沒(méi)有一技之長(zhǎng)的“幼嬰型”

在科學(xué)與技術(shù)日益專(zhuān)門(mén)化的今天，一個(gè)人要想成為“全才”，除非是具有非常的天賦和過(guò)人的勤奮，否則，是難以做到的。因此，既非“能才”又無(wú)一技之長(zhǎng)者往往成為被首先考慮下崗的人選。

缺乏團(tuán)隊(duì)精神的“鯊魚(yú)型”

隨著社會(huì)分工的細(xì)化，一項(xiàng)工作往往只有在群體的共同協(xié)作下，才可能高效率地圓滿(mǎn)完成。因此，未來(lái)社會(huì)中個(gè)人需要團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)也需要個(gè)人，二者互相需要。倘若個(gè)人不善于協(xié)作，沒(méi)有團(tuán)隊(duì)精神，結(jié)果個(gè)體只能被團(tuán)隊(duì)拋棄。

頑固不化的“貝殼型”

社會(huì)的劇變決定了社會(huì)中的人已不可能在變化著的社會(huì)環(huán)境中永遠(yuǎn)固定地扮演某一種不變的社會(huì)角色。這就要求人們不斷地更新知識(shí)、提高技能、調(diào)整心態(tài)給自己重新定位，以適應(yīng)未來(lái)的磨擦角色。那些固步自封、不思進(jìn)取的“貝殼型”的人最終會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸失掉優(yōu)勢(shì)，以至淘汰出局。

敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們：

當(dāng)今社會(huì),最熱門(mén)的話(huà)題莫過(guò)于“下崗”了。今天,我就給大家講講我做為名下崗女工,重新謀職,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的故事。

我叫，原是市服裝總廠的一名工人，在廠里做襠案管理工作，多次被市檔案局評(píng)為檔案管理先進(jìn)工作者，并取得“助理館員”的職稱(chēng)。然而，隨著年9月工廠的破產(chǎn)，我走進(jìn)了下崗職工的行列。失落和迷惘困擾著我，想想家中上有老，下有小，光靠丈夫一人的工資，今后的日子可怎么過(guò)呀!多少次，我曾含著眼淚試圖找關(guān)系調(diào)動(dòng)工作，但失敗了;多少次，我也曾徘徊于市政府門(mén)口想靠政府的救濟(jì)生活，但周?chē)敲炊嘞聧徣藛T，國(guó)家的負(fù)擔(dān)夠重了。面對(duì)身臨的形勢(shì)，我苦苦的思索著，我決心重新?lián)駱I(yè)，開(kāi)創(chuàng)屬于自己的事業(yè)。創(chuàng)業(yè)難，而下崗女工再創(chuàng)業(yè)更難。一開(kāi)始，我到市場(chǎng)推銷(xiāo)乒乓褲，每天天一亮，我就推著車(chē)子沿銜叫買(mǎi)，一天下來(lái)，累得腰酸背痛，可結(jié)果連本錢(qián)也沒(méi)賺回來(lái)。初次創(chuàng)業(yè)的失敗使我茫然了——難道我真的就無(wú)路可走了?然而，上天總是厚待熱愛(ài)生活的人。一天，我偶然發(fā)現(xiàn)市體育場(chǎng)問(wèn)口有許多小孩拉著大人購(gòu)買(mǎi)兩元錢(qián)一只的紙風(fēng)箏。頓時(shí)，我覺(jué)得眼前一亮。說(shuō)起風(fēng)箏，它和我的緣分可不淺哪。我們家是風(fēng)箏世家，公公郭文和是全國(guó)著名的風(fēng)箏藝人。我從80年代起就利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)“郭氏風(fēng)箏的扎、糊、放等工藝，歷年來(lái)參加北京、香港等十多個(gè)地區(qū)的風(fēng)箏比賽都獲了獎(jiǎng)。特別是我研制獨(dú)創(chuàng)的具有歐美風(fēng)格的風(fēng)箏，曾獲“全國(guó)十佳鳳箏獎(jiǎng)”92年赴香港參加國(guó)際風(fēng)箏會(huì)，又獲“最佳風(fēng)箏技巧”獎(jiǎng)。中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》等曾作過(guò)專(zhuān)題報(bào)道。風(fēng)箏使我的思路一下子拓寬了!我開(kāi)始考慮把藝術(shù)風(fēng)箏商品化投放市場(chǎng)的問(wèn)題。我的這一想法很快得到全家的支持。經(jīng)過(guò)辦理各種手續(xù)，“郭氏風(fēng)箏工藝社”應(yīng)運(yùn)而生：通過(guò)購(gòu)買(mǎi)必備的原材料，并招收5名下崗女工，就這樣，工藝社開(kāi)業(yè)了!

一個(gè)多月后，一批形式新穎、色彩鮮艷的風(fēng)箏生產(chǎn)出來(lái)了。但銷(xiāo)路在哪里呢?經(jīng)過(guò)四處奔波，尋求銷(xiāo)路，我的風(fēng)箏在大世界虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)商貿(mào)公可試銷(xiāo)沒(méi)想到，均被搶購(gòu)一空，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

一分耕耘，一分收獲。“郭氏風(fēng)箏工藝社”在我們凡個(gè)下崗女工的努力下終于結(jié)出累累頂果，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中站住了腳。但這些并沒(méi)有讓我陶醉，一個(gè)新的想法又在我的頭腦中形成：那就是，我要把自己的產(chǎn)品成批量地打入國(guó)際市場(chǎng)!年10月我?guī)R了風(fēng)箏樣品及資料趕到省工藝品進(jìn)出口公司，請(qǐng)求他們將樣品帶往秋季交易會(huì)試一試。交易會(huì)一結(jié)束，省公司就打來(lái)電話(huà)告訴我：西班牙、日本、美國(guó)的三個(gè)客戶(hù)對(duì)“郭氏風(fēng)箏”很感興趣并簽訂了合問(wèn)，任務(wù)總數(shù)是3600只，限定40天交貨。同時(shí)還告訴我外貿(mào)生產(chǎn)的一些原則：必須保質(zhì)保量，必須定期交貨。否則不但得不到貨款，反而還要被索賠。我果斷地接下了任務(wù)，可擺在面前的困難很多;資金少、廠房小、時(shí)間緊。但是這對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)多么好的發(fā)展機(jī)會(huì)，再說(shuō)既然認(rèn)準(zhǔn)了的事，我是決不會(huì)回頭的!我跑東家、走西家很快湊足了資金，還租了間幾十平方米的廠房。為了贏得時(shí)間.我購(gòu)買(mǎi)了鉆床等機(jī)械設(shè)備，又增加了十幾名下崗女工。生產(chǎn)過(guò)程中，我每天起早貪黑，夜以繼日，3600只風(fēng)箏只只都要經(jīng)過(guò)我親手整型、新自試飛。每天，手上扎滿(mǎn)了蔑刺，鉆心的疼。十個(gè)手指磨出了血，膠布貼了一層又一層，但我硬是咬著牙關(guān)挺了下來(lái)。十多位姐妹在我的帶領(lǐng)下，也主動(dòng)加班加點(diǎn)。經(jīng)過(guò)我們大家的努力，終于保質(zhì)保量，提前完成了生產(chǎn)任務(wù)，贏得了客戶(hù)的信賴(lài)，也贏得了市場(chǎng)!

