“三農(nóng)”問題是關系國家長治久安的重要問題。堅持氣象為農(nóng)服務是氣象服務工作的重中之重，對于提升農(nóng)村經(jīng)濟水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設社會主義新農(nóng)村有重要作用。青海省以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟收入中占據(jù)主要地位，然而青海省又是氣象災害頻發(fā)地區(qū)，干旱、冰雹、霜凍、雪災和大風不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，因而做好氣象為農(nóng)服務工作尤為重要。近年來，青海省氣象部門嚴格按照國家氣象局下達的氣象為農(nóng)服務工作要求，加強政府主導和部門聯(lián)合，建設氣象為農(nóng)服務體系，積極行動，大幅提高氣象為農(nóng)服務水平。

1青海省氣象為農(nóng)服務現(xiàn)狀

1.1向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。隨著氣象現(xiàn)代化發(fā)展，青海省氣象部門為農(nóng)服務不但提供常規(guī)天氣預報預警，而且還在為農(nóng)提供及時準確氣象信息的同時，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量得到大幅增升。1.2人工影響天氣改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。青海省氣象局將現(xiàn)代化科學技術運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。遇持續(xù)干旱、降水嚴重不足的情況，抓住合適天氣時機，采用人工降雨作業(yè)緩解干旱，改善農(nóng)作物生長環(huán)境，通過人工消雹作業(yè)使農(nóng)作物生長環(huán)境得到保障。1.3政府重視氣象為農(nóng)服務工作。成立由政府部門主導的氣象防災減災工作服務小組，將農(nóng)村氣象工作納入地方績效考核，加大防災減災知識宣傳培訓，增加農(nóng)村氣象服務投入，如將土壤墑情站管理維護、病蟲害防治等列為政府服務清單中。1.4防災減災能力顯著增強。近年來，在政府、農(nóng)業(yè)和氣象等部門的支持下，青海省農(nóng)業(yè)得到良好發(fā)展，農(nóng)民應對氣象災害能力逐步提升，農(nóng)業(yè)氣象災害損失逐漸減少。1.5初步建立氣象為農(nóng)服務體系。青海省加強氣象服務農(nóng)業(yè)體系和農(nóng)村氣象災害防御體系建設，提高農(nóng)業(yè)防災減災能力，為“三農(nóng)”建設保駕護航。在農(nóng)村建立氣象信息服務站，加強氣象災害監(jiān)測，安裝農(nóng)村氣象預警大喇叭和LED顯示屏，培訓鄉(xiāng)村氣象信息員，開展氣象災害知識宣傳。

2存在的問題

2.1氣象信息準確性不高。目前，青海省氣象部門采用人機交互工作方式，自動氣象站采集數(shù)據(jù)作為預報產(chǎn)品基礎，再利用各種科學手段進行天氣狀況分析，天氣匯總需要通過觀測人員根據(jù)經(jīng)驗確定，使氣象信息準確性難以保障。2.2氣象為農(nóng)服務產(chǎn)品單一。氣象服務的大范圍天氣狀況信息無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。一部分種養(yǎng)大戶和設施農(nóng)業(yè)需要專業(yè)性強的氣象服務產(chǎn)品，而青海省氣象部門開發(fā)的服務產(chǎn)品大都是常規(guī)氣象信息，科技含量不高，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。2.3氣象為農(nóng)服務專業(yè)人才匱乏。隨著氣象自。動化業(yè)務開展，原有部門人員知識老化，對于新知識接受程度較慢，而專業(yè)型技術人才明顯不足，無法帶動氣象為農(nóng)服務工作的進一步開展。2.4氣象防災減災宣傳不足青海省偏遠農(nóng)村，受資金等限制，氣象防災減災知識宣傳不足，農(nóng)民知識水平偏低，防災意識不強，無法有效利用氣象服務信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍存在較大盲目性。2.5氣象信息傳播渠道有限。氣象災害多數(shù)突發(fā)性強，發(fā)展較快，預警時間有限。而廣大農(nóng)村受網(wǎng)絡等因素影響，往往災害發(fā)生或結(jié)束后仍未能收到預警信息，因而沒有時間提前做好防災減災準備，造成大范圍農(nóng)業(yè)損失。

3對策

貴州氣象為農(nóng)服務工作存在的問題

氣象預報為農(nóng)戶提供的信息比較單調(diào)氣象預報在大多情況下只提供天氣預報，而對于某些種養(yǎng)大戶這是遠遠不夠，他們要求根據(jù)農(nóng)事關鍵期提供有針對性的氣象服務。例如，蔬菜種植大戶在春季特別關注大風天氣，所需要的氣象服務在專業(yè)性、敏銳性上要求比較高。就目前而言，貴州氣象部門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的氣象服務比較少，而且較單調(diào)。農(nóng)民獲取氣象信息的途徑較少農(nóng)民主要依據(jù)氣象信息來安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對氣象預報節(jié)目的關注度比較高，但是對氣象信息的獲取渠道卻非常少，貴州一些地區(qū)有氣象信息電子顯示屏、電話自動答詢設備等，但這只是在很少的地區(qū)有，而且氣象信息電子顯示屏多數(shù)建在室內(nèi)，受益的人群較少，很多其他地方的氣象信息渠道比較少。農(nóng)民對氣象知識了解較少在2010年的運用氣象知識進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民在農(nóng)作物種植上還比較傳統(tǒng)，不懂得運用現(xiàn)代的科學種田知識，而且具有很大的盲目性。比如，按以往情況到3月份就可以種植馬鈴薯了，但是去年的3月份氣溫持續(xù)偏低，是不能夠播種的，而部分農(nóng)民依據(jù)時節(jié)覺得應該種植了，就盲目地下種，結(jié)果造成爛種，地里普遍沒苗，農(nóng)民受到很大的損失。

