摘要：隨著城市化進程的不斷推進，建筑工程的數(shù)量和規(guī)模也在快速擴增，建筑消防問題備受社會各界的一致關注，基于建筑消防安全的重要性，亟須強化消防安全管理，維護居住者的生命財產(chǎn)安全，促使建筑物結(jié)構(gòu)的安全性和穩(wěn)定性得到進一步的提升。通過分析建筑消防安全的影響因素可知，消防產(chǎn)品質(zhì)量的把控尤為關鍵。在發(fā)生火災問題時，主要借助消防產(chǎn)品撲滅火災或處理隱患問題，所以在建筑消防設計階段，不僅要高度重視消防安全設計是否合理，還要對消防產(chǎn)品質(zhì)量予以充分的考慮，根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)的實際情況合理選擇和布置消防產(chǎn)品，加強對消防產(chǎn)品的質(zhì)量控制，避免因消防產(chǎn)品質(zhì)量缺陷增加消防安全管理風險。文章以此為出發(fā)點，對以上方面進行了探究，并結(jié)合自身工作實踐進行了總結(jié)，以供參考。

關鍵詞：消防產(chǎn)品質(zhì)量；建筑消防安全管理；影響

近些年，城市內(nèi)部建筑密度呈現(xiàn)日漸增長的趨勢，在這樣的社會環(huán)境背景下，如何保障建筑消防安全成為核心問題。首先，政府以及相關部門必須充分發(fā)揮自身職能，從基礎工作做起，加強對消防安全知識的宣傳，定期做好消防產(chǎn)品的檢查工作，保證所有消防產(chǎn)品都處于正常使用狀態(tài)。其次，注重對市場流通渠道中的消防產(chǎn)品及關聯(lián)設備進行質(zhì)量檢測，從根本上阻斷不合格產(chǎn)品進入市面。最后，還要加強對建筑消防設計的審核，使其符合國家以及建筑行業(yè)的消防工程實施標準。通過以上這些途徑實現(xiàn)從源頭上控制消防產(chǎn)品質(zhì)量，提升建筑消防的安全系數(shù)。此外，監(jiān)管部門要持續(xù)完善消防產(chǎn)品監(jiān)督策略，用于指導和約束消防產(chǎn)品的質(zhì)量安全，給予人們良好的生命安全保障，實現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)功能最優(yōu)化。

一、消防產(chǎn)品質(zhì)量對建筑消防管理的突出影響

消防產(chǎn)品是一種專業(yè)型設備，主要用于火災事故的滅火以及救援等工作，在發(fā)生火災的第一時間，借助消防產(chǎn)品輔助撲救，能為群眾安全逃離火災現(xiàn)場爭取更多的時間，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。實際滅火及救援階段，消防產(chǎn)品對撲救時間、過程以及結(jié)果具有直接影響。如果消防產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷問題，在實際應用階段不能發(fā)揮其最大用途，會使火災事故延展和擴大，帶來更嚴重的損失，所以消防產(chǎn)品質(zhì)量對社會大眾的生命及財產(chǎn)安全有著重要價值。但是就當前市場現(xiàn)狀來看，很多銷售中的消防產(chǎn)品并不能保證其質(zhì)量和使用性能，甚至存在部分劣質(zhì)消防產(chǎn)品，無形中增加了社會消防安全管理工作的實施難度，而且在遇到火災事故時，使用劣質(zhì)消防產(chǎn)品進行滅火，根本不能發(fā)揮出消防產(chǎn)品的消防作用，還可能在使用消防產(chǎn)品過程中威脅使用者的人身安全，最終給社會群眾造成不良影響。想要保證火災控制達到理想效果，就應該對消防產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)管，高度重視監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性、有目的性的進行干預，保證所有消防產(chǎn)品質(zhì)量合格，使其能在使用過程中真正發(fā)揮作用，減少火災事故風險以及不良影響。以消防泵為例，消防泵作為重要的消防設備之一，具有較強的滅火能力，如果消防泵存在質(zhì)量缺陷或某種使用性能不達標，出現(xiàn)火災時設備出現(xiàn)運行故障，比如短路、欠壓等問題，不能及時的供應水源，就會增加火災救援難度，帶來更大的安全隱患，造成不可挽回的經(jīng)濟損失及人員傷亡。因此，在建筑消防施工階段，相關的施工技術人員要正視消防設備質(zhì)量對建筑消防安全的影響，選擇質(zhì)量達標的消防泵設備，并且根據(jù)消防泵的檢修周期合理安排排查工作，側(cè)重檢查消防泵的運行情況、水壓以及電源供給等方面，依據(jù)最終的檢查結(jié)果科學開展設備維修及保養(yǎng)工作，切實提升消防泵的工作安全性和可靠性。