“海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛”，我----一個(gè)普通的下崗女工終于在再就業(yè)的征途上邁開(kāi)了堅(jiān)實(shí)的步伐!97年“郭氏風(fēng)箏工藝社”上交國(guó)家稅收2.5萬(wàn)元，為國(guó)家創(chuàng)匯4.2萬(wàn)美元，職工年工資在6500元左右。同時(shí)我也用自己辛勤的勞動(dòng)贏得了大家的贊譽(yù)和認(rèn)可，現(xiàn)在我是市民間文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員、市鳳箏協(xié)會(huì)會(huì)員，年底聯(lián)合國(guó)教科文組織還授于我“民間工藝美術(shù)家”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

大家好！

我叫林宗武，1953年出生，現(xiàn)任乾州街道燕子巖社區(qū)黨總支書(shū)記。1972年11月，我積極響應(yīng)黨的號(hào)召光榮應(yīng)征入伍，由一個(gè)普通農(nóng)家子弟成為一名廣西邊防的解放軍戰(zhàn)士，1974年5月我光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。在部隊(duì)的十四年歷程里，我先后擔(dān)任過(guò)班長(zhǎng)、排長(zhǎng)、連長(zhǎng)等職務(wù)，并立三等功三次和多次嘉獎(jiǎng)。1979年3月，我?guī)нB隊(duì)隨部參加過(guò)對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)，我們的口號(hào)是“寧愿前進(jìn)一步死，不愿后退半步生”，因戰(zhàn)績(jī)突出，連隊(duì)榮立集體三等功一次。1982年由于連隊(duì)各項(xiàng)工作成績(jī)突出，再一次榮立集體三等功一次。鐵打的江山，流水的兵。1986年初，我服從組織安排，轉(zhuǎn)業(yè)回到地方，分配到原州食品廠工作，1989年初，調(diào)入原州紡織廠，在紡織廠工作期間，擔(dān)任過(guò)保衛(wèi)科副科長(zhǎng)、后勤科副科長(zhǎng)，1993年擔(dān)任保衛(wèi)科科長(zhǎng)兼黨支部書(shū)記等職務(wù)。一個(gè)兩千多人企業(yè)，三班運(yùn)轉(zhuǎn)，保衛(wèi)科的工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大，全廠的生產(chǎn)生活秩序靠保衛(wèi)工作來(lái)維護(hù)和推進(jìn)。自己憑著領(lǐng)導(dǎo)的信任支持和工作責(zé)任心，從抓好保衛(wèi)人員的自身技能入手，強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高保衛(wèi)人員的整體綜合素質(zhì)。整改制定崗位責(zé)任制，抓好聯(lián)防巡邏隊(duì)，守好門(mén)、管好人，不留死角，不掛空擋。1994年全廠實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”，即無(wú)刑事案件、無(wú)犯罪人員、無(wú)火災(zāi)生產(chǎn)事故、無(wú)治安案件。確保了全廠的生產(chǎn)生活秩序正常和社會(huì)治安的穩(wěn)定，促進(jìn)廠里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，被湖南省授于社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，被州、市連續(xù)幾年評(píng)為“綜合治理先進(jìn)單位和安全文明模范單位”。自己也多次被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人和“優(yōu)秀黨員”、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等榮譽(yù)。

隨著企業(yè)改革浪潮的推進(jìn)，紡織廠也面臨破產(chǎn)改制的嚴(yán)峻考驗(yàn)。2002年5月紡織廠宣告破產(chǎn)，我和全廠一千多名職工一起步入下崗失業(yè)的行列，說(shuō)實(shí)話(huà)當(dāng)時(shí)心情難以安穩(wěn)和平靜，真不是滋味。30余年工齡轉(zhuǎn)眼間就要成為下崗失業(yè)者，愛(ài)人無(wú)工作，兩小孩正在讀書(shū)，日思夜想，怎么面對(duì)現(xiàn)實(shí)。我認(rèn)真思索，告誡自己，作為一名共產(chǎn)黨員，一定要振作精神，相信黨組織，相信黨的政策，絕不能給黨和政府添負(fù)擔(dān)、找麻煩。此時(shí)破產(chǎn)工作組領(lǐng)導(dǎo)聘用我為破產(chǎn)工作組協(xié)調(diào)工作人員，主要負(fù)責(zé)改制過(guò)程中的治安保衛(wèi)，穩(wěn)定工作。白天按時(shí)上下班，盡職盡責(zé)工作；晚上還得參加值班巡邏，求穩(wěn)定保安全。特別是改制方案出臺(tái)過(guò)程中，引發(fā)的集體上訪(fǎng)事件，給州、市的社會(huì)穩(wěn)定造成了很大的壓力。為了做好職工的思想和政策解釋工作，我白天參與工作組研究改制方案措施，晚上和廠領(lǐng)導(dǎo)、工作組領(lǐng)導(dǎo)找骨干黨員談心宣傳政策，解答問(wèn)題，平息上訪(fǎng)再次發(fā)生。曾經(jīng)連續(xù)四天四夜上門(mén)串戶(hù)做重點(diǎn)、難點(diǎn)人員的思想工作，經(jīng)過(guò)我們的共同努力，紡織廠職工的情緒穩(wěn)定下來(lái)了。