對存在問題的解決對策

的不同氣象服務及時通過有效途徑發(fā)送氣象服務，如短信，來指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助農(nóng)民免遭災害影響，氣象服務在農(nóng)業(yè)大戶中影響比較大。在農(nóng)村，大規(guī)模的種植和養(yǎng)殖的農(nóng)戶在使用氣象服務時，具有很好的示范和帶頭作用，因此，各級氣象部門要與這些農(nóng)業(yè)大戶進行溝通交流，在農(nóng)事關鍵時期提供針對性和實效性都很強的氣象服務。氣象服務渠道多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對氣象信息的依賴性非常大，這就使得農(nóng)民迫切需要更多的渠道來獲取氣象信息。目前，貴州正在努力開展更多關于氣象為農(nóng)服務的活動，這些活動將會使得公共氣象服務為更多的農(nóng)戶服務，使氣象信息進入每一村甚至每一戶，而且在很大程度上規(guī)范了氣象信息員隊伍管理。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村設置鄉(xiāng)村大喇叭，這將會在很大程度上擴大農(nóng)民獲取氣象信息的范圍，進而讓農(nóng)民有更多的途徑獲取氣象服務信息。加強政府部門的主導作用氣象災害防御工作的實行要遵循一定的原則，如以人為本、部門聯(lián)動、社會參與等，并需要建立一種相對縝密的氣象預警預災的有效機制，這一機制需要政府來主導，各個部門聯(lián)合行動以及社會的參與，進而在政府的主導下，各個部門充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同協(xié)作。然而，在關于氣象預警預報的實際工作中，個別相關部門政府并沒有真正發(fā)揮其主導功能，而且對氣象服務，包括各個氣象站的建設及氣象信息的等的費用都沒有列入當?shù)卣呢斦С鲱A算，對氣象為農(nóng)服務的重視度不夠。因此，加大政府對氣象服務的重視，發(fā)揮其主導作用，才能做好氣象為農(nóng)服務工作。

本文作者：李蓮康李連榮婁方群工作單位：貴州省道真縣氣象局

梨林鎮(zhèn)是濟源市的東大門，全鎮(zhèn)土地面積44.1KM2，總?cè)丝?1004人，轄有45個行政村。幾年來，我鎮(zhèn)檔案工作在鎮(zhèn)黨委的領導下，在上級業(yè)務部門的具體指導下，圍繞農(nóng)村工作中心，立足直接為“三農(nóng)”服務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極主動做好檔案的接收、歸檔和利用工作。截至2003年，全鎮(zhèn)共歸檔卷。按規(guī)定移交進館卷。我們的主要做法是：

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，增強做好農(nóng)村檔案工作的意識。農(nóng)村檔案理所應當為“三農(nóng)”服務。但是，在以前我們這種觀念不強，認識模糊，未顧及留下檔案是向歷史負責的表現(xiàn)，沒有安排專人管理檔案。隨著農(nóng)村工作的全面開展，農(nóng)村社會的不斷進步，“三農(nóng)”對檔案工作的需求日益迫切。引起了我鎮(zhèn)領導的高度重視，成立鎮(zhèn)檔案工作領導小組，明確了鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨政辦公室負責人任副組長，同時明確村會計為行政村檔案員。我們強化了對檔案法律法規(guī)、職業(yè)道德知識和“三個代表”重要思想的學習，充分認識到：農(nóng)村檔案工作既是“三農(nóng)”的需求，也是我們農(nóng)村工作的重要組成部分。確實從思想觀念上實現(xiàn)了從“要我抓”到“我要抓”的轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)對檔案工作進行專項整治，取得成效后，擺上議事日程，長抓不懈。所有這些都是我們轉(zhuǎn)變觀念，提高檔案意識的結(jié)果。

二、加強學習，提升素質(zhì)，確保農(nóng)村檔案工作扎實開展。農(nóng)村檔案是農(nóng)村工作的真實寫照，做好農(nóng)村檔案又是一項技術性很強的工作。我鎮(zhèn)著重從檔案工作人員的綜合素質(zhì)入手，提高職業(yè)道德和為民服務本領。一是堅持政治理論學習，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六”大精神為指導，強化職業(yè)道德修養(yǎng)。二是認真組織學習《檔案法》、《檔案條例》和《機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》等法律法規(guī)，對各村、企事業(yè)單位檔案員集中培訓，使他們熟悉專業(yè)知識，基本掌握檔案接收、收集、整理、歸檔等實際操作。使全體檔案員業(yè)務實踐能力有了很大提高。

