摘要:從法律層面對現代物流行業做出規范，是物流行業進一步發展的必然要求。本文首先介紹了現代物流立法的情況概述，并進一步闡釋了我國現代物流的現狀以及我國現代物流的立法方向，最后提出了強化我國現代物流的立法工作的相關建議。

關鍵詞:現代物流;立法方向;現狀

一、現代物流立法情況概述

到目前為止，我國對物流行業的法律研究還較少，究其原因主要在于受制于物流本身的復雜性。但是如果不能對物流行業做出一個統一的規劃，這樣的狀態會讓物流行業最終因為缺乏法律的保障而走向停滯的道路。目前在我國，所有和物流有關的法律法規都零散地分布在不同的法律當中，并沒有對物流行業專門的規范，這些法律法規能夠適用于大部分行業并缺乏針對性，法律作為相對獨立的法律規范的集合，作為一個獨立的具有約束意義的集合體，與物流的相關法律規范都有總和關系，其中包含了與物流有關的國際慣例、法律法規、規章制度等。物流法應該作為一個獨立的、層次分明的部門法存在，而不是單單地存在于其他部門法之中。并且現代物流立法與傳統的物流立法要有所區別，現代物流立法應增強新時代的特色，法律的內容應根據新事物的出現而做出及時的調整，例如物聯網等因素的融合等。目前物流行業的公路通行難，同行的成本高，第三方物流能力薄弱，都有可能導致我國物流行業的發展滯后。根據我國的物流現狀來看，2014年物流總費用占據國內生產總比重的20%，是發達國家的兩倍。目前國內商品有超過90%的時間都停留在包裝、配送、倉儲和運輸環節上，物流效率低和價格高是物流現狀發展的根本特點，由此也增加了物流行業的運作成本。其中既有經濟體制的制約因素，也有物流企業自身的問題，解決這些問題的重要方法就是依托行之有效的法律手段，通過立法、執法來實現物流行業的振興。目前我國許多一線和二線城市都缺乏物流的規劃用地，政府在對物流行業立法上也需要考慮建立物流的園區、基地，作為城市功能的基本板塊。在區域、稅收、資金方面也需要得到相應的支持。健全的法律制度環境是任何一個行業發展的保障，現代物流行業同樣需要健全的法律制度來促進其健康發展。在物流行業較為發達的國家中，政府都對法律十分重視，物流行業的法律法規也較為完善。例如在日本，上世紀末就頒布了《物流法》來規范日本的物流行業，這部法律對物流的發展起到了重大的推動作用。美國、德國、比利時等國家根據自身的物流需要也頒布了相關的產業政策和法律法規，對物流行業給予正確的指導，從而讓物流行業得以快速發展，整個物流行業處在一個有條不紊的環境中。在我國的物流行業中目前設計到了采購、包裝、儲藏、流通、加工、信息綜合等多個方面，相關的法律法規也有不同的等級和層次，但是從法律的角度來看，現行的物流法律法規也存在著諸多的問題和缺陷，與我國物流行業有關的法律法規主要體現在民法、合同法等法律文件中，但并沒有出臺專門的法律來服務于物流行業。我國的物流合同也沒有署名范疇，通常都是與運輸、倉儲、保管等合同共用一部法律。以明確的形式來對物流合同的義務權力雙方提供責任形式，那么物流行業的糾紛就可以達到良好的解決。物流活動中都有不同行為的歸置，但是由于我國法律的不健全，導致對物流行業的分散不均勻。對物流行業的管理更多的停留在運輸部分，針對現行的法律法規，需要進一步進行整合。目前我過對于物流的相關法律制度還遠遠不完善，需要加快法制的建設，避免出現無法可依，出現問題無法解決的局面。現代物流行業的發展需要讓法律來規范和維護。

二、我國物流立法的現狀分析

（一）系統內部組織間的部門和區域上的差異

論文關鍵詞：日本物流立法啟示

論文內容摘要：日本的物流立法采取“準統一”的立法模式，在制定綜合性的物流發展政策對本國物流業進行整體指導的同時，還通過專門性法律對物流相關環節進行調整，這些專門性法律包括物流據點規劃立法、運輸業立法、綠色物流立法等。日本在物流領域立法的經驗可為我國借鑒，促進我國盡快完善相關物流法律體系及配套制度。

