié)調(diào)、圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作重視不夠、管理創(chuàng)新人才匱乏、建立以人為本的管理機(jī)制、營造圖書館人才引進(jìn)的外部環(huán)境、努力提高館員的綜合素質(zhì)、管理創(chuàng)新是圖書館一個(gè)永恒的課題，也是一個(gè)緊迫的課題等，具體請?jiān)斠姟?/p>

摘要：高校圖書館是大學(xué)的重要組成部分，是大學(xué)改革發(fā)展與建設(shè)的三大支柱之一，擔(dān)負(fù)著為教學(xué)、科研服務(wù)的重要任務(wù)。本文簡述了高校圖書館管理和圖書館管理創(chuàng)新的概念，針對當(dāng)前圖書館管理工作存在的問題，提出了一定的管理創(chuàng)新措施，以期使圖書館更好地發(fā)揮其教育和服務(wù)職能，為高校的教學(xué)科研提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：高校圖書館管理創(chuàng)新問題措施。

高校的圖書館一直是高校師生獲得文獻(xiàn)信息的基本來源，是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地。高校圖書館館藏總量和服務(wù)質(zhì)量也一直被視為衡量大學(xué)辦學(xué)水平和辦學(xué)條件的重要指標(biāo)之一。圖書館管理創(chuàng)新是提高高校圖書館服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展圖書館情報(bào)事業(yè)的保證。高校圖書館原有的一套管理模式已不能適應(yīng)新世紀(jì)的運(yùn)行特點(diǎn)，高校圖書館要更好地生存與發(fā)展就必須對傳統(tǒng)的管理理念和方式進(jìn)行改革，通過管理創(chuàng)新，建立一套新的管理運(yùn)行機(jī)制，使其煥發(fā)無限生機(jī)，才能推動(dòng)高校圖書館事業(yè)的全面發(fā)展。

一、高校圖書館管理和管理創(chuàng)新的概念。

1、高校圖書館管理是通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方法，優(yōu)化配置圖書館系統(tǒng)的各種資源（人力資源、財(cái)力資源、信息資源）以期完成圖書館為全校教學(xué)和科學(xué)研究工作服務(wù)并且使服務(wù)的提供者—館員亦獲得一種高度的士氣和成就感的活動(dòng)。

[論文關(guān)鍵詞]圖書館，和諧社會(huì)

[論文摘要]在實(shí)現(xiàn)中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)；圖書館作為中國特色的社會(huì)主義文化的組成部分，肩負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，滿足人民群眾日益增長的精神文化的需求，提高全民族素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國力的歷史使命，為此，圖書館要充分體現(xiàn)自身優(yōu)勢為創(chuàng)建和諧社會(huì)發(fā)揮作用。

黨的十六屆四中全會(huì)提出，要建設(shè)一個(gè)各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，建設(shè)和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中的一個(gè)重要方面就是大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的精神支撐。圖書館作為中國特色的社會(huì)主義文化的組成部分，肩負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，滿足人民群眾日益增長的精神文化的需求，提高全民族素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國力的歷史使命。因此，圖書館要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢為創(chuàng)建和諧社會(huì)有所作為。

1圖書館與和諧社會(huì)的關(guān)系

1．1圖書館良好的社會(huì)形象與優(yōu)良的文化傳統(tǒng)有助于和諧社會(huì)的創(chuàng)建

作為一個(gè)為社會(huì)大眾服務(wù)的公益機(jī)構(gòu)，公共圖書館一直在國民中有著良好的形象。以其保存、傳播知識(shí)所體現(xiàn)的知識(shí)性，被譽(yù)為“人類知識(shí)的寶庫”，以其保存、培育、傳播文化所體現(xiàn)的文化性，被譽(yù)為“人類的精神家園”。在提高民眾的知識(shí)與文化素養(yǎng)中作用巨大，被人們視為成長、發(fā)展的良師益友，在社會(huì)上享有良好的聲譽(yù)。公共圖書館通過它無私、公益的服務(wù)及這種意識(shí)的推廣，彰顯了社會(huì)的公共意識(shí)、有助于全體社會(huì)成員正確對待和處理人與自然的關(guān)系，尊重自然，保護(hù)自然，利用自然，造福人類；正確對待和處理人與社會(huì)的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)秩序，完善社會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，保護(hù)個(gè)人權(quán)益，正確對待和處理人與人之間的關(guān)系，誠實(shí)守信、平等友愛，與人為善、尊重差異以達(dá)到各種關(guān)系和諧、統(tǒng)一。

