第一條為了預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

核工業(yè)礦山和其他具有放射性物質(zhì)的尾礦庫安全監(jiān)督管理工作，不適用本規(guī)定。

第三條尾礦庫建設(shè)、運(yùn)行、閉庫和閉庫后再利用的安全技術(shù)要求以及尾礦庫等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)對國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。

今天，市政府召開全市尾礦庫安全生產(chǎn)電視電話會，對礦山安全生產(chǎn)，特別是對尾礦庫安全生產(chǎn)作了再布署。各單位和各礦山生產(chǎn)企業(yè)要深刻吸取尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故教訓(xùn)，認(rèn)真查找和分析存在的問題，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)決糾正重生產(chǎn)、輕安全的傾向，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署和市委、市政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對礦山安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，針對轄區(qū)內(nèi)礦山安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出有針對性的措施，堅(jiān)決遏制和防范礦山重特大事故的發(fā)生，切實(shí)把安全生產(chǎn)真正擺到堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度上來。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題：

一、精心組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全市尾礦庫安全生產(chǎn)電視電話會議精神

安全生產(chǎn)重于泰山。全區(qū)上下要進(jìn)一步高度重視安全工作，特別是要組織學(xué)習(xí)好今天召開的全市尾礦庫安全生產(chǎn)電視電話會要求，切實(shí)提高安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，認(rèn)真研究有效措施，做到萬無一失，警鐘長鳴。尾礦庫潰壩特別重大事故，國家在處理重大安全事故上態(tài)度非常堅(jiān)決、果斷，希望大家要深刻吸取教訓(xùn)，引起高度重視，做到舉一反三。當(dāng)前，全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢總體較好，特別是在國慶期間，相關(guān)部門在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，犧牲了休息時間，做了大量的艱苦細(xì)致的工作，確保了國慶期間的安全。但是在此期間，無論是交通還是其它行業(yè)也出了一些小的事故，說明我們的安全生產(chǎn)工作在責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、措施落實(shí)等方面都還存在一些問題。一是部分單位重視程度還不夠，體現(xiàn)在具體的工作措施還沒有完全落實(shí)；二是部分單位的安全工作的手段還比較落后；三是相關(guān)單位負(fù)責(zé)人在認(rèn)識問題上存在不足，對安全生產(chǎn)工作只是掛在嘴巴上，寫在文字上，安全生產(chǎn)“有始無終，常抓不懈”的思想觀念還不深入。這些都是我們在安全生產(chǎn)工作上存在的問題，希望同志們通過今天的會議，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)高度重視，盡快解決這些問題，把安全工作落實(shí)到各個環(huán)節(jié)，抓出成效。在學(xué)習(xí)中要對照會議精神的要求，針對本單位、本企業(yè)的實(shí)際，查找安全生產(chǎn)工作中的差距，帶著問題學(xué)、帶著任務(wù)學(xué)，確保全市礦山安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神入腦入心。

二、立即開展行動，組織開展尾礦庫隱患排查整治工作

安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理重在排查整治隱患上下功夫。當(dāng)前煤等資源產(chǎn)品價格有不斷上漲趨勢，受利益的驅(qū)使，非法采煤、采礦等有可能出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時，隨著全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的加快推進(jìn)，施工的重點(diǎn)工程也應(yīng)納入本次排查整治的重點(diǎn)，比如重點(diǎn)施工及其它的建筑工地，可能造成尾礦，區(qū)安監(jiān)局牽頭，組織國土房管、經(jīng)委、建委、市政園林、交通等部門，與所在鎮(zhèn)街，立即開展安全排查整治工作。

