為搞好廉政建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，樹立我局文明執(zhí)法，廉潔奉公的良好形象，根據(jù)中央、省、市、開展反腐斗爭的要求，結(jié)合我局的實(shí)際情況，特制定如下制度：

1．在執(zhí)行公務(wù)中，不得接受有關(guān)單位人員饋贈(zèng)的禮金、禮品。因各種原因未能拒收的禮品，一律登記上交；

2．不準(zhǔn)利用工作之便，無償占用企業(yè)的錢、物，更不準(zhǔn)在企業(yè)或基層報(bào)銷個(gè)人和單位購買的物品及其他費(fèi)用；

3．不準(zhǔn)接受可能影響公務(wù)的宴請，更不準(zhǔn)利用手中的權(quán)力謀私，吃、拿、卡、要；

4．不準(zhǔn)參加營業(yè)性歌、舞廳、夜總會(huì)等活動(dòng)，不準(zhǔn)以出差、開會(huì)、參觀、學(xué)習(xí)或考察等名義用公款旅游；

5．不準(zhǔn)從本單位本部門小團(tuán)體的利益出發(fā)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派或以證謀私、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)以任何借口刁難企業(yè)和經(jīng)營者；

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，提高辦事效率，爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，根據(jù)縣委縣府和我局《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律整頓作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定》的要求，結(jié)合中心的實(shí)際，現(xiàn)制定廉政建設(shè)規(guī)章制度如下：

一、中心工作人員要品德高尚、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、勇于負(fù)責(zé)，時(shí)刻不忘廉政意識(shí)。

二、秉公執(zhí)法，不得利用職權(quán)謀取私利，堅(jiān)決抵制吃、拿、卡、要、報(bào)的不正之風(fēng)，自覺做到請吃不到，送禮不要，回扣不收。時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)持清正廉潔。

三、模范遵守法紀(jì)，不該辦的事堅(jiān)決不辦，不該去的場所堅(jiān)決不去，杜絕“人情鑒定”，嚴(yán)格執(zhí)行兩人以上的鑒定規(guī)定，做到不徇私情，一身正氣。

四、工作中，嚴(yán)格按照程序辦事，不違紀(jì)，不違章，該請示的要及時(shí)請示，不超越自己的職權(quán)范圍，擅自處理問題。

五、嚴(yán)格執(zhí)行公開辦事制度，提高辦事的透明度，公開各項(xiàng)辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不亂收費(fèi)、多收費(fèi)、隨意減免費(fèi)。

XX區(qū)物價(jià)局作為區(qū)政府主管價(jià)格工作的行政執(zhí)法部門，承擔(dān)著為政府分憂、為群眾解難、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重任。他們結(jié)合區(qū)情實(shí)際，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“富民強(qiáng)區(qū)，加快發(fā)展”的工作目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，徹底改變過去“一管、二查、三處罰”的工作方法和運(yùn)作模式，真正樹立行政執(zhí)法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，必須實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變

一段時(shí)期以來，XX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不寬松，執(zhí)法部門缺少中心意識(shí)，大局意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“管、查、罰”的思維方式和工作模式，沒有樹立起“政府就是公仆，管理就是服務(wù)”的思想，很多企業(yè)被“罰”怕了，被“打”跑了，造成了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，與兄弟城區(qū)的差距不斷加大。XX區(qū)物價(jià)局清醒的認(rèn)識(shí)到，要適應(yīng)新形勢，必須實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即把工作重心轉(zhuǎn)移到市場經(jīng)濟(jì)條件下“定規(guī)則、當(dāng)裁判”上來，營造公平競爭的環(huán)境；轉(zhuǎn)移到制止不正當(dāng)價(jià)格行為上來，維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序；轉(zhuǎn)移到治亂減負(fù)上來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；轉(zhuǎn)移到規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為上來，提高經(jīng)營者價(jià)格自律意識(shí)；轉(zhuǎn)移到為政府分憂、為群眾解難、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上來，實(shí)現(xiàn)由罰款型執(zhí)法向服務(wù)型執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。去年初，社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)某民工子弟小學(xué)，在未辦理有關(guān)證照的情況下進(jìn)行招生收費(fèi)，檢查人員沒有處罰，而是從該校辦學(xué)主要解決外來務(wù)工人員子女受教育這一目的來考慮，積極幫助該校辦理了有關(guān)手續(xù)，使收費(fèi)合法化，得到辦學(xué)單位和外來務(wù)工人員的稱贊。

