根據全市物價工作會議精神，結合當年工作要點和任務，特制定2012年度縣級物價工作考評方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞保持物價總水平的基本穩定這一總體目標，以人民群眾最關心、最直接、最現實的利益為出發點，通過規范程序、科學組織、明確責任、明晰分工、認真考評、嚴格獎懲，進一步調動各縣（市、區）物價局工作的積極性和主動性。

二、考評對象

各縣（市、區）物價局

三、考評內容及要求

積極為全局干部發明“比學習、求上進；比業務、求創新；比奉獻、求發展”良好工作氛圍。使物價工作再創新水平。年要在年抓好基礎建設、制度建設的基礎上。

緊緊抓住“基礎建設，區委、區政府和市局的正確領導下。提高發展”這一工作主題，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三種全會精神，牢固樹立科學發展觀，依照區委九屆六次全會和區三級干部會議的工作部署，解放思想，立足實際，真抓實干，開拓進取，全局的各項工作取得了全面發展，圓滿地完成了全年工作任務。

物價繼續高位運行的形勢下，認真貫徹一系列穩定價格的政策措施，加大工作力度，努力適應我區大開發、大建設、大發展的需要，把創新、提高、發展、服務貫穿于物價工作始終,今年。工作中突出一個“新”字，強調一個“干”字，落實一個“實”字，全局的工作空間得到進一步拓展。

一、爭取支持。

今年上半年以來的物價高位運行，自去年下半年開始的物價繼續攀升。使物價形勢變得異常嚴峻，重視物價變化，加強物價監測管理成為中央到地方的一項中心任務。為此，緊緊抓住這一機遇，積極主動地開展工作。一是多次向區領導匯報當前的物價形勢、商品貨源、政策措施、監管舉措、群眾情緒、價格走向以及穩定全區物價的建議；二是邀請區領導視察市場物價，加強報道，進而穩定民心、教育經營者自律；三是積極爭取市局有關處室的支持，下放有關市場商品價格的監測權、收費管理的監審權；四是積極完成好市局委托的有關項目內容，爭取工作的更大空間；五是自加壓力，增加監測上報項目和頻次，及時掌握市場價格監測動態。對坐落我區兩大超市和農貿市場的36種商品價格進行每日監測，并上報區委、區政府主要領導和有關部門；六是創立《價格工作動態》期刊，對市場價格監測情況、市場價格變化情況以及工作開展情況進行編輯和報送；七是加強節日市場的價格檢查和價格巡查，尤其是春節和“五?一”十?一”兩大節日，確保了全區市場穩定的價格秩序。通過上述措施，以往工作成果的基礎上，從市、區兩個層面提升了工作效能，擴大了物價監管工作的影響。

二、拓寬思路。

在區委、區政府和市局的正確領導下，我們緊緊抓住“基礎建設，提高發展”這一工作主題，牢固樹立科學發展觀，按照區委九屆六次全會和區三級干部會議的工作部署，解放思想，立足實際，真抓實干，開拓進取，全局的各項工作取得了全面發展，圓滿地完成了全年工作任務。

今年，我們在物價持續高位運行的形勢下，認真貫徹一系列穩定價格的政策措施，加大工作力度，努力適應我區大開發、大建設、大發展的需要，把創新、提高、發展、服務貫穿于物價工作始終,工作中突出一個“新”字，落實一個“實”字，全局的工作空間得到進一步拓展。

一、爭取支持，主動開展物價工作

自去年下半年開始的物價持續攀升，到今年上半年以來的物價高位運行，使物價形勢變得異常嚴峻，重視物價變化，加強物價監測管理成為中央到地方的一項中心任務。為此，我們緊緊抓住這一機遇，積極主動地開展工作。一是多次向區領導匯報當前的物價形勢、商品貨源、政策措施、監管舉措、群眾情緒、價格走向以及穩定全區物價的建議；二是邀請區領導視察市場物價，加強報道，進而穩定民心、教育經營者自律；三是積極爭取市局有關處室的支持，下放有關市場商品價格的監測權、收費管理的監審權；四是積極完成好市局委托的有關項目內容，爭取工作的更大空間；五是自加壓力，增加監測上報項目和頻次，及時掌握市場價格監測動態。對坐落我區兩大超市和農貿市場的36種商品價格進行每日監測，并上報區委、區政府主要領導和有關部門；六是創建《價格工作動態》期刊，對市場價格監測情況、市場價格變動情況以及工作開展情況進行編輯和報送；七是加強節日市場的價格檢查和價格巡查，尤其是春節和“五•一”“十•一”兩大節日，確保了全區市場穩定的價格秩序。通過上述措施，我們在以往工作成績的基礎上，從市、區兩個層面提升了我們的工作效能，擴大了物價監管工作的影響。

