中共**區委制發貫徹《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》的實施意見（以下簡稱《實施意見》）。明確了新世紀新階段**統一戰線工作的總體要求，突出了工作重點和主要任務，具有較強的指導性和可操作性。

《實施意見》強調，要廣泛深入地學習領會總書記重要講話和中發[2006]15號文件精神，從全局和戰略高度，全面認識和把握新世紀新階段統一戰線，充分發揮統一戰線的優勢和作用，鞏固和壯大全區統一戰線，把新世紀新階段統一戰線的法寶作用落到實處，為**全面振興、構建“和諧**”、“實力**”做出新的更大的貢獻。

《實施意見》強調，要加強黨領導的多黨合作和政治協商制度。認真貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》、《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和沈委發[2006]8號及我區的實施意見，不斷推進多黨合作和政治協商的制度化、規范化、程序化。要廣泛聽取和吸納派和無黨派人士的意見建議，不斷推進科學決策和民主決策。要建立派聯系街道、共建和諧社區制度，拓寬派和無黨派人士參政議政渠道。各級黨組織要自覺接受派和無黨派人士的民主監督。要把支持派加強自身建設作為一項重要的政治責任，全面加強參政黨建設。

《實施意見》指出，要大力促進民族團結進步。認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強少數民族和民族地區經濟社會發展的決定》，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，不斷鞏固和發展社會主義民族關系。

《實施意見》指出，要全面貫徹黨的宗教工作基本方針。引導宗教與社會主義社會相適應，制定《**區貫徹〈宗教事務條例〉實施細則》、《民族宗教工作聯席會議制度》，充分發揮統戰部門在宗教工作中的牽頭協調作用，切實加強愛國愛教團體和宗教教職人員隊伍建設，依法維護愛國宗教團體的利益，妥善處理涉及宗教因素影響社會穩定的事件，抵御境外利用宗教進行滲透活動。

《實施意見》指出，要認真做好港澳臺和海外統戰工作。要著力做好臺胞臺屬特別是來**投資臺商的工作。加強與港澳臺僑人士，特別是華裔新生代代表人士和海外社團聯系，促進我區與港澳臺地區和海外的交流與合作，堅持把維護海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益作為僑務工作的出發點和落腳點，鼓勵和支持他們關心和參與我區現代化建設。要做好出國和歸國留學人員統戰工作，支持他們通過多種形式為我區經濟社會發展服務。要切實做好黨外知識分子工作。積極探索做好黨外知識分子工作的方式方法，建立黨外知識分子工作重點部門和單位的聯系制度。

2004年,我國憲法修正案從法律的形式上明確了非公有制在新社會主義市場經濟中的地位和作用，今年年初，國務院專門下發了關于鼓勵支持和引導個體私營等公有制經濟發展的若干意見，為非公有制經濟健康發展提供了強有力的法律保證和政策支持。如何引導非公有制經濟在構建和諧社會，全面建設小康社會進程中發揮作用，這是新時期新階段工商聯工作所面臨的一種挑戰，需要我們去加以研究和探討。

一、對當前非公經濟現狀的探析

縱觀當前非公經濟的現狀，我們不難發現它呈現出以下“三大”態勢。

1、對象呈現多樣性，隊伍不斷擴大。而今在非公企業隊伍中已經不再是過去的某一區域，特殊范圍內的老面孔、熟面孔，其家族成員中發生新的變化，他們當中既有本地人，也有外地人；既然有市外省外人，也有境外異域人。這些人層次不同，類別不同，文化差異不同，在風俗習慣、宗教信仰、倫理觀念、處世哲學、經營理念、為人準則等方面或多或少存在一些差異，具有復雜的多樣性。

2、行業呈現立體性，內涵不斷擴大。從狹義上講，原先的工商業僅局限于一店、一鋪、一廠的經營業主，可謂是規模小、行業窄、人數少。從廣義上講，其內涵得到了擴展，規模大小不一，行業領域不限，區域場所不定，跨地區、跨行業的企業、集團呈上升趨勢，資產由幾十萬、幾百萬到上千萬、數十億元，中介機構、商貿流通等新興行業應運而生，行業間的無序競爭催生同業協會誕生，且商會內部的分工進一步趨于細化、具體。