二、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，必須樹立服務(wù)意識(shí)

在執(zhí)法中，XX區(qū)物價(jià)局將服務(wù)意識(shí)貫穿于價(jià)格行政執(zhí)法全過程，認(rèn)真執(zhí)行國家計(jì)委和省、市物價(jià)局有關(guān)規(guī)章制度。一是價(jià)格政策提醒制度。通過召集會(huì)議、開業(yè)前上門指導(dǎo)等形式，向有關(guān)價(jià)格行政管理相對人宣傳價(jià)格法規(guī)政策，提醒并預(yù)防價(jià)格違法行為的發(fā)生。二是價(jià)格行政執(zhí)法警示制度。對管理相對人非惡意的、輕微的、未造成社會(huì)影響的價(jià)格違法行為，由物價(jià)部門發(fā)出警示函，起到警告提示、促其整改的目的。三是價(jià)格監(jiān)督檢查反饋制度。對有關(guān)單位的價(jià)格（收費(fèi)）進(jìn)行檢查后，向其反饋主要存在問題，提出限期整改意見，并視整改情況做出是否處罰決定。四是價(jià)格執(zhí)法回訪制度。對被處罰的企事業(yè)單位，特別是對有重大價(jià)格違法行為或社會(huì)影響較大價(jià)格違法行為而受到查處的當(dāng)事人實(shí)行回訪，了解當(dāng)事人價(jià)格違法行為的整改情況，內(nèi)部價(jià)格規(guī)章制度建立健全情況，現(xiàn)行價(jià)格法規(guī)政策執(zhí)行情況等，起到進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)事人價(jià)格行為的作用。這四項(xiàng)制度實(shí)施以來，取得了較好的效果。某大型綜合市場價(jià)格管理混亂，沒有一個(gè)柜臺(tái)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，針對這種狀況，該局發(fā)出了警示函，引起市場管理辦公室的高度重視，及時(shí)制定了整改措施，建立了管理制度，設(shè)立專職物價(jià)管理員。同時(shí)，邀請?jiān)摼譃槭袌鲋袑痈刹窟M(jìn)行培訓(xùn)，宣傳明碼標(biāo)價(jià)工作的意義，使該市場明碼標(biāo)價(jià)工作有了很大的改觀，成為XX區(qū)大型綜合市場明碼標(biāo)價(jià)工作的典型。實(shí)踐證明，在價(jià)格執(zhí)法中實(shí)施價(jià)格提醒、警示、反饋、回訪制度，是一種預(yù)防價(jià)格違法行為發(fā)生的防范制度，既達(dá)到了為企業(yè)服務(wù)、規(guī)范價(jià)格行為的目的，又履行了依法行政的職能，受到管理相對人的普遍歡迎。

三、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，必須堅(jiān)持依法行政

區(qū)物價(jià)局作為區(qū)政府主管價(jià)格工作的行政執(zhí)法部門，承擔(dān)著為政府分憂、為群眾解難、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重任。他們結(jié)合區(qū)情實(shí)際，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“富民強(qiáng)區(qū)，加快發(fā)展”的工作目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，徹底改變過去“一管、二查、三處罰”的工作方法和運(yùn)作模式，真正樹立行政執(zhí)法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，必須實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變