【內(nèi)容提要】文章具體介紹了IDC模式與相關(guān)的ERP、CRM、ASP概念，結(jié)合數(shù)字圖書館建設(shè)進(jìn)行了思考。文中強(qiáng)調(diào)：圖書情報(bào)部門要重視信息技術(shù)與信息服務(wù)新模式的發(fā)展。

【摘要題】信息化與網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

【關(guān)鍵詞】IDC/數(shù)字圖書館/信息服務(wù)

從1998年起，IDC這個(gè)概念就開始被炒，至今，應(yīng)該說是灼手可熱。有報(bào)道：北京某IDC公司（專線與主機(jī)托管）2003年收入達(dá)數(shù)億元。但令人疑惑的是IDC至今并未引起圖書情報(bào)界的重視，我以為對此值得重新審視一下。

1什么是IDC

IDC即是InternetDataCenter的縮寫，意思是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。IDC是專門提供網(wǎng)絡(luò)資源外包以及專業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的企業(yè)模式。IDC的深一層意思就是服務(wù)[1]。以往連線接入這種最簡單的服務(wù)就代表了全部的Internet外包服務(wù)，而現(xiàn)在的IDC其服務(wù)范圍和內(nèi)容較之ISP更加豐富廣泛。IDC的主要服務(wù)包括整機(jī)租用、服務(wù)器托管、機(jī)柜租用、機(jī)房租用、專線接入和網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)等。廣義上的IDC業(yè)務(wù)，實(shí)際上就是數(shù)據(jù)中心所提供的一切服務(wù)。客戶租用數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器和帶寬，并利用數(shù)據(jù)中心的技術(shù)力量，來實(shí)現(xiàn)自己對軟、硬件的要求，搭建自己的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，享用數(shù)據(jù)中心所提供的一系列服務(wù)。所以，IDC的服務(wù)公式：IDC＝網(wǎng)絡(luò)＋服務(wù)

[摘要]圖書館事業(yè)立法的首要問題是確立其立法原則，只有確立了立法的原則，才能設(shè)計(jì)圖書館立法的具體規(guī)范。我國圖書館立法應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一立法原則、公益性原則、資源共享原則、與教育法密切結(jié)合原則及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)原則等五項(xiàng)原則。

[關(guān)鍵詞]圖書館事業(yè)；立法；原則

1基本概念的界定

從一般法理講，立法原則是立法者應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則或指導(dǎo)方針，立法原則集中反映了社會(huì)的基本價(jià)值追求。圖書館事業(yè)的立法原則是我國社會(huì)主義立法原則在該領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，它應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)我國社會(huì)主義立法的基本精神，并具有一定的特殊性，從而成為我國圖書館事業(yè)立法的指導(dǎo)準(zhǔn)則。筆者認(rèn)為，圖書館事業(yè)立法的原則就是貫穿于全部圖書館法規(guī)范，指導(dǎo)和制約圖書館法適用活動(dòng)的具有全局性和根本性的準(zhǔn)則。換言之，即對具體圖書館法律規(guī)范的制定、解釋、適用等起著普遍性指導(dǎo)作用的根本準(zhǔn)則。其主要特征有三：第一，它是貫穿于全部圖書館法規(guī)范的原則；第二，它具有指導(dǎo)和制約全部圖書館立法和執(zhí)法的意義；第三，它必須體現(xiàn)我國整個(gè)圖書館法的基本精神。