二、拓寬思路，努力提升物價工作

思路決定出路，出路的關鍵在于我們對物價工作職能的真確認知和把握，今年在這方面我們取得了一些進展，特別是在新的物價形勢面前，努力拓展工作、主動駕馭工作、積極推進工作是物價工作的不竭動力。為此，我們把服務與管理進行有機的結合，積極探討物價工作的開展形式與內容。一是賦予成本監審和價格鑒證工作的新的內涵。集中力量對*中學、*中學、*學校、*學校的收費標準進行了核算與監審，提出了最終的收費標準，其中*中學、*中學、*學校的收費得到了市局的批復。二是組織力量加強對*新區的服務，拓寬服務范圍。積極與*國際機場溝通，研究其機場停車收費的有關事宜。依據成本測算報告，向市局上報了*國際機場航站樓停車場關于調整存車收費標準相關資料，并積極促成市局領導為制定機場停車場收費到機場現場辦公，批準了停車場收費標準，擴大了我局工作的影響力；三是為嚴格執行教育收費的有關規定，與教育局聯合下發了《關于重申規范教育收費工作規定的通知》，對規范我區教育部門收費起到了積極作用；四是是積極拓展價格管理的范圍，為我區3個物業小區確定了物業服務收費等級和收費標準，并履行了備案手續。

通過參加全市物價系統干部培訓班的系統學習后，不僅拓寬了我的知識面，提高了運用理論指導工作和解決問題的能力，同時還增強了對“三個代表”重要思想的認識，更新了觀念，對做好物價工作有了進一步的提高。現談談自己的一些體會：“公務員之家”版權所有 同志在十六大報告中指出：“要把促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標。”這是對物價工作促進國民經濟穩定健康發展作用的充分肯定。作為基層物價部門必須適應新的發展形勢，不斷解放思想，更新觀念，創新工作方法，為物價穩定、人心穩定、社會穩定、經濟發展發揮職能作用。

首先，在運用價格杠桿促進經濟和社會發展方面要有新思路。在認真抓好城鄉電網同價和實施醫療服務價格改革的同時，進一步深化電價和城市供水價格改革，盡快創造條件對城市居民生活用水實行階梯式計量水價。要進一步探索和完善利用調整價格和收費為基礎設施建設和公用事業發展籌集資金的辦法，通過收費權資本化或價格、收費批文質押貸款等方式引導社會投資方向，促進投資主體多元化，加快城市公用事業發展。要認真研究促進農業產業化和農村城鎮化的價格、收費政策，認真剖析當前教育、醫療、住房、汽車和旅游等方面存在的價格問題，制定行之有效的解決措施，充分發揮價格杠桿在擴大內需方面的作用。

其次，在減輕農企負擔方面要有新舉措。近幾年來，通過取消收費項目、降低收費標準，重要價格調整、調定前舉行聽證，重點收費項目和收費部門實行收費公示，進企業收費實行“兩證、一票、一書、一卡”制度等行之有效的措施已經使企業負擔和農民負擔下降了很多。在村級推行的涉農收費公示也取得了明顯成效，得到了廣大農民朋友的歡迎。要把開展農產品價格、成本信息下鄉活動作為物價部門的重要工作來抓，采取多種形式，通過電視、廣播、報紙等新聞媒體，定期播報和重要農產品價格信息、成本收益情況和分析預測信息，為農民提供及時、快速的信息服務。同時，要認真開展農村建房和農業生產性費用專項治理，把基礎工作做扎實，使物價工作在農民、企業增收、減負兩個方面都取得成效。