三、健全制度，規(guī)范操作，努力抓好農(nóng)村檔案的立卷歸檔工作。檔案立卷歸檔是我鎮(zhèn)檔案工作的重頭戲。對此，我們下了一番功夫，健全制度，規(guī)范操作。一是組織制定《后溪鎮(zhèn)黨委、政府檔案管理暫行規(guī)定》，明確了鎮(zhèn)兩委及檔案員職責和檔案工作機制。二是組織制定了包括檔案管理、歸檔、利用、保密和借閱在內(nèi)的五項制度。三是調(diào)整充實鎮(zhèn)村及企業(yè)單位檔案員隊伍。四是先鎮(zhèn)機關后村、企，先領導后干部，先易后難，逐步推進。清理了鎮(zhèn)領導和相關人員在公務活動中獲得的帳外文件，清理了鎮(zhèn)機關積存40多年的文書資料。清理中，我們面對的是鎮(zhèn)機關各部門歷年積存資料，大部分年度材料零散，紙張灰塵滿面，有的甚至發(fā)酶、蛀蟲。我們的檔案員，發(fā)揚不怕苦、不怕累、不怕臟的精神，廢寢忘食、任勞任怨，主動放棄午休和雙休日，苦戰(zhàn)三個月，對文書檔案、會計檔案和其他檔案進行分門別類，整理歸檔，取得了顯著成績。我們還采取了分批集中和下村、下企業(yè)蹲點的辦法，組織村企按照規(guī)定要求整理歸檔。完成了10個行政村和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)立卷歸檔工作。公務員之家版權(quán)所有

四、注重檔案室管理，為我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作提供優(yōu)良服務。開展農(nóng)村檔案工作的最終目的就是要為“三農(nóng)”服務。我們在抓好全鎮(zhèn)檔案立卷歸檔的同時，十分重視檔案的安全管理和有效利用。我們堅持突出以落實檔案“八防”為主的安全管理措施，確保檔案安全不丟失，檔案保密內(nèi)容不泄漏。檔案員認真落實工作日溫濕度登記，發(fā)現(xiàn)問題及時采取補救措施。幾年來，我鎮(zhèn)檔案室共查檔147人次，為領導機關和人民群眾利用檔案發(fā)揮了應有作用。如我鎮(zhèn)規(guī)范建檔后，農(nóng)村基層黨建、經(jīng)濟、計生、綜治等五項工作檔案門類齊全，內(nèi)容較為完整，為綜合考核和單項考核提供了依據(jù)。我們利用婚姻檔案，按規(guī)定拒絕滸井居委會一對夫婦生育二孩的申請。我們利用文書檔案為后安村一村民解決農(nóng)用車牌年審問題。我們還利用土地延包合同，解決了崎溝村一漁池糾紛引發(fā)的訴訟。

我鎮(zhèn)檔案工作取得一定成績，發(fā)揮了一定作用。與此同時，我們還清醒看到：我鎮(zhèn)開展的檔案工作還不全面、不深入、不平衡。與現(xiàn)代化檔案管理還有很大差距。我們決心在鎮(zhèn)黨委的直接領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，加大工作力度，提高工作實效，更好地抓好農(nóng)村檔案工作，更優(yōu)質(zhì)地為“三農(nóng)”服務，努力促進我鎮(zhèn)檔案工作上新臺階

為創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制，充分發(fā)揮農(nóng)技人員為農(nóng)服務作用，經(jīng)市政府研究，決定對今年度農(nóng)技大師和責任農(nóng)技師為農(nóng)服務工作實行專項考核。現(xiàn)提出如下實施意見：

一、考核對象

參加年度為農(nóng)服務工作考核的農(nóng)技大師。

二、考核內(nèi)容

以科技信息、工作業(yè)績、科研成果為主要內(nèi)容，采用百分制考核開展競賽活動。

（一）科技信息服務（35分）。

[摘要]氣象預報是廣大農(nóng)民群眾每天必看的一檔電視節(jié)目，俗話說：老百姓靠天吃飯，確實如此，天氣情況直接影響著農(nóng)民的生產(chǎn)和收入，而氣象要素作為氣象影視播報的重要因素，直接影響著農(nóng)民的生產(chǎn)安排，所以科學合理的預報氣象數(shù)據(jù)是氣象影視預報的重要工作內(nèi)容。對此，根據(jù)近幾年的工作經(jīng)驗，分析氣象影視預報在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用以及如何更好地提升氣象預報工作的準確性。

[關鍵詞]氣象影視預報；為農(nóng)服務；氣象預報工作

近年來，氣象監(jiān)測技術的不斷發(fā)展，氣象電視臺播報的服務水平大幅度提升。與此同時，像播報服務也出現(xiàn)了很多問題，比如播報的內(nèi)容不具體，預報形勢落后或農(nóng)業(yè)信息不專業(yè)等，直接影響了農(nóng)民的勞動生產(chǎn)，這不利于農(nóng)民的經(jīng)濟收入，對此如何更好地提高氣象預報的準確性成為當前亟待解決的問題。