日本物流立法模式

同絕大多數的國家一樣，日本對物流業的法律規制也是通過制定各種專門性法律來進行的。到目前為止，世界上還沒有國家只用一部《物流法》來規范物流行為。筆者發現，許多學者卻認為日本的物流立法是統一立法模式。如有學者認為“日本于1990年頒布了《物流法》，日本現行的物流法律體系是以《物流法》為主，輔之以物流各個環節相應的專門法規”（師藝，2009）。類似的表述還如“20世紀90年代以來，日本頒布了《物流法》、《綜合物流施政大綱》等一系列促進綜合性物流發展的法律法規，全面指導物流業的發展”（陳金濤等，2008）。通過筆者考證發現，日本現在不存在、過去也不存在被稱之為《物流法》的法律。造成這種誤解傳播的原因我想可能是由于翻譯的問題，將其他與物流相關的法律如《物流效率化法》，簡譯為《物流法》。

對于許多人認為的日本是統一物流立法模式，主要原因是日本頒布實施了指導其物流產業發展的綱領性文件《綜合物流施政大綱》，然而日本并不單單依靠該政策調整物流各環節行為，而是與不同領域的專門性法律共同進行調整。因此，筆者認為稱日本為“準統一”物流立法模式更為恰當。

日本物流立法現狀

論文關鍵詞：日本物流立法啟示

論文內容摘要：日本的物流立法采取“準統一”的立法模式，在制定綜合性的物流發展政策對本國物流業進行整體指導的同時，還通過專門性法律對物流相關環節進行調整，這些專門性法律包括物流據點規劃立法、運輸業立法、綠色物流立法等。日本在物流領域立法的經驗可為我國借鑒，促進我國盡快完善相關物流法律體系及配套制度。

日本物流立法模式

同絕大多數的國家一樣，日本對物流業的法律規制也是通過制定各種專門性法律來進行的。到目前為止，世界上還沒有國家只用一部《物流法》來規范物流行為。筆者發現，許多學者卻認為日本的物流立法是統一立法模式。如有學者認為“日本于1990年頒布了《物流法》，日本現行的物流法律體系是以《物流法》為主，輔之以物流各個環節相應的專門法規”（師藝，2009）。類似的表述還如“20世紀90年代以來，日本頒布了《物流法》、《綜合物流施政大綱》等一系列促進綜合性物流發展的法律法規，全面指導物流業的發展”（陳金濤等，2008）。通過筆者考證發現，日本現在不存在、過去也不存在被稱之為《物流法》的法律。造成這種誤解傳播的原因我想可能是由于翻譯的問題，將其他與物流相關的法律如《物流效率化法》，簡譯為《物流法》。

對于許多人認為的日本是統一物流立法模式，主要原因是日本頒布實施了指導其物流產業發展的綱領性文件《綜合物流施政大綱》，然而日本并不單單依靠該政策調整物流各環節行為，而是與不同領域的專門性法律共同進行調整。因此，筆者認為稱日本為“準統一”物流立法模式更為恰當。

日本物流立法現狀

摘要:物流行業在發展中會涉及到運輸業、信息業等產業，要注重構建完善的產業結構，以此更好的提升自身競爭力。但是當前我國物流行業的相關法律法規還不夠完善，要注重打擊違法犯罪行為。本文先闡述當前物流領域刑事犯罪類型，接著分析物流領域刑事犯罪形成的原因，最后提出物流領域刑事犯罪的立法構建和完善策略，以便更好的促進物流行業的持續健康發展。

關鍵詞:物流領域;刑事犯罪;立法

當前物流公司領域的犯罪主要是利用物流的形式來運輸一些違禁品，特別是。一般來說是司機盜竊運輸的貨物，物流代辦則是以欺騙合同的形式開展物品的運輸。當前這種相對嚴重的犯罪形式在一定程度上對市場經濟的發展起到一定的干擾作用，會嚴重破壞物流行業的誠信問題。為此，為了更好的促進物流行業的持續健康發展，要注重維護其良好的市場秩序，真正維護其合法權益。