第三，價格管理機制和方式要有新突破。要加快建立政府定價集體審價、成本監審、專家咨詢和專家審價制度，提高價格決策的科學化、民主化程度。按照《政府價格決策聽證辦法》，進一步規范完善價格聽證制度。要積極推進價格工作方式創新，用新的管理思維、新的管理手段、新的管理辦法，實現政府對價格的管理職能。

第四，整頓價格和收費秩序要有新成效。從明碼標價入手，以反對價格欺詐為重點，開展價格誠信活動，努力營造經營者誠信、消費者放心、政府滿意的價格環境。全面清理涉及勞動就業和下崗再就業的各項收費，堅決取消有關部門越權違規制定的各項收費。全面清理涉及非公有制企業的各項收費，認真抓好個體工商戶及私營企業“繳費登記證”制度落實。按照國務院辦公廳關于治理向機動車亂收費和整頓路橋收費的通知要求，加強對機動車收費的管理，堅決取消針對機動車的各種亂收費。進一步規范教育收費，鞏固治理教育亂收費成果。加強房地產價格和物業收費管理，落實經濟適用房價格管理辦法，確保國家對經濟適用住房的優惠政策落到實處。“公務員之家”版權所有

第五，物價隊伍的思想和工作作風要有新風貌。要從源頭上抓起，健全制度，加強教育，做好每一個環節的作風監督和自律工作。要通過健全和完善決策機制，從制度上解決產生不良作風的可能性。把科學、民主的工作作風貫穿于價格調控、管理、監督、服務的全過程，貫徹到物價工作的每一方面和每一個環節，全面加強和改善工作。要主動接受社會監督，積極參加行風評議活動，虛心聽取群眾意見，及時反映社情民意，以行風評議為動力，全面加強物價隊伍的思想和作風建設，使物價工作真正成為密切黨群、干群關系的重要渠道。

根據大走訪辦公室《關于進一步做好當前大走訪活動有關工作的通知》精神，結合我局工作實際，為充分發揮我局價格管理和調控的職能作用，確保“五級書記帶頭大走訪”活動取得實效，我局制定了《縣物價局干部大走訪活動實施方案》，成立了縣物價局干部大走訪活動領導小組，扎實深入地開展了大走訪活動。現將大走訪開展活動總結匯報如下：

一、活動方式

按照走訪辦和《縣物價局干部大走訪活動實施方案》的要求，采取多種形式開展大走訪活動。

（一）進農村。深入農村基層組織、農業企業和農戶，調研了解當前制約農村經濟發展、農民收入增加的突出價格和收費問題，傾聽關于價格方面的訴求和呼聲，征求對我縣物價工作的意見和建議。

（二）進企業。深入供水、燃氣等公用企業和部分重點繳費企業、物業企業等，調研了解影響企業發展的突出價格和收費問題，調查各項價格收費政策實施情況，傾聽企業對我縣物價工作的意見和建議。

（三）進機關。由深入行政事業性收費執收單位以及學校、醫院等，調研了解行政事業性收費管理中存在的突出矛盾和問題，了解執收單位及其工作人員面臨的難處，征求執收單位和人員的意見和建議。

二○○*年，瓊海市物價工作在市委、市政府的正確領導下，在省物價局的指導下，緊緊圍繞瓊海市開展保持共產黨員先進性教育活動部署和市委、市政府的工作中心，突出重點，抓住熱點，依法管價，從嚴治價，大力整頓市場價格秩序，嚴格治理“三亂”，為瓊海的經濟建設，為構建和諧瓊海、富裕瓊海做出了積極的貢獻，真正把“三個代表”重要思想落到實處，得到社會各界的廣泛贊譽。*年“七·一”節，瓊海市物價局黨支部被市委評為“先進機關單位黨組織”，局長盧家雄同志被市委評為“優秀共產黨”、“下鄉工作隊先進個人”。

