xx鎮位于xx縣城西南部，距縣城56公里，銅仁市70公里。鎮域面積198平方公里，耕地面積有20000畝，林地面積18萬畝。轄20個村1個居委會，222個村民組，8123戶，35744人。全鎮礦產資源、森林資源和旅游資源十公豐富。

200x年，隨著全鎮經濟社會的發展，各類社會矛盾交替出現，信訪事項不斷上升，嚴重影響了經濟社會的健康協調發展。為此，全鎮進一步加強信訪工作，大力宣傳貫徹《信訪條例》，創新領導體制和工作機制，完善機構和村級網絡建設，嚴格落實各項信訪工作責任制，切實提高了信訪工作效率，確保了全鎮無一起集體訪和越級訪，維護了社會穩定，有力促進了全鎮經濟社會的快速發展。

一、創新領導體制，加強對信訪工作的領導。

1、調整充實了鎮信訪領導小組，由鎮黨委書記任組長，分管黨務的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮長等為副組長，各部門負責人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制，明確責任，充分利用村級組織，切實把信訪化解到最基層。

2、實行鎮領導信訪接待日制度和領導信訪問題包案工作制。我鎮根據農村工作現狀和信訪工作突發性的特點，除平時上班接待外，每月還安排領導趕場天接待日三天。同時實行對部分信訪案件進行定領導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時處理和落實上訪案件和群眾問題，有效地避免了矛盾的激化，同時也密切了鎮領導與人民群眾的聯系，樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。

3、把信訪作為“一把手”工程來抓。鎮黨委、人大、政府和各部門領導對做好信訪工作熟悉到位，始終把信訪工作放在一個大局中去熟悉，把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領導的主要工作去抓，及時化解了各種矛盾，進一步密切了黨群干群關系。200x年主要領導聽取工作匯報4次，分管領導聽取信訪工作匯報4次，黨政班子會聽取或專題研究信訪工作4次，主要領導親自處理信訪案件6起。如書記、鎮長親自處理xxx的災情搬遷問題，xxx村級換屆信訪工作等。

xx鎮位于xx縣城西南部，距縣城56公里，銅仁市70公里。鎮域面積198平方公里，耕地面積有20000畝，林地面積18萬畝。轄20個村1個居委會，222個村民組，8123戶，35744人。全鎮礦產資源、森林資源和旅游資源十公豐富。

200x年，隨著全鎮經濟社會的發展，各類社會矛盾交替出現，信訪事項不斷上升，嚴重影響了經濟社會的健康協調發展。為此，全鎮進一步加強信訪工作，大力宣傳貫徹《信訪條例》，創新領導體制和工作機制，完善機構和村級網絡建設，嚴格落實各項信訪工作責任制，切實提高了信訪工作效率，確保了全鎮無一起集體訪和越級訪，維護了社會穩定，有力促進了全鎮經濟社會的快速發展。

一、創新領導體制，加強對信訪工作的領導。

1、調整充實了鎮信訪領導小組，由鎮黨委書記任組長，分管黨務的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮長等為副組長，各部門負責人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制，明確責任，充分利用村級組織，切實把信訪化解到最基層。

2、實行鎮領導信訪接待日制度和領導信訪問題包案工作制。我鎮根據農村工作現狀和信訪工作突發性的特點，除平時上班接待外，每月還安排領導趕場天接待日三天。同時實行對部分信訪案件進行定領導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時處理和落實上訪案件和群眾問題，有效地避免了矛盾的激化，同時也密切了鎮領導與人民群眾的聯系，樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。

3、把信訪作為“一把手”工程來抓。鎮黨委、人大、政府和各部門領導對做好信訪工作認識到位，始終把信訪工作放在一個大局中去認識，把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領導的主要工作去抓，及時化解了各種矛盾，進一步密切了黨群干群關系。200x年主要領導聽取工作匯報4次，分管領導聽取信訪工作匯報4次，黨政班子會聽取或專題研究信訪工作4次，主要領導親自處理信訪案件6起。如書記、鎮長親自處理xxx的災情搬遷問題，xxx村級換屆信訪工作等。

XX鎮信訪工作先進材料

XX鎮位于XX縣城西南部，距縣城56公里，銅仁市70公里。鎮域面積198平方公里，耕地面積有20000畝，林地面積18萬畝。轄20個村1個居委會，222個村民組，8123戶，35744人。全鎮礦產資源、森林資源和旅游資源十公豐富。

2005年，隨著全鎮經濟社會的發展，各類社會矛盾交替出現，信訪事項不斷上升，嚴重影響了經濟社會的健康協調發展。為此，全鎮進一步加強信訪工作，大力宣傳貫徹《信訪條例》，創新領導體制和工作機制，完善機構和村級網絡建設，嚴格落實各項信訪工作責任制，切實提高了信訪工作效率，確保了全鎮無一起集體訪和越級訪，維護了社會穩定，有力促進了全鎮經濟社會的快速發展。

