一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，按照“政府引導(dǎo)，以村為主，村民自治”的總原則，以人居環(huán)境為工作重點，加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的整治力度和農(nóng)村垃圾收集體系建設(shè)，努力形成生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新面貌。

二、工作目標(biāo)

重點解決農(nóng)村生活垃圾污染問題，主要治理道路、河道的歷史垃圾，進一步完善垃圾收集桶（池），中轉(zhuǎn)站和垃圾清運設(shè)施建設(shè)，健全完善的農(nóng)村垃圾收集處理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)黨代會提出的“建設(shè)好蕉溪人民的幸福家園”。

三、收集模式

1、全面推行農(nóng)村垃圾“桶裝分類、上戶收集、村民自治”的處理模式，每個村設(shè)置垃圾分類固定收集點，要求農(nóng)戶除政府統(tǒng)一配置的垃圾桶外，再自備2個垃圾桶，實行分類投放，分類處理，可回收利用的廢品送回收點，有毒有害不可利用垃圾進大桶，可無害化處理的砂石、煤查、剩飯菜、果皮、廢菜葉、柴灰等農(nóng)戶自行處理。

隨著經(jīng)濟迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村，因垃圾問題而引發(fā)的投訴在逐年攀升。從縣河至關(guān)埡子，從水坪至向壩，從康家?guī)X至豐溪，從工業(yè)園區(qū)到洛河，公路旁、河兩岸成堆的垃圾隨處可見，垃圾問題已是新農(nóng)村建設(shè)的突出環(huán)境問題，處理好農(nóng)村垃圾問題，是根治農(nóng)村臟、亂、差，保護生態(tài)環(huán)境的首要問題。近年來，筆者對的垃圾問題作了一定的調(diào)查了解，從環(huán)保的角度結(jié)合當(dāng)前全縣農(nóng)村垃圾處理中存在的一些問題，筆者談幾點粗淺的認(rèn)識。

一、我縣農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀

我縣有37萬人，每天垃圾的產(chǎn)生量約為185噸，除城區(qū)在鄂坪九灣子建有一處垃圾填埋場，每天收運垃圾約30噸左右外，農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾，除305省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的部分垃圾在開始轉(zhuǎn)運集中堆放外，其他大量垃圾隨意亂丟亂倒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理多數(shù)就是垃圾轉(zhuǎn)移，從一個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方，從有人居住的地方轉(zhuǎn)移到無人居住的地方，找一個偏辟的地方堆放而已，沒有建規(guī)范的垃圾填埋場，沒有達(dá)到消除污染，保護環(huán)境的目的。

近年來，我縣通過實施“百里長廊”建設(shè)和“竹房城鎮(zhèn)帶”農(nóng)村環(huán)境連片整治、新農(nóng)村建設(shè)等工程，305省道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)的硬件建設(shè)，垃圾車、垃圾池、垃圾桶等已基本配備，農(nóng)村垃圾處理工作取得了一定的進展，但就全縣而言還存在不少問題，除城鎮(zhèn)居民區(qū)稍好一點外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾集中收集處理還僅僅停留在形式上，應(yīng)付檢查而已，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有一個村的垃圾進行了處理，甚至連鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的垃圾也還是到處亂倒，臭水溝里到處都是垃圾，環(huán)境衛(wèi)生狀況極差。生活垃圾日集月累，致使往日人歡魚躍的清澈池塘成了臭氣熏天、蚊蠅滿天飛的水中垃圾場；全縣沿路、沿溪、沿住宅周圍地帶成堆的垃圾比比皆是。除了爛菜皮之類的生活垃圾外，多數(shù)是包裝袋、塑料袋，還有破鞋子、農(nóng)藥瓶等白色垃圾，一經(jīng)雨水沖刷污水橫流，浸蝕土壤，污染水源，洪水帶走最多的浪渣是垃圾，洪水過后溪流兩岸灘林掛滿“彩旗”（白色污染），這與漂亮的村居形象形成劇烈反差。