一、當前物流領域刑事犯罪類型

（一）侵占類。在物流運輸行業中，往往會發生運貨司機將運輸的貨物非法占為己有，這種類型的案件往往涉及到非法侵占，要根據具體的情形對其進行定性。根據刑法的有關規定，對侵占罪更多的是指對他人財務的非法侵占，并且在要求歸還時并不搭理。在刑法中將其規定為職務侵占罪，一般是指公司的工作人員利用職務方面的便利，將財務占為己有。物流行業發展中對司機如何進行定罪，定何種侵占行為的罪，要能夠根據其具體情況來進行分析。第一種情況司機本身是物流行業的員工，在工作中主要是接受單位的工作任務安排，對客戶的貨物進行運輸，并在這個過程中將貨物變為己有。在這種情況下，首先要能夠確定占有財務所具有的性質，客戶將自己的貨物委托給物流公司，將自己的貨物交付給物流公司之后，物流公司并沒有按照指定的要求對貨物進行運輸到目的地，這種情形需要物流公司承擔一定的責任。此外，司機本身是屬于物流公司的員工，要具有保護貨物的義務。但是司機卻利用這種職務之便，將貨物占為己有，這是較為典型的職位侵占。第二種情況則是物流公司本身沒有自己的司機車輛，將貨物委托給其他司機進行運輸，運輸貨物的司機僅僅是對貨物代為保管和運輸。這種情形并不具有職務之便的優勢，只是暫時對貨物進行控制，如果對貨物進行非法侵占，就屬于侵占罪的范疇。（二）盜竊類。物流行業常常發生的盜竊類犯罪，往往是司機將運輸的貨物據為己有，這樣就涉及到盜竊罪和侵占罪的問題。如果司機在運輸貨物的過程中，并沒有對貨物進行密封保存，運輸貨物的司機也就具有保管貨物的義務，也就符合當前侵占罪。可以根據司機本人的身份，對犯罪類型進行定性。但是當前物流行業作為一種較為特殊的運輸方式，也就是采用集裝箱的形式，在定性方面相對比較復雜。例如在08年廣州發生的案件中，司機王某接受物流公司的委托，駕車到港口進行貨物運輸，在接受集裝箱貨物時，貨物已經被上鎖。但是在運輸過程中王某私自將集裝箱打開，并將貨物取走賣掉。當前都認為集裝箱是一種較為特殊的物流運輸方式，在對貨物進行交付中，客戶對貨物進行封閉，運輸公司要做的是負責運輸，并不具有對貨物的保管義務。但是如果司機在運輸過程中采用盜竊的方式，對客戶貨物非法占有，則屬于盜竊罪的范疇，就可以定為盜竊罪。（三）詐騙類犯罪。在物流運輸公司發展中詐騙類主要有兩種方式，一種是采用虛假的方式對客戶貨款進行詐騙，另外一種是司機采用運費的方式進行犯罪。在具體的司法犯罪中，一般是先對公司進行注冊，以此作為欺騙的幌子，在具體運輸流程中會以較低的運費吸引客戶進行貨物的運輸，對運輸公司吸引的途徑則是自身貨源相對比較豐富。具體來說是收取了托運人的費用之后，但是卻不支付給司機或者運輸公司相應的費用，騙取司機的運輸費用，更有甚者，在收取相應的費用之后，就攜款逃跑，給運輸公司造成一定的損失。在第二種方式中，是負責托運的人對貨物公司進行詐騙，在物流行業發展中，具有一定的流程習慣，客戶可以通過電話的形式進行貨物下單，只要客戶對通過電話告訴物流公司具體的貨柜數量，物流公司也會以傳真的形式將物流單傳輸給客戶。客戶根據物流單就可以將貨物提出，在這個物流過程中，物流公司并不會對客人身份進行核實，也就會給一些不法份子一些可乘之機，將騙到的貨柜貨物進行騙賣，從而贏得不當得利。（四）類犯罪。物流行業發展中一些犯罪分子往往是利用客戶和貨物分離的這種特點，應用物流的方式運輸一些非法用品。犯罪人往往是以托運為幌子，在貨物中會混雜一些，并對貨物進行偽裝，物流公司在收貨時也就不容易發現。有的犯罪份子會選擇在晚間到物流公司進行貨物的交付，從而可以輕易將貨物進行托付。犯罪人在物流選擇方面，往往會多次選擇一家公司進行貨物的運輸，久而久之也就與物流公司形成長久的業務關系。當前大多數物流公司都屬于私企，資金運轉方面存在困難，公司對能夠有的資源相對珍惜，對貨物的檢查也就處于形式，這也給一些犯罪份子提供相當的便利。為此，當前一些法規中指出物流公司在對貨物進行運輸時要做好對貨物進行檢查，以便防止帶有非法物品。

