摘要：改革開(kāi)放四十年來(lái)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了整體性的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。刑法制度回應(yīng)這一重大歷史變革，也在不斷地調(diào)整和完善。刑法制度的變革在一定意義上正是刑法文化變遷的結(jié)果。因此，闡釋刑法文化的當(dāng)代變遷有助于把握刑法制度變革的內(nèi)在規(guī)律，指明刑法制度未來(lái)的發(fā)展方向。刑法文化的當(dāng)代變遷主要表現(xiàn)在：從政治刑法到人權(quán)刑法的價(jià)值觀念轉(zhuǎn)換，從粗放思維到精密思維的思維方式變革，從單一話語(yǔ)到多元話語(yǔ)的知識(shí)體系改造。

關(guān)鍵詞：刑法文化；價(jià)值觀念；思維方式；知識(shí)體系；當(dāng)代變遷

刑法制度是刑法存在的規(guī)則形態(tài)，刑法文化是刑法存在的觀念形態(tài)，本文正是在這一界分的基礎(chǔ)上討論刑法文化的。筆者將刑法文化定義為：“由社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治結(jié)構(gòu)、生活環(huán)境及生活方式所決定的，并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、生活方式產(chǎn)生影響的，與特定民族及時(shí)代相聯(lián)系的，在歷史進(jìn)程中積累下來(lái)并不斷創(chuàng)新的有關(guān)刑法制度和刑法實(shí)踐的群體性認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、觀念、思維、心理等的總匯。”刑法制度是刑法文化核心要素的規(guī)范表達(dá)，它體現(xiàn)刑法文化并受其支配。同時(shí)，刑法制度也對(duì)刑法文化的生成和變化產(chǎn)生影響。改革開(kāi)放四十年來(lái)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了整體性的結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)型，刑法制度回應(yīng)這一重大歷史變革，也在不斷地調(diào)整和完善。刑法制度的變革在一定意義上正是刑法文化變遷的結(jié)果。因此，闡釋刑法文化的當(dāng)代變遷有助于把握刑法制度變革的內(nèi)在規(guī)律，指明刑法制度未來(lái)的發(fā)展方向。刑法文化的變遷過(guò)程具有累積性、漸進(jìn)性、潛在性的特點(diǎn)，并通過(guò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的理論爭(zhēng)議、立法變動(dòng)、影響性裁判而凸顯出來(lái)。變遷意味著變化和遷移，是事物發(fā)展中相對(duì)穩(wěn)定性和絕對(duì)運(yùn)動(dòng)性交織作用的產(chǎn)物；變遷又意味著從此到彼的轉(zhuǎn)變，因而也意味著量變和質(zhì)變的互替及飛躍。因此，刑法文化的變遷并不意味著終結(jié)，它只是表征著一種階段性的變革成果，也是對(duì)現(xiàn)有狀態(tài)的一種盡可能客觀的描述和對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的一種合理的期待及謹(jǐn)慎的預(yù)測(cè)。在刑法文化的眾多因素之中，刑法價(jià)值觀念、刑法思維方式和刑法知識(shí)體系具有建構(gòu)性的意義，因此，刑法文化的變遷也主要從這三個(gè)維度展開(kāi)。

一、刑法價(jià)值觀念的變遷：從政治刑法到人權(quán)刑法

刑法價(jià)值觀念包含刑法對(duì)社會(huì)倫理、是非善惡的基本態(tài)度，它是確證刑法何以存在的根據(jù)；它提示刑法對(duì)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的意義，限定刑法保護(hù)和打擊的對(duì)象，指導(dǎo)刑法修改完善的內(nèi)容，決定刑法裁判中的利益取舍，評(píng)判刑法制度及其變革的效果。因而，刑法價(jià)值觀念居于刑法文化的核心要素地位。當(dāng)代中國(guó)刑事立法及司法鮮明地反映出刑法價(jià)值觀念的變遷。這一變遷的實(shí)質(zhì)就是從政治刑法到人權(quán)刑法的轉(zhuǎn)變。政治刑法的特點(diǎn)在于：（1）將刑法建立在階級(jí)對(duì)立的基礎(chǔ)上，將危及階級(jí)統(tǒng)治的犯罪作為刑罰懲罰的重點(diǎn)，鋒芒所指，十分明確。（2）對(duì)國(guó)事罪不惜重刑予以懲治，在相對(duì)確定的一般規(guī)范之外尚存在具有較大彈性和擴(kuò)展性的規(guī)范，法官自由裁量權(quán)行使較為隨意。（3）將侵害個(gè)人法益的犯罪置于相對(duì)次要的地位，且覆蓋的侵害行為種類較少，等等。人權(quán)刑法則是將個(gè)人生命、自由、尊嚴(yán)、財(cái)產(chǎn)等法益置于優(yōu)先保護(hù)地位，在觀念上認(rèn)為，國(guó)家政權(quán)和法律制度的根本目的是維護(hù)個(gè)人權(quán)利。因此，一方面對(duì)個(gè)人權(quán)益予以至為周到的保護(hù)，另一方面通過(guò)限制國(guó)家刑罰權(quán)的濫用來(lái)保護(hù)可能面臨刑事責(zé)任追究的個(gè)人的正當(dāng)權(quán)利。當(dāng)代中國(guó)刑法文化價(jià)值觀念從政治刑法到人權(quán)刑法的變遷集中體現(xiàn)在以下諸方面：（一）罪刑法定的確立。作為近現(xiàn)代刑法基石和鐵律的罪刑法定原則，在我國(guó)1979年《刑法》當(dāng)中并未得到明確承認(rèn)，主要表現(xiàn)在仍然保留了類推制度。該法第79條規(guī)定：“本法分則沒(méi)有明文規(guī)定的犯罪，可以比照本法分則最相類似的條文定罪判刑，但是應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。”反對(duì)類推定罪是罪刑法定的題中之義。在1979年《刑法》頒布之后，一些學(xué)者試圖調(diào)和罪刑法定與類推制度的內(nèi)在矛盾，論證我國(guó)刑法保留類推制度的正當(dāng)性。在刑法面臨修改之際，大多數(shù)學(xué)者都主張?jiān)谛碌男谭ㄖ写_立罪刑法定原則，取消類推制度，但仍有少數(shù)學(xué)者堅(jiān)持保留類推制度。論證類推制度合理性的主要理由是，刑法不可能包羅萬(wàn)象，如果不允許類推，就會(huì)放縱那些已具備犯罪本質(zhì)特征的社會(huì)危害性行為，不利于保護(hù)國(guó)家和社會(huì)利益。［1］而大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，罪刑法定作為法律文明的共同成果，在保障個(gè)人自由方面發(fā)揮著不可替代的作用，類推實(shí)際上是罪刑擅斷。因此，新刑法應(yīng)當(dāng)確立罪刑法定，取消類推。［2］最終，1997年《刑法》確立了罪刑法定原則。一方面，該法第3條規(guī)定：“法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。”另一方面，該法取消了類推制度。時(shí)任全國(guó)人大副委員長(zhǎng)的王漢斌同志在《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法（修訂草案）〉的說(shuō)明》中指出：“刑法原來(lái)基本上也是按照罪刑法定原則的精神制定的，當(dāng)時(shí)考慮到刑法分則只有103條，可能有些犯罪行為必須追究，法律又沒(méi)有明文規(guī)定，不得不又規(guī)定可以采用類推辦法，規(guī)定對(duì)刑法分則沒(méi)有明文規(guī)定的犯罪，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以比照刑法分則最相類似的條文定罪判刑。這次修訂，刑法分則的條文從原來(lái)103條增加到345條，對(duì)各種犯罪進(jìn)一步作了明確、具體的規(guī)定。事實(shí)上，刑法雖然規(guī)定了類推，實(shí)際辦案中使用得很少。現(xiàn)在已有必要也有條件取消類推的規(guī)定。”［3］罪刑法定的確立是法治原則在刑法領(lǐng)域的體現(xiàn)，它意味著我國(guó)刑法邁出了走向法治現(xiàn)代化的標(biāo)志性步伐，也是刑法觀念的巨大突破，它對(duì)于其后刑法立法、司法和刑法理論的發(fā)展與進(jìn)步發(fā)揮了不可估量的作用。從此，人權(quán)保障的觀念日益深入人心，從政治刑法到人權(quán)刑法的刑法價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變?nèi)找骘@現(xiàn)。近年來(lái)一些改判無(wú)罪的案件就比較鮮明地遵循了罪刑法定原則，體現(xiàn)了保障人權(quán)的精神。［4］［5］（二）反革命罪的修改。作為政治概念的“反革命”，雖然具有一定的界限功能，但是，在很大程度上缺少法律概念應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性，從而導(dǎo)致刑法上的反革命罪在實(shí)踐認(rèn)定中出現(xiàn)一些問(wèn)題，如“反革命目的”的認(rèn)定在有些情況下很難把握，容易陷人于罪。1997年《刑法》將1979年《刑法》中的“反革命罪”修改為“危害國(guó)家安全罪”，并且將原本就屬于普通刑事犯罪的一些犯罪從該章移出。這一方面削減了刑法規(guī)范的泛政治化色彩，體現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)安全對(duì)于保障人民利益的重要性；同時(shí)，通過(guò)法益的確定性，極大地消除了反革命罪要件存在的一些模糊性，從而限制國(guó)家刑罰權(quán)的任意發(fā)動(dòng)，更有利于保障人權(quán)。（三）重刑主義的否定。重刑主義的主要特點(diǎn)是：（1）將刑法視為制裁社會(huì)越軌行為、壓制社會(huì)不滿甚至解決社會(huì)糾紛的最重要手段和優(yōu)先手段，試圖通過(guò)嚴(yán)刑峻法來(lái)維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定和社會(huì)秩序。（2）迷信重刑，死刑條款數(shù)量多，自由刑刑期長(zhǎng)，希望“以暴禁暴、以殺止殺、以刑去刑”。（3）往往把社會(huì)治安狀況不好歸結(jié)為“打擊不力”，認(rèn)定犯罪性質(zhì)時(shí)“寧左勿右”，上綱上線，刻意拔高；裁量刑罰時(shí)，喜重厭輕，寧重勿輕，等等。重刑主義傳統(tǒng)由來(lái)已久，在當(dāng)代亦時(shí)有變異。但是，應(yīng)當(dāng)指出的是，隨著社會(huì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步，對(duì)刑罰功能的有限性的深刻認(rèn)識(shí)，重刑主義已不再是刑法文化的主流了。刑法的第二次性、謙抑性越來(lái)越被公眾認(rèn)同，罪責(zé)相當(dāng)、罪刑均衡的觀念日漸深入人心。1997年《刑法》第3條規(guī)定：“刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)”，明確了罪刑相當(dāng)原則。“罪刑相當(dāng)，就是罪重的量刑要重，罪輕的量刑要輕，各個(gè)法律條文之間對(duì)犯罪量刑要統(tǒng)一平衡，不能罪重的量刑比罪輕的輕，也不能罪輕的量刑比罪重的重。”［3］刑罰過(guò)輕，不足以確保對(duì)犯罪的震懾力，甚至?xí)愖優(yōu)閷?duì)罪行的鼓勵(lì)；刑罰過(guò)重，則容易招致民眾不滿甚至喪失社會(huì)同情。因此，均衡適當(dāng)?shù)男塘P對(duì)于保障自由和維護(hù)秩序而言確屬必要。此外，通過(guò)歷次刑法修正，我國(guó)刑法上的死刑罪名已經(jīng)從68個(gè)減少到46個(gè)。立法上對(duì)死刑罪名的大幅度削減以及司法上的嚴(yán)格控制，也反映了在中國(guó)這樣一個(gè)死刑觀念根深蒂固的國(guó)度里對(duì)死刑崇拜的淡化。這也是否定重刑主義的重要標(biāo)志。（四）民生刑法的發(fā)展個(gè)人的自由、尊嚴(yán)和充分發(fā)展，無(wú)疑是國(guó)家政權(quán)和法律制度的最終目的，但是，如果生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等得不到有效保障，那么個(gè)人的自由、尊嚴(yán)和充分發(fā)展就喪失了基礎(chǔ)。因此，確保公共安全，維護(hù)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉，就成為民生刑法的基本要求。近四十年來(lái)，我國(guó)刑法修改體現(xiàn)出鮮明的民生刑法的特點(diǎn)。這主要表現(xiàn)在：（1）通過(guò)增設(shè)罪名，配置和完善刑罰，對(duì)恐怖主義犯罪的有效懲治以及對(duì)交通安全、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人信息進(jìn)行有效保護(hù)，來(lái)增加人民群眾的安全感。（2）通過(guò)增設(shè)犯罪行為形式，嚴(yán)密法網(wǎng)，加大對(duì)腐敗犯罪的懲治力度來(lái)滿足人民對(duì)公平正義的需求，消弭民眾的“被剝奪感”。（3）通過(guò)嚴(yán)格對(duì)考試作弊、司法瀆職等犯罪行為的規(guī)定和懲治來(lái)實(shí)現(xiàn)民眾的公平感，等等。