（一）鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)雖對垃圾處理工作引起一定重視，但工作力度明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)雖對農(nóng)村垃圾、污水給農(nóng)村環(huán)境帶來的危害性以及當(dāng)前農(nóng)村垃圾、污水處理的重要性和緊迫性有了充分的認(rèn)識并已引起重視，相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極地進行了多方面的探索。但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農(nóng)村垃圾處理的工作尚停留在設(shè)想上、形式上，而對農(nóng)村垃圾處理等方面的管理、投入力度明顯不足，存在一定的畏難情緒，未將該項工作真正落到實處，大部分鎮(zhèn)、村缺乏管理監(jiān)督考核的長效機制時冷時熱。

（二）農(nóng)村垃圾量急劇增加，村民對垃圾處理的緊迫性雖有一定認(rèn)識，但自覺性、積極性不夠。隨著農(nóng)民生活條件的不斷改善，下山脫貧移民逐步增加，城市生活方式不斷地向農(nóng)村傳播的影響，農(nóng)村垃圾特別是人口密集的城郊、主要河流和主要交通要道邊的垃圾量每年都以10-20%的速度在增加，但由于傳統(tǒng)形成的垃圾隨意亂倒亂堆的不良習(xí)慣影響，農(nóng)戶是“各掃門前雪，不管他人瓦上霜”只要自己的庭院清潔衛(wèi)生，垃圾隨意堆放在公共場所或幾不管的地方；有的基層組織和黨員干部對此麻木不仁，睜只眼，閉只眼，不扯皮沒投訴，上級組織沒追究就不過問，對“臟、亂、差”給農(nóng)村環(huán)境可能帶來的負(fù)面影響認(rèn)識不足。大多數(shù)農(nóng)民對垃圾集中收集處理的自覺性、自律性明顯不夠，主動參與的積極性明顯不高。以環(huán)保局聯(lián)系村郭家梁子為例。郭家梁子是典型的城郊村，西與中峰鎮(zhèn)西溝村、長嶺村相連并共擁一條小河溝，該村有7個村民小組，372戶，1586人，其中1組、6組在305省道沿線，村內(nèi)有兩條鄉(xiāng)村路，一條小河溝。按常規(guī)垃圾產(chǎn)生量算，每天產(chǎn)生垃圾約1586斤，每月約24噸；以前，在開展文明衛(wèi)生縣城時，城關(guān)鎮(zhèn)、村組為解決公路沿線的垃圾問題，曾與城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，把1組、6組的沿線住戶垃圾請環(huán)衛(wèi)工人清運，并簽訂清運合同，其他農(nóng)戶則自行處理，于是小河溝、山邊、路旁等公共地段成了垃圾場。后因沿線住戶不交垃圾清運費，村組又無錢墊付，環(huán)衛(wèi)工人也不再清運，累積的垃圾只是在迎接檢查時在臨時清運或掩埋。

為進一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平，著力打造“美好鄉(xiāng)村”，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，促進廣大農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，形成文明健康的生活方式，在全鎮(zhèn)上下營造清潔環(huán)境、維護公共衛(wèi)生良好氛圍，現(xiàn)結(jié)合實際，提出如下宣傳方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)幸福美麗家園為目標(biāo)，采取形勢多樣的宣傳方式，全方位多角度深入宣傳農(nóng)村環(huán)境整治工作，在全鎮(zhèn)形成“人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，個個參與環(huán)境衛(wèi)生整治”的良好輿論氛圍。

二、宣傳重點

1、農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作意義、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及主要措施和具體要求。

2、各村、鎮(zhèn)直各單位在深入推進農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作方面的新舉措、新成效。

為了加強我縣農(nóng)村環(huán)境保護工作，切實改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于市農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作的實施意見》（咸政辦發(fā)〔2011〕94號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境、提高廣大群眾生活質(zhì)量和健康水平為根本出發(fā)點，以建立農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置長效機制為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動、整體推進、全面提高”的思路，大力推廣“村收集、鎮(zhèn)、社區(qū)運輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處置模式，健全工作機制，加大資金投入，加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村生活垃圾處置管理工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展的軌道。

二、工作目標(biāo)

