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同志們：

我們利用兩天時間對全市各縣區的重點迎淮工程建設項目進行了觀摩，由于時間比較緊、任務比較重、行程比較遠、安排的觀摩工程比較多，大家都很辛苦。但是大家都本著對工作高度負責態度，每到一處，都認真學習企業單位、其它縣區的做法，完成了我們既定的任務目標。下面，我講兩點意見供大家參考。

一、要高度重視迎淮核查工作

㈠繼續增強做好迎淮核查工作的責任感和緊迫感。自去年4月8日全市迎淮核查工作動員會之后，各個縣區和市直各部門全面發動、認真組織、全力推進、重點建設，按照“治、用、保”的總體思路，順利完成了392個計劃內的項目。在此過程中，有些縣區和部門還自加壓力，不但提高標準，而且增加了內容，增加了項目，加大了投入，除極個別項目還有設備安裝不到位的情況外，我們圓滿完成了整個迎查項目建設的第一過程。在目前的財政狀況下，在目前我們面臨繁重的發展任務情況下，取得這樣的成績確實很不容易。

我們前段時間的工作比較多，兩會、換屆、人員調整等，縣區有些同志在迎淮準備上有所松懈，這種思想苗頭非常危險，一旦松下去再啟動就非常困難。為了使我們把迎淮工作全部準備好，實現真正能夠代表省參加四省淮河流域核查，今年3月份，我們組織縣區和市直有關部門的負責同志，專程去、安徽等地學習，發現了我們的不足。在四省當中，就我們目前這個狀況“拿第一”的難度還是非常之大。我們必須抓住核查前這段時間，認真查缺補漏，想方設法提升工程檔次，真正使各項工程都能成為亮點，使所有項目都不存在瑕疵和短板，這就是我們這次會議要交待的和今后一段時間面臨的、要完成的任務。

㈡認真查找不足，勇于正視問題。通過觀摩，也發現了當前我市在迎淮工作中存在的不足和問題：一是個別縣區、企業仍存在僥幸心理，標準不高，被動應付，對迎淮核查工程項目或整改任務只滿足于一般的要求，不求特色和質量；有些縣區開始時走在全市的前列，各項工作開展的有聲有色，但后來一段時間，工作相對有些停滯，經市里再三督導，形式有所變化，但進展并不明顯。二是鄉鎮兩站運營率比較低。同志們，雖然我們這次看了一個鄉鎮，好像都在運轉，但是大家知道，運轉要有時間，要有機制，要有保障，要能真正解決問題。根據我們掌握的情況，兩站現在的建設情況和正常的運作、機制、體制離能夠完全的建立，離能夠保持正常運行，還有相當的距離。匯報中大家提到自己的運營率，說已經在資金、機制、體制上有保障，但是根據前一段時間督導的情況來看，想把這項工程當做我們迎淮工程的亮點，相比還存在巨大的差距，我們到各個城市去看，那里幾乎所有的鄉鎮都已建設了鄉鎮污水處理站，而我們滿打滿算只占12%。所以說，如果我們真正想把這項工作當亮點，不把運行機制和長效保障機制建立起來，很難和去比。三是污水處理廠滿負荷運行率偏低。2007年，我們的污水處理廠建設時都要求75%以上的的滿負荷運行率，現在提高到90%以上，從市環境監控中心提供的在線數據來看，環保局和建設局的數據可能有些誤差，就算是有誤差，但是我們能達到90%的確實是寥寥無幾。而且我們還有幾個縣在60%以下，這是個很迫切、很尖銳的問題。根據歷次迎淮核查情況看，中水回用和污水處理廠的滿負荷運轉率是非常過硬的指標，有一套整體的換算分數，把你的滿負荷運轉率放到表里，立馬能測出分數，減分還是加分，非常嚴格。四是中水回用量較低。現在大家中水處理的都非常好，而且各個縣都簽訂了協議，但是怎么兌現這個協議，怎么能夠保障正常運營，保障把中水真正能夠利用起來，使用到工業上，使用到我們需要使用的地方去，這是我們今后一個時期非常關鍵的事情。這次南水北調工程來審查“十一五”期間投資的資金，錢上他們也對上號了，污水處理廠建造了，但是為什么沒有運行記錄，怎么從今年才開始。這是我們在這次檢查中回避不了的問題，這種問題一定不能在省里檢查時出現，更不能在國家核查中出現。五是人工濕地標準還是比較低，特別是人工濕地功能還要再全面一些，再提升一些。濕地的區域不是非常嚴格說一定要建到多少平方米，他的保障性的作用和凈化水質的作用都有一些。但是有基本的幾項內容我們應該達到。特別是要能通過生態凈化，通過水生植物來凈化水中的有機物，除磷脫氮，降低水中化學需氧量。同志們，我們沒有草，沒有生物，真是很難解釋。去年每一個縣區我們都對濕地進行了資金補助，有的千萬，少的也有幾百萬，一定要經常去查。另外還有一個問題，如果大家都拿出定陶建濕地的精神，那么我們所有縣區不會是現在的狀態，定陶能做到的我們都能做到。