二、刑法思維方式的變革：從粗放思維到精密思維

摘要:作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度已成為現(xiàn)代化進(jìn)程中國(guó)家保障和改善民生的重要制度保障，影響著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的速度與質(zhì)量。回溯中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度變遷歷程，全景式透析制度變遷的嬗變軌跡，總結(jié)制度變遷的規(guī)律特征并明確制度改革的未來(lái)趨勢(shì)，具有重大的理論與現(xiàn)實(shí)意義。在改革開(kāi)放縱深發(fā)展的歷史鏈條下，中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度建設(shè)不僅融匯于這一歷史進(jìn)程，而且隨著國(guó)家治國(guó)理政方針適時(shí)轉(zhuǎn)變、社會(huì)轉(zhuǎn)型深入發(fā)展以及行政體制改革持續(xù)推進(jìn)，逐漸從“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”邁向“文化權(quán)利保障”，并最終走向“文化民生建設(shè)”。這一制度安排在變遷過(guò)程中也呈現(xiàn)出以社會(huì)公平為基本價(jià)值遵循，工具理性與價(jià)值理性逐步整合并交互影響，強(qiáng)制性變遷下兼具誘致性因素，漸進(jìn)式變革下制度增量發(fā)展與存量?jī)?yōu)化等規(guī)律特征。新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展、體系化建設(shè)、民主化發(fā)展、智慧化建設(shè)和法治化規(guī)范將成為中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度建設(shè)的改革趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公共文化服務(wù)；制度變遷；文化建設(shè)

制度的自我完善和發(fā)展是國(guó)家治理的核心問(wèn)題①。中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度的創(chuàng)新發(fā)展是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，也是國(guó)家致力于保障和改善民生的必然要求。如何提升中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度質(zhì)量，尤其是在推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)制度融合發(fā)展時(shí)，以文化治理推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，已成為新時(shí)代中國(guó)國(guó)家制度建設(shè)的重要議題。為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展和有效解決日益突出的“三農(nóng)”問(wèn)題，學(xué)界對(duì)中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體系、監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制等基本制度安排展開(kāi)了廣泛研究。然而，鮮有人從制度變遷角度系統(tǒng)地審視中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度建設(shè)的發(fā)展過(guò)程與實(shí)踐樣態(tài)，并為中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度創(chuàng)新提供一種歷史鏡鑒。因此，本文以中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度變遷歷程為線索，全面梳理改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度變遷的嬗變軌跡，總結(jié)制度變遷的規(guī)律特征，并明確制度改革的未來(lái)趨勢(shì)，以期為新時(shí)代中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度體系的完善以及制度質(zhì)量提升提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和決策參考。