2立法原則的內(nèi)容

任何立法原則的確立都不應(yīng)該是主觀設(shè)想的，而應(yīng)當(dāng)從我國的實(shí)際國情出發(fā)，以客觀現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)確立。現(xiàn)階段乃至今后一定時(shí)期內(nèi)，我國圖書館立法應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一立法原則、公益性原則、資源共享原則、與教育法密切結(jié)合原則及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)原則等五項(xiàng)原則。

一、圖書館專門組織和專業(yè)刊物的出現(xiàn)

隨著教育制度改革的進(jìn)一步深入以及教育界人士對于圖書館的重視，各省市、學(xué)校圖書館越來越多的出現(xiàn)，圖書館逐步從一種新鮮事物發(fā)展成為一種社會(huì)專門事業(yè)，并負(fù)有教育救國的重要社會(huì)功能。1中華教育改進(jìn)社與圖書館事業(yè)專業(yè)化1921年12月23日中華教育改進(jìn)社成立于北京，它是一個(gè)以留美歸國知識(shí)分子為主體、文教界各方面有識(shí)之士廣泛參與的教育社團(tuán)。改進(jìn)社是促進(jìn)我國教育改革和教育事業(yè)發(fā)展的專門組織，在推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也積極推動(dòng)圖書館事業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，與我國圖書館學(xué)專業(yè)教育開展有密切關(guān)系。它促成了中華圖書館協(xié)會(huì)的成立以及全國性圖書館學(xué)專業(yè)刊物《圖書館學(xué)季刊》的創(chuàng)辦，并首先向教育部提案申請開設(shè)圖書館學(xué)專科教育。中華教育改進(jìn)社下設(shè)立了圖書館教育委員會(huì)，專門注重圖書館教育的各項(xiàng)事宜，積極推動(dòng)圖書館教育的開辦。1922年7月教育改進(jìn)社第一屆年會(huì)在濟(jì)南舉行，圖書館教育組的決議案共有8條，包括在師范學(xué)校應(yīng)增設(shè)圖書館管理科等，1923年在北京清華學(xué)校舉行的第二屆年會(huì)上，提議美國將要退還的庚子賠款的三分之一作為擴(kuò)充中國圖書館，并組織各地方設(shè)立圖書館協(xié)會(huì)。2中華圖書館協(xié)會(huì)圖書館教育委員會(huì)的成立1924年3月，首個(gè)圖書館協(xié)會(huì)———北京圖書館協(xié)會(huì)成立，由中華教育改進(jìn)社敦請戴志騫發(fā)起，并被推舉為會(huì)長。1924年7月，教育改進(jìn)社第三屆年會(huì)在東南大學(xué)舉行，提案刊行圖書館學(xué)季報(bào)，并轉(zhuǎn)請教育部及各省教育廳，于留學(xué)科內(nèi)添設(shè)圖書館教育科。1925年4月，中華圖書館協(xié)會(huì)在上海成立，事務(wù)所在北京松坡圖書館，協(xié)會(huì)6月在北京舉行成立儀式，創(chuàng)辦了《中華圖書館協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)》，并開始籌備《圖書館學(xué)季刊》的編輯發(fā)行。隨著中華圖書館協(xié)會(huì)成立，中華協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)第1卷第1期于1925年6月30日發(fā)行，協(xié)會(huì)的宗旨是:“本會(huì)以研究圖書館學(xué)術(shù)，發(fā)展圖書館事業(yè)，并謀圖書館之協(xié)助為宗旨。”中華圖書館協(xié)會(huì)的成立對圖書館事業(yè)專業(yè)化程度以及專業(yè)教育的展開是一種直接的推動(dòng)。當(dāng)時(shí)教育界和學(xué)術(shù)文化界的眾多名人都是圖書館協(xié)會(huì)的會(huì)員，包括陶行知、梁啟超、胡適、顧頡剛、趙元任、林語堂等。協(xié)會(huì)認(rèn)為當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)情況是，我國圖書館雖然普遍建立，能夠以專業(yè)方法進(jìn)行管理和運(yùn)行的卻很少，圖書館學(xué)專業(yè)教育成為亟待發(fā)展的關(guān)鍵所在。