一段時(shí)期以來，XX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不寬松，執(zhí)法部門缺少中心意識(shí)，大局意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“管、查、罰”的思維方式和工作模式，沒有樹立起“政府就是公仆，管理就是服務(wù)”的思想，很多企業(yè)被“罰”怕了，被“打”跑了，造成了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，與兄弟城區(qū)的差距不斷加大。XX區(qū)物價(jià)局清醒的認(rèn)識(shí)到，要適應(yīng)新形勢，必須實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即把工作重心轉(zhuǎn)移到市場經(jīng)濟(jì)條件下“定規(guī)則、當(dāng)裁判”上來，營造公平競爭的環(huán)境；轉(zhuǎn)移到制止不正當(dāng)價(jià)格行為上來，維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序；轉(zhuǎn)移到治亂減負(fù)上來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；轉(zhuǎn)移到規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為上來，提高經(jīng)營者價(jià)格自律意識(shí)；轉(zhuǎn)移到為政府分憂、為群眾解難、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上來，實(shí)現(xiàn)由罰款型執(zhí)法向服務(wù)型執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。去年初，社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)某民工子弟小學(xué)，在未辦理有關(guān)證照的情況下進(jìn)行招生收費(fèi)，檢查人員沒有處罰，而是從該校辦學(xué)主要解決外來務(wù)工人員子女受教育這一目的來考慮，積極幫助該校辦理了有關(guān)手續(xù)，使收費(fèi)合法化，得到辦學(xué)單位和外來務(wù)工人員的稱贊。

二、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，必須樹立服務(wù)意識(shí)

在執(zhí)法中，XX區(qū)物價(jià)局將服務(wù)意識(shí)貫穿于價(jià)格行政執(zhí)法全過程，認(rèn)真執(zhí)行國家計(jì)委和省、市物價(jià)局有關(guān)規(guī)章制度。一是價(jià)格政策提醒制度。通過召集會(huì)議、開業(yè)前上門指導(dǎo)等形式，向有關(guān)價(jià)格行政管理相對人宣傳價(jià)格法規(guī)政策，提醒并預(yù)防價(jià)格違法行為的發(fā)生。二是價(jià)格行政執(zhí)法警示制度。對管理相對人非惡意的、輕微的、未造成社會(huì)影響的價(jià)格違法行為，由物價(jià)部門發(fā)出警示函，起到警告提示、促其整改的目的。三是價(jià)格監(jiān)督檢查反饋制度。對有關(guān)單位的價(jià)格（收費(fèi)）進(jìn)行檢查后，向其反饋主要存在問題，提出限期整改意見，并視整改情況做出是否處罰決定。四是價(jià)格執(zhí)法回訪制度。對被處罰的企事業(yè)單位，特別是對有重大價(jià)格違法行為或社會(huì)影響較大價(jià)格違法行為而受到查處的當(dāng)事人實(shí)行回訪，了解當(dāng)事人價(jià)格違法行為的整改情況，內(nèi)部價(jià)格規(guī)章制度建立健全情況，現(xiàn)行價(jià)格法規(guī)政策執(zhí)行情況等，起到進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)事人價(jià)格行為的作用。這四項(xiàng)制度實(shí)施以來，取得了較好的效果。某大型綜合市場價(jià)格管理混亂，沒有一個(gè)柜臺(tái)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，針對這種狀況，該局發(fā)出了警示函，引起市場管理辦公室的高度重視，及時(shí)制定了整改措施，建立了管理制度，設(shè)立專職物價(jià)管理員。同時(shí)，邀請?jiān)摼譃槭袌鲋袑痈刹窟M(jìn)行培訓(xùn)，宣傳明碼標(biāo)價(jià)工作的意義，使該市場明碼標(biāo)價(jià)工作有了很大的改觀，成為XX區(qū)大型綜合市場明碼標(biāo)價(jià)工作的典型。實(shí)踐證明，在價(jià)格執(zhí)法中實(shí)施價(jià)格提醒、警示、反饋、回訪制度，是一種預(yù)防價(jià)格違法行為發(fā)生的防范制度，既達(dá)到了為企業(yè)服務(wù)、規(guī)范價(jià)格行為的目的，又履行了依法行政的職能，受到管理相對人的普遍歡迎。