一、中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度變遷的嬗變軌跡

農(nóng)村公共文化服務(wù)制度是指以政府為主導(dǎo)、以提供基本的且有保障的公共文化產(chǎn)品為主要任務(wù)，旨在以確保農(nóng)民共享改革發(fā)展文化成果為基本目標(biāo)的一系列制度安排與規(guī)則體系。改革開(kāi)放以來(lái)，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新變化，中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度變遷歷經(jīng)回歸復(fù)興、揚(yáng)棄發(fā)展和深化完善三個(gè)階段，構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度建設(shè)發(fā)展的歷史鏈條，呈現(xiàn)出不同的階段特征，賦予了農(nóng)村公共文化服務(wù)制度改革的創(chuàng)新性和可持續(xù)性。（一）“意識(shí)形態(tài)工具”轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)建設(shè)工具”：農(nóng)村公共文化服務(wù)制度的復(fù)興回歸（1978－2001年）。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國(guó)家對(duì)包括經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)在內(nèi)的國(guó)家建設(shè)發(fā)展過(guò)程進(jìn)行了全面管理與嚴(yán)格控制。在此背景下，政府從整體上支配著社會(huì)生活的諸多領(lǐng)域，社會(huì)發(fā)展在一定程度上集聚了政治意志與行政邏輯。由此，中國(guó)農(nóng)村公共文化事業(yè)主要服務(wù)于政治意識(shí)形態(tài)建設(shè)需要。改革開(kāi)放以后，農(nóng)村場(chǎng)域中仍存在大量的貧困人口，1978年中國(guó)農(nóng)村貧困發(fā)生率高達(dá)97．5％，有7．7億人處于貧困狀態(tài)②。為此，國(guó)家實(shí)施了“趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”，不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體制改革，而且匯聚所有力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。由于社會(huì)環(huán)境發(fā)生重大變化，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)以滿足日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要成為這一時(shí)期彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性的迫切需要。此后，“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位、優(yōu)先地位不斷鞏固，國(guó)家的政治合法性基礎(chǔ)較多地從個(gè)人魅力轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，追求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)成了各級(jí)政府的中心任務(wù)”③。由此，包括文化在內(nèi)的一切社會(huì)事業(yè)的“生產(chǎn)性功能”日益凸顯，中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度建設(shè)逐漸成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的附庸與工具。從制度理念看，“發(fā)展優(yōu)先，服務(wù)經(jīng)濟(jì)”成為這一時(shí)期農(nóng)村公共文化服務(wù)制度建設(shè)的根本理念。十一屆三中全會(huì)以后，黨和政府逐步以“發(fā)展優(yōu)先，服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度建設(shè)，以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建的需要。黨的十二大報(bào)告指出，要清除錯(cuò)誤觀念，加強(qiáng)文化建設(shè)，逐步改變文化同經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，同時(shí)也指出了精神文明建設(shè)的重任④。在此背景下，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)》也強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用⑤。在“發(fā)展優(yōu)先，服務(wù)經(jīng)濟(jì)”價(jià)值理念的指導(dǎo)下，中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度建設(shè)的政治屬性開(kāi)始淡化，其經(jīng)濟(jì)屬性則日益凸顯，并逐漸形成一種“補(bǔ)缺式”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。這一時(shí)期，中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)基本制度建設(shè)在延續(xù)中進(jìn)行了局部調(diào)整，并呈現(xiàn)出新的特征。從供給體系看，農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體系單一化特征突出。這一時(shí)期，社會(huì)力量較為薄弱，地方政府仍是主要供給主體，農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體系并未突破單一化局限，延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“自上而下”的供給方式。同時(shí)，各級(jí)政府片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定程度上弱化了地方政府的社會(huì)建設(shè)和公共服務(wù)職能，致使面向農(nóng)村地區(qū)的公共文化產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。文化站、電影放映和娛樂(lè)演出等成為這一時(shí)期主要的公共文化供給產(chǎn)品。例如，隨著《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村文化站問(wèn)題的請(qǐng)示的通知》《關(guān)于解決農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電影放映工作人員工資待遇問(wèn)題的報(bào)告》等專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)，文化站、電影放映等公共文化產(chǎn)品成為政府的主要供給內(nèi)容，目的在于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)精神文明建設(shè)并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。從財(cái)政保障看，地方分擔(dān)且農(nóng)民分?jǐn)偝蔀檗r(nóng)村公共文化服務(wù)重要財(cái)政保障，“以文養(yǎng)文”是主要的資金來(lái)源。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革需要，20世紀(jì)80年代中央政府以“分權(quán)”為核心啟動(dòng)了行政體制改革，以提高地方政府的財(cái)政能力和治理地方事務(wù)的積極性。至此，中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)主要依賴于地方資金投入，并通過(guò)“以文養(yǎng)文”的方式獲取資金保障。1984年，《當(dāng)前農(nóng)村文化站問(wèn)題的請(qǐng)示的通知》明確指出，文化站的經(jīng)費(fèi)投入主要依靠集體力量解決，地方政府對(duì)文化站的財(cái)政支出隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸增加。同時(shí)，文化也可以通過(guò)經(jīng)營(yíng)、代銷活動(dòng)抑或采取“以文補(bǔ)文”的方式增加收入，進(jìn)而用于人民群眾的文化活動(dòng)⑥。1994年，隨著分稅制改革不斷推進(jìn)，地方財(cái)政逐漸上移，在未合理劃分事權(quán)的情況下，農(nóng)村公共文化服務(wù)資金來(lái)源仍依靠“屬地化”財(cái)政投入，基層政府在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，無(wú)力承擔(dān)更多的農(nóng)村公共文化服務(wù)資金投入，只能面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或直接面向農(nóng)民進(jìn)行籌資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年農(nóng)村地區(qū)總稅額為687億元、人均稅費(fèi)為80．7元；1994年總稅額增長(zhǎng)至958億元，人均稅費(fèi)112元；1995年總稅額達(dá)1154億元，人均稅費(fèi)134．3元⑦。顯然，這加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)民的分?jǐn)偱c收益嚴(yán)重失衡，對(duì)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展造成一定影響。從運(yùn)行管理體制看，農(nóng)村公共文化服務(wù)運(yùn)行管理體制延續(xù)了以政府為中心的自上而下單向度、封閉式運(yùn)行模式。隨著文化事業(yè)市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針確定，為減少成本，國(guó)家開(kāi)始以行政的邏輯對(duì)文化市場(chǎng)與文化事業(yè)進(jìn)行管理和規(guī)范⑧。這表明，農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)仍然遵循行政的、管理的邏輯，延續(xù)著傳統(tǒng)的部門式文化生產(chǎn)方式。同時(shí)，社會(huì)力量較為薄弱且市場(chǎng)發(fā)展并不完善，這使得各級(jí)政府仍然通過(guò)文化部門以行政邏輯進(jìn)行文化生產(chǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)并使其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。這也意味著農(nóng)村公共文化事業(yè)的運(yùn)行管理始終沒(méi)有突破原有農(nóng)村公共文化運(yùn)行管理體制的剛性束縛，仍然依托政府部門單一主體結(jié)構(gòu)，通過(guò)“資源在內(nèi)、重心在內(nèi)”的指令性運(yùn)行管理模式建設(shè)農(nóng)村公共文化事業(yè)。（二）“政府文化管理”邁向“文化權(quán)利保障”：農(nóng)村公共文化服務(wù)制度的揚(yáng)棄發(fā)展（2002－2010年）。進(jìn)入21世紀(jì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到新的水平，中國(guó)融入世界體系的速度日益加速⑨，中國(guó)的改革和發(fā)展都進(jìn)入到了一個(gè)新的階段。盡管經(jīng)濟(jì)總量大幅提高、收入分配方式更加多元，但城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、公共服務(wù)分配不均衡等問(wèn)題日益凸顯，致使社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)彌散化現(xiàn)象。為促進(jìn)各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建以人為本、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的和諧社會(huì)建設(shè)成為國(guó)家治國(guó)理政的新規(guī)劃和社會(huì)改革的源生內(nèi)需。隨著政府公共服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民文化權(quán)利意識(shí)興起，公共文化服務(wù)建設(shè)不再簡(jiǎn)單地依賴于行政邏輯和管理方式。同時(shí)，農(nóng)民文化權(quán)利倍受重視，并最終納入人民所享有的基本權(quán)利譜系之中。全社會(huì)公平享有政府提供的基本公共文化服務(wù)成為公共服務(wù)改革的核心議題，這也是政府公共服務(wù)職能的集中體現(xiàn)，既關(guān)系著農(nóng)民文化權(quán)利實(shí)踐，也事關(guān)社會(huì)治理績(jī)效提升。由此，中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度建設(shè)不再作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附屬與工具，而是以保障農(nóng)民文化權(quán)益展開(kāi)敘事。黨的十六大報(bào)告明確指出，要重視農(nóng)村地區(qū)人民的精神文化生活，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)文化、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展⑩。2005年，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》進(jìn)一步要求，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，同時(shí)保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的文化權(quán)益瑏瑡。這標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度理念已由“發(fā)展優(yōu)先，服務(wù)經(jīng)濟(jì)”邁向“公平優(yōu)先，權(quán)利導(dǎo)向”。以普惠化發(fā)展邏輯推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建成為這一時(shí)期農(nóng)村公共文化服務(wù)制度建設(shè)的目標(biāo)。從供給體系看，農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體系突破單一化局限，朝著多元化方向發(fā)展。一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善，社會(huì)力量得以成長(zhǎng)并日漸展現(xiàn)出協(xié)助政府行使公共服務(wù)職能的重要性，國(guó)家準(zhǔn)許、鼓勵(lì)和支持以企業(yè)為代表的市場(chǎng)主體和社會(huì)組織參與農(nóng)村公共文化的生產(chǎn)與供給，供給主體呈現(xiàn)出“政府主導(dǎo)，多元參與”特征。另一方面，為滿足農(nóng)民文化需要，國(guó)家加快農(nóng)家書屋、村圖書室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展電視入戶、電影放映等服務(wù)活動(dòng)，不斷豐富文化供給內(nèi)容。2002年，文化部頒布《關(guān)于進(jìn)一步活躍基層群眾文化生活的通知》，明確要求為城鄉(xiāng)基層群眾提供快捷、豐富的文化信息產(chǎn)品和文化服務(wù)瑏瑢。此外，農(nóng)村公共文化服務(wù)供給方式突破了政府單向度直接供給的傳統(tǒng)供給方式，開(kāi)始以市場(chǎng)配置資源，通過(guò)政府購(gòu)買、補(bǔ)貼、服務(wù)合同外包以及志愿者服務(wù)等方式供給農(nóng)村公共文化產(chǎn)品。