3、結構呈現多元性，層次不斷擴大。從文化結構看，在眾多的創業人流中，有留學歸來的海外學子，有從各類院校畢業出來的畢業生，有棄教經商的學者、教授，有棄權從商的政界要員，也有打工歸來的打工族，知識型的創業對象呈攀升趨勢。從年輕結構看，有涉世不深的初生牛犢，有經商的商海高手，從二十多歲到六七十歲，各個年齡段的群體都有，老中青相互交織并存，構成了一個和睦相處的大家庭。從性別結構看，男性獨撐天下的時代已經不復存在，不少巾幗豪杰頻頻出現在談判席上、簽字臺前和重大節慶活動中，其膽識、氣魄、風度不比男性遜色。公務員之家版權所有

深入推進新階段扶貧開發工作，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是統籌城鄉發展，最終實現共同富裕的迫切需要，是全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的重大舉措。在實施“十二五”扶貧開發規劃和《2012—2020年扶貧開發綱要》的新時期，全縣上下要進一步認清新形勢，明確新任務，落實新要求，站在新的歷史起點上推進全縣扶貧開發工作再上新臺階。

一、充分認識新階段扶貧開發工作的重要性和緊迫性

1、深刻領會中央對扶貧開發工作的新定位。一是扶貧功能作用新定位。扶貧開發不僅是一項重要的經濟工作，也是一項重大的政治任務；不僅要幫助貧困人口解決溫飽、脫貧致富，更要確保發展成果共享，促進公平正義，構建和諧社會。二是扶貧戰略格局新定位。新階段的扶貧開發工作要發揮“大扶貧”的杠桿作用，健全完善“大扶貧”的戰略體系。三是扶貧標準和扶貧對象新定位。隨著農村最低生活保障制度的建立和扶貧標準逐步提高，農村扶貧開發工作進入了“低保維持生存、扶貧促進發展”兩輪驅動的新階段。四是農村扶貧政策新定位。黨中央明確提出了到2020年實現“絕對貧困現象基本消除”的總體目標，要堅持開發式扶貧方針，實現農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接，把盡快解決扶貧對象溫飽并實現脫貧致富，作為新階段扶貧開發的首要任務，重點提高農村貧困人口自我發展能力。

2、準確研判我縣扶貧開發工作的新形勢。近年來，縣委、縣政府積極創新“大扶貧”理念，實施了“七大工程兩項計劃”，推廣了“扶貧九到戶”模式，探索出了“產業扶貧”和“企業參與扶貧”新路子。扶貧開發工作取得明顯成效，革命老區和貧困地區面貌發生深刻變化。但是，全縣還有近10萬貧困人口主要集中在中西部的高山和偏遠地區，生產生活條件艱苦，脫貧難度加大，部分人群脫貧基礎不穩固，面臨新的返貧壓力，對新階段扶貧開發工作提出了新的挑戰。

3、科學把握加快脫貧致富進程的新機遇。“十二五”時期，國家更加注重區域協調發展，更加注重“三農”問題，更加注重社會公平，對老、少、邊、窮地區發展和扶貧開發工作將給予重點扶持。隨著社會保障制度的逐步完善，特別是新型農村合作醫療、新型農村養老保險和農村最低生活保障制度的建立，為基本消除農村絕對貧困現象奠定了堅實基礎。《省農村扶貧條例》的全面貫徹實施，為依法扶貧、組織和動員社會力量參與扶貧創造了良好環境。

二、明確扶貧開發工作的總體要求、目標任務和基本原則

面對世界經濟一體化和市場競爭十分激烈的趨勢，面對知識經濟的挑戰和信息化浪潮的涌動，一個以戰略創新為核心的企業戰略管理的新階段已經到來，需要我們各級管理者改變以往的管理模式和思維方式，努力提高戰略思維能力，把企業管理邁向新階段。