二、現(xiàn)階段消防產(chǎn)品質(zhì)量問題的主要成因

根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國認證認可條例》等法律、法規(guī)，為加大對全縣消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，切實提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，維護縣消防產(chǎn)品市場秩序。根據(jù)《2021年縣消防安全委員會成員單位消防工作目標任務》要求，縣市場監(jiān)督管理和縣消防救援大隊研究決定，在3月至10月期間全縣范圍內(nèi)集中開展消防產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作。

一、組織領導

加強對專項整治工作的領導，確保專項整治活動順利推進，縣市場監(jiān)督管理局和縣消防救援大隊聯(lián)合成立了消防產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作領導小組，縣市場監(jiān)督管理局副局長和縣消防救援大隊副隊長任組長，相關業(yè)務科室負責人任成員，領導小組下設辦公室，辦公室由市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查局和縣消防救援大隊聯(lián)合組建。

二、工作目標

對全縣生產(chǎn)、銷售、使用領域的消防產(chǎn)品進行全面排查、整治，對微型消防站配備的消防產(chǎn)品開展回頭看，通過開展專項行動國、嚴厲打擊制售假冒偽劣和未經(jīng)強制性認證擅自出廠銷售等違法行為，維護全縣消防產(chǎn)品市場秩序，保障社會公共消防安全。

三、抽點

自四月份全省開展消防產(chǎn)品質(zhì)量排查整治工作以來，區(qū)公安消防大隊認真根據(jù)總隊《關于印發(fā)<省消防產(chǎn)品質(zhì)量排查整治工作方案>的通知》的精神，重拳出擊，協(xié)調(diào)行動，切實加強消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，增強全社會的消防產(chǎn)品質(zhì)量意識，十八大期間，結(jié)合安監(jiān)部門開展“打非治違”行動，勇當消防產(chǎn)品打假的“排頭兵”，得到了黨委、政府、企業(yè)和人民群眾的贊譽。

一、加強組織領導，促進消防產(chǎn)品專項整治制度化

開展消防產(chǎn)品專項整治行動，加強組織領導是關鍵，提高人員執(zhí)法素質(zhì)是保障。自消防產(chǎn)品專項整治活動開始后，大隊迅速行動，在與區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)部門的負責人積極協(xié)商、溝通的基礎上，以區(qū)消防安全委員會名義下發(fā)了《區(qū)開展消防產(chǎn)品質(zhì)量排查整治工作方案》和《區(qū)集中開展消防應急照明及滅火器（維修）產(chǎn)品質(zhì)量專項檢查行動方案》，明確了消防產(chǎn)品整治工作重點、任務和措施要求，并成立了由公安、工商、質(zhì)監(jiān)、大隊主要負責人為組長的專項整治領導小組，具體負責指導轄區(qū)內(nèi)的消防產(chǎn)品專項整治工作。為建立和完善專項整治行動的運行機制，區(qū)消防產(chǎn)品專項整治領導小組進一步明確各部門工作分工，建立健全各項工作制度，強化部門間的信息交換共享，建立了聯(lián)席會議制度。