1氣象預報在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

地質(zhì)災害預警：氣象預報的播報除了能夠了解天氣狀況外還能夠有效地預防地質(zhì)災害，雷電、寒流、大風等災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響極大，直接影響了農(nóng)民的收成，所以氣象播報需要借助多媒體的方式，進行地質(zhì)災害的宣傳，通過氣象預警來提醒農(nóng)民做好防范工作，從而減少農(nóng)民因天氣災害造成的損失。抗旱性功能：隨著全球變暖，地球的氣候條件發(fā)生了很大的變化，原有的氣候規(guī)律已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，各種災害性天氣突發(fā)，特別是干旱問題，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響是不可估量的，所以為了防止干旱給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響，氣象部門必須做好干旱災害的預警，和政府水利部門等聯(lián)合構(gòu)建抗旱防汛部門，通過氣象播報分析氣象數(shù)據(jù)，采取有效的應對措施，并及時向農(nóng)民，防止因不良天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重的影響。防汛播報：洪水災害危害嚴重，而且破壞程度很大，無法采取有效的補救措施，所以氣象播報工作的防汛播報是十分重要的，通過對降水形勢的分析，氣象部門能夠及時預報信息，農(nóng)民也能第一時間采取防護措施，減少洪澇災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，保障農(nóng)民的生命與財產(chǎn)安全。

2氣象預報播報現(xiàn)狀

摘要：筆者在長期開展氣象為農(nóng)服務工作的基礎上，深入分析山西省農(nóng)業(yè)氣象服務工作現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展對氣象服務需求，給出了幾點做好農(nóng)業(yè)氣象服務工作思路，以切實提高氣象為農(nóng)服務能力。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)氣象服務；現(xiàn)狀；問題；思路

1山西農(nóng)業(yè)氣象服務工作現(xiàn)狀

1.1擴大氣象服務覆蓋面。近年來，山西省氣象局積極貫徹落實中央、省政府提出的“加強氣象為農(nóng)服務”的要求，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧氣象服務，努力打造“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級聯(lián)動氣象服務新格局，完善山西智慧農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品體系和業(yè)務平臺，建立和完善多部門共同參與的氣象為農(nóng)服務工作機制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站效益，加強氣象信息員隊伍管理；進一步提高氣象預警信息能力，創(chuàng)建省市縣預警信息三級聯(lián)動、部門合作的新格局，提高全省氣象預警信息的及時性，實現(xiàn)點對點接收，努力解決氣象災害預警信息服務“最后一公里”問題；建立農(nóng)村綜合信息服務網(wǎng)絡，加強重要天氣和關鍵農(nóng)時氣象保障服務，開展農(nóng)用天氣預報服務，通過氣象信息服務站、手機、電子屏、大喇叭及氣象預警調(diào)頻接收機等多種手段，實現(xiàn)氣象預警信息和農(nóng)村綜合服務信息鄉(xiāng)村全覆蓋[1]。1.2人工影響天氣工作效益顯著。作為全國最早開展人工增雨防雹作業(yè)的省份之一，山西人工影響天氣從局部旱區(qū)作業(yè)到全域作業(yè)，從季節(jié)性作業(yè)擴展到全年不間斷的常態(tài)化作業(yè)，從一架飛機擴展為四架飛機同時作業(yè)，科技支撐能力不斷增強，經(jīng)濟社會效益不斷提升。60年來，山西人工影響天氣從簡單的地面作業(yè)到地空協(xié)同立體聯(lián)動，從單一的防雹增雨到防災減災、生態(tài)修復綜合性保障服務，為山西經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻氣象力量，人影作業(yè)團隊已逐漸成為全國人影隊伍中一支強有力的生力軍。1.3實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略氣象服務保障。為推動山西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，山西省氣象局出臺一系列措施，強化氣象為農(nóng)服務，促進氣象為農(nóng)服務轉(zhuǎn)型升級，提高氣象為農(nóng)服務的質(zhì)量和效益。山西省把發(fā)展農(nóng)業(yè)和生態(tài)氣象服務作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點，建立農(nóng)村氣象災害監(jiān)測預警與聯(lián)動響應機制，面向農(nóng)村有效推進氣象防災減災和氣象為農(nóng)服務建設成果。通過提高氣象災害監(jiān)測、風險管理水平及建設全覆蓋預警系統(tǒng)等措施，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害預警體系。