三、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，必須堅(jiān)持依法行政

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作學(xué)習(xí)調(diào)研階段，物價(jià)局黨支部高度重視，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中調(diào)研，在調(diào)研中學(xué)習(xí)，緊緊圍繞“三問三轉(zhuǎn)”，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見建議，著重梳理影響和制約物價(jià)科學(xué)發(fā)展的突出問題，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到一次全面系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，確保了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作扎實(shí)有效進(jìn)行，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，按照縣委的部署要求，物價(jià)局黨支部做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位。按照縣委要求，緊密結(jié)合物價(jià)工作實(shí)際，專門召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和全體黨員會(huì)，研究制定了《華亭縣物價(jià)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排意見》和行事歷，方案以“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制”為總體要求，以“七查、七進(jìn)、三解決、四建立”為載體，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和物價(jià)行業(yè)特點(diǎn)，主題鮮明，目標(biāo)任務(wù)明確，針對性強(qiáng)，富有行業(yè)特色。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，營造輿論氛圍

一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上建立完善了考勤、請假等學(xué)習(xí)制度，做到了“六有四落實(shí)”，即學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有陣地、有資料、有記錄、有體會(huì)、有輔導(dǎo)員，學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)、學(xué)習(xí)人員落實(shí)、學(xué)習(xí)效果落實(shí)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，以自學(xué)為主，扎實(shí)開展以“精讀原文學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講座學(xué)、深入調(diào)研學(xué)、對照先進(jìn)學(xué)”的“五學(xué)”活動(dòng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)搞得扎扎實(shí)實(shí)，生動(dòng)活潑。集中學(xué)習(xí)達(dá)10次，學(xué)習(xí)時(shí)間保證20小時(shí)以上。通過學(xué)習(xí)，使每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會(huì)2篇，一般黨員干部撰寫心得體會(huì)1篇，5名一般黨員干部自學(xué)筆記均達(dá)到10000字以上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)筆記均達(dá)到15000字以上，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量。

二是投資6000多元制作了科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)展牌4面，內(nèi)容緊扣科學(xué)發(fā)展觀主題和物價(jià)工作實(shí)際，通過形式多樣的宣傳，增強(qiáng)了廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和工作的主動(dòng)性，營造了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作學(xué)習(xí)調(diào)研階段，物價(jià)局黨支部高度重視，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中調(diào)研，在調(diào)研中學(xué)習(xí)，緊緊圍繞“三問三轉(zhuǎn)”，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見建議，著重梳理影響和制約物價(jià)科學(xué)發(fā)展的突出問題，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到一次全面系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，確保了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作扎實(shí)有效進(jìn)行，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，按照縣委的部署要求，物價(jià)局黨支部做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位。按照縣委要求，緊密結(jié)合物價(jià)工作實(shí)際，專門召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和全體黨員會(huì)，研究制定了《*縣物價(jià)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排意見》和行事歷，方案以“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制”為總體要求，以“七查、七進(jìn)、三解決、四建立”為載體，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和物價(jià)行業(yè)特點(diǎn)，主題鮮明，目標(biāo)任務(wù)明確，針對性強(qiáng)，富有行業(yè)特色。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，營造輿論氛圍

一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上建立完善了考勤、請假等學(xué)習(xí)制度，做到了“六有四落實(shí)”，即學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有陣地、有資料、有記錄、有體會(huì)、有輔導(dǎo)員，學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)、學(xué)習(xí)人員落實(shí)、學(xué)習(xí)效果落實(shí)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，以自學(xué)為主，扎實(shí)開展以“精讀原文學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講座學(xué)、深入調(diào)研學(xué)、對照先進(jìn)學(xué)”的“五學(xué)”活動(dòng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)搞得扎扎實(shí)實(shí)，生動(dòng)活潑。集中學(xué)習(xí)達(dá)10次，學(xué)習(xí)時(shí)間保證20小時(shí)以上。通過學(xué)習(xí)，使每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會(huì)2篇，一般黨員干部撰寫心得體會(huì)1篇，5名一般黨員干部自學(xué)筆記均達(dá)到10000字以上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)筆記均達(dá)到15000字以上，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量。