二、加強部門合作，促進消防產(chǎn)品專項整治合力化

專項整治行動能否取得成效，聯(lián)合行動十分重要。自消防產(chǎn)品質(zhì)量排查整治開始以來，大隊不搞“單打獨斗”，加強了與區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門協(xié)調(diào)、聯(lián)動，加大了聯(lián)合執(zhí)法力度，擴大了整治檢查范圍，對不合格消防產(chǎn)品，做到了發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴格執(zhí)法、一查到底。從今年4月起，根據(jù)總隊、支隊的統(tǒng)一部署，先后多次與工商、質(zhì)監(jiān)等部門，集中時間、集中精力對銷售消防產(chǎn)品、滅火器維修企業(yè)、消防工程施工的單位開展了聯(lián)合檢查，重點檢查了火災報警產(chǎn)品、固定滅火系統(tǒng)產(chǎn)品、滅火器、防火門、防火涂料、消防應急燈具、消防給水設備、消火栓箱、消防水帶等消防產(chǎn)品，并對轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點和設有自動消防設施的非重點單位、消防產(chǎn)品維修、銷售單位、申報驗收的建筑工程、高層建筑、地下建筑、公眾聚集場所、娛樂場所等工程、場所的消防產(chǎn)品使用情況進行了全面普查，還及時收繳了一批不合格的消防產(chǎn)品，有力維護了消防產(chǎn)品市場秩序。據(jù)統(tǒng)計，大隊共檢查消防產(chǎn)品維修單位3個，銷售單位17個，下發(fā)限期整改通知書7份，扣押14件，要求多家單位撤換了多年前安裝的不合格的火災自動報警系統(tǒng)和防火門。凈化了消防產(chǎn)品市場環(huán)境，專項整治行動取得了階段性成效。

三、加強宣傳教育，促進消防產(chǎn)品專項整治社會化

摘要：強化消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督需要增強人民群眾的法律意識、消防安全意識和責任意識。本文首先簡要介紹了消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題，隨后針對這些問題從理清消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的思路、健全消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系、創(chuàng)新消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督長效機制、規(guī)范消防產(chǎn)品質(zhì)量檢查判定方法四個層面探討了相應的改善對策，希望這些觀點能夠有效打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為，維護消防市場的健康和穩(wěn)定。

關鍵詞：消防產(chǎn)品；質(zhì)量監(jiān)督；安全隱患

消防產(chǎn)品特指用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產(chǎn)品，具有強制性的特征，加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范相應的監(jiān)督管理程序，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理的新機制和新辦法，能夠有效消除火災隱患，防范火災風險，提高質(zhì)檢部門、工商部門和公安部門的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，有利于保障人員群眾的人身財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟建設發(fā)展。

一、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題

消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督對社會繁榮發(fā)展具有重要的意義，但是很多消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，缺乏對相關法律規(guī)定和市場準入機制的正確認知，片面追求經(jīng)濟效益的最大化，責任意識和安全意識淡薄，不惜偷工減料，以次充好，嚴重損害了人民群眾的消費權益，擾亂了消防產(chǎn)品的市場秩序。造成這樣現(xiàn)狀的原因在于：首先，消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的法制不健全，對技術鑒定工作缺乏明確的法律界定，質(zhì)檢部門、工商部門和公安部門權責不明確，缺乏標準規(guī)范的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方聯(lián)合監(jiān)管的機制，政出多門，互相推諉的現(xiàn)象難以得到有效遏制；其次，消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的機制不完善，缺乏消防產(chǎn)品長效監(jiān)管機制和具有針對性的頂層設計方案，質(zhì)檢部門、工商部門和公安部門的溝通協(xié)調(diào)能力較差，消防產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售領域存在盲區(qū)，難以充分發(fā)揮三個部門的“合力效應”；最后，消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)費難落實，長期的經(jīng)費不足，導致消防產(chǎn)品的現(xiàn)場檢查儀器設備配置數(shù)量不足，難以保障監(jiān)督抽查制度和跟蹤管理工作的有效落實，掣肘了消防產(chǎn)品質(zhì)檢站的職能發(fā)揮。