2006年，《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，通過(guò)政府采購(gòu)、服務(wù)合同外包、志愿服務(wù)等多種形式，實(shí)現(xiàn)供給方式的多元化瑏瑣。從財(cái)政保障看，農(nóng)村公共文化服務(wù)資金保障仍由政府主導(dǎo)，但籌資渠道愈發(fā)多樣。因農(nóng)民分?jǐn)偟闹贫韧饣I資方式致使農(nóng)民的履約成本與實(shí)際收益嚴(yán)重失衡，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定造成了一定影響，為更好地保障農(nóng)民文化權(quán)益，國(guó)家通過(guò)稅費(fèi)改革完全取消了農(nóng)民分?jǐn)偟幕I資方式，開(kāi)始通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、建立專項(xiàng)資金、引導(dǎo)社會(huì)投資等多種方式保障農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)。2002年，文化部等聯(lián)合頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》明確指出，政府建立與健全專項(xiàng)資金制度，并鼓勵(lì)社會(huì)力量投資瑏瑤。這表明，以政府財(cái)政為主導(dǎo)的多渠道籌資方式逐步確立，這在很大程度上緩解了農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)因資金不足而與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題，也緩解了農(nóng)村公共文化服務(wù)嚴(yán)重滯后于城市公共文化服務(wù)的矛盾。從運(yùn)行管理體制看，農(nóng)村公共文化服務(wù)運(yùn)行管理體制逐漸從政府單一主體結(jié)構(gòu)的封閉型管理轉(zhuǎn)向多元參與的外向型管理。2005年文化部頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)的通知》強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)需要深化改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)活力瑏瑥。2006年，《文化建設(shè)“十一五”規(guī)劃》明確了農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的改革目標(biāo)，要求建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企事業(yè)單位依法有效運(yùn)行與行業(yè)自律的文化管理體制，以及宏觀調(diào)控、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的調(diào)控體系瑏瑦。這表明，中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)的管理主體結(jié)構(gòu)不僅朝著多元化方向發(fā)展，而且隨著市場(chǎng)化改革的深入，運(yùn)行管理過(guò)程中的資源整合逐漸實(shí)現(xiàn)由內(nèi)向外的轉(zhuǎn)移。這種以公共需求為導(dǎo)向的運(yùn)行管理模式和過(guò)程，是一種面向社會(huì)、面向市場(chǎng)需求的開(kāi)放型管理結(jié)構(gòu)，是多元主體協(xié)同互動(dòng)的管理情景。由此，中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)運(yùn)行與管理體制逐漸從政府單一主體結(jié)構(gòu)的封閉型管理轉(zhuǎn)向多元參與的外向型管理。從監(jiān)督評(píng)估機(jī)制看，農(nóng)村公共文化服務(wù)監(jiān)督評(píng)估機(jī)制呈現(xiàn)出權(quán)力體系內(nèi)自上而下實(shí)施監(jiān)督評(píng)估的特征。中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)監(jiān)督評(píng)估機(jī)制建設(shè)，既是履行中國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的必然結(jié)果，也是督促農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)各項(xiàng)措施得以落實(shí)的有效手段，更是政府提升公共文化服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的重要途徑。2005年，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》明確規(guī)定，建立相應(yīng)的文化建設(shè)評(píng)估機(jī)制，將建設(shè)服務(wù)情況納入考核內(nèi)容瑏瑧。2009年，文化部頒布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》指出，文化行政部門需對(duì)文化站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等基層文化工作建設(shè)的情況進(jìn)行定期檢查、考評(píng)瑏瑨。這表明，為確保文化成果惠及農(nóng)民，國(guó)家構(gòu)建監(jiān)督評(píng)估機(jī)制以確保各級(jí)政府履行農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)中的相應(yīng)責(zé)任，但這一階段的監(jiān)督評(píng)估局限于政府內(nèi)部自上而下進(jìn)行。（三）“文化權(quán)利保障”走向“文化民生建設(shè)”：農(nóng)村公共文化服務(wù)制度的深化完善（2011年至今）。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)社會(huì)改革朝著縱深推進(jìn)。隨著社會(huì)發(fā)展的民生取向不斷強(qiáng)化，以人本發(fā)展為價(jià)值依歸，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的良序、社會(huì)的善治和人民對(duì)美好生活期盼成為國(guó)家治國(guó)理政的新方針。在國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化成為社會(huì)發(fā)展總的目標(biāo)指引下，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，提高政府治理能力、治理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全民共享治理效益和改革成果成為社會(huì)改革的重心，國(guó)家開(kāi)始以治理邏輯推動(dòng)文化民生建設(shè)以造就深刻中國(guó)文化品位。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，民生問(wèn)題備受重視，公共服務(wù)改革作為保障與改善民生的重要途徑，成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的核心議題。中國(guó)政府關(guān)注農(nóng)民公共服務(wù)需求，長(zhǎng)期致力于解決農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會(huì)保障等民生問(wèn)題。黨的十七大報(bào)告指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要更加重視社會(huì)建設(shè)和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義瑏瑩。在此情境下，各級(jí)政府重視農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)民文化權(quán)益保障。然而，城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)實(shí)踐表明，公共文化資源過(guò)多集中于城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的文化生活仍較為匱乏瑐瑠。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，政府致力于改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系，并把農(nóng)村文化廣播電視、送書送報(bào)等公益性文化服務(wù)納入基本公共服務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)瑐瑡。這一規(guī)劃出臺(tái)，標(biāo)志著公共文化服務(wù)被納入基本公共服務(wù)范疇并成為民生建設(shè)的重要內(nèi)容。由此，“公平主導(dǎo)，民生引領(lǐng)”制度理念得以確立，此理念并非前一時(shí)期農(nóng)村公共文化服務(wù)制度價(jià)值理念的簡(jiǎn)單延續(xù)，而是全面的優(yōu)化升級(jí)，是適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化目標(biāo)的制度建設(shè)的價(jià)值取向。盡管，城鄉(xiāng)居民是具有不同利益訴求的群體，但都享有平等參加國(guó)家文化治理的權(quán)利，理應(yīng)均等享受政府基本公共文化服務(wù)。因此，推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)均等化以實(shí)現(xiàn)“文有所惠”，成為這一時(shí)期中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度建設(shè)的目標(biāo)指向，這既是現(xiàn)代化治理進(jìn)程中政府實(shí)施有效治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是農(nóng)民需求的演化邏輯與歷史發(fā)展實(shí)際進(jìn)程相契合的應(yīng)然選擇。中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)基本制度安排已置于國(guó)家治理體系框架之中，處于體系化、整體性的調(diào)整與完善中。從供給體系看，農(nóng)村公共文化服務(wù)“一核多元”供給體系得以確立。為改善與保障農(nóng)村文化民生，國(guó)家正式確立了政府主導(dǎo)、多元參與的“一核多元”供給體系。一方面，國(guó)家不斷激發(fā)多元供給主體的參與動(dòng)力。國(guó)家先后出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策以引導(dǎo)民間資本向農(nóng)村公共文化服務(wù)領(lǐng)域投資，同時(shí)頒布了諸如向社會(huì)力量購(gòu)買農(nóng)村公共服務(wù)以及對(duì)公益事業(yè)捐贈(zèng)減免稅收的一系列相關(guān)政策，以提高市場(chǎng)、社會(huì)參與農(nóng)村公共文化服務(wù)生產(chǎn)供給的積極性。例如，國(guó)家相繼頒布《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)工作意見(jiàn)的通知》《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件。另一方面，國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并積極開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”等公共文化活動(dòng)，以增加農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給數(shù)量。與此同時(shí)，政府在充分肯定政府購(gòu)買、特許經(jīng)營(yíng)、合同委托、服務(wù)外包等供給方式所取得的成效后，逐步對(duì)其進(jìn)行更大范圍的推廣。從財(cái)政保障看，公共財(cái)政主導(dǎo)下多渠道投入的財(cái)政保障制度逐步完善。國(guó)家通過(guò)設(shè)定強(qiáng)制性指標(biāo)和財(cái)政支出比例，激勵(lì)各級(jí)政府履行公共文化服務(wù)建設(shè)職責(zé)，以提高資金使用效率。《中央補(bǔ)助地方美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定：“中央財(cái)政對(duì)東、中、西部地區(qū)分別按照基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的20％、50％和80％的比例安排補(bǔ)助資金，其余部分由地方財(cái)政負(fù)責(zé)安排。”瑐瑢這既明確了地方財(cái)政支出的責(zé)任，也擴(kuò)大了縣鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)的財(cái)政支出。同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)以優(yōu)惠政策激發(fā)社會(huì)投資的積極性，以增加中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)籌資渠道，進(jìn)一步完善公共財(cái)政主導(dǎo)下多渠道投入的財(cái)政保障制度。從運(yùn)行管理體制看，農(nóng)村公共文化服務(wù)運(yùn)行管理體制提檔升級(jí)，以需求為導(dǎo)向的協(xié)同集成式運(yùn)行管理體制得以形成，有效集聚了各方力量并高效整合了各種資源。例如，2013年，《文化部“十二五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施綱要》明確提出：“建立黨政相關(guān)部門共同參與的溝通協(xié)商機(jī)制，共同承擔(dān)公共文化服務(wù)體系建設(shè)職責(zé)，形成工作合力。與此同時(shí)，國(guó)家探索建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，吸納有代表性的社會(huì)人士、專業(yè)人士、基層群眾參與管理。”瑐瑣可見(jiàn)，隨著制度理念與目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，為了能更好地回應(yīng)農(nóng)民需求，為農(nóng)民提供均等優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品，這一時(shí)期農(nóng)村公共文化服務(wù)的運(yùn)行管理體制繼續(xù)完善，逐步建立了開(kāi)放的、以需求為導(dǎo)向的協(xié)同集成式運(yùn)行管理體制。從監(jiān)督評(píng)估機(jī)制看，農(nóng)村公共文化服務(wù)監(jiān)督評(píng)估機(jī)制逐步向權(quán)力體系內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制轉(zhuǎn)型。2012年，《關(guān)于印發(fā)國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃的通知》指出：“要自覺(jué)接受同級(jí)人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督。鼓勵(lì)多方參與評(píng)估，積極引入第三方評(píng)估。”瑐瑤這表明，中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)監(jiān)督評(píng)估除依靠政府外，還需構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的評(píng)估系統(tǒng)，引入更多的社會(huì)力量參與其中，以有效的外部制衡機(jī)制彌補(bǔ)傳統(tǒng)的政府自我監(jiān)督評(píng)估的缺陷。由此，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容的指標(biāo)化、具體化，積極引入農(nóng)民、社會(huì)中介組織進(jìn)入評(píng)估系統(tǒng)，既有利于提高農(nóng)民的滿意度、獲得感，又使得權(quán)力體系內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制得以形成。