紡織廠的破產(chǎn)改制工作于2002年9月結(jié)束，我也辦理了提前離崗手續(xù)，和一千多名同事告別了曾經(jīng)工作多年的紡織廠，走上了新的人生旅途，另謀出路求生存。我通過(guò)與買(mǎi)斷紡織廠的老板聯(lián)系，擔(dān)負(fù)改制企業(yè)后該公司的保衛(wèi)工作。正當(dāng)上崗不到一周，原廠領(lǐng)導(dǎo)和工作組領(lǐng)導(dǎo)，找我談話(huà)講準(zhǔn)備籌建社區(qū)居委會(huì)，讓我負(fù)責(zé)籌備工作。社區(qū)的籌建工作任務(wù)十分艱巨，但這是黨對(duì)我的信任，我毫不猶豫地答應(yīng)了。當(dāng)時(shí)有人勸我，“老林啊！你何必找苦吃，到老板那里上班，門(mén)衛(wèi)看看，車(chē)間轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，多自由，一個(gè)月七、八佰元工資多好，紗廠社區(qū)這個(gè)爛攤子，你能搞得好嗎？”我只笑著說(shuō)：“事在人為，組織找到了我談話(huà)，我是一名黨員，黨員是塊磚，哪里需要哪里搬。盡我最大的努力吧。”我擔(dān)任了社區(qū)居委會(huì)籌備組長(zhǎng)負(fù)責(zé)籌備工作，從原紡織廠留守人員中，抽調(diào)6人，組成社區(qū)居委會(huì)籌備小組班子，研究社區(qū)居委會(huì)工作目標(biāo)，制定社區(qū)組建規(guī)劃、方案。在破產(chǎn)工作組的全力支持下以及乾州辦事處的正確指導(dǎo)下，我們白手建家園，清倉(cāng)盤(pán)庫(kù)、賣(mài)廢舊、求支援，先后共籌集資金50多萬(wàn)元。資金到位如何合理發(fā)揮有限資金的效益作用，經(jīng)社區(qū)籌委組研究，著重解決垃圾清運(yùn)、綠化、硬化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等六項(xiàng)大問(wèn)題。經(jīng)過(guò)半年多努力工作和加班加點(diǎn)，六大項(xiàng)主要工作任務(wù)全面完成，居民生活區(qū)徹底煥然一新，原來(lái)雜草成片，雨天兩腳泥，晴天一身灰，垃圾成堆，蒼蚊滿(mǎn)天飛，臟亂臭的居住區(qū)，變成了綠草青青、樹(shù)木成林、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、干凈整潔、道路縱橫開(kāi)闊的新家園。2004年，我們?cè)谟∪緩S破產(chǎn)工作組的全力支持下，籌集資金12萬(wàn)元，新建了250米的通透式欄桿圍墻和社區(qū)警務(wù)室，組建了社區(qū)治安巡邏隊(duì)，社區(qū)實(shí)現(xiàn)了一區(qū)、一警、一室、一隊(duì)，居民群眾有了安全保障。社區(qū)政治穩(wěn)定，環(huán)境優(yōu)良，生活秩序良好，居民和諧。

社區(qū)成立之初，自己雖然有30余年來(lái)的工作經(jīng)歷，但對(duì)于社區(qū)這項(xiàng)工作的確是很陌生，無(wú)依無(wú)據(jù)，不知從何入手。我們就采取走出去學(xué)、看、問(wèn)的辦法，學(xué)別人的經(jīng)驗(yàn)，看別人的樣板。結(jié)合社區(qū)實(shí)際并多方論證，探討共投入資金1.2萬(wàn)元，使社區(qū)黨員管理、計(jì)劃生育管理、社區(qū)居委會(huì)管理，綜合治理管理等進(jìn)入了規(guī)范化運(yùn)作的模式。我們提出了“為居民服務(wù)、替居民著想、靠居民支持、受居民監(jiān)督、爭(zhēng)創(chuàng)依法民主管理社區(qū)”的承諾。制定了社區(qū)居民自治章程，建立勞動(dòng)保障中心和城市居民最低生活保障站。制度、職責(zé)、承諾，是寫(xiě)在紙上的，掛在墻上的，要把這些構(gòu)思和設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，變?yōu)閺V大社區(qū)居民群眾看得見(jiàn)、又受益的實(shí)際政策和成效，就得靠組織社區(qū)一班人依章辦事、盡心盡職。

為了掌握社區(qū)內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)分布情況，我?guī)ьI(lǐng)社區(qū)一班人用了一個(gè)多月的時(shí)間逐戶(hù)排查核實(shí)，分類(lèi)造冊(cè)，經(jīng)反復(fù)摸底統(tǒng)計(jì)，把社區(qū)內(nèi)1100多戶(hù)、3200多人、黨員130人、團(tuán)員200人、離退休人員234人的基本情況錄入電腦，從而成為全州首家實(shí)現(xiàn)人口網(wǎng)絡(luò)化管理的社區(qū)。然后根據(jù)這些實(shí)際情況，組編為5個(gè)居民小組，組建社區(qū)黨總支部，下設(shè)5個(gè)基層黨支部；設(shè)團(tuán)總支部，下設(shè)5個(gè)基層團(tuán)支部，成為我州首家組建黨總支和團(tuán)總支的社區(qū)。

**同志指出：“千方百計(jì)解決好群眾的就業(yè)問(wèn)題，就是為人民辦實(shí)事，就是貫徹‘三個(gè)代表’要求的重大實(shí)踐。”解決好下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，是貫徹江總書(shū)記重要指示，實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，德城區(qū)委、區(qū)政府緊密結(jié)合本地實(shí)際，深入開(kāi)展了以促進(jìn)下崗職工再就業(yè)為主要任務(wù)，以發(fā)揮街道社區(qū)黨組織作用為基本途徑，以居民安居樂(lè)業(yè)為最終目標(biāo)的“黨心印民心”活動(dòng)，探索出一條以街道社區(qū)黨組織為依托，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)的有效途徑，效果非常明顯。目前，全區(qū)已有3592名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，占下崗職工總數(shù)的85.2％，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最近，我們對(duì)德城區(qū)的這一做法進(jìn)行了調(diào)查，總的認(rèn)為，盡管該區(qū)安置下崗職工工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，但他們找到了解決這一棘手問(wèn)題的有效辦法，初步實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)的工作目標(biāo)。

一、提高認(rèn)識(shí)，把促進(jìn)下崗職工再就業(yè)作為街道社區(qū)黨組織的突出任務(wù)