在圖書館協(xié)會(huì)委員會(huì)下設(shè)立了圖書館教育委員會(huì)，以洪有豐為主任，胡慶生為副主任，東南大學(xué)圖書館朱家治為書記，委員包括李小緣、劉國鈞、施廷鏞、杜定友、沈祖榮、韋棣華等。中華圖書館協(xié)會(huì)的成立，是近代圖書館事業(yè)專業(yè)化發(fā)展的重要進(jìn)程之一。由于設(shè)立了專門的圖書館教育委員會(huì)，圖書館學(xué)教育開始了正式的籌備和規(guī)劃。3圖書館學(xué)專業(yè)刊物的發(fā)行與職業(yè)教育的開展1926年3月，由中華圖書館協(xié)會(huì)編輯的《圖書館學(xué)季刊》創(chuàng)刊發(fā)行。這是第一次將圖書館專業(yè)以“圖書館學(xué)”來命名的期刊，意在形成中國本土特色的圖書館專門學(xué)術(shù)。在《圖書館學(xué)季刊》發(fā)刊詞中，這樣寫道:“學(xué)問天下公器，原不以國為界，但各國因其國情不同，有所特別研究貢獻(xiàn)……圖書館學(xué)之原理原則，雖各國所從同，然中國以文字自有特色故，以學(xué)術(shù)發(fā)展之方向有特殊情形故，書籍之種類及編輯方法，皆不能悉與他國從同。”在“本刊宗旨及范圍”中，明確提出刊物的目的就是要形成中國本土特色的圖書館專門學(xué)術(shù):“本新圖書館運(yùn)動(dòng)之原則，一方稽考我先民對于斯學(xué)之貢獻(xiàn)，一方參酌歐美之成規(guī)，以期形成一種合于中國國情之圖書館學(xué)。”這是我國圖書館事業(yè)專業(yè)化的重要標(biāo)志，專業(yè)化程度得到進(jìn)一步的鞏固。《圖書館學(xué)季刊》成為中國圖書館學(xué)發(fā)生發(fā)展的學(xué)術(shù)陣地，更為中國本土圖書館學(xué)教育的開展做好了充分的鋪墊，形成一種學(xué)術(shù)支持。在圖書館專業(yè)組織和專業(yè)刊物相繼誕生的同時(shí)，早期的圖書館專業(yè)教育活動(dòng)已經(jīng)在全國范圍內(nèi)陸續(xù)開展。除了1920年，在武昌成立的文華大學(xué)圖書科外，大部分的早期圖書館教育是以培訓(xùn)班的形式開辦的。1923年，金陵大學(xué)的畢業(yè)生洪有豐從美國紐約州立圖書館學(xué)校畢業(yè)歸來，首先開辦了“暑期圖書館學(xué)講習(xí)科”。該科為期一個(gè)月，每天講課二小時(shí)，學(xué)員80余人，講義自編。以后在1924、1925和1926年中，曾經(jīng)連續(xù)4年開班。其中1925年7月15日～8月15日開的班，面向全國，規(guī)模最大，是由中華圖書館協(xié)會(huì)、國立東南大學(xué)、中華職業(yè)教育社、江蘇省教育會(huì)合辦，系“全國第一次圖書館學(xué)暑期講習(xí)班”，“學(xué)員30余人”，杜定友應(yīng)邀前來講學(xué)，李小緣、劉國鈞等都曾登上講臺(tái)授課。暑期圖書館學(xué)講習(xí)科(班)是我國開辦時(shí)間最早、影響最廣泛的職業(yè)教育，為全國各地培養(yǎng)和儲(chǔ)備了大批圖書館業(yè)務(wù)骨干，對于我國圖書館學(xué)專業(yè)教育的發(fā)展是一種推動(dòng)和補(bǔ)充。1927年從美國哥倫比亞大學(xué)學(xué)習(xí)圖書館學(xué)回國的李小緣在金陵大學(xué)文科設(shè)立圖書館學(xué)系，由他本人擔(dān)任系主任。在李小緣1929年的《金陵大學(xué)圖書館概況》中對圖書館學(xué)系作了簡要介紹:金陵大學(xué)圖書館學(xué)系創(chuàng)辦于1927年秋，屬于文理科，注重自編教材，當(dāng)年開設(shè)15門課程……全校學(xué)生均可輔修。據(jù)1931年底發(fā)行的《中國圖書館協(xié)會(huì)會(huì)報(bào)》第7卷第3期“圖書館界”報(bào)道:“金陵大學(xué)圖書館學(xué)，在今日圖書館界中，頗占相當(dāng)?shù)匚?在中國各大學(xué)中，除文華專科外，設(shè)立圖書館學(xué)系，可稱僅見。”20世紀(jì)20年代前后，我國圖書館專門組織成立，專業(yè)學(xué)術(shù)思想初步成型，職業(yè)教育熱烈展開，這其中特別值得關(guān)注的是，各種圖書館專業(yè)教育幾乎都是在教會(huì)大學(xué)中首先展開，而圖書館學(xué)專業(yè)教育者們也都是教會(huì)大學(xué)畢業(yè)后留學(xué)歸國的學(xué)生。