一、實施戰略管理是企業應對各種變化的唯一選擇

在以往的管理中，企業先后經歷了生產導向、推銷導向和市場導向的三個管理階段，在以生產、推銷為導向的管理中企業注重的是生產，在以市場為導向的管理中企業注重的是市場和消費者，這主要是由于市場從“賣方市場”轉變為“買方市場”、客觀上要求企業改變思考問題的邏輯程序，從市場和顧客的需要出發，由生產型轉變為經營型，這是企業管理一次質的飛躍。但近二三十年，世界經濟和企業的外部環境發生了深刻的變化，為了應對這種種變化，戰略管理應運而生。企業開始進入以戰略為導向的管理階段。要正確地實施戰略管理，必須對戰略管理的重要意義有明確的認識。

首先，戰略管理是企業適應外部環境變化的客觀需要。近年來，科學技術發展的步伐加快，全球經濟一體化的進程加快，知識的更新速度加快，新的技術不斷涌現、新的產業不斷產生，產品的生命周期愈來愈短，而市場競爭的激烈程度愈演愈烈，尤其是全球經濟一體化和網絡化的形成，信息傳遞的程度大大加快，地球也由此變得愈來愈小，從而使企業不僅面臨著科技革命、網絡革命、信息革命的新挑戰，也面臨著從計劃經濟向市場經濟、從粗放型向集約化經營轉變的新變化；不僅面臨著進入WTO后的新考驗，也面臨著建立現代企業制度和深化內部改革的新要求；同時還面對著多元化的產權關系和多樣化的人文環境，需要我們對以往的管理進行重新定位；面對著勞動關系的市場化、契約化和職工思想、行為方式的多元化，需要我們及時破解這“多元方程”。外部環境的種種變化使企業越來越感受到企業長遠發展的重要性和實施戰略管理的必要性。

其次，戰略管理是企業應對內部管理新變化的必然舉措。現代企業的發展總體上已從傳統企業走向新型企業。從“硬件時代”走向“軟件時代”，從經驗決策走向科學決策，從傳統管理走向現代管理。而現代管理面臨著來自各個方面的挑戰，這些挑戰無疑使管理經受深刻的變化和創新，管理的人本化、信息化、知識化、民主化和高效化已成為現代管理的特點。97年在上海召開的世界管理大會上，對未來管理的變革進行了十大趨勢的分析：創新一未來管理的主旋律；知識－企業最重要的資源；學習型組織一未來成功企業的模式；快速的應變力一時代的新要求；權力結構轉換一變正金字塔為倒金字塔；彈性系統一跨功能跨企業的團隊；全球戰略－21世紀企業決戰成功的關鍵；跨文化管理一管理文化的升華；“四滿意”目標一企業永恒的追求；“沒有管理的管理”一管理的最高境界，尤其是學習型組織作為一種現代管理的新模式，沖破了傳統管理的格局，已被許多成功企業所采用。世界排名前100家企業中的40%，美國排名前25家企業中的80%都按學習型組織的模式進行“企業再造”，取得了成功的經驗。學習型管理與傳統管理相比，在管理思想上，強調學習加激勵使人勤奮的工作；在管理組織上，強調以共同愿景為基礎、以團隊學習為特征，是一個扁平化、有彈性的組織；在管理內容上，以增強學習力、應變力為主、提高群體的智慧和創造力；在管理方法上突出柔性導向；在管理職能上，以信息化、網絡化為基礎，以綜合和“理”為主；在管理資源上以知識資源為主體，以快變創新求效益。隨著企業管理的變化，領導工作和管理工作也發生了根本的變化，過去80%的工作可根據規章制度和工作標準去處理，只有20%的工作需要判斷，而現在將有80%的工作需要作出判斷，因此，要使企業在變化之中立于不敗之地，就必須制定正確的企業戰略，科學地實施戰略管理，并及時把握企業外部環境的變化，優化內部資源的配置，從而取得內部資源與外部環境的動態平衡與協調，實現企業的新發展。