德城區(qū)是德州市委、市政府所在地，轄5個(gè)街道，104個(gè)社區(qū)。近年來(lái)，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，下崗職工不斷增多，這部分人大量涌入社區(qū)，由于生活比較困難，思想情緒比較低落，引發(fā)了一系列群體上訪(fǎng)事件，給社會(huì)帶來(lái)諸多不穩(wěn)定因素。下崗職工再就業(yè)成為當(dāng)前城市工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在多次探索和嘗試之后，德城區(qū)委意識(shí)到，要從根本上解決好下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題，必須充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，廣辟就業(yè)門(mén)路，幫助下崗職工早日再就業(yè)，筑牢維護(hù)城市穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”。但是，面對(duì)突如其來(lái)的下崗浪潮，許多街道社區(qū)干部思想上不適應(yīng)，工作上沒(méi)辦法，甚至認(rèn)為“解決再就業(yè)問(wèn)題，是政府和企業(yè)的事，與街道社區(qū)無(wú)關(guān)”，“社區(qū)缺少就業(yè)崗位，無(wú)力安置下崗職工”。針對(duì)這些問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，組織200多名機(jī)關(guān)干部深入街道社區(qū)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，宣傳上級(jí)精神，分析街道社區(qū)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，引導(dǎo)基層干部思想上轉(zhuǎn)彎子，工作上調(diào)路子，增強(qiáng)做好下崗職工再就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，把街道社區(qū)黨組織作為解決下崗職工再就業(yè)問(wèn)題的重要依托，明確提出：街道社區(qū)黨組織安置下崗職工責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。

二、構(gòu)筑街道社區(qū)再就業(yè)平臺(tái)，鋪設(shè)下崗職工再就業(yè)“綠色通道”

德城區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小城市，街道社區(qū)的城市管理職能尚不夠完善，如何使街道社區(qū)黨組織以相對(duì)薄弱的力量擔(dān)當(dāng)起下崗職工再就業(yè)這一繁重的任務(wù)，是開(kāi)展“黨心印民心”活動(dòng)的首要課題。一年來(lái)，他們從實(shí)際出發(fā)，按照“健全網(wǎng)絡(luò)、廣開(kāi)渠道、多方協(xié)調(diào)、齊抓共管”的工作思路，積極探索，大膽實(shí)踐，逐步形成了以“健全三大網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通五條渠道”為主要內(nèi)容的工作體系。

（一）健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)下崗職工再就業(yè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。為此，德城區(qū)成立了由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)，組織、人事、勞動(dòng)、民政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。各街道社區(qū)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了“三級(jí)書(shū)記”責(zé)任制，即區(qū)委書(shū)記、街道黨委書(shū)記和社區(qū)黨支部書(shū)記逐級(jí)負(fù)責(zé)、同抓落實(shí)制度；“區(qū)長(zhǎng)主任”責(zé)任制，即區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)分別與街道辦事處主任和社區(qū)居委會(huì)主任簽定責(zé)任書(shū)，明確了任務(wù)目標(biāo)和工作措施；社區(qū)黨員結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制，組織每名社區(qū)黨員幫扶一名下崗職工，從而形成了一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。

為貫徹落實(shí)關(guān)于開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的精神和要求，了解掌握國(guó)有企業(yè)下崗黨員隊(duì)伍的基本情況及思想狀況，更好地開(kāi)展新形勢(shì)下保持先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)市直機(jī)關(guān)黨工委的部署，抽調(diào)市經(jīng)貿(mào)委、市直機(jī)關(guān)工委、市公路局人員級(jí)成調(diào)研組，在組長(zhǎng)陳國(guó)太同志的帶領(lǐng)下，從20**年4月20日至4月30日深入市經(jīng)貿(mào)委所屬糧食系統(tǒng)、物資系統(tǒng)、商貿(mào)系統(tǒng)的18家企業(yè)。召開(kāi)了4場(chǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取了對(duì)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)和建議，以及對(duì)黨員隊(duì)伍存在主要問(wèn)題的分析和對(duì)策建議。同時(shí)對(duì)60多名下崗黨員進(jìn)行了書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷80份，回收61份。通過(guò)調(diào)研，基本摸清了市直經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)下崗黨員隊(duì)伍的基本狀況和存在的問(wèn)題，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，提出了在下崗黨員隊(duì)伍中開(kāi)展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的辦法，措施和建議。

一、下崗黨員隊(duì)伍的整體狀況

市直經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨員總數(shù)473人，其中下崗黨員78人，改制后置換身份的黨員75人，這兩類(lèi)黨員共153人，占黨員總數(shù)的32%。在對(duì)有代表性的18家國(guó)有企業(yè)下崗黨員的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，下崗黨員隊(duì)伍這一特殊群體整體是好的，在問(wèn)卷調(diào)查中可以看出，認(rèn)為本單位隊(duì)伍狀況是好或較好的，分別占到26%和43%，合計(jì)占69%，認(rèn)為一般的占30%，認(rèn)為差的只有1人；同時(shí)，認(rèn)為所接觸到的黨員發(fā)揮先鋒模范作用發(fā)揮很好或比較好的占到70%。這說(shuō)明下崗黨員隊(duì)伍其主流是好的，主要表現(xiàn)在：

1、黨員意識(shí)較強(qiáng)。從問(wèn)卷調(diào)查中可以看出，有72%的下崗黨員認(rèn)為“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須始終堅(jiān)持全心全意為人服務(wù)的宗旨”；有70%的下崗黨員“隨時(shí)隨地都想到自己是共產(chǎn)黨員。”有67%的下崗黨員入黨目的是“信仰共產(chǎn)主義，為黨和人民多做工作”。

2、對(duì)黨組織仍保持信心。如在問(wèn)卷調(diào)查中，有77%的下崗黨員認(rèn)為“很有必要開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”；有66%的黨員準(zhǔn)備“積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”。

3、黨員遵紀(jì)守法意識(shí)較強(qiáng)。雖然在就業(yè)、生活上有一定困難，但都能保持平穩(wěn)心態(tài)，沒(méi)有出現(xiàn)群體事件或違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。