二、圖書館學(xué)專業(yè)教育與教會(huì)大學(xué)的重要關(guān)聯(lián)

1913年美國人克乃文在金陵大學(xué)文理科開設(shè)了圖書館學(xué)課程，這是我國最早在高等學(xué)校開設(shè)圖書館學(xué)課程的記載，當(dāng)時(shí)曾經(jīng)在金陵大學(xué)學(xué)習(xí)的我國圖書館學(xué)教育先驅(qū)們包括洪有豐、李小緣和劉國鈞等，畢業(yè)后正是受到克乃文的指導(dǎo)和推薦，紛紛前往美國學(xué)習(xí)圖書館學(xué)，歸國后在國內(nèi)開創(chuàng)圖書館學(xué)專業(yè)教育。1871年文華大學(xué)初創(chuàng)，這是另一所美國在中國武昌的教會(huì)大學(xué)，傳教士即教師韋棣華成為在中國開辦圖書館學(xué)教育的宗師。1910年，韋棣華女士創(chuàng)設(shè)“公書林”，將文華大學(xué)的中西文圖書采用開架的形式，公開陳列，“凡武漢三鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)、各界人士皆可應(yīng)用，自由閱覽”。我國圖書館學(xué)教育先驅(qū)沈祖榮先生當(dāng)時(shí)正在文華大學(xué)學(xué)習(xí)，出任公書林助理，他跟隨韋女士學(xué)習(xí)美國圖書館的相關(guān)知識(shí)，并經(jīng)過韋棣華的推薦，于1914年留學(xué)美國，專攻圖書館學(xué)。1920年由韋棣華和留學(xué)歸國的沈祖榮、胡慶生等人創(chuàng)辦了我國第一所圖書館專科學(xué)校———武昌文華大學(xué)圖書科，把“研究圖書館學(xué)術(shù)，服務(wù)社會(huì)”確定為文華圖專的宗旨。學(xué)校仿造杜威創(chuàng)辦的美國紐約州立圖書館學(xué)校的制度，學(xué)制兩年，招收大學(xué)肄業(yè)2年以上的學(xué)生。武昌文華圖書館專科學(xué)校是我國圖書館學(xué)專業(yè)教育的開端，隨著它的成立和發(fā)展，中國圖書館事業(yè)專業(yè)化的進(jìn)程從此展開，圖書館學(xué)專業(yè)教育也因此有了先例和范本，逐步在教育界和學(xué)術(shù)界的推動(dòng)下發(fā)展起來。我國最早開創(chuàng)圖書館學(xué)教育的文華大學(xué)和金陵大學(xué)同是教會(huì)大學(xué)。教會(huì)大學(xué)的師資和財(cái)力，是圖書館學(xué)教育在中國產(chǎn)生的直接原因。而在圖書館學(xué)專業(yè)教育發(fā)端的過程中，教會(huì)大學(xué)不僅是發(fā)源地，更是我國圖書館學(xué)專業(yè)教育的啟蒙，從事圖書館學(xué)專業(yè)教育的先驅(qū)，無論是金陵大學(xué)的李小緣，洪有豐等，還是武昌圖書館學(xué)專科學(xué)校的沈祖榮都是教會(huì)大學(xué)的學(xué)生，都曾赴美學(xué)習(xí)圖書館學(xué)課程。在東學(xué)西漸的浪潮中，教會(huì)大學(xué)一方面是西方學(xué)術(shù)在中國傳播的橋梁，一方面又對中國的學(xué)術(shù)文化研究有積極的發(fā)揚(yáng)和促進(jìn)。作為東西文化交流的最前沿，教會(huì)大學(xué)的影響波及到我國各個(gè)專業(yè)學(xué)科和相應(yīng)的專門事業(yè)，西方學(xué)術(shù)思想和圖書館技術(shù)方法在教會(huì)大學(xué)得到直接傳播，產(chǎn)生了與美國接軌的圖書館學(xué)教育，這可以說是教會(huì)大學(xué)對于中國學(xué)術(shù)文化事業(yè)的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)之一。我國早期的圖書館學(xué)教育發(fā)端于教會(huì)大學(xué)，可以說是具有不可否認(rèn)的美源性，但與此同時(shí)，在中華民族救亡圖存的關(guān)鍵時(shí)期出現(xiàn)的圖書館學(xué)又是我國學(xué)者在中西交融的歷史背景下，對國學(xué)的整理和反觀，具有鮮明的中國特色。