二是投資6000多元制作了科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)展牌4面，內(nèi)容緊扣科學(xué)發(fā)展觀主題和物價(jià)工作實(shí)際，通過形式多樣的宣傳，增強(qiáng)了廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和工作的主動(dòng)性，營造了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍。

XX區(qū)物價(jià)局作為區(qū)政府主管價(jià)格工作的行政執(zhí)法部門，承擔(dān)著為政府分憂、為群眾解難、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重任。他們結(jié)合區(qū)情實(shí)際，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“富民強(qiáng)區(qū)，加快發(fā)展”的工作目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，徹底改變過去“一管、二查、三處罰”的工作方法和運(yùn)作模式，真正樹立行政執(zhí)法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，必須實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變

一段時(shí)期以來，XX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不寬松，執(zhí)法部門缺少中心意識(shí)，大局意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“管、查、罰”的思維方式和工作模式，沒有樹立起“政府就是公仆，管理就是服務(wù)”的思想，很多企業(yè)被“罰”怕了，被“打”跑了，造成了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，與兄弟城區(qū)的差距不斷加大。XX區(qū)物價(jià)局清醒的認(rèn)識(shí)到，要適應(yīng)新形勢，必須實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即把工作重心轉(zhuǎn)移到市場經(jīng)濟(jì)條件下“定規(guī)則、當(dāng)裁判”上來，營造公平競爭的環(huán)境；轉(zhuǎn)移到制止不正當(dāng)價(jià)格行為上來，維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序；轉(zhuǎn)移到治亂減負(fù)上來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；轉(zhuǎn)移到規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為上來，提高經(jīng)營者價(jià)格自律意識(shí)；轉(zhuǎn)移到為政府分憂、為群眾解難、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上來，實(shí)現(xiàn)由罰款型執(zhí)法向服務(wù)型執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。去年初，社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)某民工子弟小學(xué)，在未辦理有關(guān)證照的情況下進(jìn)行招生收費(fèi)，檢查人員沒有處罰，而是從該校辦學(xué)主要解決外來務(wù)工人員子女受教育這一目的來考慮，積極幫助該校辦理了有關(guān)手續(xù)，使收費(fèi)合法化，得到辦學(xué)單位和外來務(wù)工人員的稱贊。

二、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，必須樹立服務(wù)意識(shí)

在執(zhí)法中，XX區(qū)物價(jià)局將服務(wù)意識(shí)貫穿于價(jià)格行政執(zhí)法全過程，認(rèn)真執(zhí)行國家計(jì)委和省、市物價(jià)局有關(guān)規(guī)章制度。一是價(jià)格政策提醒制度。通過召集會(huì)議、開業(yè)前上門指導(dǎo)等形式，向有關(guān)價(jià)格行政管理相對人宣傳價(jià)格法規(guī)政策，提醒并預(yù)防價(jià)格違法行為的發(fā)生。二是價(jià)格行政執(zhí)法警示制度。對管理相對人非惡意的、輕微的、未造成社會(huì)影響的價(jià)格違法行為，由物價(jià)部門發(fā)出警示函，起到警告提示、促其整改的目的。三是價(jià)格監(jiān)督檢查反饋制度。對有關(guān)單位的價(jià)格（收費(fèi)）進(jìn)行檢查后，向其反饋主要存在問題，提出限期整改意見，并視整改情況做出是否處罰決定。四是價(jià)格執(zhí)法回訪制度。對被處罰的企事業(yè)單位，特別是對有重大價(jià)格違法行為或社會(huì)影響較大價(jià)格違法行為而受到查處的當(dāng)事人實(shí)行回訪，了解當(dāng)事人價(jià)格違法行為的整改情況，內(nèi)部價(jià)格規(guī)章制度建立健全情況，現(xiàn)行價(jià)格法規(guī)政策執(zhí)行情況等，起到進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)事人價(jià)格行為的作用。這四項(xiàng)制度實(shí)施以來，取得了較好的效果。某大型綜合市場價(jià)格管理混亂，沒有一個(gè)柜臺(tái)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，針對這種狀況，該局發(fā)出了警示函，引起市場管理辦公室的高度重視，及時(shí)制定了整改措施，建立了管理制度，設(shè)立專職物價(jià)管理員。同時(shí)，邀請?jiān)摼譃槭袌鲋袑痈刹窟M(jìn)行培訓(xùn)，宣傳明碼標(biāo)價(jià)工作的意義，使該市場明碼標(biāo)價(jià)工作有了很大的改觀，成為XX區(qū)大型綜合市場明碼標(biāo)價(jià)工作的典型。實(shí)踐證明，在價(jià)格執(zhí)法中實(shí)施價(jià)格提醒、警示、反饋、回訪制度，是一種預(yù)防價(jià)格違法行為發(fā)生的防范制度，既達(dá)到了為企業(yè)服務(wù)、規(guī)范價(jià)格行為的目的，又履行了依法行政的職能，受到管理相對人的普遍歡迎。