二、物流領域刑事犯罪形成的原因

一、引言

目前無人機在物流領域的應用和發展還處于初期探索和實驗階段，這種探索既有技術方面的探索，也有法律政策方面的探索，無人機能否在物流領域中得到廣泛的應用在業界和法律界都存在著較大的質疑和爭議。關于無人機物流問題目前我國物流及航空方面的相關法律法規沒有給出相應的規定，而無人機物流作為一種經濟行為其引發的各種經濟權利義務關系需要相關法律法規做出規定和調整，同時作為一個新生事物，相關的國外立法經驗也沒有現成的可以借鑒，為此本文以無人機物流發展作為研究課題，揭示其發展中面臨的法律困境、障礙和問題，并從立法角度給出其對策與思考。

二、無人機物流發展現狀

國外無人機物流商業化應用比較成熟的企業當屬亞馬遜公司，其在無人機物流研發方面給予了巨大的投入，谷歌在無人機物流技術開發方面取得了不俗的成績，美國FAA在政策上給予了無人機物流發展很大的支持；我國無人機物流領域中阿里巴巴、京東、蘇寧等三家公司處于發展的前列，各自取得了行業領先的成績。無人機物流的發展具有多方面的優勢，一方面可以滿足消費者便捷的物流配送需求，另一方面可以有效的節約物流成本，因此可以合理的預見無人機物流將會開啟物流領域的新開端。就我國現行法律框架來看，無人機物流的發展在相關法律法規制度框架內還存在相當大的空白，嚴重缺乏相關的前瞻性或可擴展性安排，不但如此，相關法律法規條款中還存在著不少的地方和規定，給無人機物流的發展埋下了很多隱患或限制。