三、結(jié)語

金陵大學(xué)和文華大學(xué)圖書館學(xué)教育創(chuàng)辦和發(fā)展的歷史，是我國圖書館學(xué)教育開端的重要實(shí)踐，給當(dāng)代圖書館學(xué)教育提供了經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)歷了一個(gè)世紀(jì)的圖書館學(xué)專業(yè)教育，依然存在學(xué)科定位的問題，值得我們細(xì)細(xì)反思。圖書館學(xué)教育是否屬于專業(yè)教育，圖書館學(xué)是否適于作為一個(gè)系設(shè)置在高校的系科中間?專業(yè)的模式和套路是否會(huì)忽略了圖書館學(xué)的學(xué)術(shù)價(jià)值和學(xué)術(shù)之宗的視野?對于圖書館職業(yè)性與專業(yè)性的思考，我國圖書館學(xué)教育先驅(qū)沈祖榮指出過:“圖書館是研究學(xué)術(shù)，溝通文化，輔佐教育的機(jī)關(guān)，講求圖書館專業(yè)教育，如果以學(xué)術(shù)、文化、教育的觀點(diǎn)去考究它，……圖書館專門訓(xùn)練是一種專業(yè)教育。但因它本身成為這項(xiàng)專門學(xué)術(shù)事業(yè)，乃是與一切學(xué)術(shù)文化事業(yè)和教育事業(yè)不可以須臾離的，是息息相關(guān)，脈脈相承的，直接可以說，它全然是學(xué)術(shù)文化事業(yè)和教育之重要的一部分，所以這項(xiàng)圖書館專業(yè)教育，也同時(shí)是注意學(xué)問、思想等等的教育。”從圖書館專業(yè)教育的產(chǎn)生背景之中，我們至少可以得出以下結(jié)論:圖書館學(xué)教育應(yīng)該根植于圖書館事業(yè)，圖書館學(xué)專業(yè)教育本身就是為了培養(yǎng)圖書館專業(yè)人才，但與此同時(shí)，在西學(xué)東漸浪潮中出現(xiàn)的圖書館學(xué)教育應(yīng)該特別注重中西文化之貫通，對我國傳統(tǒng)學(xué)術(shù)文化負(fù)有整理與發(fā)揚(yáng)的重任;圖書館作為新式教育機(jī)構(gòu)，代表著自由，公平的教育理念，應(yīng)注重學(xué)術(shù)道德培養(yǎng)和公益精神的傳播。