一是加大排查力度。現(xiàn)在，我區(qū)境內(nèi)尾礦庫到底有多少，要弄清底數(shù)，造冊建檔，做到心中有數(shù)，一目了然。排查的各類情況要非常清楚，總量是多少，沒有隱患的有多少，存在隱患的有多少，存在一些什么隱患，要充分掌握第一手資料。排查范圍包括現(xiàn)在的合法的礦山、礦場、建筑工地、施工項(xiàng)目及經(jīng)過嚴(yán)格程序批準(zhǔn)的場所的安全狀況。同時，要加大對違法違規(guī)礦山查的處力度，確保不留任何安全隱患，確保排查一定全面、徹底、深入，不留死角。

地區(qū)安監(jiān)局地區(qū)發(fā)改委地區(qū)國土資源局地區(qū)環(huán)保局：

為全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，排查治理尾礦庫危庫、險庫和危險性較大的病庫，進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境安全的監(jiān)督管理，防止尾礦庫垮壩造成人員傷亡和有毒污染物下泄事故的發(fā)生，保護(hù)環(huán)境安全。根據(jù)自治區(qū)辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安監(jiān)局發(fā)改委國土資源廳環(huán)保局關(guān)于開展尾礦庫專項(xiàng)整治行動工作方案的通知》（新政辦[20**]117號）精神，特制定《關(guān)于開展尾礦庫隱患排查專項(xiàng)整治行動工作方案》。

一、工作目標(biāo)

按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ20**-20**）的規(guī)定，尾礦庫安全度分為四級，即危庫、險庫、病庫和正常庫。危庫指安全沒有保障，隨時可能發(fā)生垮壩事故的尾礦庫；險庫指安全設(shè)施存在嚴(yán)重隱患，若不及時處理將會導(dǎo)致垮壩事故的尾礦庫；病庫指安全設(shè)施不完全符合設(shè)計(jì)規(guī)定，但基本符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫。

通過隱患排查專項(xiàng)整治行動，依法取締各類非法尾礦庫；關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和污染環(huán)境的尾礦庫；健全和完善尾礦庫安全、環(huán)境監(jiān)督管理體制，消除尾礦庫重大隱患，有效監(jiān)控運(yùn)行狀況；促進(jìn)企業(yè)建立和完善尾礦庫安全環(huán)境管理制度，加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，切實(shí)使尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境安全管理水平得到有效提高，安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)水平得到明顯改善，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事件的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的要求、落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國電發(fā)明電〔2008〕35號）、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于全面開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（安委明電〔2008〕2號）和《自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)全面開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（新政辦發(fā)明電〔2008〕362號）精神，深刻吸取山西襄汾“9.8”尾礦庫特別重大潰壩事故教訓(xùn)，進(jìn)一步深化尾礦庫專項(xiàng)整治，加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)州直安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，州安全生產(chǎn)委員會從10月開始，利用3個月的時間，在州直范圍內(nèi)開展一次以尾礦庫安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的礦山安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）摸清尾礦庫底數(shù)。全面摸清各縣市現(xiàn)有尾礦庫，包括未頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫、廢棄尾礦庫和已閉庫的尾礦庫的基本情況（調(diào)查匯總表見附件），查清尾礦庫下游重要工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場所、飲用水源等情況，建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫。

（二）查明尾礦庫安全狀況。在全面開展安全評價或調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，逐一查清危庫、險庫、病庫和正常庫的安全狀況，深入查找安全隱患，分類實(shí)施安全監(jiān)管。

（三）深化隱患治理。對查出的各類隱患，各縣市要抓好組織整改。對危庫要責(zé)令立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險；對險庫要在限定的時間內(nèi)消除險情；對病庫要按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006--2005）要求限期進(jìn)行整治，消除事故隱患；對無尾礦壩的山谷型和洼地型尾礦庫及尾礦壩無設(shè)計(jì)自行建設(shè)的尾礦庫要補(bǔ)做設(shè)計(jì)，并進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價，完善安全設(shè)施，除險加固，核定庫容，杜絕帶病運(yùn)行和超設(shè)計(jì)庫容排放。