二、中國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度變遷的規(guī)律特征

一、前言

拉祜族屬于古氐羌遺裔之一，主要分布于云南普洱市、臨滄市、玉溪市、西雙版納傣族自治州、紅河哈尼族彝族自治州、大理白族自治州等，2010年全國(guó)拉祜族總?cè)丝谟?75023人。云南的拉祜族大部分居住在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)海拔較高的崇山峻嶺之中，因此房屋建筑形成了其固有的特點(diǎn)。佐擴(kuò)村隸屬于西盟佤族自治縣力所拉祜族鄉(xiāng)，是一個(gè)佤族、拉祜族混居的行政村，地處力所拉祜族鄉(xiāng)東南邊，距鄉(xiāng)人民政府所在地8公里，距縣城36公里。東鄰勐梭鎮(zhèn)，南鄰翁嘎科鄉(xiāng)，西鄰力所村，北鄰?fù)跹糯澹犠魯U(kuò)、南約等5個(gè)自然村5個(gè)村民小組。南約是佐擴(kuò)村唯一一個(gè)拉祜族自然村，坐落在背山朝陽(yáng)的山坡上，有80多戶，373口人，其傳統(tǒng)民居建筑因地就勢(shì)，建筑材料就地取材，形成了干欄式建筑風(fēng)格。干欄式民居建筑是一種古老的建筑，“干欄”一詞源于古代南蠻對(duì)其住房的自稱，到南北朝時(shí)期才在史籍中出現(xiàn)，是人類巢居的延伸，“干欄”又稱“干闌”、“桿欄”、“高欄”、“葛欄”等。“任何建筑，不論是原始的還是現(xiàn)代的，哪怕是一片土墻，一個(gè)簡(jiǎn)易的茅棚，都是對(duì)一定自然空間的人為占有、分割和改造利用。穴居和巢居的出現(xiàn)，作為最早的人為居住形式，確立了一種‘人工造作’的空間秩序。后來(lái)的建筑形式無(wú)論如何變化，皆是在這一基礎(chǔ)上不斷對(duì)空間復(fù)制、移植和創(chuàng)造的結(jié)果。”據(jù)拉祜族老人講，遠(yuǎn)古時(shí)候，拉祜族先民學(xué)鼠類動(dòng)物安窩，住在穴洞里，后來(lái)又學(xué)鳥(niǎo)類安窩，安在樹(shù)上，但是慢慢地發(fā)現(xiàn)，住在樹(shù)上雖然很安全，但是活動(dòng)不方便。由此可以證明，拉祜族先民有過(guò)穴居或巢居的歷史。南約寨拉祜族民居建筑文化是典型的拉祜族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合的結(jié)果，其地理位置處于十分邊遠(yuǎn)的農(nóng)村山區(qū)，作為研究拉祜族傳統(tǒng)民居建筑文化變遷的調(diào)查點(diǎn)最適宜不過(guò)。文化變遷是指由于民族社會(huì)內(nèi)部的發(fā)展，或由于不同民族之間的接觸，因而引起一個(gè)民族的文化的改變。最近二十年來(lái)，由于拉祜族自身內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及受外部建筑文化的影響、傳統(tǒng)的建筑樣式發(fā)生了急劇的變遷，這種變遷體現(xiàn)在建筑材質(zhì)、建筑外型及內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能等方面。同時(shí)附在傳統(tǒng)民居建筑上的一些習(xí)俗信仰也發(fā)生了變化，這些變遷不僅僅是建筑文化的孤立變遷，其中包含著拉祜族核心價(jià)值觀在內(nèi)的整個(gè)文化的變遷，因而很值得關(guān)注。到目前為止，學(xué)術(shù)界對(duì)拉祜族傳統(tǒng)民居建筑的研究還不多，許多關(guān)于研究拉祜族的書中有寫到，但是很零散，不夠詳細(xì)或者只停留在建筑型制的介紹上。本文運(yùn)用文化解構(gòu)與重構(gòu)的方法來(lái)試圖闡釋南約寨拉祜族民居由傳統(tǒng)干欄式建筑演變?yōu)楝F(xiàn)在幾何形建筑的過(guò)程，這一演變過(guò)程是一種解構(gòu)的過(guò)程，也是一種重構(gòu)的過(guò)程，拉祜族人們?yōu)闈M足自身的需求而發(fā)生。文化解構(gòu)與文化重構(gòu)興起于上世紀(jì)60年代的法國(guó)，“解構(gòu)”是指打破秩序后再創(chuàng)造更為合理的秩序，“重構(gòu)”是指不改變程序功能的前提下改變其結(jié)構(gòu)。關(guān)于文化重構(gòu)的研究，貴州民族學(xué)院教授楊昌儒在《民族文化結(jié)構(gòu)試論》一文中寫到：“民族文化的變遷取決于民族間的交流與互動(dòng)，民族文化在于外來(lái)文化的互動(dòng)中，所作出的有選擇創(chuàng)新與組合就是文化變遷。具體來(lái)說(shuō)，將其中有用的內(nèi)容有機(jī)地置入固有文化之中，導(dǎo)致了該種文化的結(jié)構(gòu)重組和運(yùn)作功能的革新，這種文化適應(yīng)性更替就是我們說(shuō)的文化重構(gòu)。”簡(jiǎn)言之，文化變遷的過(guò)程就是文化重構(gòu)的過(guò)程。

二、拉祜族傳統(tǒng)民居建筑文化概況

據(jù)當(dāng)?shù)乩先酥v，很久以前，拉祜族沒(méi)有固定的寨子，每過(guò)三年搬一次家。后來(lái)發(fā)現(xiàn)傣族有固定的寨子，就與其爭(zhēng)地盤而發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果旗鼓相當(dāng)，雙方以兄弟方式談判決定：凡是壩區(qū)歸傣族，除壩區(qū)外，拉祜族可以在任意地方建寨。于是拉祜族來(lái)到山坡上，開(kāi)始建寨。在拉祜族部落，寨子分為大寨、小寨、上寨、下寨、老寨、新寨等，寨與寨之間相隔不遠(yuǎn)，一般有500米至1000米之距。大寨有100戶以上，有700至1000多人；小寨有30戶以上，有70至100多人；一般的寨子有60至70戶以上，有300至500多人。拉祜族寨子設(shè)有前門、后門、上門、下門等四道寨門。寨門有專人把守，未經(jīng)同意，外人不得擅自入寨。傳統(tǒng)拉祜族村寨具體布局為：卡些（頭人）住寨子中間，寨民分別居住在卡些的左右方和寨腳。在寨子的上方設(shè)立佛房或神房，搭建飲水槽引進(jìn)寨子，讓全寨人共享，最后挖寨溝、設(shè)立寨門。南約寨傳統(tǒng)拉祜族民居建筑材料主要有竹、木、草等，砍伐竹木的時(shí)間一般選在每年的八九月份，據(jù)說(shuō)這一時(shí)期天氣變涼采集的竹木料不易滋生蛀蟲(chóng)。木料主要用來(lái)做房柱、房梁、主梁，竹料用來(lái)做墻板、壓條、房床和篾條，草料蓋屋頂之用。“干欄式竹樓”是拉祜族傳統(tǒng)民居的基本形式，順地勢(shì)建蓋，布局錯(cuò)落有致。其基本特征是分上、下兩層，上層供人居住，一般由竹笆鋪墊，四周的墻壁皆由竹木編成，具有避暑、防潮、防獸的功能，同時(shí)竹木利于通風(fēng)散熱，非常適宜當(dāng)?shù)貧夂颍幌聦雨P(guān)養(yǎng)家畜，堆放雜物、柴火、農(nóng)具、舂米工具等，形成人與地面相脫離，“居住不著地”的居住習(xí)俗。其結(jié)構(gòu)多采用人字木架，屋頂多為歇山式，利于傾瀉雨水和增加散熱面。這種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，施工方便，造價(jià)低廉的建筑，與亞熱帶的山野叢林環(huán)境相融合，風(fēng)格古樸、粗獷，具有濃郁的原始韻味。拉祜族聚落中永久性居住的房屋，拉祜語(yǔ)稱為“頁(yè)”，即意為家，一般有三十二棵柱子，四十多棵橫梁，六十多塊木板，一百多棵竹床，兩百多個(gè)壓條，三百多根篾繩和四百多把干草。房屋的大小由家庭人口的多少而定。南約拉祜族除父母忌日忌諱建蓋房屋外，還特別忌諱屬龍、屬豬、屬馬和屬虎日建蓋房屋，若這幾日建蓋房屋，認(rèn)為會(huì)觸犯水神。干欄式建筑的建筑程序大致是：建房前，在選定的地基上用刀柄往同一個(gè)地方打三次，打出一個(gè)小洞，家里有幾口人，洞內(nèi)支幾粒米，洞口用樹(shù)葉遮擋。次日，如果發(fā)現(xiàn)米粒完整無(wú)缺，就認(rèn)為地基好，可以建蓋房屋，反之亦然。然后開(kāi)始挖地基，挖平的地基上擺放橫梁，以作測(cè)量，挖土洞栽種房柱，搭橫梁，鋪木板或竹板。同時(shí)設(shè)立火塘、并挖土填平。當(dāng)鋪好木板或竹板以后，就上主梁和房床，用壓條捆緊。用茅草蓋房頂，把茅草捆扎成排狀，排排錯(cuò)開(kāi)尺把相疊。圍房墻、做房門和曬臺(tái)，曬臺(tái)供晾曬谷物和衣服，用木板或竹板隔墻做房間，最后搭睡床和獨(dú)樓梯。一般而言，房子長(zhǎng)有17．8米，寬8．9米。由于房屋結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，只要有足夠的材料和人力，一天的時(shí)間就可以建好。茅草易腐壞，所以最多可維持五年。室內(nèi)分為內(nèi)外兩半，用竹笆隔之，內(nèi)里是小孩的臥室；外面是堂屋兼廚房，中間設(shè)有火塘，火塘上方吊烤棚，可烘谷禾和臘肉，火塘后方置父母的床。火塘“是世俗家庭生活和宗教活動(dòng)的地方，……是火神、祖神棲身來(lái)往之地，是家庭成員與神靈相互溝通的地方，是人們生活中充滿神秘色彩的中心”。火塘不僅供煮飯取暖照明之用，而且是家庭的象征，維系著個(gè)人與家庭的命運(yùn)，人們?yōu)榍蟮闷桨埠团d旺，形成了火塘崇拜，從而影響了火塘在房屋內(nèi)的位置。傳說(shuō)，拉祜族祖先從燕子銜草做窩中得到啟發(fā)后，才開(kāi)始學(xué)會(huì)用茅草做屋頂。為了表示對(duì)燕子的感謝，所以允許燕子在房梁上做窩，并禁止掏燕子窩，驅(qū)趕燕子，更忌諱射殺燕子、吃燕子肉，據(jù)說(shuō)，吃燕子肉的人會(huì)變成禿子。

三、拉祜族傳統(tǒng)民居的功能

南約寨地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候炎熱、高溫多雨、濕度較大、植物茂密。其干欄式傳統(tǒng)民居建筑不僅是適應(yīng)自然環(huán)境的產(chǎn)物，也是人與自然相結(jié)合的最高形式。干欄式建筑隨處可見(jiàn)，但拉祜族的竹樓具有自己的特色，這種特色不僅表現(xiàn)在建筑形式上的某些不同，還表現(xiàn)在對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和社會(huì)環(huán)境的調(diào)適，即人如何最大程度的利用自然，取自然之利，避自然之害，造就自己安居的樂(lè)土。那么，拉祜族傳統(tǒng)民居建筑是如何與自然環(huán)境相適應(yīng)的呢？第一，它可以就地取材，成本較低，其居住地附近森林茂密，植被豐富，竹木草等建筑材料隨處可得。第二，它可以最大限度的避免自然環(huán)境對(duì)人的侵害。可以避免毒蛇、猛獸等對(duì)人的侵害，更重要的是底層架空，可以避免地面潮濕，有利于健康。第三，以竹笆和木板做墻，有利于通風(fēng)散熱。第四，村寨建在山坡上，竹樓正好可以修建在山坡上而地表環(huán)境不被破壞，并與當(dāng)?shù)氐牡乩硖卣飨噙m應(yīng)。從其房屋的布局來(lái)看，分為上下兩層，下層關(guān)養(yǎng)家畜，存放雜物，有效的節(jié)約了空間，防止了占用更大空間，破壞更多植物的可能。上層是房屋的主體，里面包含有火塘、堂屋、臥室等，火塘是拉祜族的主要生活場(chǎng)所，一般設(shè)于門前右側(cè)方向，用土填平，呈正方形狀，中間置有鐵三腳架，用于安放燒飯煮菜的鍋具。火塘上方懸掛一長(zhǎng)方形烤棚，用來(lái)烘烤谷物和臘肉。火塘的面積根據(jù)家庭人口的多少來(lái)設(shè)計(jì)。堂屋也是家庭的重心，置于臥室和老人床中間，用竹笆隔之，堂屋內(nèi)放有竹片編成的神龕，用于燒香，神龕前安放一個(gè)兩層的木桌子，擺放蜂蠟、棉線、供水，點(diǎn)蜂蠟等之用。除了節(jié)日、遇到辦喜事或辦喪事時(shí)每天燒一次香外，平日里可以隔兩三天燒一次，祈求祖先庇佑，確保家人平安，六畜興旺。