二、提高消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督效力的對策

消防產(chǎn)品屬于特殊類安全產(chǎn)品，是在發(fā)生火災與預防火災蔓延的重要防范武器，主要的用途就是預防火災發(fā)生、避免火災的擴大化，或者是在火災現(xiàn)場救生所需要使用的硬件產(chǎn)品。對于消防產(chǎn)品的市場監(jiān)管是《中華人民共和國消防安全監(jiān)督法》賦予公安部門的執(zhí)法權力。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，消防產(chǎn)品市場制度的改善，原有的監(jiān)督體系與監(jiān)督的辦法已經(jīng)無法適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，需要重新建立對消防產(chǎn)品市場的監(jiān)督與管理體制。

1建筑工程防火產(chǎn)品現(xiàn)狀

1.1消防產(chǎn)品檢驗報告與實際質(zhì)量不符

建筑工程的消防安全工作一直以來都是防火安全的檢點，在許多建筑中的消防安全設備都不符合相關的標準，消防部門在對建筑進行消防監(jiān)督與檢查工作中經(jīng)常都會發(fā)生消防水槍掉在地上就發(fā)生破裂。室內(nèi)消防用水壓力不符合消防所應該達到的水壓，室內(nèi)消防栓的鐵皮厚度達不到標準，火災應急照明設備、電池壽命短。我們都知道消防產(chǎn)品的檢驗合格證書都是國家相關質(zhì)量監(jiān)督委員認證以后所出具的檢驗合格報告。對于消防產(chǎn)品的質(zhì)量認證只是產(chǎn)品有資格進入到市場中進行流通，而無法對最終產(chǎn)品的質(zhì)量有效的加以保證。例如：消防產(chǎn)品的認證許可書，報告的有效期是三年，在三年中如果沒有對產(chǎn)品進行質(zhì)量的檢查，在這幾年中產(chǎn)品的質(zhì)量都需要相關的質(zhì)量認證報告負責，也就是說產(chǎn)品的質(zhì)量好壞都可以作為合格的產(chǎn)品在市場進行流通。許多廠家，都在取得了相關的檢驗合格證書以后進行產(chǎn)品的批量生產(chǎn)擅自更改生產(chǎn)的流程與工藝，降低生產(chǎn)成本，降低質(zhì)量，獲取更高的利潤，產(chǎn)品的質(zhì)量達不到標準。在日常的監(jiān)督管理工作中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，在檢驗的產(chǎn)品質(zhì)量符合標準，但是實際上在市場流通的產(chǎn)品卻與檢驗的產(chǎn)品質(zhì)量不同，質(zhì)量達不到標準。大多數(shù)的消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)來說，產(chǎn)品的質(zhì)量往往都是送檢的一批質(zhì)量最好，在市場流通中的產(chǎn)品質(zhì)量卻不符合標準。

1.2消防產(chǎn)品的監(jiān)督力度不嚴

對于消防產(chǎn)品的監(jiān)督工作，在執(zhí)法力度與監(jiān)督辦法方面還存在著許多問題需要進行改進。首先，在對消防產(chǎn)品的監(jiān)督與建筑工程室內(nèi)消防設施的檢查過程中只重視對前期的質(zhì)量檢查，缺乏一個長期有效的監(jiān)督管理制度。作為消防產(chǎn)品的監(jiān)督機構(gòu)，需要制定一個長期有效的監(jiān)督制度，合理的做好監(jiān)督工作。在消防監(jiān)督檢查工作中，過分的看重被檢查單位是否按著相關規(guī)定配備了需要配備的消防設備，外觀是否完好，是否質(zhì)量達到了要求卻難以做實驗。在對建筑工程竣工驗收階段的檢查，都是需要憑借產(chǎn)品的合格證書以及質(zhì)量許可證書作為檢查的依據(jù)。這些監(jiān)督的方法往往都造成了對于產(chǎn)品的監(jiān)督取決于產(chǎn)品的外觀以及相關的認證平局，對于產(chǎn)品的實際質(zhì)量卻無法真正的進行檢查。其次，對于消防產(chǎn)品的宣傳責任意識不夠。消防安全的監(jiān)督部門對于消防安全知識的宣傳往往都是停留在如何防范與發(fā)生火災及時撲滅的方法，對于消防產(chǎn)品的宣傳卻局限于商家自己的宣傳。導致了許多工程中對于所使用的消防設施沒有什么認識，在使用上更是沒頭緒，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞沒有意識。許多企業(yè)對于產(chǎn)品的性能、使用方法不了解，只能選擇一些性價比高的產(chǎn)品，這種做法加劇了假冒偽劣產(chǎn)品在市場中的流通，讓消防產(chǎn)品的市場更加混亂。