三、無人機物流發展面臨的法律困境

無人機物流在商業中的應用還處于試點階段，一系列關于無人機和無人機物流及其商業運營的相關法律、法規和政策急切的需要制定、完善和健全，具體來說無人機物流發展中面臨的法律困境和障礙主要表現在以下幾個方面：（一）缺失運營許可制度。2016年9月民航局頒布了民用無人機管理辦法，首次規定了針對民用無人機的管理、評估、監督等事項安排，但并沒有就物流行業中無人機的相關商業應用給出合理性的制度性安排或說明。通常無人機物流活動中無人機飛行范圍、高度、重量等方面都超出了現行無人機飛行許可的范圍，同時無人機運營商要實現具有商業價值意義的運作，必然會申請大量的航線以擴展飛行區域，而民航局頒布的管理辦法中明確規定了重量7KG以下、飛行范圍半徑500米以內、高度低于120米的無人機不需要證照管理，對于超出上述范圍或在特殊空域飛行的無人機則需要特殊監管，這就極大地阻礙了無人機物流的商業化發展。（二）缺失相關監管制度。1．監管主體不明確。2016年民航局關于無人機交通管理辦法中規定，民航局負責全國范圍內的無人機交通管理工作，地區管理局負責本轄區的無人機交通管理工作，但實踐中無人機物流其經營活動范圍通常都是跨區域作業的，因而對這種跨區域的無人機物流活動該有哪個部門進行監管、采用何種監管手段、按照什么監管程序、采取何種措施進行監管等都沒有具體明確的法律規定。另外對于無人機駕駛員資質的管理方面，盡管民航局做出了相關規定，但如何對物流企業行使監管職責相關法律、法規和規范性文件中并沒有做出具體的規定。2．無人機物流標準體系不明確。2015年8月，由中國無人機產業聯盟了無人機系統3個通用標準，這些標準從本質上來說屬于民間規范的范疇，不具有一般性強制約束的法律效力。截至目前無人機物流應該遵循的基本標準規范都缺乏具有法律效力的規程，對于無人機飛行高度、范圍、技術標準、質量、運載貨物、使用頻率等等都沒有具體明確的標準規范可以參考。（三）現行空域管理辦法阻礙了無人機物流的發展。目前我國的空域管理辦法采用了民用航空和軍用航空區別對待的管制方法，這就對無人機物流中空域使用問題產生了很大的影響，就需要向不同部門報批，同時現行空域管理辦法中對于無人機可以飛行的范圍和區域設置了異常嚴格的規定，如民航法規定機場跑道20公里內不允許無人機進入，如果未經批準進入則構成違法行為，依法追究法律責任，隨著無人機的發展，現在仍然有不少地方出于各種目的通過制定各種法律、法規或行政制度設置、設立更多的禁飛區，無疑給無人機物流的發展和無人機的飛行造成了很大的束縛，因而對無人機物流的發展產生了相當大的阻礙。（四）相關法律責任不明確。無人機物流經營中會涉及到一系列的法律責任。無人機物流中可能出現的安全責任問題、人身財產損害問題、隱私侵犯問題以及其他商業問題，這些問題在現行法律框架下都可以遵循相關具體法律法規予以解決。但無人機物流作為一種新興物流活動也會涉及到一系列特殊的法律責任，主要是作為承運人的無人機物流企業與托運人、地面第三人等其他相關當事人在無人機發生事故時的相關責任劃分和承擔問題，考慮到實踐中造成無人機事故的原因非常多，諸如無人機自身產品缺陷、承載貨物自身原因、超載、包裝、天氣、信號中斷、第三方侵權等，要明確區分這些不同原因并確定責任主體，并據此承擔相應的法律責任，就必須在相關的法律法規中給予明確的規定，而目前這些特殊的無人機物流法律責任還沒有明確落實到相關的法律法規條款之中，給無人機物流的發展埋下了相關隱患。

摘要:物流法律體系是我國社會主義市場經濟法律體系的重要組成部分。建立、完善我國的物流法律體系是我國的物流業持續、健康的發展的重要保障。

關鍵詞：物流法律體系建立完善

Abstract:logisticslegalsystemisanimportantpartinChina''''ssocialistmarketeconomylegalsystem.TheestablishmentandimprovementofChina''''slegalsystemistheimportantsafeguardsonthelogisticsindustrysustainedandhealthydevelopmentinChina.

Keywords:logisticslegalsystemestablishmentimprovement

一、我國現有物流法律制度存在的主要問題

1.缺少作為“基石”的流通基本法

摘要:本文主要研究我國現代流通業發展的相關法律制度問題，根據流通業發展中專業化分工將其分為商業與物流業，并基于專業化分工的視角，針對我國流通業的發展現狀，分析當前流通業相關法律中存在的實際問題。本文認為應著眼于我國流通業的實際發展狀況，引入國際性基本原則，借鑒他國優秀經驗，從商業尤其是電子商務和物流業兩方面入手，對我國現代流通業法律制度的完善提出相關建議，為實現現代流通業的可持續發展提供法律保障。

關鍵詞:專業化;分工;流通業;現展;法律制度

一、引言

改革開放以來，投資和出口的“貿易順差”對我國經濟快速增長起到了巨大的推動作用。但長期以來，在我國經濟發展“三駕馬車”中的消費卻沒有得到足夠重視。然而，近年來投資和出口對我國經濟發展的貢獻開始出現下滑，擴大內需、促進消費成為我國經濟發展新的增長點。流通產業作為生產和消費的橋梁，其發展直接關系到國內消費水平，進而影響到經濟的發展。我國商品流通規模隨著社會主義市場經濟體制的逐步健全而不斷擴大，我國現代流通業地位提升。然而，作為流通市場健康運行的核心和保障的法律制度體系卻不夠完善，不利于流通業現代化建設的順利進行。因此，在全面依法治國的大背景下，剖析我國當前流通業相關法律中存在的實際問題，推動完善商業尤其是電子商務和物流業法律制度對深化流通業改革，促進流通業專業化分工而言十分必要。