第三，必須注意發揮戰略管理的作用。戰略管理的作用主要體現在以下幾個方面：一是它能促使企業領導層密切關注外部環境變化，及時抓住機遇、規避風險。二是它有利于企業優化配置內部資源，因為只有實施有效的戰略管理，方可將企業的各種資源統一到企業戰略之中，以避免資源分配與重點工作安排上的偏頗。三是它對企業內部的高效運行起導向作用，有利于提高組織的協同作戰能力。四是它可以對企業員工產生激勵作用，由于戰略管理直接影響企業的命運和前途，職工在為制定戰略獻計、為執行戰略出力的同時，也被戰略目標中的共同愿景所吸引和振奮，從而激發士氣，提高對企業的歸屬感。二、提高戰略思維能力是企業邁向戰略管理新階段的加速器

秭歸縣是新階段國家扶貧開發工作重點縣。兩年來，全縣上下認真貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要》，扎實實施參與式扶貧開發規劃項目，農村貧困面貌大為改觀，勞動者素質顯著提高。但是，我縣貧困面廣，貧困程度深。

一、主要成效

(一)消除絕對貧困人口，提高農民收入水平。兩年來，解決了1.27萬人貧困人口的溫飽問題；貧困人口由2001年底7.07萬人（新階段未穩定解決溫飽的人口標準）下降至5.8萬人，全縣農民人均純收入由2000年的1597元增長到2002年的1700余元。625元以下絕對貧困人口大幅度下降。

（二）加強基礎設施建設，改善農民的生產條件。新建水池260口，水窖2200口，維修堰塘16口，新增蓄水量13.8萬多方；新修維修水渠6條、3.85公里；整治河堤12處、5000米；改善灌溉面積2.6萬畝；新修鄉村公路42條、158公里，擴修維修鄉村公路150公里；架設橋梁16座、386延米，建設當家田1.2畝，其中坡改梯6700畝。

（三）狠抓農業產業化建設，著力興辦“龍頭”企業。新建多經基地6.93萬畝，其中：柑桔4.2萬畝,茶葉0.3萬畝，板栗1.2萬畝，銀杏1.2萬畝，優質苗圃基地256畝。扶建了惠農養殖、縣煙草公司、三峽洛滋服飾有限公司、三峽森達鞋業有限公司等企業。

（四）實施環境改善工程，提高人民生活質量。全縣共搬遷1321戶、4374人，涉及到8個鄉（鎮）的21個自然村、312戶、1053人實現了整體搬遷；全縣共改造茅草屋1554戶、3837間；實施“五改三建”工程1709戶。

同志黨的建設理論，是對馬列主義黨的學說、黨建思想、鄧小平黨建理論的繼承和發展，是馬克思主義黨建理論在中國發展的新階段。這一理論反映了當今時代潮流和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進中國特色社會主義偉大事業的強大思想武器。學習《文選》，必須正確把握“三個代表”重要思想如何“創造性地回答了建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這個核心問題。

同志黨的建設理論與黨建思想、鄧小平黨建理論是一脈相承的科學體系，表現出很強的繼承性。以同志為核心的黨的第三代中央領導集體，承前啟后，繼往開來，在國際政治多極化和世界經濟全球化的形勢下，結合改革開放和現代化建設的形勢和任務，創造性地運用鄧小平黨建理論解決新情況、新矛盾、新問題，在理論和實踐上不斷取得新的進展和新的成果。同志黨的建設理論不僅是在新的歷史條件下，對馬克思主義黨的學說的繼承和發展，同時洋溢著強烈的時代氣息，集中地反映了時代進步潮流的嶄新風貌。