（四）依法關(guān)閉取締非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫。

行政管理部門要在每周一向政府安委會辦公室報送上周檢查情況。加強(qiáng)信息報送。檢查期間。

深刻吸取襄汾“9.8尾礦庫特別重大潰壩事故教訓(xùn)，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫平安生產(chǎn)工作的要求和《國務(wù)院平安生產(chǎn)委員會關(guān)于全面開展尾礦庫平安生產(chǎn)大檢查工作的通知》安委明電〔〕2號）以及《省人民政府辦公廳關(guān)于全面開展尾礦庫平安生產(chǎn)大檢查工作的通知》豫政辦明電〔〕167號）和《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于全面開展尾礦庫平安生產(chǎn)大檢查的通知的通知》鄭政辦明電〔〕183號）精神。區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次尾礦庫平安生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）深入排查平安隱患。對查出的各類隱患抓好組織整改。對危庫要依法責(zé)令立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險；對險庫要在限定時間內(nèi)消除隱患；對病庫要按照《尾礦庫平安技術(shù)規(guī)程（要求限期進(jìn)行整改，消除事故隱患。

（二）依法關(guān)閉、取締非法生產(chǎn)和不具備平安生產(chǎn)條件的尾礦庫。

（三）完善尾礦庫平安監(jiān)管制度。進(jìn)一步明確有關(guān)轄區(qū)的監(jiān)管職責(zé)。切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

編者按：本文主要從監(jiān)管范圍；監(jiān)管職責(zé)；尾礦庫企業(yè)職責(zé)幾個方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：監(jiān)管范圍，凡在我市行政轄區(qū)內(nèi)從事金屬非金屬礦山開采，并經(jīng)選礦廠選出精礦后所排放的廢渣，設(shè)計(jì)庫容在1000萬立方米以下的尾礦庫企業(yè)；監(jiān)管職責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)、區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)；企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)組織建立、健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制、負(fù)責(zé)制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，實(shí)施安全管理、保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)資金提取和使用計(jì)劃，并設(shè)立專用賬戶，專用于安全技術(shù)措施和隱患治理、負(fù)責(zé)組織制定針對垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安全事故和重大險情制定應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行預(yù)案演練、負(fù)責(zé)建立尾礦庫工程檔案，特別是隱蔽工程檔案，并由專人長期保管、負(fù)責(zé)組織從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，持證上崗、嚴(yán)格履行尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目“三同時”手續(xù)、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場勞動組織管理、加強(qiáng)隱患排查，做好治理工作、負(fù)責(zé)尾礦庫搶險和工程救援、負(fù)責(zé)組織尾礦庫安全管理人員的培訓(xùn)工作、負(fù)責(zé)在本企業(yè)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員和尾礦庫安全技術(shù)的專業(yè)人員等。具體材料請?jiān)斠姡?/p>

為強(qiáng)化我市尾礦庫的安全監(jiān)管，預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，按照省安委會20*年第三季度擴(kuò)大會議和《關(guān)于省管尾礦庫安全監(jiān)管工作意見》精神，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際制定本意見。

一、監(jiān)管范圍

凡在我市行政轄區(qū)內(nèi)從事金屬非金屬礦山開采，并經(jīng)選礦廠選出精礦后所排放的廢渣，設(shè)計(jì)庫容在1000萬立方米以下的尾礦庫企業(yè)，應(yīng)按本意見執(zhí)行。

按照分級管理、屬地監(jiān)管原則，我市行政轄區(qū)內(nèi)尾礦庫的建設(shè)、閉庫以及閉庫后再利用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，由屬地區(qū)、縣（市）安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收。

一、全縣安全生產(chǎn)工作情況

我縣高度重視安全生產(chǎn)工作，始終將安全生產(chǎn)工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措來抓。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善監(jiān)管機(jī)制，加大排查整治力度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)兩個安全生產(chǎn)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和“安全生產(chǎn)年”等各項(xiàng)工作任務(wù)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)都控制在了市政府下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)。2009年1—4月中旬，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，保持了全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