摘要:我國(guó)是一個(gè)民族眾多的多民族國(guó)家，各民族的文化交融形成了燦爛的華夏文明。但是近幾年來(lái)，受西方文化的影響和沖擊，我國(guó)少數(shù)民族文化在現(xiàn)代文明的演進(jìn)中也逐漸開(kāi)始出現(xiàn)了文化流失和文化退化的現(xiàn)象。少數(shù)民族文化的傳承成為文化變遷中最需要重視的一項(xiàng)內(nèi)容，只有將少數(shù)民族文化精髓繼承和發(fā)揚(yáng)下去才能保證我國(guó)多民族國(guó)家文化的豐富性和多樣性，才能讓華夏五千多年?duì)N爛的民族文化屹立在世界民族文化之林。因此，對(duì)少數(shù)民族文化特征與變遷的研究有著重要的歷史意義。本文將重點(diǎn)對(duì)少數(shù)民族文化特征與變遷進(jìn)行深入研究。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；文化特征；文化變遷

自古以來(lái)，我國(guó)的少數(shù)民族便一直都保存著各自獨(dú)特的風(fēng)格特色，不同的服裝、裝飾，以及不同的符號(hào)都代表著各自民族文化的象征意義，且這些多樣性都是根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)地域特色長(zhǎng)時(shí)間逐漸形成的地域文化，這也是我國(guó)博大精深的文化中所特有的文化風(fēng)格。這些或大或小的改變都在一定程度上影響著我國(guó)的整體文化特色，所以對(duì)于各民族文化在各階段的不同文化特色及風(fēng)格我們都應(yīng)該有一定的了解和認(rèn)識(shí)。接下來(lái)本文將就少數(shù)民族文化的特征與變遷做一些分析，希望能給大家?guī)?lái)一定的幫助。

一、少數(shù)民族文化的特征

（一）形態(tài)上具有多樣性

自古以來(lái)我國(guó)少數(shù)民族在形態(tài)上都具有一定的多樣性，且影響力巨大，有自己獨(dú)特的特色。如宗教，世界上很多地方的宗教都為我國(guó)少數(shù)民族所信仰，且宗教文化一直具有著顯著的多樣性。如佛教，在少數(shù)民族區(qū)域，云南白族等很多少數(shù)民族會(huì)信仰佛教中的漢地佛教，且漢地佛教的寺院亦遍布在其城鄉(xiāng)村社，自古便有“佛國(guó)”之稱；而藏族、蒙古族等一些少數(shù)民族則普遍信仰的是佛教中的藏傳佛教，也就是喇嘛教，并留下了許多有意義的藏文、蒙古文方面的相關(guān)記載，為我國(guó)的考古文獻(xiàn)也做出了一些貢獻(xiàn)，也對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)等都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。另外，傣族等少數(shù)民族信仰的是南傳上座部佛教，便是小乘佛教，且留下了一些豐富的巴利文佛教典籍。而除此之外，白族還曾信仰阿叱力教，且留下了一些相關(guān)的文獻(xiàn)。所以佛教也便幾乎成為了這些少數(shù)民族的精神文化象征，且對(duì)其產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。除此之外，少數(shù)民族的衣食住行，也是存在很大差異的，且極富多樣性。每個(gè)民族的服裝設(shè)計(jì)都相差甚遠(yuǎn)，甚至每個(gè)民族不同支系的服裝設(shè)計(jì)都是不一樣且差距挺大的。每個(gè)民族的服裝都具有一定的代表意義，服裝顏色的選擇、搭配以及款式的選擇都具有一個(gè)民族的獨(dú)特風(fēng)格，這也是我們民族文化多樣性的一個(gè)標(biāo)志性之一。

一、傣族飲食文化的變遷

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和理念的影響下，傣族人民的生存、生活習(xí)俗等都在發(fā)生轉(zhuǎn)變，以此適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。這個(gè)時(shí)期傣族人民的飲食文化也在發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡所導(dǎo)致傣族聚居區(qū)食材流向高消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中東部城市，而人工種植的農(nóng)作物進(jìn)入到傣族聚居的市場(chǎng)當(dāng)中。具有民族性和地域性的飲食烹飪方式和傳統(tǒng)飲食文化，以食材作為載體不斷向外流出，并且實(shí)現(xiàn)了傣族飲食文化的對(duì)外傳播。最后在傣族飲食文化的主流中外地食材逐漸占據(jù)了重要地位，現(xiàn)代化的生活和飲食方式進(jìn)入到了傣族群眾家中。表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是由于外來(lái)食材和烹飪方式導(dǎo)致傣族當(dāng)?shù)氐娘嬍辰Y(jié)構(gòu)變化突出。過(guò)去的野菜、野果等逐漸變少，而更多以炒為主的便捷烹飪方式；二是傣族的飲食文化呈現(xiàn)出多元化和世俗化的傾向。例如部分其他民族的菜肴也在傣族人的餐桌上出現(xiàn)，例如景頗族的舂干巴、鬼雞，漢族的小炒肉等。而且一些原本傣族群眾要在節(jié)日里才會(huì)做得菜肴卻頻頻出現(xiàn)在平時(shí)的餐桌上。例如潑水粑粑這類只有在節(jié)日中才會(huì)制作的食品，竟然也出現(xiàn)在了餐廳或傣族民眾的餐桌上。

二、傣族飲食文化的傳承困境

（一）部分傣族飲食核心文化流失

傣族獨(dú)特的飲食文化內(nèi)涵朝著扁平化的方向發(fā)展。傣族飲食由于其中所包含的特有文化內(nèi)涵和天然食物的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，食客們可以從特定的食物器皿、飲食風(fēng)俗等體會(huì)到傣族文化。但是，許多傣族菜肴為了適應(yīng)大眾口味，將許多傳統(tǒng)食材改變，例如酸筍和生肉，傳統(tǒng)的做法是把生牛肉和苦水膏作為蘸水，搭配生肉或米線。但是，眼下部分傣族風(fēng)味餐廳“改良”了這道菜，舍棄了生牛肉和苦水膏，用其他食材代替。實(shí)際上，由于對(duì)傣族飲食文化的改良，使得傣族飲食獨(dú)有的文化根基和生態(tài)被屏蔽，這對(duì)傳承傣族飲食文化會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。

（二）對(duì)部分傣族特色飲食過(guò)度改良

摘要：通過(guò)對(duì)2002—2017中國(guó)參加奧斯卡最佳外語(yǔ)片評(píng)選的電影進(jìn)行梳理，并從文化視點(diǎn)角度分析中國(guó)“沖奧”電影，將2002—2017年分為四個(gè)時(shí)期，即武俠電影時(shí)期、歷史題材電影時(shí)期、社會(huì)問(wèn)題探索時(shí)期、技術(shù)探索時(shí)期。通過(guò)對(duì)不同時(shí)期的電影文化視點(diǎn)的分析，梳理出對(duì)“沖奧”電影文化特質(zhì)的變遷影響最大的是政策原因。并認(rèn)為革新電影管理制度，尤其是電影審查制度是國(guó)產(chǎn)電影取得更大進(jìn)步的動(dòng)力，同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意“沖奧”電影中文化折扣的問(wèn)題，以及新時(shí)期電影創(chuàng)作本土文化迷失的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：“沖奧”電影；文化視點(diǎn)；奧斯卡

自從1896年電影傳入中國(guó)以來(lái)，距今已有一百二十余年的時(shí)間，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)電影先輩不斷地努力與突破，中國(guó)已成為全球第二大電影市場(chǎng)。截至2017年，中國(guó)電影市場(chǎng)的年產(chǎn)量已達(dá)到每年800部電影，全年票房突破500億人民幣，銀幕總量和電影觀眾人次已超過(guò)北美市場(chǎng)。但中國(guó)電影在海外市場(chǎng)的影響力和傳播影響力卻遠(yuǎn)不如歐美、日、韓等國(guó)家，甚至于國(guó)際市場(chǎng)的收入僅在幾億美元的層次上。不僅如此，中國(guó)電影在國(guó)外大獎(jiǎng)所取得的成績(jī)與電影強(qiáng)國(guó)仍有一段距離。在奧斯卡最佳外語(yǔ)片的評(píng)選單元上，中國(guó)電影自2002年獲得提名后，已14年未取得成績(jī)。回顧這15年選送奧斯卡參與最佳外語(yǔ)片評(píng)選的電影，對(duì)其進(jìn)行梳理和總結(jié)，以文化視點(diǎn)的視角進(jìn)行深入分析。在中國(guó)“沖奧”電影文化視點(diǎn)變遷過(guò)程中，尋找有利于電影發(fā)展的積極因素，使中國(guó)電影發(fā)展更加健壯，對(duì)于中國(guó)從電影大國(guó)走向電影強(qiáng)國(guó)具有一定指導(dǎo)意義。