辦法自己想，路要自己闖，眼光面向大市場(chǎng)，不能隨便找局長(zhǎng)。”這是縣糧食系統(tǒng)下崗職工田其高說(shuō)的一句順口溜。話(huà)雖樸素，卻句句實(shí)在，透出了一名下崗職工不甘現(xiàn)狀、勇于拼搏的氣魄與膽量。7年前，因?yàn)楦闹疲锲涓邚目h糧食局屬下飼料公司的經(jīng)理一下子成了名下崗職工；7年后的今天，他通過(guò)自己勤勞的雙手和不懈的努力，擁有了千畝林木、百頭豬場(chǎng)和一個(gè)水泥磚廠，資產(chǎn)近百萬(wàn)元。 1998年8月，縣糧食局屬下的縣飼料公司因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，由于一無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，二無(wú)一分錢(qián)資金倒閉了。在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，縣糧食局積極引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變觀念，盡可能幫助下崗職工解決實(shí)際問(wèn)題。這一年，田其高獨(dú)辟蹊徑從城市來(lái)到鄉(xiāng)村謀求發(fā)展。因他本來(lái)就是個(gè)農(nóng)家子弟，對(duì)農(nóng)事樣樣在行，所以他計(jì)劃當(dāng)個(gè)“豬倌”。第二年春天，正逢國(guó)家林權(quán)制度改革，個(gè)別地方嘗試將林地使用權(quán)進(jìn)行拍賣(mài)，田其高敏銳地感覺(jué)到這是一個(gè)不可多得的商機(jī)，他當(dāng)機(jī)立斷，與小尖鎮(zhèn)田蕩村簽訂了15年的林地使用權(quán)合同，在該村的七、八兩組的13條排水溝、2道龍渠、1條小河兩旁的荒地上共栽植5000多株楊樹(shù)苗。栽樹(shù)的那兩個(gè)多月里，體重160多斤的田其高足足瘦了28斤，一把一尺多長(zhǎng)新打的鐵鍬磨得锃亮，還剩下30公分長(zhǎng)；他一個(gè)人挖了1萬(wàn)多立米的土……那段時(shí)間，田其高白天栽樹(shù)澆水，晚上巡邏護(hù)林，累得靠在墻跟都能睡著，但他依然咬牙堅(jiān)持。三個(gè)月過(guò)去了，他栽的樹(shù)苗成活率達(dá)100％；一年過(guò)去了，他的樹(shù)苗枝繁葉茂；年復(fù)一年，他的樹(shù)苗茁壯成長(zhǎng)，五年過(guò)去了，樹(shù)苗已長(zhǎng)成樹(shù)木。如今，他承包的1200多畝林地，橫豎成行，郁郁蔥蔥，高大挺拔。成為縣里有名的綠化樣板工程。就連《新華日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》都報(bào)道了他的事跡。據(jù)測(cè)算，這片林每年增加效益15萬(wàn)元，到合同終年，收入可達(dá)200多萬(wàn)元。

林苗栽下去了，平日只需管護(hù)管護(hù)就行了，大部分的寬裕時(shí)間里，田其高又琢磨起其它事情來(lái)。為充分發(fā)揮原在糧食企業(yè)懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理的優(yōu)勢(shì)，他利用前幾年糧食價(jià)格不高的有利條件，辦起了養(yǎng)豬場(chǎng)，從原先的二十多頭，四五十頭到現(xiàn)在的一百多頭，自己鉆研養(yǎng)豬技術(shù)，購(gòu)買(mǎi)母豬回來(lái)搞自繁自育，每年收入都在3萬(wàn)元以上。他還瞄準(zhǔn)國(guó)家墻體改革，提倡新型節(jié)能墻體、材料的契機(jī)，利用靠近國(guó)道的優(yōu)勢(shì)，辦了個(gè)水泥磚廠，生產(chǎn)新型節(jié)能環(huán)保空心水泥磚，產(chǎn)品供不應(yīng)求，年產(chǎn)值達(dá)100多萬(wàn)元。他還根據(jù)附近村民的需要，上了一個(gè)小型糧食加工廠和家禽購(gòu)銷(xiāo)點(diǎn)，每年都能夠賺上兩、三萬(wàn)。

富裕了的田其高無(wú)法忘記曾經(jīng)一起工作的同事，當(dāng)時(shí)飼料公司倒閉時(shí)有十多名職工工作沒(méi)有著落。這十多個(gè)人中，最大的40多歲，最小的30來(lái)歲。田其高對(duì)他們說(shuō)，愿意干的，不怕吃苦的，你們就跟著我，有我吃的，決不會(huì)讓你們餓著。就這樣，有6名職工跟著他下了鄉(xiāng)，他們都敬佩田經(jīng)理、信任田經(jīng)理，他們覺(jué)得跟著田經(jīng)理心里踏實(shí)。田其高總是根據(jù)各人的特點(diǎn)、專(zhuān)長(zhǎng)安排他們各顯其能。如今，他們每月都能拿到七、八百元工資，高的達(dá)到一千多元。在水泥磚廠工作的李立東，經(jīng)過(guò)幾年的鍛煉，現(xiàn)已成為廠里的技術(shù)骨干。去年，縣開(kāi)發(fā)區(qū)一家建材廠高薪來(lái)挖他，被他斷言拒絕。他說(shuō)：“是田經(jīng)理在困難的時(shí)候幫助我們，現(xiàn)在也該我們幫助田經(jīng)理了。”原公司的總帳會(huì)計(jì)小潘下崗后，就業(yè)無(wú)門(mén)。老田知道后，利用自己的關(guān)系、門(mén)路幫他開(kāi)了一個(gè)自行車(chē)配件門(mén)市，指導(dǎo)他經(jīng)營(yíng)，幾年下來(lái)，收入頗豐。小潘逢人就夸田經(jīng)理是一個(gè)關(guān)心職工的大好人。前年，原公司有兩位即將退休的老工人找到田其高，向老田要工資。按理說(shuō)，公司倒閉幾年了，他可以不管不問(wèn)。當(dāng)老田了解到這兩位老工人家庭生活實(shí)在困難時(shí)，便安慰他們說(shuō)，你們放心，你們的工資我發(fā)不了，但生活費(fèi)由我發(fā)，今后不用你們跑，我每月給你們送上門(mén)去。就這樣，田其高從自己的口袋里拿錢(qián)發(fā)老職工的生活費(fèi)一年多，去年又掏出一萬(wàn)多元為他們補(bǔ)交了勞動(dòng)保險(xiǎn)金，同時(shí)為到齡老職工辦理了退休手續(xù)，使他們晚年的生活有了保障。