二、我國流通業發展現狀以及專業化分工

（一）我國流通業發展現狀。近年來，隨著我國經濟的快速發展，流通業的發展也有了長足的進步，2005年全國社會消費品零售額為68352.6億元，2016年零售額幾乎是2005年的5倍，達到332316.3億元。流通業整體規模和從事流通業的相關企業數量逐年增加，從2005年到2015年，我國批發和零售業法人企業單位數從47698個上升到183077個。2005年我國批發和零售業商品銷售額為93151.3億元，2015年上升為515567.5億元。除此之外，我國在2015年的批發和零售業進出口總額分別達到了33943.6億元、22719.5億元。從以上數據的變化不難看出，流通業越來越發揮其“橋梁”作用，正逐漸成為國民經濟增長的支柱性產業，為我國轉型期經濟增添了增長動力。目前我國流通業已經形成了多種成分的商貿流通主體，各種新興業態蓬勃發展。全國連鎖零售業總店數量由2005年的1416個發展到2016年的2690個，對應的銷售額也由2005年的12587.78億元上升到2016年的35400.4億元。隨著互聯網技術水平的提高，大力推動了電子商務經濟迅速發展，新電子商務模式大量出現。網民數量的迅速增長和網購用戶規模的擴大帶動了網絡零售的迅速崛起，2016年其銷售額達到了51555.7億元，其中實物商品網上零售額占網絡銷售總額的81.4%，達到了41944.5億元。隨著電商的迅速發展，催生了以順豐和“三通一達”為代表的民營快遞業。2015年，中國快遞業務量達到206.7億件，交通運輸、倉儲和郵政業行業增加值2005年為10668.8億元，到2016年已增長為33355.3億元。可見電商促進了流通業效率的進一步提升，為我國經濟的增長帶來了新的動力。（二）流通業的專業化分工。流通產業內的專業化分工，是流通業走向成熟的標志。近年來，越來越多學者開始研究流通業的專業化分工現象。馬強文和申田（2017）用理論推導出了流通產業專業化分工的經濟演進發展模式，認為流通效率不斷改進時，將導致分工逐步加深，最終將使得流通中間商分化成為專門從事商品流通（批發和零售）的商人中間商，和專門從事商品流通服務（交通運輸、倉儲和郵政業）的物流中間商。

[摘要]21世紀將是國際物流大發展的時代,政府應從宏觀調控的方面加強對物流業的支持和管理,完善相關法規建設是其中一個很重要的手段。現代物流業增加了配送等新的功能,國際物流較之國內物流又復雜重要得多。新的情況下,物流業者的法律地位有本質變化,風險責任也在擴大,應盡快建立法規嚴格物流市場的準入和行業標準。國內各相關專業部門不僅應改善各自傳統的條塊分割的法規,還應根據經濟全球化、信息化的特點,在立法上做到一定的超前性。我國物流業起步較晚,但應吸收他國經驗在更高的起點上發展。

[關鍵詞]物流業;國際化;宏觀調控;法律;電子商務;環境立法

[中圖分類號]F252[文獻標識號]A

[文章編號]10043489(2003)01004003

進入21世紀的中國,一個新興的名詞———物流為越來越多的人所重視。隨著網絡經濟和電子商務的發展,商品交易時間已等于或趨近于零,未來物流時間將占到流通時間的90%。物流產值在國民經濟中具有十分重要的地位,對未來經濟的發展起著極大的制約作用,可以說,現代經濟水平在很大程度上將取決于物流水平。邁向21世紀的物流技術,不僅是企業戰略的“商務物流”,而且是向整個社會實現物資供給的“社會物流”,進而在全球化市場的激烈競爭中形成多元化網絡所必須的“全球物流”。隨著我國加入WTO,國際貿易業迎來巨大商機,跨國公司紛紛進軍中國市場。可以預見,21世紀將是國際物流大發展的時代。這一時代的物流業,將呈現全球化、信息化、網絡化、智能化、柔性化、標準化和社會化的特征。