㈢抓住關鍵，努力提升工程建設和運行質量。按照“抓住重點、突破難點、鞏固強項、提高弱項”的總體要求，對發現的問題盯住不放，一抓到底；工程要做實，決不允許做表面文章，絕不允許單是為了迎淮做短期行為，每一個工程項目既要經得起這次核查，又要經得起實踐和歷史的檢驗，真正的發揮作用。這一點大家一定要高度重視。我覺得大家現在不存在這種簡單化思想。當然了現在有迎淮的任務，大家肯定要把迎淮任務放在首位。絕不是迎淮結束后就不發揮作用了，就不建立長效機制了，我相信大家一定會把這項工作做好。一是突出抓好人工濕地建設。剛才我講到人工濕地建設存在這樣那樣的問題，但是我們完全有能力、有條件做好，請大家倒排工期，真正按照人工濕地的要求建好。二是認真抓好工業點源“十個一”再提高和創新工作。通過這次檢查看，我感覺我們最過硬的也是“十個一”工程，各個縣的“十個一”工程建設標準和外觀形象，包括講解員的講解也頭頭是道，這確實是經過兩年的打造，和歷次的驗收、檢驗，比較成熟。但是一定要解決好兩件事：一個是別人先進的東西一定要拿過去。在這次檢查時，我發現我們看到的潤鑫化工，廠不大，但是環保文化和整個廠建設銜接的非常好，這是他們的環保理念，只要有這個理念，我們就能提高整體的能力和水平，這其實也是一種教育。第二個是我們從、安徽的考察學習中發現他們的污染排放電子閘門控制和企業中控系統非常先進，市環保局向省環保廳領導做了專題匯報，省廳對我們的想法非常支持，決定全力支持我市分別選擇20家企業安裝電子閘門控制和企業中控系統，這也將成為我們迎淮工作中的亮點，提升檔次和水平，一定要抓實抓好。三是突出抓好中水回用工程。中水回用我們都簽了合同，為什么沒有使用，突出的問題就是中水回用再處理需要成本，現在企業基本都有自備水源，這個成本低。我認為中水回用要當成任務，實在不行政府承擔一點，中水也要用起來。可以用年限，三年以內、五年以內…這樣逐漸管起來。算大帳，貼補部分少量資金，可以逐步建立規矩，同時體現我們對水資源的保護和對企業的關心。四是做好城市污水處理廠和鄉鎮兩站的運行工作。大家一定要高度重視污水處理廠滿負荷運轉，原因在于伴隨著城市人口增加，污水處理廠必須達到與城市人口相適應的處理能力，城市人口多了，要有和城市人口相配套的污水處理廠。在這個問題上，大家一要明確標準，二要算好帳，三要把管網建設和收集率不高的突出問題解決。大家一定要千方百計把污水收集率提高上去。

㈣振奮精神，促使迎淮工作上水平。有幾件具體的事情：一是時間安排。我們要充分利用5月、6月、7月這三個月的時間，做最后的沖刺，七月份完成迎淮核查所有準備工作，等待國家驗收。大家在時間上把握一下，看看還有什么需要完善、提升和補充的。二是工程手續要完備。所有的工程完工了，但是還存在沒驗收，檔案資料不全、在線記錄不準確、立項評估報告不全等情況，一定要盡快補齊。三是臺賬。臺賬需要日積月累，一定要建立嚴格的臺賬制度，摸清情況，建立完備的臺賬。四是要做好迎淮核查的配套建設，例如迎查路線、宣傳標語等。這個大家先準備，具體的我們再安排，但是周圍的環境請大家提前濾一遍，這是形象問題。五是最近請迎淮指揮部所有分工單位將各縣區需要整改的東西匯總下發，請縣區的同志接到通知后認真對照，把需要做的落實到時間、單位、領導，最終接受市里的統一驗收、檢驗。

另外，我們還要加強調度，加強聯絡，迎淮指揮部要恢復正常運轉。大家都是為了一個共同的目標，實現整個工程能代表迎淮檢查，建立長效機制，最終實現所有工程能正常運轉、發揮作用，經得起歷史和實踐的檢驗。

二、扎扎實實開展好“百日會戰”活動

關于“百日會戰”活動趙書記專門找我談過，今天我在這里講幾句。在“百日會戰”活動中反映涉及環保的，例如：氣味嚴重、工廠噪音嚴重、“土小”企業、部分企業偷排污水、洗羊毛的等類似問題，據不完全統計有1081條。

一是要高度重視生活飲用水水源地有沒有污染源的問題。有反應類似問題的，一定要查實了，沒有就在網上公布，如果有一定要取締。二是要對有放射源的單位進行排查。排查其設施能否起作用，管理是否到位。三是對河流一定要嚴查。我們地處南水北調東線工程上游，明年南水北調工程開通，一旦出境河流水質超了三類水，我們就沒法交代。四是要把群眾反映的氣味問題和土小企業問題切實處理好。

大家一定要高度重視“百日會戰”，從我們分管同志的角度，把涉及到環保的案件處理好，突發事件應對好，標準執行好，尤其是企業亂排亂放、偷排偷放，有意識、有預謀的這種行為一定要執法到位、問責到位。