2做好農(nóng)業(yè)氣象服務工作若干思路

2.1完善農(nóng)業(yè)氣象服務體系。氣象為農(nóng)服務質(zhì)量主要體現(xiàn)在準確率、專業(yè)化和指導性三個方面。其一準確率，因天氣和氣候變化復雜多樣，只有提升氣象預報的準確率水平，其發(fā)揮的作用就越大，應定點、定時、定量的氣象信息服務產(chǎn)品；其二專業(yè)化，隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對氣象服務工作的需求越發(fā)迫切，應加大開發(fā)氣象服務產(chǎn)品力度，做好針對農(nóng)林牧副等不同產(chǎn)業(yè)的氣象服務產(chǎn)品；其三指導性，增強農(nóng)業(yè)氣象服務質(zhì)量需要現(xiàn)代化的氣象業(yè)務系統(tǒng)作為支撐。通過設備更新?lián)Q代、技術改造等，結(jié)合自動氣象站、人機交互平臺，根據(jù)本地氣候特點和三農(nóng)發(fā)展要求，充分利用現(xiàn)代化的科學技術以提高氣象預報水平，增強氣象部門對災害性天氣的監(jiān)測和預報預警能力，盡快建立起可實現(xiàn)信息共享自上而下的農(nóng)業(yè)氣象服務體系，提升氣象部門服務能力，增強部門間的服務競爭。氣象部門可利用現(xiàn)代化建設的技術優(yōu)勢，尋求合適開發(fā)項目，增強技術服務能力，通過計算機網(wǎng)絡豐富農(nóng)業(yè)氣象服務信息內(nèi)容，不斷增強氣象服務產(chǎn)品質(zhì)量，同時加大與農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)示范基地等之間的合作，積極探尋合適的農(nóng)業(yè)氣象科技成果轉(zhuǎn)化方式[2]。2.2開展特種觀測，拓寬服務領域。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，種植和養(yǎng)殖等技術均發(fā)生了很大改變，氣象部門可針對設施蔬菜、畜牧業(yè)及花卉苗木等開展特色農(nóng)業(yè)觀測項目，不斷適應農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，進一步拓寬農(nóng)業(yè)氣象服務領域，特別是要加大農(nóng)業(yè)氣象服務推廣工作，將氣象部門在大氣監(jiān)測、天氣和氣候預測中的作用充分發(fā)揮出來，完善農(nóng)業(yè)氣象預報服務內(nèi)容，積極開展農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)量預測、氣象災害監(jiān)測、預報和預警工作，做好農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災減災能力。將氣象服務理念的作用體現(xiàn)出來，始終以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為導向，不斷提升氣象服務的滿意度水平[3]。2.3成立農(nóng)業(yè)氣象科技服務專家聯(lián)盟。為了確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，應做好農(nóng)業(yè)氣象科技服務工作。可在山西境內(nèi)成立農(nóng)業(yè)氣象科技服務專家聯(lián)盟，政府主導，部門聯(lián)動，盡快打造出農(nóng)業(yè)科技服務專家聯(lián)盟的信息庫；加大氣象為農(nóng)服務網(wǎng)絡平臺的創(chuàng)建力度，增加特色觀測、專家在線指導及歷史資料查詢等項目；建立城鄉(xiāng)視頻會商系統(tǒng)，實現(xiàn)專家與農(nóng)民之間的一對一服務。在關鍵農(nóng)事季節(jié)，氣象部門和農(nóng)業(yè)部門應加強會商、研討，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學水平。在發(fā)現(xiàn)氣象災害后，應指導農(nóng)民進行科學有效的防范，不斷降低災害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)，提升農(nóng)民的經(jīng)濟收入水平[4]。

摘要:通過查閱工作資料、面對面座談、實地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式，對銅仁市、縣兩級氣象部門內(nèi)部及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展專題調(diào)研。本文介紹了基層為農(nóng)氣象服務業(yè)務現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各扶貧產(chǎn)業(yè)氣象服務需求，剖析銅仁市基層氣象部門為農(nóng)服務工作存在的問題，提出了未來氣象服務高質(zhì)量發(fā)展的建議，以期推動銅仁氣象為農(nóng)服務全面提質(zhì)升級，

關鍵詞:氣象為農(nóng)服務；調(diào)研；現(xiàn)狀；需求；問題；建議；貴州銅仁

在黨的報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。2019年中央一號文件對全面推進鄉(xiāng)村振興做出方針指導，同時對氣象為農(nóng)服務工作提出建設現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務體系的明確要求。貴州省氣象局高度重視氣象為農(nóng)服務工作，對標鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)0各總要求與氣象職能作用，結(jié)合本省實際情況，先后下發(fā)了《貴州省氣象局落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅打贏脫貧攻堅戰(zhàn)氣象保障方案（2016—2020年）》《做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命氣象服務工作的實方案（2019—2022年）》文件。為進一步貫徹落實好黨中央、中國氣象局、貴州省氣象局文件精神，切實做好銅仁氣象為農(nóng)服務工作，對銅仁市氣象局市、縣兩級氣象部門內(nèi)部及銅仁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“市縣兩級氣象部門如何發(fā)揮職能作用滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等經(jīng)濟社會發(fā)展需求”專題調(diào)研，針對銅仁市基層為農(nóng)服務工作薄弱環(huán)節(jié)，提出新時期氣象為農(nóng)服務的發(fā)展思路。