近來,物流已成為一個社會熱門話題。筆者認為,隨著這個名詞的過份炒作,暫時形成了一個誤區,那就是物流似乎被認為是一個特殊產業,需要什么特殊的政策來支持。2002年4月,中國物流與采購聯合會接受了有關部門委托的一個加入WTO后的產業對策的研究課題。這是我國第一次啟動針對物流產業的可操作性政策的研制。經過調研后,協會拿出了一份初稿,要求有關部門制定一些優惠政策,如降低稅率、統一納稅、降低土地開發費用等,作為對物流業的發展支持。這份初稿確實反映了當前行業的普遍觀點,但是最后為有關部門否定。為什么呢?我國政府已經意識到,面對國際化的市場所做的產業政策的調整將直接涉及到管理觀念的轉變問題,如政府放棄對市場供求關系的控制等。政府管理部門不能單從市場開放角度看待加入WTO和產業國際化,而應考慮到如何在管理觀念上適應加入WTO所帶來的變化。在制定產業政策方面必須更注重于在最廣泛的意義上創造發展經濟的環境和條件,而不是直接插手經濟。物流業的國際化發展在當前是迫切的,但它也不是什么特殊產業。面對國際化的競爭環境,政府并不需要給予什么特殊支持。政府更應從宏觀調控的方面加強物流業的管理,打破地域間的阻隔和部門的壟斷,創造良好的與國際接軌的環境來扶持這個行業,其中一個很重要的手段便是進一步完善相關法規的建設。

論文關鍵詞：物流；物流法律；物流法律環境

論文摘要：我國物流業雖然有了一個良好的發展開端，但是，隨著經濟全球化和信息技術的高速發展，物流法律環境與國際先進水平相比還存在較大差距，現有的物流法律法規不能適應現代物流的發展需要，成為現代物流快速發展的瓶頸。因此，我國現代物流需要國家制定、實施、完善物流發展的法律法規等法律環境。本文通過分析我國物流業現狀，尤其是物流立法存在的問題，提出構建我國物流法律體系的基本思路。

我國國家標準《物流術語》對物流的定義是：“物品從供應地向接收地的實體流動過程，根據實際需要，將運輸、儲存、裝卸搬運、流通加工、配送、信息處理等基本功能，實施有機結合。”[1]由此可見，現代物流是在傳統物流的基礎上，引入高科技手段，從而達到運輸合理化、存儲自動化、包裝標準化、裝卸機械化、加工配送一體化及信息管理網絡化，由此實現海、陸、空、內水及管道等多種運輸方式的最佳組合與集成。總的來說，物流是一個涉及運輸、保管、信息服務等龐大的工程，因而也面臨非常大的法律體系。構建一個完善的物流法律法規體系，已成為我國物流發展中面臨的一個迫切問題。

一、我國物流業的現狀

近年來我國物流業呈現出蓬勃發展的態勢，但因物流業的法律環境體系不健全、不完善等因素的存在，使得我國物流業主要存在下列問題：

1．物流業內市場不規范，誠信缺失，無序競爭現象嚴重

摘要：21世紀將是國際物流大發展的時代,政府應從宏觀調控的方面加強對物流業的支持和管理,完善相關法規建設是其中一個很重要的手段。現代物流業增加了配送等新的功能,國際物流較之國內物流又復雜重要得多。新的情況下,物流業者的法律地位有本質變化,風險責任也在擴大,應盡快建立法規嚴格物流市場的準入和行業標準。國內各相關專業部門不僅應改善各自傳統的條塊分割的法規,還應根據經濟全球化、信息化的特點,在立法上做到一定的超前性。我國物流業起步較晚,但應吸收他國經驗在更高的起點上發展。