一、二00五年物價工作基本情況

一年來，在監管市場物價工作中，切實加強領導，配備專職人員定期、定制度的對市場二百多種的主要商品進行采價，發現某些商品市場價格出現異常波動的及時采取干預措施，在全年“四大”節日期間，組織隊伍對重點部位農貿市場、旅游市場進行巡查，有力地遏制了亂收費、亂提價的現象發生，此外，近年來瓊海市“菜籃子”建設大有成效，農副產品有效供應不斷增多，這對保持市場繁榮，市場物價持續穩定也起著重要的作用。今年1月至11月份。瓊海市居民消費價格總水平比去年同期上升3%，控制在國務院、省政府規定的目標內。其中：食品類上升4.5%、飲料、煙酒類上升1.1%、服裝類下降1.6%、紡織類下降2.4%、西藥類上升1.2%、化妝品類上升7.6%、家用電器類下降3%、燃料類上升10%、建筑裝璜材料上升7.4%、機電產品類下降7.6%、農業生產資料類上升4%。

（一）、認真做好商品價格、服務收費和行政事業性收費的規范管理。

根據國家發改委和省物價局有關文件精神，積極疏導價格矛盾，不斷完善價格（收費）管理制度，一年來，從以下五方面開展這項工作。

1、全面貫徹落實國家和省統一出臺的價格（收費）文件：（1）公布省財政廳、發改廳取消103項行政審批等收費項目；（2）貫徹執行《海南省機動車輛安全技術檢測收費管理暫行規定》；（3）貫徹落實省物價局關于換發第二代居民身份證人像采集收費問題的通知精神；（4）貫徹執行省發改廳關于拖拉機等農業機械收費項目和收費標準；（5）貫徹落實《海南省汽車、摩托車駕駛員培訓收費管理暫行規定》；（6）貫徹執行省發改廳關于免除民辦學校義務教育階段雜費后有關問題的通知精神；（7）貫徹執行《省發改廳關于繼續加強化肥價格監管的通知》；（8）貫徹執行海南省財政廳、發改廳《行政事業性收費項目審批管理暫行辦法》；（9）貫徹執行國家發改委、財政部《關于降低部分收費標準的通知》。

一年來，我局始終堅持以鄧小平理論和關于“三個代表”的重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，積極落實省、市、縣經濟工作會議精神和物價工作會議部署，以服務全縣經濟發展為主線，以清費治亂減負、優化經濟環境為重點，緊緊圍繞全縣經濟工作中心，充分履行價格杠桿職能，在“定規則、當裁判、搞服務”上下功夫，公平、公正、嚴格執法，狠抓涉農價費管理，為促進我縣經濟持續快速健康發展創造良好的價費環境。主要抓了以下幾項工作：

一、切實加強涉農價格收費管理，減輕農民負擔，促進農村經濟的穩步發展。

1、進一步完善涉農價費公示制，迎接全省涉農價費檢查楚天行。為深入貫徹落實黨和國家在農村的各項價格和收費政策，切實減輕農民負擔，迎接省委、省人大、省政府、省政協2006年涉農價格和收費檢查“楚天行”活動。我局在縣委、縣政府的重視和領導下，一是從涉農收費公示牌入手，在各鄉鎮村及鄉直各收費部門已建立收費公示制的基礎上，對下達調整的收費項目和標準，幫助和指導各鄉鎮及時變更公示內容，同時在《房縣報》、電視上予以公布。二是對涉農收費進行重點檢查。在“楚天行”檢查團到來之前，我局組織開展了對農業用水、農機服務、學校收費、農民建房、城建、供電、醫院收費的專項檢查。通過檢查，共清退24.7萬元，沒收10.4萬元。三是積極配合“楚天行”對醫療、供電、農民建房、公安收費進行了檢查，對土城鎮鎮村多收的建房管理費、身份證辦證費，縣實驗中學收取的體檢費組織進行了清退。四是利用“12358”舉報電話，建立涉農收費監督管理網絡，形成執法監督、群眾監督、輿論監督和社會監督的網絡體系。經過多方面的督促檢查，保證了此次“楚天行”活動在我縣圓滿成功地舉行，受到了省、市領導的充分肯定。也為我縣農民減負、清費治亂、招商引資創造了良好的氛圍。

2、積極開展農民負擔專項清理整頓。5月份，我局根據縣委政府關于農民負擔執法檢查工作安排意見，立即抽調3人，成立專項檢查組，分別對城關、紅塔、上龕、九道、楊叉山林場、旱糧場六個鄉鎮場的涉農收費和農民負擔的落實情況進行了檢查。檢查組采取聽、查、訪相結合的方式，直接進村入戶和到涉農收費部門檢查了解情況，共檢查12個村，17所中小學校。檢查表明：一是多數鄉鎮黨委將減負工作列入重要工作議事日程，建立了責任制，層層抓落實，如：城關、紅塔、上龕、九道都與下屬單位簽定了減負工作責任狀，使農民負擔問題真正成了黨政和收費部門的高壓線。二是認真貫徹執行農村中小學校“一費制”。從檢查17所中小學校看，今年春季都能夠按“一費制”標準收費，中途無亂收費情況。三是涉農收費日趨規范。城關、紅塔、上龕、九道、楊叉山林場、旱糧場已建立了永久性涉農收費公示牌，各部門的收費都已基本規范，農民負擔進一步減輕，減負政策得到落實，干群關系較以前融洽。四是農村稅費改革已順利完成。各鄉鎮農業稅及附加都已按政策進行了重新核定，特產稅據實征收，無按人頭、按戶、按田畝平攤現象，農民負擔卡入戶率達100%，且填寫規范。

3、建立農村價格信息聯絡網絡，服務農村經濟發展。國家計委要求今年把縣、鄉、村三級價費監督網絡建立起來，徹底消除少數地方農村價費問題“無人問、無人理、無人管、無人查”的現象。今年四月我局在加強縣級物價工作的同時，主動與各鄉鎮場聯系，請各鄉鎮場明確了一名分管物價工作的領導和一名物價聯絡員。今年二至九月我局在建立企業物價聯絡制度的基礎上又在全縣聘請了315名村級物價監督員，并下發了聘書。從而健全了鄉鎮村企業物價監督網絡，為農民企業減負、農村經濟發展保了駕護了航。此項工作《湖北日報》b版頭條曾予以了報道。

二、整頓價費秩序，優化發展環境

積極為全局干部發明“比學習、求上進；比業務、求創新；比奉獻、求發展”良好工作氛圍。使物價工作再創新水平。今年要在去年抓好基礎建設、制度建設的基礎上。

緊緊抓住“基礎建設，區委、區政府和市局的正確領導下。提高發展”這一工作主題，牢固樹立科學發展觀，依照區委九屆六次全會和區三級干部會議的工作部署，解放思想，立足實際，真抓實干，開拓進取，全局的各項工作取得了全面發展，圓滿地完成了全年工作任務。

物價繼續高位運行的形勢下，認真貫徹一系列穩定價格的政策措施，加大工作力度，努力適應我區大開發、大建設、大發展的需要，把創新、提高、發展、服務貫穿于物價工作始終,今年。工作中突出一個“新”字，落實一個“實”字，全局的工作空間得到進一步拓展。

一、爭取支持。

今年上半年以來的物價高位運行，自去年下半年開始的物價繼續攀升。使物價形勢變得異常嚴峻，重視物價變化，加強物價監測管理成為中央到地方的一項中心任務。為此，緊緊抓住這一機遇，積極主動地開展工作。一是多次向區領導匯報當前的物價形勢、商品貨源、政策措施、監管舉措、群眾情緒、價格走向以及穩定全區物價的建議；二是邀請區領導視察市場物價，加強報道，進而穩定民心、教育經營者自律；三是積極爭取市局有關處室的支持，下放有關市場商品價格的監測權、收費管理的監審權；四是積極完成好市局委托的有關項目內容，爭取工作的更大空間；五是自加壓力，增加監測上報項目和頻次，及時掌握市場價格監測動態。對坐落我區兩大超市和農貿市場的36種商品價格進行每日監測，并上報區委、區政府主要領導和有關部門；六是創立《價格工作動態》期刊，對市場價格監測情況、市場價格變化情況以及工作開展情況進行編輯和報送；七是加強節日市場的價格檢查和價格巡查，尤其是春節和“五?一”十?一”兩大節日，確保了全區市場穩定的價格秩序。通過上述措施，以往工作成果的基礎上，從市、區兩個層面提升了工作效能，擴大了物價監管工作的影響。

二、拓寬思路。>

接到2012年度市直機關作風建設評斷后果及第二次測評尋求的意見建議后，我局高度注重，立刻組織召開下場務會進行專題研討，制訂了整改方案及詳細辦法，并結合自查自糾的狀況，認真分析緣由，實時進行整改。現將有關狀況匯報如下：

一、切實增強價錢監測預警

健全完善市場監測預警準則，增強市場動態監測，對呈現苗頭性、傾向性的問題，做到實時上報。嚴厲依照省價錢主管部分的要求，研討制訂并下發了《市應對市場價錢異常動搖價錢工作預案》，然后較好地堅持了市場價錢的基本不變，維護了運營者、消費者的正當權益和社會不變。

二、嚴厲落實價錢監管辦法

為了更好地增強市場價錢治理，保證監管辦法落實到位，我們實時爭奪市縣政府辦公室下發了《關于保證市場供給增強價錢監督工作的通知》（府辦字[2012]14號），嚴厲依照“縣政府訂價不漲價，市場不亂漲價，市場供給不暢銷斷檔，堅苦群眾生活程度不因物價上升而下降”的“四不”要求，從嚴節制出臺縣政府漲價項目，抓好各項價錢監管辦法的落實。實時出臺暫時價錢干涉辦法。為按捺價錢不合理上漲，嚴厲節制價錢上漲的連鎖反響，消除群眾漲價心思預期，依照上級價錢主管部分《關于對局部主要商品及服務執行暫時價錢干涉辦法的施行方案》要求，市、縣兩級物價部分依法對我市局部規劃較大的秈米、食用植物油、豬肉、牛奶、液化石油氣批發、零售企業執行調價立案準則，發生了優越結果。上一年2月4日，中心電視臺經濟頻道專門報道了“州區物價局增強市場價錢監管”的好做法。其它縣（市、區）在這時期也都把首要精神集中在暫時價錢干涉辦法的施行工作中，經過采取深化實踐監督檢查，約見運營方的法人代表，開展方式多樣的宣布道育等方式，使暫時價錢干涉辦法眾所周知、大家皆知，進一步不變了市場物價。2012年我市居民消費價錢總程度上漲5.7%，低于全省均勻程度0.3個百分點。

三、著力處理群眾反映激烈的價錢熱點、難點問題

半年來，我局繼續堅持服務大局，圍繞中心，認真發揮價格工作職能作用，全面落實區委、區政府、市物價局各項決策部署，確保完成下達的各項任務。為政府分憂，為群眾講話，為發展服務，促進區域經濟、社會事業持續、快速、協調、健康、又好又快的發展。

一、加強學習，奠定完成目標任務的思想基礎。

1、重點學習關于科學發展觀的論述、*總書記關于*經濟工作的重要講話以及省委*四次全會、市委*八次全會、市委朱書記在全市新一輪解放思想動員大會的講話。

召開全體人員工作會議，組織學習全區三個文明建設大會會議文件、傳達全省物價工作會議精神、市物價局錢平桃局長所做的工作報告和張瑞忠局長所做的價格調控目標完成情況通報；同時認真學習了省物價局法制工作意見，綜合工作、收費工作、檢查工作和價格認證工作意見。

2、召開全區價格工作會議，向全區各價格調控和治亂減負責任單位傳達全市物價工作會議精神，通報20*年度全區價格調控目標完成情況，布置20*年的價格調控和治亂減負工作，周雯副區長代表區政府和各責任單位簽定了責任狀，并對20*年價格調控和治亂減負工作提出了具體要求，市局張瑞忠副局長，區委常委區紀委楊明書記也到會作了指示。

3、召開全局工作總結會，通報全局20*年工作情況，全面部署20*年工作任務，各科、所、價格認證中心對20*年的工作進行總結、對20*年的工作進行了詳細的安排。