二、尾礦庫基本情況

我縣現(xiàn)有尾礦庫2座，即云南××泰裕鉀肥有限公司尾礦庫和云南××鴻達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫。云南××泰裕鉀肥有限公司尾礦庫位于公司選廠東南側(cè)，為一次建壩，壩型為漿砌石壩，無堆高庫容，尾礦采用干堆方式。該尾礦庫設(shè)計(jì)庫容32萬立方米，設(shè)計(jì)壩高20米，實(shí)際壩高6米，分1號庫和2號庫。通過安全評價，測算出該庫容量為3.66萬立方米，服務(wù)年限2.05年。2008年12月通過了安全預(yù)評價和驗(yàn)收評價，于2009年1月辦理了安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已正常投入營運(yùn)使用。云南××鴻達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫位于公司選廠下方，于2006年由景東縣水利水電勘察設(shè)計(jì)室設(shè)計(jì)，2007年建成。由于景東縣水利水電勘察設(shè)計(jì)室沒有尾礦庫的專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)，施工設(shè)計(jì)方案不合理，尾礦庫施工質(zhì)量不能滿足設(shè)計(jì)要求，公司后來又委托昆明有色冶金設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行整改設(shè)計(jì)，并于2008年9月提交了尾礦庫整改方案報告。該尾礦庫設(shè)計(jì)庫容19.6萬立方米，設(shè)計(jì)壩高21米，實(shí)際壩高15米，現(xiàn)堆放尾礦5萬立方米，服務(wù)年限4.1年。2008年12月通過了安全預(yù)評價和驗(yàn)收評價，于2009年1月辦理了尾礦庫安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已正常投入營運(yùn)使用。

三、尾礦庫專項(xiàng)整治工作情況

根據(jù)《普洱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步開展尾礦庫安全大檢查和隱患治理專項(xiàng)行動的通知》(普政發(fā)〔2008〕183號)、《普洱市人民政府關(guān)于對全市尾礦庫隱患整改進(jìn)行持牌督辦的通知》(普政發(fā)〔2008〕204號)和《普洱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)云南省尾礦庫專項(xiàng)整治驗(yàn)收辦法的通知》(普安監(jiān)〔2009〕34號)等文件精神，縣委、縣政府對尾礦庫專項(xiàng)整治工作高度重視，按照市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的工作部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，及時傳達(dá)、貫徹國家、省、市有關(guān)文件及會議精神，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，認(rèn)真開展尾礦庫專項(xiàng)整治工作。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)工作的指示精神，深刻吸取山西襄汾“9.8”尾礦庫特別重大潰壩事故教訓(xùn)，進(jìn)一步深化尾礦庫專項(xiàng)整治，確保整治效果，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)

此次專項(xiàng)整頓活動全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局6號令）和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行治理整頓。通過專項(xiàng)整治，依法取締各類非法尾礦庫；關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和污染環(huán)境的尾礦庫；健全和完善尾礦庫生產(chǎn)安全和環(huán)境監(jiān)督管理體制，有效監(jiān)控運(yùn)行狀況，消除尾礦庫安全隱患；落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)健全完善尾礦庫安全和環(huán)境管理制度，加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，使尾礦庫生產(chǎn)安全和環(huán)境安全管理水平明顯提高，安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)水平明顯改善，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事件發(fā)生。

二、工作重點(diǎn)和措施

（一）工作重點(diǎn)：

1、核查尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程的核準(zhǔn)或?qū)徟闆r，檢查尾礦庫各種證照的持有情況，檢查尾礦庫土地使用手續(xù)和建礦手續(xù)是否齊全；