馬克思主義具有與時俱進的理論品質。這種理論品質是150多年來馬克思主義始終保持蓬勃生命力的關鍵所在。同志黨建理論是與時俱進的最新成果。一是目標創新。不同的歷史條件，黨的建設目標不盡相同，必須根據歷史條件的變化和時代特征進行目標創新。在改革開放和社會主義現代化建設新的歷史條件下，以同志為核心的黨的第三代中央領導集體提出的黨建目標，就是要把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設中國特色社會主義的馬克思主義政黨。二是內容創新。同志在繼承和發展黨建思想、鄧小平黨建理論的過程中提出了許多新觀點。例如，關于“三個代表”重要思想，關于領導干部要“講學習、講政治、講正氣”的觀點，關于“黨的先進性是具體的、歷史的、發展的”觀點，關于“增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎”的觀點，關于“努力建設高素質的干部隊伍”的觀點，關于“必須把發展作為執政興國的第一要務”的觀點，關于“必須堅持立黨為公、執政為民”的觀點等等。三是理念創新。實踐沒有止境，創新也沒有止境。歷史和現實告訴我們：理論創新必須以堅持馬克思主義基本原理為前提，否則就會迷失方向；而堅持馬克思主義又要以根據實踐的發展不斷推進理論創新為條件，否則馬克思主義就會喪失活力，就不能很好地堅持下去。

同志黨建理論的繼承性、時代性和創新性決定其具有嚴謹周延的科學性特點。其科學性主要體現在：一是先進性。我們黨是馬克思主義政黨，而馬克思主義是人類歷史上最先進的理論，它是科學的世界觀和方法論，正確揭示了社會發展的基本規律。同志黨建理論是以馬克思主義為理論基礎的，這就決定了理論的先進性。二是真理性。同志黨建理論是黨的建設實踐經驗的正確總結，又是在實踐中經過反復檢驗是正確的科學理論，具有客觀真理性。三是預見性。同志黨建理論根植于現實，著眼于未來，它深刻反映了新世紀黨的建設的發展趨勢和必然規律，具有科學的預見性。它指明了黨的建設的根本目標和前進方向，是推進新世紀黨的建設新的偉大工程的行動指南。四是戰略性。同志在思考黨和國家的重大問題時，總是著眼于世界和中國大局，從執政黨的領導地位和作用、從共產黨人肩負的偉大歷史責任的大局出發，提出問題，分析問題，解決問題，作出戰略思考和部署。他著眼于新世紀，從全局中聯系世界、聯系中國、聯系未來，謀劃黨的建設，為在新的歷史條件下全面加強和改進黨的建設指明了方向。

摘要：科學發展觀是在新形勢下提出的關于中國社會主義建設的理論指導。它從理論品質、哲學基礎及具體層面繼承和發展了馬克思主義理論,實現了馬克思主義與中國社會主義建設實際的新結合,豐富了中國化馬克思主義理論的內容,是馬克思主義中國化的最新理論成果。

關鍵詞：科學發展觀;馬克思主義;馬克思主義中國化

黨的十六大以來提出的科學發展觀是馬克思主義理論與中國實際相結合的又一創新理論,它的提出“標志著我們黨對社會主義現代化建設規律的認識更加深入”[1]。科學發展觀從理論品質、哲學內涵及具體層面上實現了對馬克思主義的繼承和發展,是馬克思主義中國化的最新成果。

一、科學發展觀在理論品質上實現了對馬克思主義的傳承

馬克思主義中國化既是一個系統的理論體系又是一個不斷發展的過程。在馬克思主義與中國實際相結合的過程中產生了思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想一系列中國化馬克思主義,其關鍵就在于馬克思主義理論本身具有實事求是、與時俱進的品質。科學發展觀是我黨在中國特色社會主義建設新形勢下根據國情、世界發展趨勢總結出的新的理論成果,它把解放思想、實事求是、與時俱進的馬克思主義精髓充分貫徹于中國特色社會主義建設新階段。