摘要:目前，我國的消防產(chǎn)品監(jiān)管分為生產(chǎn)、流通、使用三個領域，分別由質(zhì)監(jiān)、工商、公安消防部門實施，多部門分段監(jiān)管導致消防產(chǎn)品監(jiān)管存在盲區(qū)。本文從生產(chǎn)、流通、使用三個環(huán)節(jié)分析消防產(chǎn)品監(jiān)管工作存在的問題，并提出了發(fā)揮社會團體和消防產(chǎn)品認證檢驗機構(gòu)作用，加強消防產(chǎn)品監(jiān)管的工作建議。

關鍵詞:消防產(chǎn)品;質(zhì)量監(jiān)督;問題及對策

隨著消防產(chǎn)品的應用范圍越來越廣泛，其需求量不斷地增多，作用也顯得越來越突出。同時，社會對消防產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高。但由于從事消防產(chǎn)品行業(yè)的人員素質(zhì)不高、市場監(jiān)控措施不完善等原因，導致有些地方消防產(chǎn)品市場混亂，質(zhì)量問題比較嚴重。本文從消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用三個環(huán)節(jié)，分析了當前消防產(chǎn)品監(jiān)管工作存在的問題，并提出了一些工作對策建議。

一、當前消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中存在的問題

(一)消防產(chǎn)品生產(chǎn)領域監(jiān)管不到位。目前，對生產(chǎn)領域的監(jiān)管主要依托公安部消防產(chǎn)品合格評定中心的認證檢查和各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督抽查。總體而言，消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的市場準入比較嚴格，申請、檢驗、認證過程比較規(guī)范，我國大部分消防產(chǎn)品質(zhì)量標準要求較高，生產(chǎn)企業(yè)在辦理產(chǎn)品市場準入時需要投入大量資金。而由于市場競爭激烈，有的企業(yè)在取得國家質(zhì)量合格證書后，為了減少成本投入，以偷工減料，以次充好方式非法生產(chǎn)大量不符合市場準入和產(chǎn)品質(zhì)量標準要求的產(chǎn)品，并將這些產(chǎn)品以廉價的方式投入市場。有的生產(chǎn)企業(yè)默許甚至縱容無證企業(yè)貼牌生產(chǎn)，從中取利，導致部分消防產(chǎn)品質(zhì)量問題突出。公安部消防產(chǎn)品合格評定中心的認證檢查只針對已辦證的企業(yè)，對無證貼牌生產(chǎn)的企業(yè)無法有效監(jiān)管。另外，從每年各級產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)部門的產(chǎn)品抽查計劃來看，消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管并不是各級產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)部門的工作重點，導致監(jiān)管不到位，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。(二)消防產(chǎn)品流通領域監(jiān)管不到位。現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，相應地帶動了產(chǎn)品流通領域的發(fā)展，促使流通方式的多元化，如生產(chǎn)企業(yè)整售、定制，小門店代售，網(wǎng)購等。發(fā)達的物流配送系統(tǒng)，給消防產(chǎn)品的流通帶來了便利，同時給流通領域的產(chǎn)品監(jiān)管帶來了困難。而消防產(chǎn)品的經(jīng)銷商、商則游離于正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)和貼牌生產(chǎn)企業(yè)之間，根據(jù)市場需要選擇產(chǎn)品，給產(chǎn)品市場帶來很大沖擊。同樣，消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管也不是各級工商部門的監(jiān)管重點，工商部門對消防產(chǎn)品經(jīng)銷商、商沒有進行有效的監(jiān)管，導致消防產(chǎn)品流通領域監(jiān)管不到位。(三)消防產(chǎn)品使用領域監(jiān)管不到位。市場對消防產(chǎn)品的鑒別能力不高，許多消防產(chǎn)品用戶在進貨時不注意核實產(chǎn)品的法定手續(xù)和產(chǎn)品來源渠道，給劣質(zhì)產(chǎn)品提供了可乘之機。有的使用單位為了降低成本，對假冒偽劣的產(chǎn)品睜一只眼，閉一只眼。在當前的消防監(jiān)督管理模式下，公安消防部門消防產(chǎn)品監(jiān)管力量非常薄弱，缺乏相應的專業(yè)人才，沒有專職的消防產(chǎn)品監(jiān)督崗位，部分從事消防產(chǎn)品監(jiān)督工作的監(jiān)督人員面對復雜的消防產(chǎn)品業(yè)務知識和執(zhí)法流程，有畏難情緒。導致使用領域消防產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，即使發(fā)現(xiàn)問題，也處理不到位。(四)消防產(chǎn)品的分段管理導致監(jiān)管難度大。按照《消防法》、《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構(gòu)分別對生產(chǎn)、流通和使用領域消防產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理，這種分段監(jiān)管模式，使消防產(chǎn)品案件辦理往往需要多部門、跨區(qū)域協(xié)作，程序復雜，辦案周期長，調(diào)查取證難，辦案成本高，致使辦案部門積極性不高，難以形成對假冒偽劣產(chǎn)品的有效打擊。