關鍵詞：物流業;國際化;宏觀調控;法律;電子商務;環境立法

進入21世紀的中國,一個新興的名詞———物流為越來越多的人所重視。隨著網絡經濟和電子商務的發展,商品交易時間已等于或趨近于零,未來物流時間將占到流通時間的90%。物流產值在國民經濟中具有十分重要的地位,對未來經濟的發展起著極大的制約作用,可以說,現代經濟水平在很大程度上將取決于物流水平。邁向21世紀的物流技術,不僅是企業戰略的“商務物流”,而且是向整個社會實現物資供給的“社會物流”,進而在全球化市場的激烈競爭中形成多元化網絡所必須的“全球物流”。隨著我國加入WTO,國際貿易業迎來巨大商機,跨國公司紛紛進軍中國市場。可以預見,21世紀將是國際物流大發展的時代。這一時代的物流業,將呈現全球化、信息化、網絡化、智能化、柔性化、標準化和社會化的特征。

近來,物流已成為一個社會熱門話題。筆者認為,隨著這個名詞的過份炒作,暫時形成了一個誤區,那就是物流似乎被認為是一個特殊產業,需要什么特殊的政策來支持。2002年4月,中國物流與采購聯合會接受了有關部門委托的一個加入WTO后的產業對策的研究課題。這是我國第一次啟動針對物流產業的可操作性政策的研制。經過調研后,協會拿出了一份初稿,要求有關部門制定一些優惠政策,如降低稅率、統一納稅、降低土地開發費用等,作為對物流業的發展支持。這份初稿確實反映了當前行業的普遍觀點,但是最后為有關部門否定。為什么呢?我國政府已經意識到,面對國際化的市場所做的產業政策的調整將直接涉及到管理觀念的轉變問題,如政府放棄對市場供求關系的控制等。政府管理部門不能單從市場開放角度看待加入WTO和產業國際化,而應考慮到如何在管理觀念上適應加入WTO所帶來的變化。在制定產業政策方面必須更注重于在最廣泛的意義上創造發展經濟的環境和條件,而不是直接插手經濟。物流業的國際化發展在當前是迫切的,但它也不是什么特殊產業。面對國際化的競爭環境,政府并不需要給予什么特殊支持。政府更應從宏觀調控的方面加強物流業的管理,打破地域間的阻隔和部門的壟斷,創造良好的與國際接軌的環境來扶持這個行業,其中一個很重要的手段便是進一步完善相關法規的建設。

現代物流泛指原材料、產成品從起點至終點及相關信息有效流動的全過程。它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機結合,形成完整的供應鏈,為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務。它是一種觀念上的革命。它不僅僅是物資的簡單運輸,而是涵蓋了商品流通的全過程,包括制造前的原材料運輸和商品出售前的儲藏,并且增加了一項傳統運輸業從未有過的、對商品制造者和銷售商產生積極影響的功能———配送。產品制造者可以要求運輸者按照指定的時間和數量將原材料直接配送至制造車間,從而不必建造倉庫進行材料儲存;產品制造商可以根據銷售商的銷售量將商品直接配送至商場,使商場實現了無倉庫經營。制造商和銷售商省去的不僅僅是倉儲的麻煩,而且做到了“以銷定產”、“以銷定貨”,從而避免了大量的資金被占用,減少了商品的積壓和滯銷,最終使消費者得益。這一行業跨越幾乎所有部門———包括交通、運輸、倉儲、內貿、外貿等,受到多個部門的牽制,需要完善的法律和政策的支持。

中國加入世貿組織后,中國的市場將與世界市場緊密聯系在一起,物流也將面臨著全球化、國際化的發展。國際化物流與國內物流是不可分割的,而且兩者之間有許多共同點,但按其重要性和復雜性來說,國際化物流遠遠超過單純的國內物流。全球物流運作的環境遠比國內物流復雜,可以用4個D來概括:距離(Distance)、單證(Documentation)、文化差異(DiversityinCulture)和顧客需求(DemandsofCustomer),即在不同的國家和地區之間,物流活動距離更長、單證更復雜、在產品和服務上顧客需求變化莫測,并要滿足各種文化差異的需要。國際物流的復雜環境形成了它的自有特點:完成周期長、作業方式復雜多樣、物流系統一體化、重視聯盟作用。