一、尾礦庫基本情況

全縣兩家鐵礦共建設(shè)10座尾礦庫，其中使用運(yùn)行的有七座，依法取得了《安全生產(chǎn)許可證》；兩座試運(yùn)行（蘇坑、山西尾礦庫）一座未運(yùn)行（坑美尾礦庫），經(jīng)市安監(jiān)局組織專家進(jìn)行了設(shè)計(jì)方案審查通過，并正在進(jìn)行現(xiàn)場安全評估中。所有尾礦庫都是委托具有甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)的南昌有色冶金設(shè)計(jì)研究院和省冶金設(shè)計(jì)院等有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的。在設(shè)計(jì)前對壩址進(jìn)行了論證，根據(jù)設(shè)計(jì)單位的工勘要求，委托省工程勘察院對堤壩重要部位進(jìn)行工程地質(zhì)勘探。依據(jù)工程勘察結(jié)果對尾礦庫進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文書經(jīng)省贛安安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全評價；市安監(jiān)局組織專家進(jìn)行評審?fù)ㄟ^后，委托具有施工資質(zhì)的市水電工程公司進(jìn)行施工和有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)項(xiàng)目完工后，委托有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場安全評估。按照工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時”的要求，市安監(jiān)局組織專家對尾砂壩現(xiàn)場驗(yàn)收合格后頒發(fā)了《安全生產(chǎn)許可證》；其余三家尾礦庫正在進(jìn)行現(xiàn)場安全評估之中。

二、開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患整改落實(shí)情況。

根據(jù)市安委會《通知》的統(tǒng)一部署和安排要求，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)到全縣各尾礦庫進(jìn)行督查，要求企業(yè)加強(qiáng)尾礦庫的安全管理和安全隱患排查，做好整改工作，確保尾礦庫安全運(yùn)行。縣安監(jiān)局多次組織人員到全縣各尾礦庫進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，共查出各類安全隱患8條，現(xiàn)場下達(dá)責(zé)令改正指令書4份，要求企業(yè)限期整改到位。并將檢查情況按照《通知》要求每周上報市安監(jiān)局。對個別尾礦庫排洪設(shè)施沒有按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的，要求企業(yè)請專家進(jìn)行安全評估評價。通過開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)了企業(yè)對尾礦庫存在安全隱患的整改進(jìn)程，落實(shí)了整改責(zé)任人、整改資金和安全措施，確保了各尾礦庫的安全運(yùn)行。

三、尾礦庫運(yùn)行安全管理情況

油盤鐵礦、縣贛閩鐵礦按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》和《尾礦庫安全管理規(guī)定》規(guī)定的要求及安全監(jiān)管部門制定的《尾礦庫安全整治專項(xiàng)行動方案》通知的安排要求，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況制定了實(shí)施方案，并按方案做好工作。一是成立了以總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理、安全科長、尾礦庫管理辦公室主任和各選礦廠廠長為成員的尾礦庫安全整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署了尾礦庫安全整治專項(xiàng)行動的開展工作，加大了隱患排查和治理工作；二是完善了安全管理制度，做到有章可循；三是責(zé)任落實(shí)到人，明確了各尾礦庫安全監(jiān)管責(zé)任人；四是落實(shí)了整改資金，整改措施，整改內(nèi)容和整改時間，投入整改資金68萬元。對排查出來的隱患和上級安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查提出的問題按要求按時間整改到位。五是配備了尾礦工程專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員，做到了持證上崗。

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我通報以下三個方面的情況。

一、全市安全生產(chǎn)總體形勢及存在主要問題

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市各級各部門的共同努力，全市的安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢。1－8月份，全市共發(fā)生各類傷亡事故227起，死亡59人，同比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降36.1％、11.9％。

——工礦商貿(mào)企業(yè)：發(fā)生事故9起，死亡15人，同比分別下降47.1％、16.7％。其中：非礦山企業(yè)發(fā)生事故6起、死亡9人，同比事故起數(shù)上升20％，死亡人數(shù)上升80％；非煤礦山發(fā)生事故3起、死亡6人，同比分別下降66.7％、40％；煤礦未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

——道路交通：共發(fā)生事故137起，死亡43人，同比事故起數(shù)上升18.1％、死亡人數(shù)下降12.2％；