二、加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的對策

一、進一步提高認識，高度重視消防產(chǎn)品專項整治工作

近年來，按照國務院的統(tǒng)一安排和部署，各級工商行政管理機關積極發(fā)揮職能作用，與公安、質(zhì)監(jiān)等部門通力協(xié)作，相互配合，加大消防安全治理和消防隱患排查工作力度，嚴格市場主體準入，嚴厲查處消防產(chǎn)品市場中的不正當競爭、商標侵權和虛假廣告等違法行為，有力地維護了消防產(chǎn)品的市場秩序。

但是，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴大，對消防產(chǎn)品的需求量也持續(xù)上升，一些經(jīng)營者見利忘義，無照經(jīng)營消防產(chǎn)品，制售假冒偽劣消防產(chǎn)品，在消防工程招投標中惡性競爭等行為仍時有發(fā)生，嚴重擾亂了消防產(chǎn)品市場的正常經(jīng)營秩序，給消防安全帶來極大隱患，嚴重威脅著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各級工商行政管理機關要本著對人民利益高度負責的態(tài)度，從執(zhí)政為民和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識這項工作的重要性和緊迫性，增強工作的積極性和創(chuàng)造性，扎實開展專項行動，切實抓緊抓好。

二、突出重點，依法認真實施專項整治工作

各級工商行政管理機關要認真領會和落實專項整治行動通知的精神，依法履行市場監(jiān)管職責，加強對消防產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理。在這次專項整治行動中，工商部門的主要任務，一是嚴把市場主體準入關,對消防產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，要按照《行政許可法》的要求，加強工商登記管理，依法審核注冊。對不具備消防安全條件，未經(jīng)公安消防部門審批或被撤銷行政許可的公眾聚集場所，要責令其辦理注銷或變更登記，拒不辦理的，應當及時依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；二是按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，對無照生產(chǎn)經(jīng)營消防產(chǎn)品的違法經(jīng)營者，堅決依法予以查處和取締；三是按照《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《廣告法》的規(guī)定，加強對消防產(chǎn)品經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，及時查處商標侵權、虛假廣告、偽造和冒用認證標志、偽造產(chǎn)地以及假冒、仿冒他人商品名稱、包裝、裝潢等不正當競爭行為，對違法情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關處理。要通過這次專項整治行動，依法從嚴、從重、從快查處一批商標侵權、虛假廣告、不正當競爭的大要案件。