到2011年底，“村收集、鎮(zhèn)、社區(qū)運輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式全面推廣，“一村一站、一鎮(zhèn)、社區(qū)一車、一縣一場（其中，城關(guān)鎮(zhèn)、赤道社區(qū)的農(nóng)村生活垃圾全部運往縣垃圾資源化處置中心集中處理）”的農(nóng)村生活垃圾歸集處置設(shè)施全部建成并規(guī)范運行，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“分類收集、及時清運、規(guī)范處置”，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷改善，人民群眾環(huán)境意識明顯提升。

三、重點工作

為切實解決好鄉(xiāng)村垃圾處理問題，促進環(huán)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《推行鄉(xiāng)村垃圾無害化處理工作實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

按照減量化、資源化、無害化的原則，采用“村收集-簡易填埋”或“戶集-村收-鄉(xiāng)運-縣處理”的模式，因地制宜，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾集中收集、及時清運、無害處置、綜合利用目標(biāo)，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。

年9月上旬以前，完成年10個新農(nóng)村建設(shè)試點村中9個垃圾填埋點的建設(shè)任務(wù)

二、工作原則

鄉(xiāng)村垃圾無害化處理，要始終堅持從實際出發(fā)，按照“實事求是、因地制宜，政府引導(dǎo)、群眾自愿，綜合規(guī)劃、科學(xué)幫扶”的原則，有組織、有計劃、有重點、有步驟地整體推進。

有效治理我公路沿線及鄉(xiāng)村生活垃圾污染問題，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。改善全州鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，推進生態(tài)立州戰(zhàn)略，加快生態(tài)州建設(shè)步伐，現(xiàn)就加強我州鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

指導(dǎo)思想

圍繞全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村試點、環(huán)境友好型社會建設(shè)，按照實事求是因地制宜、政府引導(dǎo)、公眾參與、場地聯(lián)合、加強規(guī)劃、分步實施的原則，實行州縣（市）扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）主抓，村組（場隊）聯(lián)動，村（居）民參與，健全完善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，增強鄉(xiāng)村居民環(huán)保意識，努力實現(xiàn)全州鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔“全覆蓋”

發(fā)展目標(biāo)

全州三縣（市）建成城市生活垃圾無害化處理場，全面提升全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個農(nóng)場現(xiàn)有垃圾場的規(guī)范管理，配備垃圾運輸設(shè)備，建立健全垃圾清運處理及收費制度。2015年底前,2012年底前。全州每個村組（隊）至少建有1個垃圾池，全面建立“戶分類、村（隊）收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）運輸集中處置”鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理體系和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，使全州鄉(xiāng)村垃圾收集率達(dá)到90%以上，垃圾處理率達(dá)到85%以上，鄉(xiāng)村生活垃圾污染加劇的趨勢得到有效控制，沿江沿河沿路環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容隊貌明顯改善。

同志們：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強搞好鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理整治的責(zé)任感和緊迫感

建設(shè)社會主義生態(tài)文明鄉(xiāng)村，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，既是展示我市經(jīng)濟社會發(fā)展成果和文明程度的"窗口"，更是讓廣大群眾分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的集中體現(xiàn)。近年來，市委、市政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在全市開展了以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭的"一創(chuàng)六建"活動，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化，有效地提升了城市形象和品位。同時，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，大力開展了"五化"工程、"三上"工程、七帶五部環(huán)境整治等一系列整治活動，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌有了較大改變。但是，與城市相比，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌還有較大差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是基層對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作認(rèn)識不到位，重視程度不夠。二是各級政府對環(huán)衛(wèi)管理工作投入資金不足，縣鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)進度緩慢，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。三是鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)管理體制尚未完全理順，市、縣環(huán)衛(wèi)主管部門不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)不健全，基層環(huán)衛(wèi)保潔隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)管理工作組織難、協(xié)調(diào)難、落實難。四是基層環(huán)衛(wèi)保潔機制不健全，村（居）民文明意識、環(huán)境意識薄弱，參與環(huán)衛(wèi)保潔工作的主觀能動性不強，部分鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生"臟、亂、差"現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問題若得不到及時有效解決，勢必影響群眾生活質(zhì)量的提高，影響我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的順利推進。