一、創新領導體制，加強對信訪工作的領導。

1、調整充實了鎮信訪領導小組，由鎮黨委書記任組長，分管黨務的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮長等為副組長，各部門負責人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制，明確責任，充分利用村級組織，切實把信訪化解到最基層。

2、實行鎮領導信訪接待日制度和領導信訪問題包案工作制。我鎮根據農村工作現狀和信訪工作突發性的特點，除平時上班接待外，每月還安排領導趕場天接待日三天。同時實行對部分信訪案件進行定領導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時處理和落實上訪案件和群眾問題，有效地避免了矛盾的激化，同時也密切了鎮領導與人民群眾的聯系，樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。

為切實加強和改進信訪工作，增強各級解決群眾信訪問題的責任感和自覺性，努力減少越級上訪、重信重訪和集體上訪，確保群眾信訪問題解決、消化在當地。根據國家、省人口計生委和市委、市政府對信訪工作的指示精神和新的《信訪條例》規定，結合我市人口計生委系統信訪工作的實際，特制定本辦法。

一、領導責任目標（25分）

目標管理要求：各鄉鎮（辦事處）計生部門要進一步完善信訪工作領導機制，認真落實領導重視信訪工作的各項制度，切實加強對信訪工作的領導。

（一）鄉鎮（辦事處）成立信訪工作領導小組。堅持每月召開會

議，專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中存在的突出性問題，提出指導性意見，重大問題和突發性事件隨時聽取匯報。

（二）堅持領導定期接訪制度。鄉鎮（辦事處）計生辦主要領導堅持每周的信訪接待日制度，疑難案件實行預約接待。

一、切實轉變職能，深化行政管理體制改革。

加快行政審批制度改革,堅持推進依法行政與堤高行政效能相統一,加快推進行政審批“三集中、三到位”工作，努力建設人民滿意的服務型機關。

二、強化執法監管，提升行政執法規范化水平。

1、規范行政執法行為。按照省、市的要求，先后建立并完善15項規章制度。如執法公示制度；重大處罰備案制度；執法過錯責任追究制度；回避制度；重大案件上報制度；學習制度、評查制度等。特別是為避免處罰過程中的不正之風，我們對已立案查處的大案實行集體審查、合議，并形成會議記錄和處理意見，經相關人員共同簽字后執行，從而在制度上保證了案件處理的公平、公正、公開。

2、打造執法隊伍新形象。為了規范農業執法行為，提高執法人員的執法水平和辦案技能。在內強素質上，我們制定了嚴格的學習制度，督促執法人員加強學習。一是積極參加省、市組織的有關法制培訓班。二是定期進行集中學習，結合辦案中難點、疑點，我們多次邀請有關專家給我委執法人員進行集中授課。三是自學，我們要求執法人員學會閱卷、評卷、做卷，做到以案學法，學法執法。機關工作人員和執法人員每年均超額完成學時任務。在外樹形象上，我們杜絕執法隊員及其親屬參與權限內的盈利性經營活動；杜絕公共權力部門化、部門權力個人化；杜絕辦金錢案、關系案、權力案。今年，我們沒有接到一起對執法大隊的投訴，也沒有人受到黨紀、政紀的處分。

3、抓案卷質量，多辦鐵案。為保證所辦的案件經得起行政訴訟和行政復議，我們嚴格按照《行政處罰法》、《農業行政處罰程序規定》的規定執法，做到有法可依，有法必依。認真制作立案審批文書、現場檢查（勘驗）筆錄、結案報告等法律文書。每個文書都做到完整、具體，不錯不漏。為確保執法質量，保護當事人的合法權益，從立案到結案，我們嚴格監督，遇到疑難案件，做到多分析、多匯報、集體討論。上半年我委共立案6起，結案6起，沒有出現行政訴訟或行政復議案件。

根據國務院、自治區黨委、政府有關指示及《信訪條例》和自治區《關于進一步加強基層信訪工作的意見》的要求，充分發揮基層信訪組織的作用，更好地為**州的改革、發展和穩定服務，**州黨委、人民政府特制訂**州直屬縣（市）信訪工作目標管理責任書。

一、領導重視（270分）

1、州直各縣（市）信訪工作領導小組及聯席會議領導小組堅持每年召開六次以上信訪專題會議，州直各單位黨組會及縣（市）委常委會每年至少研究四次信訪工作，聽取信訪工作匯報，研究部署信訪工作，解決重大疑難問題。（50分）