一分收獲。氏風(fēng)箏工藝社”凡個(gè)下崗女工的努力下終于結(jié)出累累頂果，一分耕耘。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中站住了腳。但這些并沒(méi)有讓我陶醉，一個(gè)新的想法又在頭腦中形成：那就是要把自己的產(chǎn)品成批量地打入國(guó)際市場(chǎng)！年月我?guī)R了風(fēng)箏樣品及資料趕到省工藝品進(jìn)出口公司，請(qǐng)求他將樣品帶往秋季交易會(huì)試一試。交易會(huì)一結(jié)束，省公司就打來(lái)電話(huà)告訴我西班牙、日本、美國(guó)的三個(gè)客戶(hù)對(duì)“氏風(fēng)箏”很感興趣并簽訂了合問(wèn)，任務(wù)總數(shù)是只，限定天交貨。

同時(shí)還告訴我外貿(mào)生產(chǎn)的一些原則：必須保質(zhì)保量，必須定期交貨。否則不但得不到貨款，反而還要被索賠。果斷地接下了任務(wù)，可擺在面前的困難很多；資金少、廠房小、時(shí)間緊。但是這對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)多么好的發(fā)展機(jī)會(huì)，再說(shuō)既然認(rèn)準(zhǔn)了事，決不會(huì)回頭的跑東家、走西家很快湊足了資金，還租了間幾十平方米的廠房。為了贏得時(shí)間．我購(gòu)買(mǎi)了鉆床等機(jī)械設(shè)備，又增加了十幾名下崗女工。生產(chǎn)過(guò)程中，每天起早貪黑，夜以繼日，只風(fēng)箏只只都要經(jīng)過(guò)我親手整型、新自試飛。每天，手上扎滿(mǎn)了蔑刺，鉆心的疼。十個(gè)手指磨出了血，膠布貼了一層又一層，但我硬是咬著牙關(guān)挺了下來(lái)。十多位姐妹在帶領(lǐng)下，也主動(dòng)加班加點(diǎn)。經(jīng)過(guò)我大家的努力，終于保質(zhì)保量，提前完成了生產(chǎn)任務(wù)，贏得了客戶(hù)的信賴(lài)，也贏得了市場(chǎng)！

給大家說(shuō)說(shuō)我做了一名下崗女工，今無(wú)。重新謀職，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的故事。

廠里做襠案管理工作，叫原是市服裝總廠的一名工人。多次被市檔案局評(píng)為檔案管理先進(jìn)工作者，并取得“助理館員”職稱(chēng)。然而，隨著年月工廠的破產(chǎn)，走進(jìn)了下崗職工的行列。失落和迷惘困擾著我想想家中上有老，下有小，光靠丈夫一人的工資，今后的日子可怎么過(guò)呀！

曾含著眼淚試圖找關(guān)系調(diào)動(dòng)工作，多少次。但失敗了也曾徘徊于市政府門(mén)口想靠政府的救濟(jì)生活，但周?chē)敲炊嘞聧徣藛T，國(guó)家的負(fù)擔(dān)夠重了面對(duì)身臨的形勢(shì)，苦苦的思索著，決心重新?lián)駱I(yè)，開(kāi)創(chuàng)屬于自己的事業(yè)。創(chuàng)業(yè)難，而下崗女工再創(chuàng)業(yè)更難。一開(kāi)始，市場(chǎng)推銷(xiāo)乒乓褲，每天天一亮，就推著車(chē)子沿銜叫買(mǎi)，一天下來(lái)，累得腰酸背痛，可結(jié)果連本錢(qián)也沒(méi)賺回來(lái)。初次創(chuàng)業(yè)的失敗使我茫然了難道我真的就無(wú)路可走了然而，上天總是厚待熱愛(ài)生活的人。一天，偶然發(fā)現(xiàn)市體育場(chǎng)問(wèn)口有許多小孩拉著大人購(gòu)買(mǎi)兩元錢(qián)一只的紙風(fēng)箏。頓時(shí)，覺(jué)得眼前一亮。說(shuō)起風(fēng)箏，和我緣分可不淺哪。家是風(fēng)箏世家，公公郭文和是全國(guó)著名的風(fēng)箏藝人。從年代起就利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)“郭氏風(fēng)箏的扎、糊、放等工藝，歷年來(lái)參加北京、香港等十多個(gè)地區(qū)的風(fēng)箏比賽都獲了獎(jiǎng)。特別是研制獨(dú)創(chuàng)的具有歐美風(fēng)格的風(fēng)箏，曾獲“全國(guó)十佳鳳箏獎(jiǎng)”年赴香港參加國(guó)際風(fēng)箏會(huì)，又獲“最佳風(fēng)箏技巧”獎(jiǎng)。中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)》等曾作過(guò)專(zhuān)題報(bào)道。風(fēng)箏使我思路一下子拓寬了開(kāi)始考慮把藝術(shù)風(fēng)箏商品化投放市場(chǎng)的問(wèn)題。這一想法很快得到全家的支持。經(jīng)過(guò)辦理各種手續(xù)，郭氏風(fēng)箏工藝社”應(yīng)運(yùn)而生：通過(guò)購(gòu)買(mǎi)必備的原材料，并招收5名下崗女工，就這樣，工藝社開(kāi)業(yè)了

一批形式新穎、色彩鮮艷的風(fēng)箏生產(chǎn)出來(lái)了但銷(xiāo)路在哪里呢？經(jīng)過(guò)四處奔波，一個(gè)多月后。尋求銷(xiāo)路，風(fēng)箏在文峰大世界上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)商貿(mào)公可試銷(xiāo)沒(méi)想到均被搶購(gòu)一空，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

最近，**區(qū)委組織部組成若干調(diào)查小組，對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工黨員的管理教育情況進(jìn)行了一次全面的調(diào)查研究。反映出國(guó)企改革過(guò)程中，黨組織必須搞好對(duì)下崗職工黨員的組織管理和教育的一些問(wèn)題。

下崗職工黨員給黨組織的管理教育帶來(lái)許多難題：

一是管理工作難。下崗職工黨員待業(yè)期間大都自謀職業(yè)，去向不定，分布面廣。如282名下崗職工黨員有23%到“三資”企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)或外出打工，20%從事個(gè)體經(jīng)商，57%的打臨工或在家待崗，由于從業(yè)不固定流動(dòng)性大、居住分散不易聯(lián)系等客觀原因，給黨組織管理帶來(lái)較大的難度；主觀上，一方面，企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上模糊，存在畏難情緒。有的認(rèn)為下崗職工黨員分散，不好管、管不了，有的認(rèn)為職工黨員下崗已經(jīng)夠困難的了，沒(méi)必要對(duì)他們提出要求。另一方面，由于沒(méi)有及時(shí)理順組織管理關(guān)系，一時(shí)造成管理“空白”。