1銅仁氣象為農(nóng)服務業(yè)務現(xiàn)狀

氣象為農(nóng)服務工作歷來是銅仁氣象服務工作的重點，然而據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，目前銅仁氣象為農(nóng)服務工作現(xiàn)狀不容樂觀。1．1為農(nóng)服務從業(yè)人員現(xiàn)狀。銅仁僅市級設置有為農(nóng)氣象服務崗位，區(qū)縣局均未設置為農(nóng)氣象服務崗位。從事氣象為農(nóng)服務的人員均為兼職，共計39人，市級2人，區(qū)縣最筒為8人，最低為1人。就從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)（所學專業(yè)）情況看，全市僅5人為農(nóng)學及其相關專業(yè)畢業(yè)，其余均為非農(nóng)專業(yè)。1．2技術支撐。目前，業(yè)務支撐平臺有貴州農(nóng)業(yè)氣象服務平臺、貴州智慧農(nóng)業(yè)氣象服務支撐平臺、貴小I儂田實景及小氣候觀測信息管理系統(tǒng)、農(nóng)經(jīng)查；服務平臺有貴州農(nóng)業(yè)氣象服務手機APP。建有自動氣象觀測站400余個，其中國家級新型自動氣象站有10個，其余為七要素、六要素、兩要素、單要素觀測站點；土壤水分觀測站11個，雷電監(jiān)測站4個，農(nóng)情實景觀測站13個，人影炮站12個。1．3市、縣兩級主要業(yè)務。在深化農(nóng)業(yè)氣象服務體系建設中，銅仁氣象局緊跟關鍵農(nóng)事季節(jié)，深入開展水稻、小麥、馬鈴薯、油菜、玉米等糧油作物春耕春播、夏收夏種、秋收秋種等農(nóng)業(yè)氣象專題分析及農(nóng)用天氣預報服務，主動為當?shù)卣I導和相關部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局提供區(qū)劃、氣候特征分析等科學決策依據(jù)；區(qū)縣以“一縣一品”氣象為農(nóng)服務為抓手，在特色農(nóng)業(yè)氣象保障服務上積極探索，開展面向生產(chǎn)一線的“直通式”服務，重點面向油茶、花生、草莓、烤煙、黃桃、茶葉、花椒、食用菌8種經(jīng)濟特色作物種植大戶進行農(nóng)情、災情調(diào)查，開展針對性服務。1．4服務方式和手段。充分利用電視、廣播、手機短信、電子顯示屏、氣象信息員、12121聲訊電話、網(wǎng)絡（門戶網(wǎng)站、QQ）、微信、微博、報紙等11種媒介［1］，向各級黨政領導、分管農(nóng)業(yè)領導、涉農(nóng)部門、氣象信息員、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)主體及時及傳播天氣信息和災害性天氣預警等農(nóng)業(yè)氣象信息。同時，積極開展氣象科研和科普宣傳。1．5農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對氣象需求情況。通過與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各產(chǎn)業(yè)負責人座談發(fā)現(xiàn)，不同產(chǎn)業(yè)對氣象服務的關注點不同，既有共性需求，也有個性需求，如精縮服務材料，加強年、季、月等中長期天氣預報指導，提供基于位置、基于作物的精準天氣預報、農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測、關鍵生育期影響因子預警提醒服務。實現(xiàn)觀測數(shù)據(jù)共享共用，提供歷史資料統(tǒng)計查詢、局地小氣候特征咨詢服務，協(xié)助相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體選準選好產(chǎn)業(yè)布局氣候適宜地。嘗試開展生態(tài)遙感氣象為農(nóng)務，監(jiān)測壩區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品種種植分布結(jié)構(gòu)、長勢（病蟲害）、土壤墑情、估產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等信息。開展小區(qū)域人工防雹增雨作業(yè)服務，提供對設施農(nóng)業(yè)大風、漁業(yè)氣壓、植保相對濕度、中藥材光照時長等的監(jiān)測預報服務。聯(lián)合面向園區(qū)、面向經(jīng)營主體開展有償氣象咨詢服務，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和宣傳。建立聯(lián)合會商、長效聯(lián)系、定期回訪等機制。

2氣象為農(nóng)服務工作存在的問題

摘要：近年來，“三農(nóng)”問題持續(xù)受到黨中央與國務院的高度重視，同時國家也紛紛出臺多項政策，既為氣象為農(nóng)服務工作提出了更高標準的要求，又為農(nóng)業(yè)氣象為“三農(nóng)”服務指明了新的發(fā)展方向。與此同時，各氣象部門也紛紛采取有效措施，取得了顯著成效。基于此，本文簡述了恩平市地理環(huán)境概況及主要農(nóng)業(yè)氣象災害，針對該地區(qū)農(nóng)業(yè)氣象為“三農(nóng)”服務的實踐提出幾點發(fā)展對策，以期能夠提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)氣象服務水平，以助推當?shù)亟?jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

關鍵詞：恩平市；農(nóng)業(yè)氣象；三農(nóng)服務；實踐

1恩平市農(nóng)業(yè)氣象特點

恩平市位于廣東西南部地區(qū)，地理坐標為東經(jīng)112°18′及北緯22°11′。其南臨南海，北靠大陸丘陵。該地區(qū)在氣候劃分上屬于亞熱帶季風海洋性氣候，表現(xiàn)出冬短夏長、冬暖夏涼、雨量充沛、日照充足等特點。恩平市作為著名的溫泉之鄉(xiāng)與華僑之鄉(xiāng)，主要種植馬鈴薯、水稻等多種農(nóng)作物。但由于地勢西高東低的問題和臺風的影響，不出意外的成為全國的暴雨中心之一[1]。同時由于熱帶海洋性氣團、副熱帶氣團、大陸冷氣團等影響，災害天氣種類較多嚴重影響當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。影響恩平的農(nóng)業(yè)氣象災害主要有低溫冷害[2]，主要包括低溫或霜凍、低溫陰雨、倒春寒、寒露風等；強對流天氣[3]，主要是指短時間強降水、龍卷風、雷雨大風、冰雹和颮線等災害性天氣；熱帶氣旋[4]，主要是指在熱帶氣旋環(huán)流影響下，凡出現(xiàn)＞6級的平均風力或日雨量＞50mm，均成為受熱帶氣旋影響；而出現(xiàn)＞8級的平均風力或者日雨量＞100mm，稱為受到嚴重影響。上述幾種氣象災害往往會對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大的影響。