首先，開展鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理整治是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，將改善和提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化體系寫入了政府工作報告和"十二五"發(fā)展規(guī)劃，并列入了2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治重點工作。提高人民群眾的生活質(zhì)量，一個非常重要的方面就是改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。開展鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理整治，提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，有利于縮小城鄉(xiāng)環(huán)境差距，有利于提升社會文明程度，促進全民健康，是我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要舉措。其次，開展鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理整治是提升我市整體形象，改善發(fā)展環(huán)境的重要舉措。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。沒有好的環(huán)境，發(fā)展就無從談起。通過創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市等一系列創(chuàng)建活動，良好的城鄉(xiāng)環(huán)境已經(jīng)逐漸成為外界了解的窗口，已經(jīng)成為了一個品牌。今年五月份，全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)蒙陰現(xiàn)場會將在我市召開，這是又一個展示我市經(jīng)濟社會發(fā)展成果、提升我市對外影響力和吸引力的重要機遇和平臺。通過鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，把鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量抓上去，把我們的城鄉(xiāng)環(huán)境品牌擦得更亮，才能為我市贏得更好的發(fā)展機遇，營造更好的環(huán)境氛圍。第三，開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是堅持以人為本、改善民生、服務(wù)群眾的具體體現(xiàn)。搞好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，為廣大人民群眾提供一個良好的生活環(huán)境，既有利于進一步增進政府與人民群眾的感情，密切黨群、干群關(guān)系，更是體現(xiàn)政府工作以人為本，促進社會和諧的客觀需要。因此，各級各有關(guān)部門一定要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展這次鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的重要意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，把鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)來抓，全面提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

二、突出重點，強化措施，深入推進鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治

（一）要突出抓好鄉(xiāng)村生活垃圾清理工程，打一場"殲滅戰(zhàn)"。各級各有關(guān)部門要按照實施方案的部署要求，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村居社區(qū)、道路沿線、河道溝渠等重點區(qū)域，突出農(nóng)村"三大堆"、積存垃圾、白色飄浮垃圾等重點問題，堅持政府主導(dǎo)，全民參與，全面、深入發(fā)動，打一場人人參與、齊抓共管的"殲滅戰(zhàn)"，徹底消除鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生死角，力爭在短期內(nèi)迅速改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

【摘要】今年以來，為落實好“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，各地以垃圾分類為突破口，探索試行了一種以“科學(xué)生態(tài)宜居的法治理念”為核心，以“法制保障為主體，科學(xué)分類管理和后期監(jiān)督機制有效跟進”為抓手，以“完善現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體系，強化資金科技保障”為路徑的鄉(xiāng)村垃圾分類處理新模式。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興；垃圾分類；新模式

在黨的報告和中央農(nóng)村工作會議中提出要做好污染防治和落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，科學(xué)有序推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興實現(xiàn)生態(tài)宜居。但鄉(xiāng)村垃圾情況的惡化不僅成為“三大攻堅戰(zhàn)”中污染防治問題，也是實現(xiàn)生態(tài)宜居的一大阻礙。在此背景下，發(fā)表重要講話，指出實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的重要體現(xiàn)。因此，我們有必要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下以鄉(xiāng)村的垃圾分類為突破點，審視鄉(xiāng)村垃圾分類處理問題，并從法律制度上給予完善。

一、鄉(xiāng)村垃圾分類處理的法律政策依據(jù)

（一）國家層面立法。《環(huán)境保護法》作為我國環(huán)境保護的基本法，鄉(xiāng)村垃圾保護工作也應(yīng)在其調(diào)整范圍之中，涉及鄉(xiāng)村垃圾的法律還有《固體廢物污染防治法》和《循環(huán)生產(chǎn)促進法》。《固體廢物污染防治法》同樣也只規(guī)定鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄垃圾處理，對鄉(xiāng)村其它方面的垃圾如何分類處置并沒有明確規(guī)定。《循環(huán)生產(chǎn)促進法》主要從促進循環(huán)生產(chǎn)的角度對農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)方面產(chǎn)生的廢物做出規(guī)定沒有對鄉(xiāng)村垃圾的分類處理有體現(xiàn)。（二）地方層面立法。各省區(qū)基本都制定了適合本地方的環(huán)境保護條例，有些地方順應(yīng)鄉(xiāng)村社會發(fā)展理論，在鄉(xiāng)村振興背景下一些省區(qū)下屬的地方對鄉(xiāng)村垃圾分類處理給予明確界定。專門制定了適合鄉(xiāng)村的垃圾分類處理特點的條例如《云浮市鄉(xiāng)村生活垃圾管理條例》和《金華市鄉(xiāng)村生活垃圾分類管理條例》。（三）其他政策性文件。鄉(xiāng)村垃圾的分類處理，實際上也應(yīng)遵循相關(guān)的政策性文件。《垃圾分類鄉(xiāng)村也要有所行動》指出垃圾分類不光城市要推進，鄉(xiāng)村同樣也要有行動，其分為有機垃圾、可回收廢品、不可回收垃圾和危險廢物4類。要把做好鄉(xiāng)村生活垃圾的分類處理工作作為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的首要任務(wù)。《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》探索適合鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的垃圾收運處理體系，指出鄉(xiāng)村的垃圾應(yīng)就地分類和利用。

二、鄉(xiāng)村垃圾分類處理實踐過程中存在的不足

鎮(zhèn)位于的市東部山區(qū)，三面環(huán)山，總面積55.6平方公里。全鎮(zhèn)轄7個村（社區(qū)），224個村（居）民小組，2.2萬人口。因境內(nèi)三條河道交匯，故稱，是一個典型的南邊鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、中國村鎮(zhèn)情況管治的困局

鄉(xiāng)村是農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展的基地，鄉(xiāng)村生態(tài)情況的黑白直接影響農(nóng)民的健康、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村的持久不變。當(dāng)時中國村莊情況面對三浩劫題：第一，鄉(xiāng)村垃圾前史遺留問題多。第二，幾千年構(gòu)成的村莊生涯陋習(xí)短工夫難以改動，村民情況認(rèn)識不高。第三，村莊情況管治基本設(shè)備缺掉。

在鎮(zhèn)，2.2萬人口首要聚居于5平方公里局限內(nèi)，人口密度大，情況污染較為突出，人民群眾要求管治鄉(xiāng)村情況污染問題的愿望十分急迫。鑒于此，我們具體啟動了“村莊潔凈工程”，探究村莊情況管治之路。

二、鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村垃圾管治形式的探究

年鎮(zhèn)提出了創(chuàng)立“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最美村莊”的目的，在全鎮(zhèn)局限內(nèi)具體開展鄉(xiāng)村垃圾整治。經(jīng)由探索和理論，鎮(zhèn)探究出了一條“分類減量、上戶搜集、村民自治、縣政府津貼、公司運營”的鄉(xiāng)村生涯垃圾管治新路。

結(jié)合我區(qū)實際,為了更好地開展鄉(xiāng)村生活垃圾處置費征收工作。就貫徹落實鄉(xiāng)村生活垃圾處置費征收活動提出如下宣傳方案。

一、指導(dǎo)思想

做到家喻戶曉，通過廣泛深入地宣傳。人人皆知，形成廣大人民群眾積極參與，服從管理的格局，從而為征收鄉(xiāng)村生活垃圾處置費奠定基礎(chǔ)。

二、實施方法

（一）集中宣傳階段（年2月15日—3月15日）

讓群眾明明白白消費。1區(qū)廣電局：通過電視、廣播等新聞媒體廣泛宣傳《區(qū)鄉(xiāng)村生活垃圾處置費征收管理方法》《區(qū)鄉(xiāng)村生活垃圾處置費征收管理方法》解讀及《市物價局市市政管理局關(guān)于規(guī)范和調(diào)整鄉(xiāng)村生活垃圾處置收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》鄭價公〔〕9號）精神。