一、中國(guó)“沖奧”電影及其研究現(xiàn)狀

當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)于中國(guó)電影走向國(guó)際的研究中，浙江大學(xué)傳播研究所的邵培仁作了相關(guān)研究，出版了《華萊塢電影理論：多學(xué)科的立體研究視維》一書。該書以電影產(chǎn)業(yè)為研究背景，分析了不同類型、不同題材的華萊塢電影的生產(chǎn)特點(diǎn)、過(guò)程、機(jī)制和營(yíng)銷策略，并對(duì)中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景和方向進(jìn)行了深層次的探討［1］。除此之外，還有一些學(xué)者的論文也對(duì)此作了研究。向欣在《從電影的分層解讀模式看中國(guó)電影的跨文化傳播策略》一文中，從文化的“冰山”模式出發(fā)，談電影的民族性策略、主題性策略、受眾培養(yǎng)策略［2］；李小麗的《華語(yǔ)電影的跨文化傳播策略》一文，則從文化產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，提出電影的普世主題策略、混合策略、聯(lián)合制片策略［3］；邵培仁、潘祥輝在《論全球化語(yǔ)境下中國(guó)電影的跨文化傳播策略》一文中，從傳播學(xué)理論角度出發(fā)，提出電影的雙重編碼策略、把關(guān)人和函化分析（即主體和受眾策略）、雙贏策略［4］。對(duì)好萊塢電影文本特征的研究中，陳琦、嚴(yán)峰在《解讀好萊塢電影的文化傳播》一文中認(rèn)為好萊塢電影的敘事風(fēng)格、特技、明星制度、商業(yè)化運(yùn)作是其他國(guó)家學(xué)習(xí)電影發(fā)展的典范；同時(shí)也是美國(guó)文化傳播的有效手段，并且認(rèn)為好萊塢電影對(duì)觀眾的影響是“真實(shí)的、深沉的、持久的，甚至是溫馨的”，好萊塢電影影響著受眾的尺度和追求［5］。張江彩的《好萊塢電影在中國(guó)的傳播性質(zhì)及媒介特征分析》則認(rèn)為好萊塢在中國(guó)一方面推介其新自由主義傳播思想，同時(shí)利用文化帝國(guó)主義邏輯加強(qiáng)媒介控制力度，中國(guó)電影只有在充分認(rèn)識(shí)國(guó)際文化傳播的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“例外的新自由主義”及“新自由主義例外”的原則，超越支配/抵制二元模式，使中國(guó)電影傳播逐漸融入世界電影傳播體系，才能取得國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與文化的雙贏［6］。上述專家學(xué)者分別從不同的方向論述了中國(guó)電影走向世界的發(fā)展歷程，為中國(guó)電影走向世界提供了強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)，使得中國(guó)電影在國(guó)際上能夠開(kāi)拓更寬廣的發(fā)展空間。但以上文獻(xiàn)也存在研究案例較為單一，或只從宏觀視角上觀察，沒(méi)有對(duì)中國(guó)電影發(fā)展的脈絡(luò)細(xì)節(jié)進(jìn)行更深入的探討，因此以文化視點(diǎn)作為切入點(diǎn)來(lái)研究中國(guó)沖奧電影的變遷，探尋中國(guó)電影如何走向國(guó)際有著十分的必要。在2002年至2017年中，中國(guó)共選送16部電影參選奧斯卡最佳外語(yǔ)片的評(píng)選。如表1所示。表1所列的電影中，僅2002年憑借張藝謀導(dǎo)演的《英雄》獲得奧斯卡最佳外語(yǔ)片提名，再此之后的15部電影一直未獲提名。從影片的題材及敘事上進(jìn)行分析，2002—2017年的16部電影大致可分為四個(gè)時(shí)期。即2002—2006年的武俠電影時(shí)期；2007—2011年的歷史題材電影時(shí)期；2012—2015年的社會(huì)問(wèn)題探索時(shí)期以及2015之后的技術(shù)探索時(shí)期。

二、武俠時(shí)期“沖奧”電影文化視點(diǎn)的投射方向

摘要：豐富多彩的少數(shù)民族文化風(fēng)情，是少數(shù)民族文化旅游資源的重要元素。然而，旅游正如一把雙刃劍，在其介入的同時(shí)，少數(shù)民族文化正迅速函化甚至同化。在此，以龍勝金坑紅瑤寨為例，從物質(zhì)、制度、精神三個(gè)層面揭示旅游所帶來(lái)的民族文化變遷，并提出民族文化可持續(xù)發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：民族文化；文化變遷；可持續(xù)發(fā)展

少數(shù)民族地區(qū)多位于地理位置較偏僻的地區(qū)，除具有風(fēng)景優(yōu)美的自然環(huán)境外，還具有少數(shù)民族人民在長(zhǎng)期與自然生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的過(guò)程中所創(chuàng)造的民族文化。

一、金坑紅瑤概況

（一）村寨概況

金坑紅瑤寨是龍脊十三寨之一，隸屬?gòu)V西桂林市龍勝縣和平鄉(xiāng)，位于和平鄉(xiāng)東北部，因地下金礦多和地形酷似一個(gè)大天坑而得名[1]。村寨距離桂林市約100km，距龍勝縣城30.6km，東經(jīng)103°26′，北緯103°26′。村土地總面積22.28平方公里，有水田746畝，旱地425畝，林地3656畝。大寨地處桂北高寒山區(qū)，境內(nèi)山體陡峭，地勢(shì)險(xiǎn)峻，屬季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候宜人，且森林覆蓋率高，冬無(wú)嚴(yán)寒夏無(wú)酷暑，四季冷熱分明，干濕明顯，晝夜溫差大，年平均氣溫18.1℃，年平均降水量1543毫米[2]。

摘要：本文通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料，進(jìn)行田野調(diào)查，走訪鄉(xiāng)賢老者，以挖掘侯官村厚重的歷史文化積淀，展示侯官千年古村歷史風(fēng)貌，喚起人們的文化記憶，讓更多的人記得住鄉(xiāng)愁，帶動(dòng)更多的人關(guān)注中國(guó)鄉(xiāng)村文化。

關(guān)鍵詞：侯官村；歷史文化；傳承與變遷

福州市閩侯縣上街鎮(zhèn)的侯官村，是千年古村落，古稱“候官市”。她坐落于閩江畔，是閩江流域重要的交通要道。東、西、南被龍臺(tái)山、華棣山、鳳凰嶺（赤塘山）三座青山環(huán)抱，地理位置得天獨(dú)厚。歷史上侯官村曾作為古候官縣的治所，長(zhǎng)達(dá)160多年。城隍廟、漢鎮(zhèn)閩將軍廟、鎮(zhèn)國(guó)寶塔、龍臺(tái)石塔遺址等文物，見(jiàn)證了古候官縣歷史的興衰。2019年，侯官村入選第一批福建省地名文化遺產(chǎn)“千年古鎮(zhèn)（古村落）”名單，成為福州市唯一入圍的古村落。本文通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料，進(jìn)行田野調(diào)查，走訪鄉(xiāng)賢老者，以挖掘侯官村厚重的歷史文化積淀，展示侯官千年古村歷史風(fēng)貌，喚起人們的文化記憶，讓更多的人記得住鄉(xiāng)愁，帶動(dòng)更多的人關(guān)注中國(guó)鄉(xiāng)村文化。

一、千年古村文脈相承

“侯官”原為“候官”（清朝時(shí)“候”均寫作“侯”），為漢代時(shí)的官名，次于縣令。漢朝無(wú)諸從諸侯滅秦，又佐漢擊楚有功，漢高帝五年（前202）漢封無(wú)諸為“閩越王”，建都于東冶（今福州市屏山）。這是福建政區(qū)建置史上的第一個(gè)縣，縣治設(shè)在今福州鼓樓區(qū)屏山東南麓。冶縣范圍幾乎包括了今天福建全境，甚至江西的鉛山也在它轄管范圍內(nèi)。據(jù)《閩都記》載:“（漢）孝昭元始二年（公元前85年）閩越遺民自立冶縣，屬會(huì)稽南部都尉。光武建武二年（26年）改冶縣為候官都尉，仍隸會(huì)稽”。東漢建安元年（196年）冶縣正式改名候官縣，候官作為地名亦由此時(shí)開(kāi)始。侯官作為古縣，其管屬區(qū)域和名稱亦不斷改變。南朝時(shí)，從候官分出的原豐與候官合并為東部候官。隋開(kāi)皇九年（589年）改東部候官為原豐縣，不久更名為閩縣，縣治在閩都坊內(nèi)（今東大路省立醫(yī)院附近）。唐武德六年（623年），再置候官縣，縣衙搬到現(xiàn)在的上街鎮(zhèn)侯官村，地依縣名。古代福州以水路交通為主，候官通臨江濱，是福州西部的水陸交通和集市貿(mào)易中心，商販云集，熱鬧非凡。故而，在侯官置縣衙無(wú)可置疑。但事物都有兩面性，候官因水而興，也因水而毀。因?yàn)樗靥庨}江下游，是閩江、螺江、烏龍江三江交匯處，所以洪水到來(lái)時(shí)容易遭到滅頂之災(zāi)。據(jù)明王應(yīng)山《閩都記》記載:“侯官市，古縣治也。唐武德六年，置縣螺江之北。貞元五年為洪水漂沒(méi)，觀察使鄭叔則奏移入州城”。民國(guó)《閩侯縣志》有更詳細(xì)記載：“侯官故城，在府西北三十里。唐武德中，析閩縣重置，治于此，通臨江滸。貞元五年，為洪水漂沒(méi)，八年，遷入郭內(nèi)。故址侯官市。”從中得知唐貞元八年（792年），因水患嚴(yán)重，觀察使鄭叔奏請(qǐng)朝廷將縣治遷入福州道山路，初名“候官坊”，故址改稱為“候官市”。前后算來(lái)，唐代在侯官村設(shè)縣達(dá)160多年。到了清代，“候官縣”改為“侯官縣”，原“候官市”也隨之改為“侯官市”。“候官”建制地名究竟何時(shí)改為“侯官”？歷史上無(wú)明文記載，但從方志等史籍載述看，從漢、吳至明代記述“候官”時(shí)均用“候”，閩侯縣博物館館藏明萬(wàn)歷間的墓葬“買地券”仍稱候官，清初以后皆改稱“侯官”。其改字（稱）緣由，也無(wú)文字記載，只有《閩都記》卷六這樣記述：“官賢坊，在候官縣街口。舊名候官里，人以候闕日久，更今名。”據(jù)此說(shuō)明，仕宦者忌諱“候官日久”，以為不吉利，故改里名候官為官賢，但并未說(shuō)明縣名“候官”改為“侯官”的緣由，理由應(yīng)相同。民國(guó)元年（1912年），閩縣、侯官縣合并為閩侯府。民國(guó)2年，改為閩侯縣，即民諺所說(shuō)“閩縣與侯官領(lǐng)（合并）好”一事。自此，“侯官市”改為“侯官村”至今。民國(guó)22年刊本的《閩侯縣志》，對(duì)涉及閩地名“候”全以“侯”字替代。國(guó)家文字委員會(huì)與民政部曾聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定：在福州地域的地名中“候、侯”通用，但“侯”仍循舊音讀為“候”。《辭海》《四角號(hào)碼新詞典》《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》《新華詞典》等辭書也增加了相應(yīng)條目，如《辭海》（1999年縮印本）:“候官，舊縣名，即侯官。……清以后“候”通作“侯”。侯官千年延續(xù)不斷的地名傳奇，是其成為福建省千年古村的重要依據(jù)，因此，有文史專家以“七代不變半毫音，千年只少一筆畫”來(lái)贊譽(yù)這段歷史佳話。