2農(nóng)業(yè)氣象為“三農(nóng)”服務的實踐

2.1氣象為農(nóng)業(yè)服務。根據(jù)社會主義新農(nóng)村目前的生產(chǎn)情況，恩平市氣象局對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)展開科學的統(tǒng)籌，為促進社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展，為使農(nóng)業(yè)氣象服務為社會主義新農(nóng)村建設提供可持續(xù)發(fā)展的力量，恩平市氣象局還做了詳盡調(diào)查，具體的內(nèi)容從以下幾個方面進行詳細介紹。2.1.1做好氣象災害預報預警服務。為做好氣象災害預報預警服務，恩平市氣象局主要從以下幾點開展工作：一是要圍繞提高災害性天氣的預報準確性，加強預報的及時性和針對性，主要針對防災減災問題的難點和重點，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，提高突發(fā)性強降水預報的準確細化性，特別關注極端天氣的及時準確，做好滾動預報和預警，做好氣候趨勢的預測，充分利用國家對突發(fā)事件的預警信息的情況和各種準確的社會資源，做好氣象災害預警的及時性和覆蓋面。二是要確保人民群眾的生命安全作為核心內(nèi)容，把暴雨、臺風等敏感天氣作為重點關注對象，做好天氣檢測、預警和服務。加強山區(qū)地質(zhì)災害隱患點，城市工地、中小河流匯水區(qū)、交通干線等的強降雨檢測預報工作，強化高影響天氣可能誘發(fā)的災害風險情況。重點做好重點人群的保護工作。三是以問題為導向。排查氣象工作各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的隱患問題。針對自查和檢查出現(xiàn)的問題要及時糾正，加強制度建設，流程規(guī)范、機制健全等，確保氣象服務的萬無一失。四是強化領導、落實責任，主要負責同志要出現(xiàn)在重要天氣、重大災害的關鍵時刻，深入一線指揮工作，親自把關工作，重大事件及時上報。五要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)工作，做到各項工作均衡進行。針對自然災害詳細劃分與具體組織開展良好協(xié)調(diào)。2.1.2開展農(nóng)事季節(jié)氣象服務。農(nóng)事季節(jié)的氣象情況與這一季度的農(nóng)業(yè)收入密切相關，因此完善農(nóng)事季節(jié)氣象的服務機制，及時準確提供氣象信息對當季的農(nóng)業(yè)事業(yè)至關重要，促使了春播、夏種、秋收等各個重要農(nóng)事活動的順利進展，在播種季節(jié)，合理報告天氣雷雨情況可以在一定程度上減低農(nóng)民的澆灌勞作，同時能促使農(nóng)民更合理播種，提高苗圃成活率；在秋收季節(jié)，能每日更新氣象信息，合理報告一段時間的氣象情況，可以使農(nóng)民找到最合適收割時間，在一定程度上降低糧食損耗。因此，合理準確的天氣預報可以更好地促進農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)收入。2.1.3開展農(nóng)業(yè)氣象情報服務。農(nóng)業(yè)氣象情報服務一般情況下可以分為兩個主要部分。一個是土壤水分自動站，對土壤而言，水分異常重要，像人一樣每天需要大量的水分，如果土壤缺乏水分，在一定程度上降低種苗的成活情況，也可以降低它的產(chǎn)量，而土壤水分站能夠為農(nóng)民提供良好的氣象服務，了解土壤實際情況，在特殊時段給予農(nóng)作物的實際生長做出如實的反饋，對各項可能導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不良影響的自然災害情況進行詳細調(diào)查并深入研究，以便能及時做出應對政策。二是針對氣象災害的調(diào)查和分析，在災害出現(xiàn)時要詳細記錄，及時報告，以便當時予以應對，事后專業(yè)人士進行詳細分析，了解災害發(fā)生原因，為以后災害的預防及應對做參考，避免在災害發(fā)生時無法應對的情況，盡可能的減低損失情況。2.1.4開展農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃服務。農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃分實現(xiàn)了對氣候信息的全面掌握，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了更高的科學性，為相關研究部門提供參考和決策依據(jù)。一般具有以下幾個特點，1）數(shù)據(jù)的高效管理，對大量的數(shù)據(jù)進行劃分和管理具有易操作、可視化強、可擴展性強的特點。2）運用科學合理的算法建立模型，對當?shù)氐臍夂蛸Y源進行統(tǒng)一管理，重點關注，更加具有針對性。3）為政府和相關部門提供客觀、可靠的作物區(qū)劃信息，以便他們能更好的掌握信息，更好的統(tǒng)籌兼顧。2.2氣象為農(nóng)村服務。2.2.1提高農(nóng)村氣象預警預報能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到突發(fā)及災害性高的自然災害天氣影響較大，對于狂風、冰雹、大雨等災害天氣的應變能力較差，對產(chǎn)業(yè)造成損失的情況也更嚴重，因此做好農(nóng)村氣象預警預報工作，不斷修正提高相關能力可大大提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。與此同時要積極完善相關的各項預警工作，在突發(fā)災害來臨時及時予以通知。讓其做好準備工作，能在第一時間收到信息，可通過電視、廣播、微信、短信、公眾號推送等方式，促使農(nóng)民盡快收到突發(fā)氣象災害信息，盡可能減少損失，加強對干旱、洪澇災害的了解能力，及時分析預測，讓政府和人民大眾掌握有效信息，政府及時予以調(diào)控。2.2.2提高氣象為農(nóng)服務的水平。氣象為農(nóng)服務的重要性不必過多贅述，切實提高農(nóng)業(yè)服務水平，不斷完善氣象為農(nóng)服務形式，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，加強氣象科普和新農(nóng)村建設是至關重要的，通過不同的方式加強對科普和新農(nóng)村建設的效果和宣傳推廣能力，促使更多人了解，一般可以通過講座、大眾推廣、電視節(jié)目等方式，完善黨政服務水平，實現(xiàn)新農(nóng)村的發(fā)展目標是這一階段的目標。因此要不斷努力，不斷發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，才能在一定程度上提高自己。2.3氣象為農(nóng)民服務。氣象的服務體系很廣泛，但是本論文只針對為農(nóng)民服務的方面講述，氣象為民服務一般分為兩個部分，一是公益服務，主要是通過微信、電視、廣播、政務網(wǎng)、公共電話等形式，傳播當前氣象信息。二是通過專業(yè)的氣象服務，一般這個更具有針對性，與專業(yè)的種植戶之間一對一的服務，建立直接通道，更加直接準確傳播有效信息，根據(jù)各項生產(chǎn)情況及時推送有效的氣象信息服務，更加準確做出預防應對措施。此外，要更加重視氣象服務給農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟效益。一般氣象服務產(chǎn)生的經(jīng)濟效益要從下面兩點來看：一個是在現(xiàn)有詳細資料的基礎上，能夠展開有效決策，使項目設計計劃和開展工作的方式還能夠更加科學有效，以便能減輕人力、財力和物力的消耗情況，保障工作的效率和開展的質(zhì)量問題。二是在天氣預報信息的基礎上能夠?qū)ιa(chǎn)運營工作進行科學合理規(guī)劃，盡可能避免氣象災害帶來的不良影響，更大程度保障農(nóng)民的權(quán)益。