2、州直各單位及縣（市）委、政府各有一名領導具體分管信訪工作，黨政主要領導每年閱處重大信訪案件不少于5件。（50分）

3、縣（市）委、政府制訂了信訪接待日制度，領導接待每周不少于1次，有記錄，有處理結果。（50分）

4、縣（市）委、政府將信訪工作納入工作目標管理考核內容中，縣、鄉、村層層簽訂信訪工作目標管理責任書。（40分）

近幾年來，在省委、省政府的堅強領導和省信訪局的精心指導下，我市積極暢通信訪渠道，多方破解信訪難題，取得了一定成效，全市已連續三年沒有發生一起進京集體上訪，世博會開幕以來沒有發生一起赴滬上訪，今年以來我市進京上訪批次和人數與去年同期相比都有所下降，其中人數下降31%，到省上訪批次和人數與去年同期相比也明顯下降，其中批次下降27%、人數下降67%。信訪形勢保持平穩、有序、可控的局面，為經濟社會發

展營造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點：

一、扎實推進黨政領導開門大接訪活動，做到真開門、真接訪、真解決問題

近年來，我市一直堅持領導干部接待群眾來訪制度。今年，我市進一步加大了領導干部開門接訪活動的力度。月至月每天安排1名市領導接訪，月至月每周安排市領導接訪兩次，月至月每周安排市領導接訪一次。截止月日，市黨政領導共接待上訪群眾209批1776人次，涉及群眾16900人，現場解決信訪事項131件，78件正在調查處理中，一些多年的信訪積案和信訪突出問題得到了妥善處理。此次大接訪活動有四個方面的特點：一是市縣黨政主要領導帶頭接訪。市委書記高登榜率先垂范，主動接訪，僅月4日一天就接訪11批125人次。月日，全市開門接訪第一天，市政府主要領導就進行接訪。月以來，市黨政主要領導開門接訪9次，接待群眾43批657人次。縣（市、區）黨政主要負責同志開門接訪98次，接待群眾247批1023人次。二是上下聯動，條塊結合。各縣（市、區）和市直有關部門同步開展大接訪活動，并延伸到鄉鎮（街道），方便群眾就地就近反映問題，構建了黨政領導開門接訪的立體網絡。月日，市和七個縣（市、區）的黨委書記同時開門接訪，在全市上下產生了良好的社會影響。三是公開信息，接受監督。市黨政領導開門接訪安排，如領導職務、分管工作、接訪時間等事先在報紙、電視臺、網站上公告，使之家喻戶曉。領導因出差需調整接訪時間，也都提前公告。對每一位領導接訪情況，特別是所解決的問題等媒體都予以報道，接受群眾監督。四是加強督查，跟蹤問效。為確保領導開門接訪落到實處，市委派出8個信訪巡視督查組，分別由市人大、政協負責同志任組長，對7個縣（市、區）和市直單位的黨政領導開門接訪情況，特別是公告、接訪、包案、落實四個環節開展督促檢查。8月初，市委書記高登榜親自主持召開會議，聽取督查情況匯報，推動工作落實。

二、認真實施“網絡政民互動”工程，引導群眾“多上網、少上訪”

去年月開始，我市在原有“百姓熱線”、“市長熱線”基礎上，利用市政府網站實施“網絡政民互動”工程，明確要求對網民提出的咨詢類問題24小時內必須回復，建議和投訴5個工作日內必須回復，能解決的給予解決，需要解釋的給予解釋，引導群眾“多上網、少上訪”，“上訪不如上網”。一年多來共收到網民意見建議和咨詢投訴6800多條，回復率99.6%。市政府網站已經成為群眾“不用跑、不用找、花錢少、效果好、忘不了”的表達利益訴求的新渠道。通過實施“網絡政民互動”工程，使政府與群眾之間、干部與群眾之間進一步增進理解、消除誤解、達到諒解，有效地減少了信訪案件，預防了群體性事件。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的*報告為指針，緊緊圍繞就業再就業、“兩個確保”及勞動和社會保障體系建設等中心工作，進一步加強“門診接待，急診、內科、外科、專家會診”信訪問題處理模式，進一步理順和拓展勞動保障信訪渠道，規范和完善勞動保障信訪接辦程序，進一步實現勞動保障信訪工作規范化、制度化和程序化，依法、及時、有效處理勞動保障信訪案件，確保“四室兩庭一中心”信訪工作機制的高效運行。

二、原則和制度

1、勞動保障信訪工作堅持“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責、誰處理”和“及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合”的原則。

2、勞動保障信訪工作繼續實行來信來訪登記制度、首問責任制制度、轉辦函制度、集體上訪預報和善后處理匯報制度、突發事件預警和預案制度；堅持領導公開掛牌接待職工來訪制度、領導批閱職工來信制度、領導包案和回訪、匯報制度；推行掛號分流制度和信訪情況每月通報制度。