二是組織生活不正常。在282名下崗職工黨員中，外出務(wù)工的48名，在本地務(wù)工的132名，在家待崗的102名；能正常參加組織生活的82人，占29%，不太正常的73人，占25．8%，不正常127人，占45%。出現(xiàn)下崗職工黨員不能正常參加組織活動(dòng)的原因在于：（l）不能參加。倒閉、停產(chǎn)或半停業(yè)的企業(yè)，由于黨組織關(guān)系未理順，下崗職工黨員的組織關(guān)系有名無(wú)實(shí)，黨員無(wú)處過(guò)組織生活；（2）不愿參加。有的下崗職工黨員為了謀求生活，一心打工或做生意，沒(méi)有時(shí)間和精力參加組織活動(dòng)；（3）不通知參加。調(diào)查的7個(gè)企業(yè)都反映，開(kāi)始每次通知下崗職工黨員回來(lái)參加黨組織活動(dòng)，不是找不到人，就是推說(shuō)沒(méi)時(shí)間，久而久之，干脆不通知。

三是黨費(fèi)收繳難。80%的下崗職工黨員很難按規(guī)定時(shí)間或按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)，有近半數(shù)四個(gè)月或半年才交納一次黨費(fèi)。主要原因：第一、交納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難確定。部分下崗職工黨員通過(guò)自己努力找到了合適工作，但本人不愿透露自己的實(shí)際收入，只能按原來(lái)收入繳納。第二、時(shí)間難統(tǒng)一。由于下崗職工黨員擇業(yè)和再就業(yè)的復(fù)雜特點(diǎn)，大部分不能按時(shí)交納黨費(fèi)，有的托人代交、補(bǔ)交，有的從每個(gè)月發(fā)放的基本生活費(fèi)或救濟(jì)金中代扣，也有的嫌麻煩，提出干脆半年或一年集中交一次。第三、少數(shù)下崗職工黨員無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不回企業(yè)交納黨費(fèi)。

四是黨性觀念淡簿。由于長(zhǎng)期與黨組織聯(lián)系不緊密，得不到黨組織的教育管理，使部分下崗職工黨員的黨性觀念淡薄，混同于一般群眾，不能很好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。主要體現(xiàn)在：（l）理想信念動(dòng)搖。部分職工黨員下崗后，不體諒企業(yè)的暫時(shí)困難，存在悲觀失望情緒，牢騷滿(mǎn)腹，甚至帶頭上訪(fǎng)鬧事。（2）價(jià)值觀念扭曲。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)嚴(yán)重影響部分下崗職工黨員，拜金主義、享樂(lè)主義等資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想在他們中滋長(zhǎng)蔓延。（3）組織觀念淡薄。少數(shù)黨員長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng)。

同志們：

經(jīng)過(guò)市區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門(mén)的精心準(zhǔn)備，今天，市區(qū)下崗失業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班在這里正式開(kāi)學(xué)了。我認(rèn)為，這種專(zhuān)門(mén)針對(duì)下崗失業(yè)黨員的創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)很好，很有現(xiàn)實(shí)意義，是我們黨建工作緊扣發(fā)展主題、促進(jìn)相融互動(dòng)的有力體現(xiàn)。在此，我代表市委對(duì)本次培訓(xùn)班的隆重開(kāi)班表示熱烈的祝賀！下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展下崗失業(yè)黨員再就業(yè)培訓(xùn)工作的重要意義

（一）開(kāi)展下崗失業(yè)黨員再就業(yè)培訓(xùn)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，由于國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)、重組等種種原因，必然產(chǎn)生大量的下崗失業(yè)人員。做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，不僅僅是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的政治問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略任務(wù)和政治任務(wù)，是當(dāng)前黨和國(guó)家工作中一項(xiàng)重大而緊迫的當(dāng)務(wù)之急。我們首先從抓黨員的就業(yè)培訓(xùn)工作入手，促進(jìn)下崗失業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，既是黨建工作適應(yīng)國(guó)企改革的形勢(shì)所迫，也是進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)之需。

（二）開(kāi)展下崗失業(yè)黨員再就業(yè)培訓(xùn)體現(xiàn)了黨和政府對(duì)黨員的深親關(guān)懷。就業(yè)是民生之本，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。在下崗失業(yè)人員中有一部分是黨員，過(guò)去他們一直是企業(yè)的骨干，他們?yōu)辄h的事業(yè)和國(guó)家建設(shè)作出過(guò)貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到黨和政府的關(guān)心。開(kāi)展下崗位失業(yè)黨員再就業(yè)培訓(xùn)工作是整個(gè)再就業(yè)工作的重要組成部分，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨要管黨原則的重要實(shí)踐，也是我市實(shí)施“黨員凝聚工程”，實(shí)現(xiàn)“讓黨員得利”的具體體現(xiàn)，是各級(jí)黨委組織部門(mén)和政府勞動(dòng)保障部門(mén)義不容辭的責(zé)任，體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)下崗失業(yè)黨員的關(guān)懷。

（三）開(kāi)展下崗失業(yè)黨員再就業(yè)培訓(xùn)有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，產(chǎn)生“帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)就業(yè)”的雙重效果。通過(guò)開(kāi)展對(duì)下崗失業(yè)黨員的培訓(xùn)，使下崗失業(yè)黨員了解掌握再就業(yè)的有關(guān)政策，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)就業(yè)信心，掌握自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的技能，不但可以促進(jìn)下崗失業(yè)黨員自身成功再就業(yè)，而且可以有效提升廣大下崗失業(yè)黨員帶領(lǐng)和帶動(dòng)其他下崗失業(yè)人員再就業(yè)的能力和積極性，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)和再就業(yè)工作的深入開(kāi)展。可以說(shuō)，切實(shí)抓好下崗失業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，是我們黨建工作緊扣發(fā)展主題，促進(jìn)相融互動(dòng)的有力體現(xiàn)，是新形勢(shì)下拓展黨建領(lǐng)域，改進(jìn)工作方法的好形式。