三、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，必須堅(jiān)持依法行政

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作學(xué)習(xí)調(diào)研階段，物價(jià)局黨支部高度重視，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中調(diào)研，在調(diào)研中學(xué)習(xí)，緊緊圍繞“三問三轉(zhuǎn)”，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見建議，著重梳理影響和制約物價(jià)科學(xué)發(fā)展的突出問題，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到一次全面系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，確保了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作扎實(shí)有效進(jìn)行，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，按照縣委的部署要求，物價(jià)局黨支部做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位。按照縣委要求，緊密結(jié)合物價(jià)工作實(shí)際，專門召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和全體黨員會(huì)，研究制定了《*縣物價(jià)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排意見》和行事歷，方案以“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制”為總體要求，以“七查、七進(jìn)、三解決、四建立”為載體，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和物價(jià)行業(yè)特點(diǎn)，主題鮮明，目標(biāo)任務(wù)明確，針對性強(qiáng)，富有行業(yè)特色。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，營造輿論氛圍

一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上建立完善了考勤、請假等學(xué)習(xí)制度，做到了“六有四落實(shí)”，即學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有陣地、有資料、有記錄、有體會(huì)、有輔導(dǎo)員，學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)、學(xué)習(xí)人員落實(shí)、學(xué)習(xí)效果落實(shí)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，以自學(xué)為主，扎實(shí)開展以“精讀原文學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講座學(xué)、深入調(diào)研學(xué)、對照先進(jìn)學(xué)”的“五學(xué)”活動(dòng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)搞得扎扎實(shí)實(shí)，生動(dòng)活潑。集中學(xué)習(xí)達(dá)10次，學(xué)習(xí)時(shí)間保證20小時(shí)以上。通過學(xué)習(xí)，使每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會(huì)2篇，一般黨員干部撰寫心得體會(huì)1篇，5名一般黨員干部自學(xué)筆記均達(dá)到10000字以上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)筆記均達(dá)到15000字以上，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量。

二是投資6000多元制作了科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)展牌4面，內(nèi)容緊扣科學(xué)發(fā)展觀主題和物價(jià)工作實(shí)際，通過形式多樣的宣傳，增強(qiáng)了廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和工作的主動(dòng)性，營造了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作學(xué)習(xí)調(diào)研階段，物價(jià)局黨支部高度重視，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中調(diào)研，在調(diào)研中學(xué)習(xí)，緊緊圍繞“三問三轉(zhuǎn)”，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見建議，著重梳理影響和制約物價(jià)科學(xué)發(fā)展的突出問題，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到一次全面系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，確保了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作扎實(shí)有效進(jìn)行，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，按照縣委的部署要求，物價(jià)局黨支部做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位。按照縣委要求，緊密結(jié)合物價(jià)工作實(shí)際，專門召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和全體黨員會(huì)，研究制定了《*縣物價(jià)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排意見》和行事歷，方案以“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制”為總體要求，以“七查、七進(jìn)、三解決、四建立”為載體，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和物價(jià)行業(yè)特點(diǎn)，主題鮮明，目標(biāo)任務(wù)明確，針對性強(qiáng)，富有行業(yè)特色。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，營造輿論氛圍