三、機構和職責

當前，隨著城鄉建設事業的快速發展，不可避免地帶來了各類矛盾的頻發、沖突的加劇。群眾信訪數量居高不下，信訪問題日益突出，在一定程度上干擾了我們機關正常的工作秩序，影響到我們各項建設工程的順利推進。因此，學習貫徹國務院新頒布的《信訪條例》，做好新時期的城建信訪工作顯得尤為重要。 今年以來，我委以全面貫徹實施《信訪條例》為契機，狠抓信訪工作的規范化、制度化建設，信訪工作取得了比較好的成效。上半年共收到群眾來信67件，至今辦結率達到97%；接待群眾來訪126批次，757人次，群眾反映的問題基本得到了及時的解決，至今尚無群體性越級上訪現象發生，有力地維護了社會的穩定，促進了各項工作，我委也連續多年被市政府評為信訪工作先進單位。現將我委的一些做法匯報如下：

一、認真落實信訪工作領導責任制

領導重視是搞好信訪工作的關鍵。我委領導班子高度重視信訪工作，實行了一把手負總責、分管領導具體抓的信訪工作領導責任制。具體從三個方面加以落實：一是定期舉行信訪工作專題會議。除經常性地把解決信訪疑難問題作為委主任辦公會議的重要議題外，還不定期地召開信訪工作專題會議。如今年6月20日委里召開信訪工作會議，專題聽取信訪部門的工作匯報，排查分析疑難信訪事項，集中解決了一批信訪難點問題。二是實行領導接待日制度，每月15日，委領導輪流接待群眾的投訴和上訪。委主要負責人始終堅持閱批重要來信、接待重要來訪，對信訪中的重大問題親自過問、親自處理。三是變群眾上訪為領導下訪，委領導通過下訪接待群眾，開展調查研究，現場解決了一些舊城改造、危房改造、私人建房、房屋拆遷、土地征用等方面群眾反映強烈的問題，提高了科學決策的水平，也贏得了社會各界的好評。公務員之家版權所有

二、不斷完善信訪工作機制

為做好信訪工作，我委進一步加強了信訪工作機制的完善和創新。一是建立了信訪工作組織機構網絡。在委信訪工作領導小組的統一部署下，建立了城建系統信訪工作組織機構網絡，將信訪工作列入對處室及下屬單位年終考核的重要內容。委里專門設立了信訪接待室，配備了3名工作責任心強、有一定工作經驗的同志承擔信訪接待工作。此外，還配合市信訪局聘請了一批信訪專家咨詢員、兼職接訪員和兼職信息員，共同做好信訪工作。二是出臺了規范化制度。為規范信訪工作行為，我委出臺了《信訪工作考核細則》、《信訪接待人員守則》和《來訪群眾須知》等制度，為應對各種信訪突發情況，還制定了《舟山市城建委處置信訪突發情況工作預案》。三是實行重大信訪件報結制度。為規范信訪行為，嚴格責任追究，提高辦事效率，我委從今年5月1日新《條例》實施起，實行《來信來訪受理告知》及《重大信訪事項“三見面”》制度，對來信來訪均做到15日內告知受理情況，60日內辦結。重大信訪件報結時，由承辦單位領導、經辦人及信訪人簽署意見，從而強化了信訪工作的責任追究，推進了信訪工作的規范化和法制化。四是實行信訪事件終結核查制度。我委于今年7月成立了委信訪事項復查、復核工作領導小組，推行信訪事項終結制工作，對城建系統的信訪事項及時進行督查，明確責任，提高了信訪辦結率。公務員之家版權所有

三、妥善辦理群眾來信來訪

在喜迎十七大和五十年州慶到來之即，根據《中共××市委辦公室、××市人民政府辦公室關于加強全市維穩工作的通知》的通知要求，按照市維穩辦的信訪排查工作意見，落實責任制，進一步完善各項工作機制，努力開展質量技術監督局信訪排查工作，現信訪排查工作匯報如下：

一、領導重視，建立健全信訪排查工作機制

1、建立健全信訪排查工作機構

為進一步抓好質監信訪排查工作，維護單位內部安全穩定，年初，質監對信訪排查領導機構進行了調整充實，成立了由質監局長任組長，辦公室主任及各股室負責人任組員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點在辦公室，由一名政工人員兼職信訪排查具體工作。由于有了組織保障，中心系統信訪排查工作做到了“四有三落實”，即有兼職工作人員、有必要的規章制度、有固定的辦公地點、有必要的辦公設備；同時做到了組織落實、活動落實、效果落實。

2、建立健全信訪排查工作機制

一是建立定期分析制度。質監局按照市維穩辦要求，每月23日前對本局的信訪工作進行一次排查，并將有關情況及時上報市信訪局及市維穩辦。同時質監局信訪領導小組還每月召開信訪例會，及時分析總結本系統的信訪工作新動態，不留隱患。