[摘要]社會(huì)力量參與社區(qū)圖書館建設(shè)是推動(dòng)社區(qū)圖書館發(fā)展的一種自下而上的力量，是社區(qū)圖書館發(fā)展的有效路徑。從引入社會(huì)力量參與社區(qū)圖書館建設(shè)的必要性和可行性、社會(huì)力量參與社區(qū)圖書館建設(shè)的模式、建設(shè)中存在的問題及相應(yīng)的對策等方面進(jìn)行了論述。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)圖書館;社會(huì)力量;圖書館發(fā)展

以打通公共文化服務(wù)“最后一公里”、滿足公眾就近閱讀需求為宗旨的社區(qū)圖書館在滿足公眾精神文化需求、激發(fā)閱讀積極性、建設(shè)書香社會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用。社區(qū)圖書館是公共圖書館服務(wù)體系的重要組成部分，也是數(shù)量最多、最貼近民眾生活的圖書館。建設(shè)好社區(qū)圖書館有利于形成免費(fèi)、開放、公平、均等的公共文化服務(wù)保障體系。近年來，國家重視文化建設(shè)，通過倡導(dǎo)全民閱讀來推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。自2014年“全民閱讀”首次被寫入《政府工作報(bào)告》以來，至2019年，“全民閱讀”已是連續(xù)第六次被寫入《政府工作報(bào)告》。社區(qū)圖書館作為人們身邊的圖書館，對促進(jìn)全民閱讀起著至關(guān)重要的作用。因此，社區(qū)圖書館的建設(shè)不僅得到了各級政府部門的支持，也吸引了廣大社會(huì)力量的廣泛參與。《“十三五”時(shí)期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）圖書室建設(shè)列為重點(diǎn)任務(wù)之一，國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共圖書館的建設(shè)、管理和服務(wù)[1]。2018年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）要求采取政府購買、稅收優(yōu)惠、開展志愿服務(wù)等措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共圖書館建設(shè)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共圖書館建設(shè)（第四條），國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法向公共圖書館捐贈(zèng)（第六條），公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與（第十三條）。

1社會(huì)力量參與社區(qū)圖書館建設(shè)的必要性和可行性

社會(huì)力量參與社區(qū)圖書館建設(shè)可以增進(jìn)不同社會(huì)群體之間的了解，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。1.1為社區(qū)圖書館的建設(shè)注入新的生命力。隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對精神文化的需求越來越強(qiáng)烈，單純以政府為公共圖書館供給主體的單一化格局已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要[2]。社會(huì)力量的參與是政府辦館模式的有力補(bǔ)充，其為社區(qū)圖書館的發(fā)展提供了資金和人力支持，為社區(qū)圖書館的建設(shè)和發(fā)展注入了新的生命力，激發(fā)了社區(qū)圖書館的活力。一方面可以緩解社區(qū)圖書館人、財(cái)、物等方面短缺的壓力。另一方面，引入社會(huì)力量參與社區(qū)圖書館的建設(shè)和管理，可以提高社區(qū)圖書館的知名度和社會(huì)影響力。社會(huì)力量是近代圖書館發(fā)展的原動(dòng)力，目前社會(huì)力量辦館助館熱潮將引發(fā)一場具有中國特色的新圖書館運(yùn)動(dòng)[3]。未來，社會(huì)力量將成為社區(qū)圖書館建設(shè)的一支不可忽視的重要力量。1.2公益文化事業(yè)相關(guān)法規(guī)及政策體系的推進(jìn)和支持。公益文化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，需要完善的法律法規(guī)保障和政策推動(dòng)。《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》《扶貧、慈善性捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》《信托法》《企業(yè)所得稅法》《個(gè)人所得稅法》《企業(yè)所得稅法》《慈善法》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《文化部“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃》《“十三五”時(shí)期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的實(shí)施意見》，以及深圳、內(nèi)蒙古、北京、湖北、四川、廣州等地制定的《公共圖書館條例》等一系列相關(guān)法律法規(guī)文件的頒布為公益文化事業(yè)的發(fā)展提供了法規(guī)和政策保障。公益文化事業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的日益完善為社會(huì)力量參與社區(qū)圖書館建設(shè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

2社會(huì)力量參與社區(qū)圖書館建設(shè)的模式