一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上建立完善了考勤、請假等學(xué)習(xí)制度，做到了“六有四落實(shí)”，即學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有陣地、有資料、有記錄、有體會(huì)、有輔導(dǎo)員，學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)、學(xué)習(xí)人員落實(shí)、學(xué)習(xí)效果落實(shí)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，以自學(xué)為主，扎實(shí)開展以“精讀原文學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講座學(xué)、深入調(diào)研學(xué)、對照先進(jìn)學(xué)”的“五學(xué)”活動(dòng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)搞得扎扎實(shí)實(shí)，生動(dòng)活潑。集中學(xué)習(xí)達(dá)10次，學(xué)習(xí)時(shí)間保證20小時(shí)以上。通過學(xué)習(xí)，使每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會(huì)2篇，一般黨員干部撰寫心得體會(huì)1篇，5名一般黨員干部自學(xué)筆記均達(dá)到10000字以上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)筆記均達(dá)到15000字以上，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量。

二是投資6000多元制作了科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)展牌4面，內(nèi)容緊扣科學(xué)發(fā)展觀主題和物價(jià)工作實(shí)際，通過形式多樣的宣傳，增強(qiáng)了廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和工作的主動(dòng)性，營造了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作學(xué)習(xí)調(diào)研階段，物價(jià)局黨支部高度重視，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中調(diào)研，在調(diào)研中學(xué)習(xí)，緊緊圍繞“三問三轉(zhuǎn)”，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見建議，著重梳理影響和制約物價(jià)科學(xué)發(fā)展的突出問題，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到一次全面系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，確保了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作扎實(shí)有效進(jìn)行，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，按照縣委的部署要求，物價(jià)局黨支部做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位。按照縣委要求，緊密結(jié)合物價(jià)工作實(shí)際，專門召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和全體黨員會(huì)，研究制定了《華亭縣物價(jià)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排意見》和行事歷，方案以“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制”為總體要求，以“七查、七進(jìn)、三解決、四建立”為載體，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和物價(jià)行業(yè)特點(diǎn)，主題鮮明，目標(biāo)任務(wù)明確，針對性強(qiáng)，富有行業(yè)特色。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，營造輿論氛圍

一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上建立完善了考勤、請假等學(xué)習(xí)制度，做到了“六有四落實(shí)”，即學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有陣地、有資料、有記錄、有體會(huì)、有輔導(dǎo)員，學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)、學(xué)習(xí)人員落實(shí)、學(xué)習(xí)效果落實(shí)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，以自學(xué)為主，扎實(shí)開展以“精讀原文學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講座學(xué)、深入調(diào)研學(xué)、對照先進(jìn)學(xué)”的“五學(xué)”活動(dòng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)搞得扎扎實(shí)實(shí)，生動(dòng)活潑。集中學(xué)習(xí)達(dá)10次，學(xué)習(xí)時(shí)間保證20小時(shí)以上。通過學(xué)習(xí)，使每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會(huì)2篇，一般黨員干部撰寫心得體會(huì)1篇，5名一般黨員干部自學(xué)筆記均達(dá)到10000字以上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)筆記均達(dá)到15000字以上，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量。

二是投資6000多元制作了科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)展牌4面，內(nèi)容緊扣科學(xué)發(fā)展觀主題和物價(jià)工作實(shí)際，通過形式多樣的宣傳，增強(qiáng)了廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和工作的主動(dòng)性，營造了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍。