同志們：

今天，我們用了一天的時(shí)間對(duì)全縣16個(gè)鎮(zhèn)和6個(gè)園區(qū)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩。這次觀(guān)摩，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)主要有兩個(gè)目的。首先，就是傳遞壓力，完成任務(wù)。這次觀(guān)摩中，在觀(guān)摩項(xiàng)目的要求上，只有計(jì)劃固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)以上，且實(shí)際固定資產(chǎn)投入不低于1000萬(wàn)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)在建單體項(xiàng)目，才能被列入觀(guān)摩名單，去年已認(rèn)定竣工或已觀(guān)摩過(guò)，但今年無(wú)明顯進(jìn)展的項(xiàng)目不予觀(guān)摩。在觀(guān)摩評(píng)價(jià)的方式上，凌城、李集、桃園、嵐山、臨空產(chǎn)業(yè)園等五個(gè)沒(méi)有觀(guān)摩項(xiàng)目的鎮(zhèn)和園區(qū)，被縣委縣政府當(dāng)場(chǎng)發(fā)放黃牌，所在鎮(zhèn)和園區(qū)一把手現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)發(fā)言。這樣做的目的，就是將壓力層層傳遞，確保年初確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。其次，就是要立足明年，積蓄后勁。馬上進(jìn)入四季度，明年目標(biāo)思路的謀劃擺在了眼前，明年干什么、怎么干，我們要早做盤(pán)點(diǎn)，看看家底，認(rèn)清形勢(shì)，找到差距，積極理性地超前制定奮斗目標(biāo)和工作舉措，為2012年的發(fā)展積蓄后勁、奠定基礎(chǔ)。

反觀(guān)今年以來(lái)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，主要存在以下三個(gè)突出問(wèn)題：

一是合同項(xiàng)目多，開(kāi)工項(xiàng)目少。自去年12月份起截至今年9月25日，全縣共簽訂合同項(xiàng)目107個(gè)，計(jì)劃投資總額149.97億元，完成全年任務(wù)的76%。新開(kāi)工項(xiàng)目80個(gè)，只完成了全年任務(wù)的65%。7月13日到現(xiàn)在的兩個(gè)月的時(shí)間，新開(kāi)工項(xiàng)目就只有2個(gè)。

二是中小項(xiàng)目多，重大項(xiàng)目少。除了天虹三期、寧峰三期、億源二期等少數(shù)重大工業(yè)再造項(xiàng)目外，全縣新引進(jìn)的過(guò)億元以上的重大項(xiàng)目數(shù)量太少，大多數(shù)是中小項(xiàng)目，能夠增加財(cái)稅、從根本上拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，對(duì)突破發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

三是領(lǐng)導(dǎo)外出招商與客商來(lái)睢考察雙下降。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的積極性不高。自去年12月份起截至今年9月25日，領(lǐng)導(dǎo)外出招商2853天，同比減少12.4%，客商來(lái)睢考察1112批次，同比減少22%，反映出在招商引資工作中存在的突出問(wèn)題。

同志們

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的主要任務(wù)是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩的形式，今天。總結(jié)分析今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)情況，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。昨天，組織部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)今年以來(lái)各鎮(zhèn)新增經(jīng)濟(jì)“亮點(diǎn)”和各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩。總的感覺(jué)是項(xiàng)目多、進(jìn)展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過(guò)這次觀(guān)摩活動(dòng)，使大家更進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，解放思想中統(tǒng)一了思想，達(dá)到鼓勁、推動(dòng)的作用。希望大家緊密結(jié)合自身實(shí)際，把聽(tīng)到看到學(xué)到好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶回去，落實(shí)到工作中去，推動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，根據(jù)縣委、縣人民政府研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、客觀(guān)分析形勢(shì)。

縣按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，今年以來(lái)。重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”工作思路，以“加大投入年”為契機(jī)，以深入推進(jìn)工業(yè)化、鄉(xiāng)村化為重點(diǎn)，以項(xiàng)目投入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)、體制改革、科技興企為抓手，解放思想，真抓實(shí)干，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)大幅度增長(zhǎng)。今年第一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值16億元，增長(zhǎng)20%財(cái)政總收入2億元，其中地方財(cái)政收入9900萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，勝利舉辦了第三屆文化旅游節(jié)，科技、計(jì)生、文化、體育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，三大文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。特別是通過(guò)昨天的觀(guān)摩，有五個(gè)突出的感受：

可以看出全縣絕大部分鎮(zhèn)、部門(mén)和單位的同志，首先是各級(jí)干事守業(yè)的勁頭足。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題，始終堅(jiān)持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保證有力，充分體現(xiàn)了渴求發(fā)展、干事守業(yè)的信心、決心和雄心，體現(xiàn)了只為勝利想辦法、不為失敗找理由的氣魄、膽識(shí)和胸襟。各鎮(zhèn)你追我趕，奮勇?tīng)?zhēng)先；各部門(mén)服從大局，甘做貢獻(xiàn)；各企業(yè)做大做強(qiáng)，競(jìng)相發(fā)展，呈現(xiàn)出“百花齊放春滿(mǎn)園、百舸爭(zhēng)流競(jìng)向前”可喜局面。

全縣固定資產(chǎn)投資完成12億元,二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大。一季度。增長(zhǎng)307%其中，完成城鎮(zhèn)投資4億元，完成農(nóng)村投資7億元，分別增長(zhǎng)332％、310%其中，工業(yè)西路、五路東西延伸等“三縱一橫”公路建設(shè)進(jìn)展順利，縣已經(jīng)拉開(kāi)了工業(yè)化和鄉(xiāng)村化發(fā)展的大框架。特別是工業(yè)西路作為縣城與高速和市區(qū)對(duì)接的主干道，將成為城區(qū)建設(shè)的新亮點(diǎn)”和投資興業(yè)的風(fēng)水寶地”

同志們：

經(jīng)市委、政府研究決定，今天上午召開(kāi)全市工業(yè)項(xiàng)目觀(guān)摩推進(jìn)會(huì)，原計(jì)劃秦書(shū)記要做重要講話(huà)，但由于今天省政府牛仁亮副省長(zhǎng)到介休調(diào)研汾河流域治理和公路建設(shè)，趕不過(guò)來(lái)了，今天早上溝通以后，我把秦書(shū)記的一些意見(jiàn)消化、融匯在我的發(fā)言中。應(yīng)該說(shuō)，今年以來(lái)我們連續(xù)三個(gè)月城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、植樹(shù)造林大建設(shè)，雖然現(xiàn)場(chǎng)會(huì)還未召開(kāi)，但已經(jīng)引起省政府的高度關(guān)注。昨天上午，省農(nóng)業(yè)廳組織的全省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)開(kāi)在介休，從張?zhí)m下高速到汾河護(hù)岸林、濕地公園及城市道路綠化，與會(huì)者感到很震撼，用王廳長(zhǎng)的話(huà)講，這是到了介休了嗎！

大家都知道，我們“兩會(huì)”剛剛閉幕，緊接著就召開(kāi)這個(gè)規(guī)格比較高、范圍比較廣泛、形式比較講究的全市工業(yè)項(xiàng)目觀(guān)摩推進(jìn)會(huì)，今天請(qǐng)了三位大型國(guó)有企業(yè)的老總，他們善始善終的參加了會(huì)議，并對(duì)“十二五”期間在介休落實(shí)哪些大項(xiàng)目都做了表態(tài)發(fā)言，這對(duì)介休市委、政府，特別是企業(yè)界是巨大的鼓舞，為什么呢？因?yàn)樗麄円诮樾萃毒拶Y，和我們共同發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)給了我們信心，給了我們鼓勵(lì)，給了我們力量。今天，四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門(mén)，包括金融單位、駐介單位，十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H投資人都參加了會(huì)議，可見(jiàn)市委、政府的良苦用心，旨在使盡渾身招數(shù)來(lái)謀劃“十二五”工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)。“兩會(huì)”的勝利召開(kāi)，進(jìn)一步提振了我們發(fā)展的信心，更大程度上凝聚了人心，應(yīng)該說(shuō)介休現(xiàn)在是天時(shí)、地利、人和，氣順、心齊、勁足，正處于天賜良機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，也是“十一五”即將結(jié)束、“十二五”掀開(kāi)序幕的特殊關(guān)鍵時(shí)期。我當(dāng)選市長(zhǎng)以后感慨很多，講了四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，扭住發(fā)展不放松，包括政府工作報(bào)告“十大戰(zhàn)略”中的第一個(gè)戰(zhàn)略，就是扭住大產(chǎn)業(yè)這個(gè)戰(zhàn)略，把義安工業(yè)園區(qū)作為整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，來(lái)全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這就是要解決一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題，發(fā)展為大、發(fā)展為上、發(fā)展為先，因?yàn)榘l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，執(zhí)政黨的第一要義是發(fā)展；發(fā)展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是軟道理；發(fā)展是大道理，在這個(gè)大道理面前，其他道理都是小道理。不發(fā)展能行嗎？不僅不行，小進(jìn)都是退步。今天的會(huì)議，就是要解決發(fā)展的問(wèn)題，解決如何加快發(fā)展的問(wèn)題。換句話(huà)說(shuō)，就是怎么才能給介休這座城市裝上大功率的發(fā)動(dòng)機(jī)，來(lái)推動(dòng)城市的快速發(fā)展。一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)非常重要，可以說(shuō)工業(yè)興、經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)衰、經(jīng)濟(jì)衰。應(yīng)該看到，介休改革開(kāi)放以來(lái)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展形式，走在了山西省的前列。過(guò)去一提介休就想到是煤焦之都、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，說(shuō)明介休過(guò)去是敢闖、敢為人先、敢于吃螃蟹、敢于奮發(fā)有為。但現(xiàn)在，周邊縣市的迅速崛起和省委、晉中市委對(duì)介休率先發(fā)展的要求，讓我們感到形勢(shì)嚴(yán)峻，在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，如果我們能夠扭住不放、加速升溫，或許還可以保持現(xiàn)有的格局；如果我們小進(jìn)則滿(mǎn)，到年底就可能在全省十強(qiáng)出局。介休去年gdp140億，工業(yè)增加值98億，財(cái)政收入24.2646億，財(cái)政收入排全省119個(gè)縣（市、區(qū)）第八位，之后的襄垣僅差1000萬(wàn)元，排在前面的靈石多1個(gè)億。我們現(xiàn)在確實(shí)有輸不起的危機(jī)感，等不起的緊迫感，慢不起的責(zé)任感，時(shí)不我待的使命感。今天召開(kāi)這種形式的會(huì)議，實(shí)際上是進(jìn)一步解決企業(yè)家、政府兩個(gè)層面謀發(fā)展、抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的問(wèn)題，要強(qiáng)化這種意識(shí)。在一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)中，工業(yè)項(xiàng)目非常重要，只有工業(yè)項(xiàng)目才能不斷的創(chuàng)造財(cái)富。工業(yè)化是創(chuàng)造財(cái)富，城市化是資源配置，市場(chǎng)化是解決工業(yè)化、城市化的問(wèn)題。一個(gè)地方如果沒(méi)有工業(yè)化支撐，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是滯后，而且是很不文明的。介休改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展是比較快的，周邊的平遙、祁縣、太谷等，財(cái)政提供的公共產(chǎn)品就比我們少，我們?yōu)槭裁醋院溃烤褪且驗(yàn)橛袕?qiáng)大的工業(yè)支撐，基于這種認(rèn)識(shí)，在兩會(huì)剛剛閉幕以后，我們快速的、強(qiáng)勢(shì)的抓工業(yè)項(xiàng)目。

今天上午，按照會(huì)議要求，我們先后參觀(guān)了安泰80萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)高線(xiàn)、益達(dá)30萬(wàn)噸甲醇、晉鋁2萬(wàn)噸低碳剛玉和1萬(wàn)噸氮化硅、煜業(yè)300萬(wàn)噸洗煤及維群5萬(wàn)噸谷氨酸等五個(gè)項(xiàng)目。這都是以來(lái)，介休在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面上的一些大項(xiàng)目，而且這些項(xiàng)目有的已經(jīng)投產(chǎn)，有的正在具備投產(chǎn)條件。今天的會(huì)議，我們應(yīng)該受到啟示、啟發(fā)，確立一種危機(jī)感，剛才看的五個(gè)項(xiàng)目，從企業(yè)和部門(mén)來(lái)講，如何做好主動(dòng)奮進(jìn)，希望有關(guān)企業(yè)要堅(jiān)定信心上項(xiàng)目，千方百計(jì)保進(jìn)度，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，履行承諾，共同推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，共同推動(dòng)介休新一輪的跨越發(fā)展。就今天項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)我講三條意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，盡全市之力抓好、抓緊工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

1、工業(yè)項(xiàng)目是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。近年來(lái)，三佳6萬(wàn)噸有機(jī)硅、誠(chéng)宏福得一10萬(wàn)噸苯加氫等項(xiàng)目，都是“十一五”以來(lái)介休謀劃的重大工業(yè)項(xiàng)目，而且取得了一定的成效。就今年“十一五”的最后一年來(lái)講，前段時(shí)間我們進(jìn)行了專(zhuān)題研究，今年還有包括一、二、三產(chǎn)在內(nèi)的56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)總投資138億元，其中工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資107億元，這19個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，今年要完成投資不低于36億元，占今年固定資產(chǎn)投資總額的77%。相關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)抓進(jìn)度，今年市委下發(fā)的18號(hào)文件，進(jìn)一步明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)包扶重大項(xiàng)目。

同志們：

對(duì)全縣重點(diǎn)工程的進(jìn)度、規(guī)模進(jìn)行了一次全面的檢閱，通過(guò)兩天多的集中觀(guān)摩。基本反映了當(dāng)前我縣項(xiàng)目建設(shè)的客觀(guān)情況。從觀(guān)摩的整體情況來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都非常重視項(xiàng)目建設(shè)，將其放在重中之重的位置，扎實(shí)推進(jìn)，態(tài)勢(shì)良好，呈現(xiàn)出了熱氣騰騰、快速推進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，看后很受鼓舞，深感振奮。

觀(guān)摩團(tuán)成員都仔細(xì)聽(tīng)取項(xiàng)目情況介紹，每到一處。實(shí)地察看項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，認(rèn)真分析比較自身的優(yōu)勢(shì)和差距，深刻思考項(xiàng)目建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，通過(guò)觀(guān)摩對(duì)比，對(duì)思想有觸動(dòng)，對(duì)工作有推動(dòng)。

總體感覺(jué)是成績(jī)明顯、各具特色。一是項(xiàng)目技術(shù)含量更高、更新，這次集中觀(guān)摩。如鑫源技改及鐵礦資源整合項(xiàng)目，讓鐵礦產(chǎn)業(yè)逐步走上現(xiàn)代化發(fā)展軌道；二是產(chǎn)業(yè)鏈條更長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，縣整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架已經(jīng)初步構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本形成，如旅游線(xiàn)路跟蹤服務(wù)得到不斷的完善；三是工作措施更多、更有力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都在項(xiàng)目建設(shè)上下了很大的功夫，采取了許多有效的措施，達(dá)到很好的效果；四是部門(mén)服務(wù)更優(yōu)，各有關(guān)部門(mén)都是全力以赴，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。可以說(shuō)，全縣范圍內(nèi)，大家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)都有了新提高，措施有了新加強(qiáng)，成效也有了新提升。

道路交通進(jìn)行了擴(kuò)規(guī)上檔，整體來(lái)說(shuō)：基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善。生態(tài)旅游迅速推進(jìn)，城市整體形象不斷提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，特別是民生工程數(shù)量多、質(zhì)量?jī)?yōu)，像醫(yī)院技改、職業(yè)中學(xué)綜合樓、山南底小學(xué)等民生工程進(jìn)展順利，充分體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展思路；另外，工業(yè)項(xiàng)目提升步伐加快，如豆峪汽車(chē)配件鑄造廠(chǎng)、瑞峰化工電石爐技改項(xiàng)目，石料廠(chǎng)建設(shè)規(guī)模大、前景好；生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)成效喜人，通天下景區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)展順利；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，生態(tài)觀(guān)光采摘園、蔬菜大棚、花椒芽菜等發(fā)展迅速；道路交通建設(shè)不斷完善，高速公路、中南鐵路的建設(shè)讓人振奮；各項(xiàng)事業(yè)均呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)。

發(fā)展離不開(kāi)項(xiàng)目，項(xiàng)目是發(fā)展的載體。抓好項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)平順經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。一定要增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，為項(xiàng)目落地和建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)發(fā)展，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保項(xiàng)目順利落地。

同志們：

今年以來(lái)，縣委、縣政府把項(xiàng)目建設(shè)作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“三保”目標(biāo)的有力抓手，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。前段時(shí)間，縣委、縣政府先后召開(kāi)過(guò)兩次重點(diǎn)項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)。今天，再次組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)全縣十大社會(huì)重點(diǎn)工程進(jìn)行觀(guān)摩，目的就是查看進(jìn)度，相互交流，督促落實(shí)，確保年初確定的重點(diǎn)工程圓滿(mǎn)完成。從我們今天的觀(guān)摩情況看，多數(shù)開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展順利，效果明顯，這充分說(shuō)明我們的包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和各承辦單位認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位。根據(jù)會(huì)議安排，下面，請(qǐng)縣委書(shū)記同志作重要講話(huà)，大家歡迎。

剛才，書(shū)記對(duì)今天的觀(guān)摩進(jìn)行了很好的點(diǎn)評(píng)，既客觀(guān)公正，又切中要害，分析得很透徹，既總結(jié)成績(jī)，指出存在問(wèn)題，又對(duì)今后加快項(xiàng)目建設(shè)提出具體要求，希望大家下去以后深入思考，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)，抓出實(shí)效。下面，就如何貫徹好胡書(shū)記的講話(huà)精神，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一是統(tǒng)一思想抓項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要以這次重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)地觀(guān)摩為契機(jī)，按照縣委提出的“定目標(biāo)、抓管理、促發(fā)展”總體工作思路和胡書(shū)記今天的講話(huà)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長(zhǎng)、促發(fā)展的基礎(chǔ)，作為應(yīng)對(duì)危機(jī)、戰(zhàn)勝困難的關(guān)鍵，作為保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的抓手，作為全縣各項(xiàng)工作的主線(xiàn)貫穿始終。堅(jiān)持一切工作都要為重大項(xiàng)目建設(shè)讓路，做到重心向項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，力量向項(xiàng)目集中，財(cái)力向項(xiàng)目?jī)A斜，凝神聚力，群策群力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，最大程度地發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)作用。

二是強(qiáng)化責(zé)任抓項(xiàng)目。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目制度，各包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)牽頭作用，多到工地問(wèn)一問(wèn)，聽(tīng)一聽(tīng)，看一看，指導(dǎo)并解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題；項(xiàng)目主管部門(mén)要抓好督促落實(shí)，推行“十天一詢(xún)問(wèn)、半月一簡(jiǎn)報(bào)、一月一督查、一季一小結(jié)”的動(dòng)態(tài)管理辦法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度做到心中有數(shù)。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)辦等部門(mén)要關(guān)注投資動(dòng)態(tài)，吃透上級(jí)政策，積極幫助項(xiàng)目單位做好立項(xiàng)、申報(bào)、對(duì)接及完工項(xiàng)目驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)等工作，樹(shù)立我們臨猗人講誠(chéng)信的良好形象，為以后的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作打下好的基礎(chǔ)；項(xiàng)目責(zé)任單位要以對(duì)臨猗發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真組織施工，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題要及時(shí)反饋，如實(shí)報(bào)告，不延誤時(shí)機(jī)，不耽擱進(jìn)度，不影響大局。

三是又好又快抓項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)中，要做到三要。一是要保證質(zhì)量。項(xiàng)目主管部門(mén)和責(zé)任單位要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明的原則，要在招投標(biāo)、選材施工、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。責(zé)任部門(mén)要樹(shù)立這樣一種理念：誰(shuí)最有能力、誰(shuí)最講信譽(yù)、誰(shuí)最會(huì)省錢(qián)，就讓誰(shuí)干，堅(jiān)決杜絕人情工程，保證每一分錢(qián)的投資都用在實(shí)處，保證每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起檢驗(yàn)；二是要加快進(jìn)度。要按照“成熟項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、完工項(xiàng)目抓達(dá)效”的要求，在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，保證重點(diǎn)項(xiàng)目如期完成，發(fā)揮效益；三是要優(yōu)化環(huán)境。相關(guān)職能部門(mén)要“說(shuō)臨猗話(huà)，辦臨猗事”，多換位思考，多設(shè)身處地，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的用電、土地、資金、環(huán)評(píng)等問(wèn)題，要在政策范圍內(nèi)打開(kāi)綠燈，提供方便，真正讓部門(mén)權(quán)力成為臨猗發(fā)展動(dòng)力。全縣上上下下，方方面面也要心往一處想，勁往一處使，積極為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策，保駕護(hù)航，在全縣形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，保證早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

一、今年1-9月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

進(jìn)入今年1月以來(lái)，由于金融危機(jī)，國(guó)際市場(chǎng)需求急劇下滑，能源、原材料價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受到前所未有的沖擊。導(dǎo)致規(guī)模以上工業(yè)增加值自去年10月份以來(lái)連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，1月份全市工業(yè)增加值同比下降13.9%，停產(chǎn)企業(yè)達(dá)到106家，約占全市規(guī)模以上企業(yè)總戶(hù)數(shù)的1／3。一些在市場(chǎng)需求旺盛時(shí)沒(méi)有顯露的矛盾和問(wèn)題也逐步突顯出來(lái)，如難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的急劇變化和價(jià)格波動(dòng)的影響，市場(chǎng)融資難度加大，負(fù)擔(dān)加重，自主增長(zhǎng)能力弱、競(jìng)爭(zhēng)力不足等。在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，市委、市政府確定了“高度關(guān)注、堅(jiān)定信心、化危為機(jī)、力促發(fā)展”的工作方針，多措并舉，攻堅(jiān)克難，經(jīng)過(guò)9個(gè)月時(shí)間的艱苦努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步走出低谷、取得穩(wěn)定向上的積極成效。

（一）開(kāi)展的工作與取得的成效。

主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

1、全力提振了發(fā)展信心。在年初召開(kāi)了全市工業(yè)會(huì)并提出應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的思路與十條舉措，并逐條落實(shí)、及時(shí)提振了企業(yè)發(fā)展的信心。

同志們：

今天我們利用一上午的時(shí)間觀(guān)摩了全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，剛才，又聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，可以看出，今年以來(lái)在全縣上下的共同努力下，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭，涌現(xiàn)出了許多新亮點(diǎn)。像大浪淀鄉(xiāng)的凱發(fā)玻璃棉項(xiàng)目，總投資3.29億元，目前1萬(wàn)平方米的大型車(chē)間基本建成，就車(chē)間面積來(lái)講在我縣是數(shù)一數(shù)二的，這種車(chē)間連接倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)理念也是借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。再有潞灌鄉(xiāng)的德志電器，投資300多萬(wàn)元新購(gòu)進(jìn)激光切割機(jī)，劉八里鄉(xiāng)的黃河模具，今年的設(shè)備投入也超過(guò)1000萬(wàn)元，這表明了我縣企業(yè)家在設(shè)備更新投入上的膽識(shí)和氣魄。部分企業(yè)的產(chǎn)品由零件向整機(jī)的轉(zhuǎn)變步伐明顯加快，像益民公司生產(chǎn)的地源熱泵整機(jī)、綠源環(huán)保設(shè)備有限公司生產(chǎn)的汽車(chē)消聲器都屬于朝陽(yáng)產(chǎn)品，發(fā)展前景良好。還有烏馬營(yíng)園區(qū)的至信化工項(xiàng)目，準(zhǔn)備工作做得充分，項(xiàng)目建設(shè)速度快，預(yù)計(jì)8月初就能正式投產(chǎn)。從全縣總體情況看，1—5月份，全縣共啟動(dòng)超千萬(wàn)元項(xiàng)目103個(gè)，其中億元項(xiàng)目32個(gè)，在建“三五八十”項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目總投資56.6億元，目前已完成投資14.8億元，與去年同期相比，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均有不同程度地增長(zhǎng)。從重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)體看，龍達(dá)電子、畢捷機(jī)電、鑫利達(dá)制動(dòng)卡簧等項(xiàng)目基本完工，近期可正式投入生產(chǎn)；生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，目前正在跑辦各種手續(xù)，年內(nèi)將開(kāi)工；韓國(guó)鑫澤清真肉業(yè)項(xiàng)目去年已正式簽約，目前土地手續(xù)已辦理完畢，近期將正式動(dòng)工。

雖然今年我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不錯(cuò)，但項(xiàng)目建設(shè)中存在一些不容忽視的問(wèn)題，需引進(jìn)高度關(guān)注。一是新開(kāi)工項(xiàng)目少。二季度正值項(xiàng)目開(kāi)工的黃金季節(jié)，但我縣新開(kāi)工的項(xiàng)目寥寥無(wú)幾，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)上，今年我縣新開(kāi)工的億元項(xiàng)目有4個(gè)，但有實(shí)質(zhì)性進(jìn)度的只有至信化工一家，對(duì)這一問(wèn)題在座的同志們也可以從今天觀(guān)摩的情況看出來(lái)。二是大項(xiàng)目少，更為確切地講是省重點(diǎn)項(xiàng)目少。今年上半年滄州市有106個(gè)項(xiàng)目列入第一批省重點(diǎn)，比去年增加46個(gè)，我縣只有2個(gè)（國(guó)峰制管，畢捷機(jī)電）列入。三是項(xiàng)目謀劃不夠。雖然1—5月份我縣上報(bào)的億元以上謀劃項(xiàng)目有15個(gè)，總投資99.2億元，但實(shí)實(shí)在在地說(shuō)，有的謀劃項(xiàng)目只有簡(jiǎn)單的情況說(shuō)明，實(shí)質(zhì)性的前期工作根本沒(méi)有做，更有個(gè)別的謀劃項(xiàng)目只是停留在紙上的一個(gè)項(xiàng)目名稱(chēng)。四是固定資產(chǎn)投資有下滑趨勢(shì)。1—5月份，全縣固定資產(chǎn)投資完成13.5億元，同比增長(zhǎng)20.7%，增幅與去年同期相比下滑49個(gè)百分點(diǎn)。要想完成全年的投資任務(wù)，下半年的壓力相當(dāng)大。五是土地、資金等瓶頸制約依然突出。從目前的土地和金融形勢(shì)看，日益趨緊，特別是土地形勢(shì)十分嚴(yán)峻，對(duì)我們的項(xiàng)目建設(shè)形成極大的制約，但不是沒(méi)有破解辦法，更不能將此作為延緩或停滯項(xiàng)目建設(shè)的理由。以上這些問(wèn)題在很大程度上影響和決定著我縣項(xiàng)目建設(shè)的速度和質(zhì)量，必須盡快加以解決。

如何做好下半年的項(xiàng)目建設(shè)工作，一會(huì)兒，貝書(shū)記還要講重要意見(jiàn)，下面，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

今天是6月18日，上半年馬上就要結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要把“趕進(jìn)度”作為項(xiàng)目建設(shè)的中心任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度，倒算投資帳，倒排時(shí)間表，對(duì)于在建的凱發(fā)玻璃棉、至信化工、鑫利達(dá)五金等項(xiàng)目要千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證投資及時(shí)跟進(jìn)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)。對(duì)于今年上半年計(jì)劃開(kāi)工但尚未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，在5月份的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，我專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要逐個(gè)梳理，認(rèn)真查找原因，弄清問(wèn)題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)排除障礙，抓緊時(shí)間開(kāi)工。分包項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的同志要及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)和調(diào)度，主動(dòng)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。在加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量，抓好安全生產(chǎn)，確保不出現(xiàn)任何事故。

同志們：

經(jīng)市委、政府研究決定，今天上午召開(kāi)全市工業(yè)項(xiàng)目觀(guān)摩推進(jìn)會(huì)，原計(jì)劃秦書(shū)記要做重要講話(huà)，但由于今天省政府牛仁亮副省長(zhǎng)到介休調(diào)研汾河流域治理和公路建設(shè)，趕不過(guò)來(lái)了，今天早上溝通以后，我把秦書(shū)記的一些意見(jiàn)消化、融匯在我的發(fā)言中。應(yīng)該說(shuō)，今年以來(lái)我們連續(xù)三個(gè)月城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、植樹(shù)造林大建設(shè)，雖然現(xiàn)場(chǎng)會(huì)還未召開(kāi)，但已經(jīng)引起省政府的高度關(guān)注。昨天上午，省農(nóng)業(yè)廳組織的全省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)開(kāi)在介休，從張?zhí)m下高速到汾河護(hù)岸林、濕地公園及城市道路綠化，與會(huì)者感到很震撼，用王廳長(zhǎng)的話(huà)講，這是到了介休了嗎！

大家都知道，我們“兩會(huì)”剛剛閉幕，緊接著就召開(kāi)這個(gè)規(guī)格比較高、范圍比較廣泛、形式比較講究的全市工業(yè)項(xiàng)目觀(guān)摩推進(jìn)會(huì)，今天請(qǐng)了三位大型國(guó)有企業(yè)的老總，他們善始善終的參加了會(huì)議，并對(duì)“十二五”期間在介休落實(shí)哪些大項(xiàng)目都做了表態(tài)發(fā)言，這對(duì)介休市委、政府，特別是企業(yè)界是巨大的鼓舞，為什么呢？因?yàn)樗麄円诮樾萃毒拶Y，和我們共同發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)給了我們信心，給了我們鼓勵(lì)，給了我們力量。今天，四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門(mén)，包括金融單位、駐介單位，十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H投資人都參加了會(huì)議，可見(jiàn)市委、政府的良苦用心，旨在使盡渾身招數(shù)來(lái)謀劃“十二五”工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)。“兩會(huì)”的勝利召開(kāi)，進(jìn)一步提振了我們發(fā)展的信心，更大程度上凝聚了人心，應(yīng)該說(shuō)介休現(xiàn)在是天時(shí)、地利、人和，氣順、心齊、勁足，正處于天賜良機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，也是“十一五”即將結(jié)束、“十二五”掀開(kāi)序幕的特殊關(guān)鍵時(shí)期。我當(dāng)選市長(zhǎng)以后感慨很多，講了四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，扭住發(fā)展不放松，包括政府工作報(bào)告“十大戰(zhàn)略”中的第一個(gè)戰(zhàn)略，就是扭住大產(chǎn)業(yè)這個(gè)戰(zhàn)略，把義安工業(yè)園區(qū)作為整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，來(lái)全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這就是要解決一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題，發(fā)展為大、發(fā)展為上、發(fā)展為先，因?yàn)榘l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，執(zhí)政黨的第一要義是發(fā)展；發(fā)展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是軟道理；發(fā)展是大道理，在這個(gè)大道理面前，其他道理都是小道理。不發(fā)展能行嗎？不僅不行，小進(jìn)都是退步。今天的會(huì)議，就是要解決發(fā)展的問(wèn)題，解決如何加快發(fā)展的問(wèn)題。換句話(huà)說(shuō)，就是怎么才能給介休這座城市裝上大功率的發(fā)動(dòng)機(jī)，來(lái)推動(dòng)城市的快速發(fā)展。一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)非常重要，可以說(shuō)工業(yè)興、經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)衰、經(jīng)濟(jì)衰。應(yīng)該看到，介休改革開(kāi)放以來(lái)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展形式，走在了山西省的前列。過(guò)去一提介休就想到是煤焦之都、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，說(shuō)明介休過(guò)去是敢闖、敢為人先、敢于吃螃蟹、敢于奮發(fā)有為。但現(xiàn)在，周邊縣市的迅速崛起和省委、晉中市委對(duì)介休率先發(fā)展的要求，讓我們感到形勢(shì)嚴(yán)峻，在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，如果我們能夠扭住不放、加速升溫，或許還可以保持現(xiàn)有的格局；如果我們小進(jìn)則滿(mǎn)，到年底就可能在全省十強(qiáng)出局。介休去年GDP140億，工業(yè)增加值98億，財(cái)政收入24.2646億，財(cái)政收入排全省119個(gè)縣（市、區(qū)）第八位，之后的襄垣僅差1000萬(wàn)元，排在前面的靈石多1個(gè)億。我們現(xiàn)在確實(shí)有輸不起的危機(jī)感，等不起的緊迫感，慢不起的責(zé)任感，時(shí)不我待的使命感。今天召開(kāi)這種形式的會(huì)議，實(shí)際上是進(jìn)一步解決企業(yè)家、政府兩個(gè)層面謀發(fā)展、抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的問(wèn)題，要強(qiáng)化這種意識(shí)。在一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)中，工業(yè)項(xiàng)目非常重要，只有工業(yè)項(xiàng)目才能不斷的創(chuàng)造財(cái)富。工業(yè)化是創(chuàng)造財(cái)富，城市化是資源配置，市場(chǎng)化是解決工業(yè)化、城市化的問(wèn)題。一個(gè)地方如果沒(méi)有工業(yè)化支撐，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是滯后，而且是很不文明的。介休改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展是比較快的，周邊的平遙、祁縣、太谷等，財(cái)政提供的公共產(chǎn)品就比我們少，我們?yōu)槭裁醋院溃烤褪且驗(yàn)橛袕?qiáng)大的工業(yè)支撐，基于這種認(rèn)識(shí)，在兩會(huì)剛剛閉幕以后，我們快速的、強(qiáng)勢(shì)的抓工業(yè)項(xiàng)目。

今天上午，按照會(huì)議要求，我們先后參觀(guān)了安泰80萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)高線(xiàn)、益達(dá)30萬(wàn)噸甲醇、晉鋁2萬(wàn)噸低碳剛玉和1萬(wàn)噸氮化硅、煜業(yè)300萬(wàn)噸洗煤及維群5萬(wàn)噸谷氨酸等五個(gè)項(xiàng)目。這都是2006年以來(lái)，介休在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面上的一些大項(xiàng)目，而且這些項(xiàng)目有的已經(jīng)投產(chǎn)，有的正在具備投產(chǎn)條件。今天的會(huì)議，我們應(yīng)該受到啟示、啟發(fā)，確立一種危機(jī)感，剛才看的五個(gè)項(xiàng)目，從企業(yè)和部門(mén)來(lái)講，如何做好主動(dòng)奮進(jìn)，希望有關(guān)企業(yè)要堅(jiān)定信心上項(xiàng)目，千方百計(jì)保進(jìn)度，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，履行承諾，共同推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，共同推動(dòng)介休新一輪的跨越發(fā)展。就今天項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)我講三條意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，盡全市之力抓好、抓緊工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

1、工業(yè)項(xiàng)目是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。近年來(lái)，三佳6萬(wàn)噸有機(jī)硅、誠(chéng)宏福得一10萬(wàn)噸苯加氫等項(xiàng)目，都是“十一五”以來(lái)介休謀劃的重大工業(yè)項(xiàng)目，而且取得了一定的成效。就今年“十一五”的最后一年來(lái)講，前段時(shí)間我們進(jìn)行了專(zhuān)題研究，今年還有包括一、二、三產(chǎn)在內(nèi)的56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)總投資138億元，其中工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資107億元，這19個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，今年要完成投資不低于36億元，占今年固定資產(chǎn)投資總額的77%。相關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)抓進(jìn)度，今年市委下發(fā)的18號(hào)文件，進(jìn)一步明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)包扶重大項(xiàng)目。

同志們：

我們利用兩天時(shí)間對(duì)全市各縣區(qū)的重點(diǎn)迎淮工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了觀(guān)摩，由于時(shí)間比較緊、任務(wù)比較重、行程比較遠(yuǎn)、安排的觀(guān)摩工程比較多，大家都很辛苦。但是大家都本著對(duì)工作高度負(fù)責(zé)態(tài)度，每到一處，都認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)單位、其它縣區(qū)的做法，完成了我們既定的任務(wù)目標(biāo)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)供大家參考。

一、要高度重視迎淮核查工作

㈠繼續(xù)增強(qiáng)做好迎淮核查工作的責(zé)任感和緊迫感。自去年4月8日全市迎淮核查工作動(dòng)員會(huì)之后，各個(gè)縣區(qū)和市直各部門(mén)全面發(fā)動(dòng)、認(rèn)真組織、全力推進(jìn)、重點(diǎn)建設(shè)，按照“治、用、保”的總體思路，順利完成了392個(gè)計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目。在此過(guò)程中，有些縣區(qū)和部門(mén)還自加壓力，不但提高標(biāo)準(zhǔn)，而且增加了內(nèi)容，增加了項(xiàng)目，加大了投入，除極個(gè)別項(xiàng)目還有設(shè)備安裝不到位的情況外，我們圓滿(mǎn)完成了整個(gè)迎查項(xiàng)目建設(shè)的第一過(guò)程。在目前的財(cái)政狀況下，在目前我們面臨繁重的發(fā)展任務(wù)情況下，取得這樣的成績(jī)確實(shí)很不容易。

我們前段時(shí)間的工作比較多，兩會(huì)、換屆、人員調(diào)整等，縣區(qū)有些同志在迎淮準(zhǔn)備上有所松懈，這種思想苗頭非常危險(xiǎn)，一旦松下去再啟動(dòng)就非常困難。為了使我們把迎淮工作全部準(zhǔn)備好，實(shí)現(xiàn)真正能夠代表省參加四省淮河流域核查，今年3月份，我們組織縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，專(zhuān)程去、安徽等地學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)了我們的不足。在四省當(dāng)中，就我們目前這個(gè)狀況“拿第一”的難度還是非常之大。我們必須抓住核查前這段時(shí)間，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，想方設(shè)法提升工程檔次，真正使各項(xiàng)工程都能成為亮點(diǎn)，使所有項(xiàng)目都不存在瑕疵和短板，這就是我們這次會(huì)議要交待的和今后一段時(shí)間面臨的、要完成的任務(wù)。

㈡認(rèn)真查找不足，勇于正視問(wèn)題。通過(guò)觀(guān)摩，也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前我市在迎淮工作中存在的不足和問(wèn)題：一是個(gè)別縣區(qū)、企業(yè)仍存在僥幸心理，標(biāo)準(zhǔn)不高，被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)迎淮核查工程項(xiàng)目或整改任務(wù)只滿(mǎn)足于一般的要求，不求特色和質(zhì)量；有些縣區(qū)開(kāi)始時(shí)走在全市的前列，各項(xiàng)工作開(kāi)展的有聲有色，但后來(lái)一段時(shí)間，工作相對(duì)有些停滯，經(jīng)市里再三督導(dǎo)，形式有所變化，但進(jìn)展并不明顯。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩站運(yùn)營(yíng)率比較低。同志們，雖然我們這次看了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，好像都在運(yùn)轉(zhuǎn)，但是大家知道，運(yùn)轉(zhuǎn)要有時(shí)間，要有機(jī)制，要有保障，要能真正解決問(wèn)題。根據(jù)我們掌握的情況，兩站現(xiàn)在的建設(shè)情況和正常的運(yùn)作、機(jī)制、體制離能夠完全的建立，離能夠保持正常運(yùn)行，還有相當(dāng)?shù)木嚯x。匯報(bào)中大家提到自己的運(yùn)營(yíng)率，說(shuō)已經(jīng)在資金、機(jī)制、體制上有保障，但是根據(jù)前一段時(shí)間督導(dǎo)的情況來(lái)看，想把這項(xiàng)工程當(dāng)做我們迎淮工程的亮點(diǎn)，相比還存在巨大的差距，我們到各個(gè)城市去看，那里幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，而我們滿(mǎn)打滿(mǎn)算只占12%。所以說(shuō)，如果我們真正想把這項(xiàng)工作當(dāng)亮點(diǎn)，不把運(yùn)行機(jī)制和長(zhǎng)效保障機(jī)制建立起來(lái)，很難和去比。三是污水處理廠(chǎng)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行率偏低。2007年，我們的污水處理廠(chǎng)建設(shè)時(shí)都要求75%以上的的滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行率，現(xiàn)在提高到90%以上，從市環(huán)境監(jiān)控中心提供的在線(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)看，環(huán)保局和建設(shè)局的數(shù)據(jù)可能有些誤差，就算是有誤差，但是我們能達(dá)到90%的確實(shí)是寥寥無(wú)幾。而且我們還有幾個(gè)縣在60%以下，這是個(gè)很迫切、很尖銳的問(wèn)題。根據(jù)歷次迎淮核查情況看，中水回用和污水處理廠(chǎng)的滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率是非常過(guò)硬的指標(biāo)，有一套整體的換算分?jǐn)?shù)，把你的滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率放到表里，立馬能測(cè)出分?jǐn)?shù)，減分還是加分，非常嚴(yán)格。四是中水回用量較低。現(xiàn)在大家中水處理的都非常好，而且各個(gè)縣都簽訂了協(xié)議，但是怎么兌現(xiàn)這個(gè)協(xié)議，怎么能夠保障正常運(yùn)營(yíng)，保障把中水真正能夠利用起來(lái)，使用到工業(yè)上，使用到我們需要使用的地方去，這是我們今后一個(gè)時(shí)期非常關(guān)鍵的事情。這次南水北調(diào)工程來(lái)審查“十一五”期間投資的資金，錢(qián)上他們也對(duì)上號(hào)了，污水處理廠(chǎng)建造了，但是為什么沒(méi)有運(yùn)行記錄，怎么從今年才開(kāi)始。這是我們?cè)谶@次檢查中回避不了的問(wèn)題，這種問(wèn)題一定不能在省里檢查時(shí)出現(xiàn)，更不能在國(guó)家核查中出現(xiàn)。五是人工濕地標(biāo)準(zhǔn)還是比較低，特別是人工濕地功能還要再全面一些，再提升一些。濕地的區(qū)域不是非常嚴(yán)格說(shuō)一定要建到多少平方米，他的保障性的作用和凈化水質(zhì)的作用都有一些。但是有基本的幾項(xiàng)內(nèi)容我們應(yīng)該達(dá)到。特別是要能通過(guò)生態(tài)凈化，通過(guò)水生植物來(lái)凈化水中的有機(jī)物，除磷脫氮，降低水中化學(xué)需氧量。同志們，我們沒(méi)有草，沒(méi)有生物，真是很難解釋。去年每一個(gè)縣區(qū)我們都對(duì)濕地進(jìn)行了資金補(bǔ)助，有的千萬(wàn)，少的也有幾百萬(wàn)，一定要經(jīng)常去查。另外還有一個(gè)問(wèn)題，如果大家都拿出定陶建濕地的精神，那么我們所有縣區(qū)不會(huì)是現(xiàn)在的狀態(tài)，定陶能做到的我們都能做到。

同志們：

雖然今年我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不錯(cuò)，但項(xiàng)目建設(shè)中存在一些不容忽視的問(wèn)題，需引進(jìn)高度關(guān)注。一是新開(kāi)工項(xiàng)目少。二季度正值項(xiàng)目開(kāi)工的黃金季節(jié)，但我縣新開(kāi)工的項(xiàng)目寥寥無(wú)幾，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)上，今年我縣新開(kāi)工的億元項(xiàng)目有4個(gè)，但有實(shí)質(zhì)性進(jìn)度的只有至信化工一家，對(duì)這一問(wèn)題在座的同志們也可以從今天觀(guān)摩的情況看出來(lái)。二是大項(xiàng)目少，更為確切地講是省重點(diǎn)項(xiàng)目少。今年上半年滄州市有106個(gè)項(xiàng)目列入第一批省重點(diǎn)，比去年增加46個(gè)，我縣只有2個(gè)（國(guó)峰制管，畢捷機(jī)電）列入。三是項(xiàng)目謀劃不夠。雖然1—5月份我縣上報(bào)的億元以上謀劃項(xiàng)目有15個(gè)，總投資99.2億元，但實(shí)實(shí)在在地說(shuō)，有的謀劃項(xiàng)目只有簡(jiǎn)單的情況說(shuō)明，實(shí)質(zhì)性的前期工作根本沒(méi)有做，更有個(gè)別的謀劃項(xiàng)目只是停留在紙上的一個(gè)項(xiàng)目名稱(chēng)。四是固定資產(chǎn)投資有下滑趨勢(shì)。1—5月份，全縣固定資產(chǎn)投資完成13.5億元，同比增長(zhǎng)20.7%，增幅與去年同期相比下滑49個(gè)百分點(diǎn)。要想完成全年的投資任務(wù)，下半年的壓力相當(dāng)大。五是土地、資金等瓶頸制約依然突出。從目前的土地和金融形勢(shì)看，日益趨緊，特別是土地形勢(shì)十分嚴(yán)峻，對(duì)我們的項(xiàng)目建設(shè)形成極大的制約，但不是沒(méi)有破解辦法，更不能將此作為延緩或停滯項(xiàng)目建設(shè)的理由。以上這些問(wèn)題在很大程度上影響和決定著我縣項(xiàng)目建設(shè)的速度和質(zhì)量，必須盡快加以解決。

如何做好下半年的項(xiàng)目建設(shè)工作，一會(huì)兒，貝書(shū)記還要講重要意見(jiàn)，下面，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

今天是6月18日，上半年馬上就要結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要把“趕進(jìn)度”作為項(xiàng)目建設(shè)的中心任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度，倒算投資帳，倒排時(shí)間表，對(duì)于在建的凱發(fā)玻璃棉、至信化工、鑫利達(dá)五金等項(xiàng)目要千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證投資及時(shí)跟進(jìn)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)。對(duì)于今年上半年計(jì)劃開(kāi)工但尚未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，在5月份的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，我專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要逐個(gè)梳理，認(rèn)真查找原因，弄清問(wèn)題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)排除障礙，抓緊時(shí)間開(kāi)工。分包項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的同志要及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)和調(diào)度，主動(dòng)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。在加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量，抓好安全生產(chǎn)，確保不出現(xiàn)任何事故。

二、著力破解瓶頸問(wèn)題