三、加強協(xié)作，完善制度，狠抓落實。

為有效預防火災事故，保障公共安全，根據(jù)《*省人民政府關于貫徹國發(fā)〔20*〕15號文件進一步加強消防工作的意見》精神，結(jié)合*市實際，現(xiàn)提出以下意見。

一、工作目標

到2010年，基本建立與《中華人民共和國消防法》、《*省消防條例》配套的地方法規(guī)體系，基本實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制內(nèi)容全部落實，消防事業(yè)經(jīng)費保障機制健全，消防工作社會化水平明顯提高，各級消防工作責任制普遍得到落實，全社會消防安全環(huán)境明顯改善。建立火災及災害事故綜合救援體系，城市抵御火災事故的綜合能力明顯提高，重特大火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制，全市火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局

(一)認真落實各級政府的消防工作責任。各級政府要把城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設施裝備、地方消防力量建設及社會消防教育培訓、消防經(jīng)費投入、重大火災隱患整治等納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。要建立政府分管領導牽頭，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、教育、公安、民政、司法、財政、勞動保障、建設、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、衛(wèi)生、國有資產(chǎn)管理、廣電、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、旅游、公用事業(yè)等部門組成的消防工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)、督促各部門落實消防經(jīng)費投入、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和消防基礎設施建設、重大火災隱患整改及消防宣傳教育等消防安全責任。要明確各級政府是消防安全的監(jiān)管主體，社會單位是消防安全的責任主體，切實落實好消防安全各級政府一把手負責制和單位法定代表人負責制，確保消防安全責任制的逐級落實。下級政府每年要將本地區(qū)消防工作情況向上級政府專題報告。

(二)政府各部門要認真履行消防安全職責。要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，分解細化目標任務，各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管。公安消防部門要認真履行消防監(jiān)督職責，及時將重大火災隱患等情況報告當?shù)卣⑼▓笙嚓P部門；教育、民政、文化、衛(wèi)生、國有資產(chǎn)管理、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、旅游、人防等部門要認真履行各自監(jiān)管職責，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要督促整改或告知公安消防部門處理；工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費者權益保護組織要依法維護相關人員特別是弱勢群體的消防安全權益。教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、林業(yè)、旅游、人防和鐵路等部門和單位要建立健全消防安全工作領導機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，加強防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓，定期組織消防安全專項檢查，督促整改火災隱患，保障消防安全。市政公用、信息產(chǎn)業(yè)等主管部門要加強對消防供水、消防通信等公共消防設施的維護管理，確保設施完好，信息暢通。

滬消發(fā)［2001］302號

為貫徹執(zhí)行公安部公消［2001］303號《關于取消消防產(chǎn)品備案制度的通知》、《上海市人民政府關于公布第一批取消和不再審批的行政審批事項的通知》的文件規(guī)定，進一步適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，特通告如下：

一、取消外省市進口消防產(chǎn)品進滬登記備案制度。

二、取消本市消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)前置審批和《上海市消防產(chǎn)品認可證書》。

三、取消本市維修行業(yè)消防器材許可證制度。

四、取消進口消防產(chǎn)品工程安裝前的質(zhì)量復檢。

第一條為了保證消防產(chǎn)品質(zhì)量，預防和減少火災危害，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)，結(jié)合*省實際，制定*辦法。

第二條在*省行政區(qū)域內(nèi)對消防產(chǎn)品實施監(jiān)督管理，適用*辦法。

第三條縣級以上人民政府公安機關消防機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當按照各自職責加強對*行政區(qū)域內(nèi)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四條消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。

禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

第五條消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)出具的消防產(chǎn)品認證證書后，方可生產(chǎn)。