二、商貿(mào)重鎮(zhèn)市井繁華

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)全面進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。法律文化也隨之經(jīng)歷了較為明顯的變遷過(guò)程。這是一個(gè)多元法律文化不斷沖突與整合，從義務(wù)本位到權(quán)利本位，從公法文化一枝獨(dú)秀到公法文化與私法文化共同繁榮的過(guò)程。也是一個(gè)從單一強(qiáng)化政策文化到不斷強(qiáng)化法治文化，從熱衷于法律的工具性特征到認(rèn)同法律的價(jià)值性特征，以及內(nèi)隱法律文化明顯滯后于外顯法律文化發(fā)展的過(guò)程。盡管如此，變遷后的當(dāng)代中國(guó)法律文化與現(xiàn)代法律文化的差距仍然很大，要實(shí)現(xiàn)法律文化的現(xiàn)代化，必須不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化體制改革，理性繼承中國(guó)傳統(tǒng)法律文化和大膽移植西方法律文化并加以本土化，強(qiáng)化法制教育和普法工作，樹(shù)立公民法律信仰。

關(guān)鍵詞：法律文化，變遷，法治，現(xiàn)代化。

二十世紀(jì)七十年代末以來(lái)，中國(guó)開(kāi)始實(shí)施改革開(kāi)放政策，先后在經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及法律等領(lǐng)域進(jìn)行了程度不同的變革實(shí)踐。法律文化也隨之經(jīng)歷了一個(gè)變遷過(guò)程，體現(xiàn)和影響著中國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)度、廣度和深度。客觀反映改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)法律文化的變遷軌跡，評(píng)析法律文化的變遷特征，探尋法律文化現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)途徑，對(duì)中國(guó)法治建設(shè)工程乃至政治、經(jīng)濟(jì)及文化等諸多領(lǐng)域變革的進(jìn)一步深入都具有重要的理論和實(shí)踐意義。本文試圖體現(xiàn)這方面的價(jià)值功用。

法律文化是一個(gè)多義概念，一方面在于法律文化作為一個(gè)新的概念和問(wèn)題進(jìn)入理論研究領(lǐng)域的歷史較為短暫。西方國(guó)家以美國(guó)法學(xué)家拉倫茨·弗里德曼在1969年發(fā)表的《法律文化與社會(huì)發(fā)展》為標(biāo)志，始于二十世紀(jì)六十年代末。而在中國(guó)，對(duì)法律文化這一概念引進(jìn)、介紹并加以研究的，則是二十世紀(jì)八十年代中期的事情。另一方面，文化概念本身就具有多義性、歧義性和不確定性等特征，自然影響到它的子概念法律文化。綜覽眾多研究法律文化的著作文章，對(duì)法律文化概念的定義不下幾十種，但可以歸納為廣義、中義和狹義三大類。本文認(rèn)同中義法律文化觀，即法律文化是指內(nèi)隱在法律理論、法律規(guī)范、法律制度、法律組織機(jī)構(gòu)和法律設(shè)施當(dāng)中并通過(guò)這些法律現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的法律思想觀念價(jià)值體系，它指導(dǎo)并制約著這些法律現(xiàn)象的變化和發(fā)展。法律文化從結(jié)構(gòu)角度可以分為內(nèi)隱法律文化和外顯法律文化，內(nèi)隱法律文化即法律意識(shí)，它包括法律心理和法律思想體系兩大層次；外顯法律文化包括法律規(guī)范制度和法律組織機(jī)構(gòu)設(shè)施兩大體系。本文以此為前置條件和邏輯起點(diǎn)，并同時(shí)以主導(dǎo)法律文化為主線展開(kāi)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)法律文化的變遷述評(píng)。

一、法律文化的變遷軌跡

中國(guó)法律文化是自夏、商、西周以來(lái)四千余年法律文明發(fā)展的歷史沉淀，具有一種超常的穩(wěn)定性，就一個(gè)較短的時(shí)期內(nèi)其變遷軌跡通常不太明顯，對(duì)這一時(shí)期再進(jìn)行階段細(xì)分更具難度。但是，自二十世紀(jì)七十年代末以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放的歷史巨變時(shí)代，先后在經(jīng)濟(jì)、政治及文化等各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┝俗兏铮麄€(gè)社會(huì)全面進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。法律文化作為與政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為密切的文化樣式，在內(nèi)外部因素的作用下也開(kāi)始了向現(xiàn)代化的邁進(jìn)，呈現(xiàn)出較為明顯的變遷軌跡。特別是外顯法律文化的進(jìn)步，基本上適應(yīng)了政治經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，與西方現(xiàn)代法律文化的差距日益縮小，建立了較為完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系。內(nèi)隱法律文化也在外顯法律文化的作用之下，加上法學(xué)研究的廣泛開(kāi)展及各級(jí)各類學(xué)校的法制教育和自八十年代中期開(kāi)始的全民普法活動(dòng)，法律意識(shí)和法制觀念有了不同程度的提高。在法律文化本身的內(nèi)部矛盾互動(dòng)和政治經(jīng)濟(jì)各系統(tǒng)的外部作用之下，中國(guó)法律文化整體上正在不斷地走向現(xiàn)代化。

文化變遷，是西方人類學(xué)理論學(xué)派提出的理論，起源于人類學(xué)家對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)與外界文化接觸的研究，是人類學(xué)家研究的最重要的主題之一。

20世紀(jì)70年代以后，對(duì)于文化變遷的研究視野不斷擴(kuò)大，研究領(lǐng)域不斷拓展，并應(yīng)用到了旅游業(yè)上。隨著旅游的發(fā)展，大量的游客涌入一些交通閉塞的旅游地，給當(dāng)?shù)氐奈幕瘞?lái)了極大的震撼。在旅游者所帶來(lái)的異文化沖擊下，旅游地文化變遷從物質(zhì)層面開(kāi)始，逐漸滲透到精神和制度文化層面，最后促使整個(gè)旅游地民族文化趨同于現(xiàn)代化城市文化，導(dǎo)致許多傳統(tǒng)文化遺失。而真正吸引游客眼球的往往就是這些即將消逝的民族文化，一旦完全被外來(lái)文化所同化，可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的蕭條甚至停滯。因此，從文化變遷理論出發(fā)，研究旅游地文化變遷的動(dòng)因和策略選擇，不僅是出于民族文化保護(hù)的需要，也是當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

一、文化變遷與旅游地文化變遷

人類學(xué)家認(rèn)為“文化變遷”是隨著時(shí)間的推移，在內(nèi)外部因素的作用下，通過(guò)文化內(nèi)部的整合而出現(xiàn)的有別于過(guò)去的文化形態(tài)，表現(xiàn)在技術(shù)、工藝、食物、服裝等方面，包括價(jià)值觀、習(xí)慣和社會(huì)關(guān)系。社會(huì)學(xué)家和社會(huì)心理學(xué)家則常用“社會(huì)變遷”來(lái)指代非物質(zhì)文化的變化，其中包括價(jià)值觀、習(xí)俗、制度和社會(huì)行為。本文所指的文化變遷側(cè)重于指較為明顯的變遷——受到外界壓力的影響下產(chǎn)生的文化變遷。

基于以上觀點(diǎn)，本文認(rèn)為，旅游地文化變遷是隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，大量的旅游者涌入一個(gè)文化背景不同的旅游地，帶來(lái)了各種各樣的文化形態(tài)，在多種文化相遇、碰撞、交融和整合的過(guò)程中，由于文化勢(shì)差的客觀存在，使得客源地文化較多地“流向”目的地，長(zhǎng)此以往潛移默化地影響旅游地文化，使得旅游地發(fā)展成為新的不同于以往的社會(huì)文化形態(tài)。文化變遷的核心是價(jià)值觀的變遷，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的制約，不隨人的意志而改變。文化變遷是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不同于暫時(shí)的文化變化，當(dāng)暫時(shí)的文化變化逐步改變?cè)械奈幕螒B(tài)，就產(chǎn)生了變遷。

二、旅游地文化變遷動(dòng)因分析