根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)和中組部的部署，**年，我們對(duì)**市下崗職工中的黨員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)下崗黨員)教育管理情況進(jìn)行了調(diào)查。按照勞動(dòng)部門(mén)的界定，下崗職工應(yīng)掌握三無(wú)標(biāo)準(zhǔn)：一是在企業(yè)中沒(méi)有工作崗位三個(gè)月以上，二是沒(méi)有得到安置和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，三是仍沒(méi)有與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系。考慮到勞動(dòng)部門(mén)界定的下崗職工只是實(shí)際離開(kāi)原工作崗位職工的一部分，本次調(diào)查對(duì)象包括勞動(dòng)部門(mén)界定的下崗職工、企業(yè)內(nèi)退職工、放長(zhǎng)假等其他形式的下崗職工(放長(zhǎng)假一般三個(gè)月以上)。同時(shí)，我們還了解了下崗黨員的再就業(yè)情況。本次調(diào)查采取量表調(diào)查和召開(kāi)座談會(huì)相結(jié)合的形式進(jìn)行。下崗黨員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在全市國(guó)有企業(yè)內(nèi)進(jìn)行，調(diào)查組先后召開(kāi)了六次座談會(huì)，與城區(qū)街道和十幾個(gè)不同行業(yè)的近二十家企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人以及部分下崗黨員進(jìn)行了座談。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、下崗黨員管理教育的現(xiàn)狀

據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止到**年3月31日，全市共有下崗職工175766人。其中，持下崗證即符合勞動(dòng)部門(mén)所界定下崗標(biāo)準(zhǔn)的45597人，占下崗職工總數(shù)的25.9％；企業(yè)內(nèi)退職工43269人，占下崗職工總數(shù)的24.6％；企業(yè)放長(zhǎng)假職工32331人，企業(yè)倒閉等其他原因下崗54569人，占下崗職工總數(shù)的49.4％。下崗職工中有黨員12757人，占下崗職工總數(shù)的7.25％。據(jù)對(duì)下崗黨員基本狀況分析有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是男女性別比例差距不大。下崗黨員中，有男黨員7687人，占下崗黨員的60.3％；女黨員5070人，占下崗黨員的39.7％。在一些行業(yè)如紡織系統(tǒng)等，女黨員的下崗比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)男黨員。二是年齡偏大的黨員所占比例較高。其中46至55歲的黨員5868人，占下崗黨員的46％；35歲以下的下崗黨員僅有1161人，占下崗黨員總數(shù)的9.1％。三是一線(xiàn)職工中的黨員所占比例較高。原工作崗位在生產(chǎn)一線(xiàn)的下崗黨員有8691人，占下崗黨員總數(shù)的68.1％；原工作崗位在管理部門(mén)的黨員4066人，占下崗黨員總數(shù)的31.9％；四是黨員重新就業(yè)后絕大多數(shù)組織關(guān)系留在原企業(yè)。在下崗黨員中，僅有248名黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)出原企業(yè)，占下崗黨員總數(shù)的1.94％。

下崗黨員是企業(yè)深化改革過(guò)程中，加強(qiáng)黨的建設(shè)出現(xiàn)的新問(wèn)題，已引起各級(jí)黨委特別是企業(yè)黨組織的高度重視。多數(shù)企業(yè)黨組織在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總的要求，把加強(qiáng)下崗黨員的教育管理工作，做為加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容認(rèn)真抓好。在工作實(shí)踐中創(chuàng)造和積累了一些好的作法，主要是以下幾個(gè)方面。

1.管理下崗黨員的指導(dǎo)思想比較明確。各級(jí)黨組織尤其是企業(yè)黨組織充分認(rèn)識(shí)到，下崗黨員的絕大多數(shù)是企業(yè)的骨干，對(duì)企業(yè)有深厚的感情，充分理解和支持企業(yè)減人增效，下崗分流的改革。加強(qiáng)對(duì)下崗黨員的管理，尤其是做好他們的思想政治工作，卓有成效地抓好再就業(yè)工程是各級(jí)黨組織義不容辭的職責(zé)。下崗黨員對(duì)企業(yè)改革的充分理解和大力支持無(wú)疑會(huì)對(duì)改革起到有力的推動(dòng)作用。從深層次上分析，企業(yè)用工制度和人事制度的不斷深化改革，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)化，將會(huì)使下崗職工和下崗黨員現(xiàn)象在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，積極探索下崗黨員的管理途徑和管理辦法對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)有著十分重要的意義。由于指導(dǎo)思想明確，各級(jí)黨組織比較有效的克服了畏難情緒和怕麻煩的思想，積極主動(dòng)地探索下崗黨員的管理辦法，使下崗黨員的管理工作有了一個(gè)較好的開(kāi)端。

2.從實(shí)際出發(fā)，適時(shí)調(diào)整組織設(shè)置。為了使管理工作收到效果，下崗黨員不脫離黨的組織，企業(yè)黨組織結(jié)合實(shí)際在組織設(shè)置方面做了一些探索。一是依托下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心，建立下崗黨員黨組織。既單獨(dú)把下崗黨員編成支部和總支，總公司一級(jí)再就業(yè)服務(wù)中心黨組織對(duì)廠礦再就業(yè)服務(wù)分中心黨組織負(fù)有工作指導(dǎo)責(zé)任。從實(shí)踐情況看，把下崗黨員單獨(dú)編成黨組織，黨員教育工作有針對(duì)性，教育內(nèi)容和教育形式比較容易統(tǒng)一。二是在企業(yè)組織的集體勞務(wù)輸出職工黨員中單獨(dú)建立黨支部或黨小組。如金星制筆公司在集體勞務(wù)輸出職工中建立黨小組。目前這種做法還比較少，主要原因是集體勞務(wù)輸出的就業(yè)單位比較分散，集中在某一個(gè)單位的黨員人數(shù)較少，不具備單獨(dú)建立黨組織的條件。三是把下崗黨員和在崗黨員混編支部，使下崗黨員相對(duì)分散，便于黨組織化解矛盾，開(kāi)展思想政治工作。從調(diào)查情況看，在黨組織的設(shè)置問(wèn)題上，多數(shù)企業(yè)黨組織能夠從實(shí)際出發(fā)，注重管理效果。比如下崗黨員人數(shù)較多，組織部門(mén)工作力量比較強(qiáng)的，采取集中管理的比較多；下崗黨員人數(shù)相對(duì)較少或工作力量不足則采取把下崗黨員分散到各支部進(jìn)行分散管理的辦法。