為強力推進以農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系建設、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要內(nèi)容的為農(nóng)服務體系建設，全面提升供銷合作社為農(nóng)服務工作水平，促使全市供銷社為農(nóng)服務工作“縱比上臺階，橫比爭一流”，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定和《市供銷社為農(nóng)服務專項獎補資金使用管理辦法（試行）》文件精神，結(jié)合全市供銷社為農(nóng)服務工作的實際情況，特制定本考核評比方案。

一、考核對象及要求

（一）市社或市社直屬企業(yè)參控股的涉農(nóng)項目；

（二）縣（區(qū)）社或基層社參控股的企業(yè)新組建的“新

網(wǎng)工程”網(wǎng)點；

（三）縣（區(qū)）社或基層社領辦、創(chuàng)辦的新組建的農(nóng)

1氣象為農(nóng)服務建設現(xiàn)狀及存在問題

川南多為丘陵地區(qū)，耕地面積廣，主要農(nóng)產(chǎn)品在四川占有重要地位。為進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對氣象服務提出的新需求，氣象為農(nóng)服務已成為氣象事業(yè)的基本業(yè)務。該地區(qū)相繼建立了農(nóng)田小氣候站、土壤分析觀測站、作物實景監(jiān)測等，提供農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測和預測信息，并分析氣象條件利弊，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學依據(jù)。然而，就目前該地區(qū)依舊存留著許多有待解決的問題，從而導致氣象部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，不能充分發(fā)揮其作用。

2強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務科技支撐

2.1加強農(nóng)業(yè)氣象決策服務。切實開展重大農(nóng)業(yè)氣象災害決策氣象服務工作，研發(fā)暴雨、干旱、低溫冷害等農(nóng)業(yè)氣象災害指標，編制水稻、特早茶種植等農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和實際情況，相繼開展再生稻、茶葉、大棚蔬菜、黑山羊養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)氣象服務和設施農(nóng)業(yè)氣象服務技術方法的研究。健全完善氣象為農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)系卡制度，完善多部門防災減災聯(lián)合會商制度，減輕農(nóng)業(yè)災害損失。2.2強化保障糧食安全的氣象防災減災服務。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，影響發(fā)展的因素有很多。在主要農(nóng)事季節(jié)和災害性天氣來臨前，滾動專題氣象服務，針對災害可能造成的影響提出防御措施，拓展對糧農(nóng)的“直通式”氣象服務。開展主要農(nóng)作物長勢監(jiān)測、產(chǎn)量預報預測和病蟲害防控等，強化關鍵農(nóng)時及重大農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預警服務，提升面向基層重點對象系列化氣象服務能力，幫助種糧農(nóng)戶減輕災害損失。

3全面提高農(nóng)村氣象災害防御水平

3.1健全農(nóng)村氣象防災減災組織體系。明確氣象災害防御機構(gòu)，落實氣象災害防御責任人和氣象信息員，制定完善村級應急響應計劃。積極推進氣象防災減災標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，加強農(nóng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員和農(nóng)村氣象信息員的防災減災知識培訓。編制和修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害應急預案，組織開展暴雨、山洪、泥石流等重大氣象災害預案演練，提高農(nóng)民預防、避險和救助能力。3.2加強農(nóng)村氣象災害監(jiān)測預警能力。整合氣象、水文、國土等資源，推進農(nóng)村、重要流域、地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)災害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，形成高密度、廣覆蓋的農(nóng)村氣象災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡，切實增強丘陵地區(qū)防御氣象災害及其次生、衍生災害能力。