首先,科學發展觀是以中國特色社會主義建設新實踐為基礎發展而來。隨著中國特色社會主義建設事業的發展,我國綜合國力有了極大的提高,同時也出現了很多新情況新問題,社會主義事業步入了又一重要關頭。在此情況下迫切需要新的理論作指導。科學發展觀就是與時俱進產生的指導社會發展的理論,是馬克思主義中國化的新成果。它以鄧小平發展理論及“三個代表”重要思想為直接理論基礎,深化了對我國社會發展本質、發展階段、發展任務、發展動力、發展目的等一系列重大問題的認識,在堅持社會主義初級階段這一基本國情的基礎上繼續強調改革開放強調發展社會主義生產力,把目光放在了更為全面的社會發展上來。

中國共產黨黨內監督條例（試行）的頒布實施，是全黨的一件大事，標志著黨內監督工作進入一個新的階段。貫徹執行好《黨內監督條例》，是組織人事部門的一項重大責任。各級組織人事部門要在黨委（黨組）的領導下，帶頭學習領會，認真履行職責，切實把《黨內監督條例》的要求落實到組織工作特別是領導班子和干部隊伍建設的各個方面，為建設忠誠實踐“三個代表”重要思想的高素質干部隊伍提供堅強的組織保證。

要把《黨內監督條例》作為培訓領導干部的重要內容。《黨內監督條例》明確規定：“黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子的主要負責人。”領導干部認真學習、模范執行是《黨內監督條例》得以落實的關鍵。各級黨委（黨組）及其組織人事部門要把學習貫徹《黨內監督條例》作為加強領導班子思想政治建設的重要措施，納入干部培訓計劃。組織各級領導干部把學習《黨內監督條例》與學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會以及全國人才工作會議精神結合起來，與解決自身思想、工作、作風方面的突出問題結合起來，與牢固樹立正確的權力觀結合起來，真正明確權力的來源，認清權力的本質，始終自覺接受黨和人民的監督，始終堅持立黨為公、執政為民，始終保持“為民、務實、清廉”的公仆本色。

要進一步加大監督力度，嚴厲懲治用人上的不正之風和腐敗現象。《黨內監督條例》把領導干部在干部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況作為監督的一個重要方面，具有很強的針對性。國以人興，政以才治。選好人用好人是實現全面建設小康社會宏偉目標的根本保證，是各級領導班子和領導干部的一項政治責任。總的看，絕大多數領導干部能夠認真貫徹執行黨的干部路線方針政策，正確行使用人職權。特別是《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布實施一年多來，各地各部門認真抓好學習和貫徹，推動了《干部任用條例》的落實，促進了干部選拔任用工作的健康開展。但要清醒地看到，也有少數領導干部不按黨的規矩辦事，甚至把手中掌握的用人權當作謀取私利的工具，任人唯親，受賄賣官，嚴重損害了黨的形象。《黨內監督條例》的出臺，為預防和治理用人上的不正之風提供了又一重要法規依據。下一步，各級黨委（黨組）及其組織人事部門要以學習貫徹《黨內監督條例》為契機，繼續不折不扣地執行好《干部任用條例》。要加大對《干部任用條例》執行情況的監督檢查力度，嚴厲查處違反《干部任用條例》的行為，進一步遏制用人上的不正之風和腐敗現象，為優秀人才脫穎而出創造良好環境。

要進一步加大創新力度，健全和完善干部管理監督機制。十六大報告提出，要“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益”。《黨內監督條例》充分體現了這一要求，完善了黨內監督制度。各級組織人事部門要認真貫徹《黨內監督條例》，從自身職責和工作特點出發，堅持以教育為主、預防為主、事前監督為主，積極探索對領導班子和領導干部實施有效監督的途徑和辦法，盡快建立一套完備的制度體系，形成科學的干部監督機制。要以保障選賢任能為目標，建立健全對干部選拔任用工作實施全過程監督的制度體系，重點是建立干部推薦責任制、干部考察責任制、干部任免責任制、用人失察失誤責任追究制，進一步明確干部選拔任用工作各個環節的責任內容、責任主體和追究方式，以切實解決在用人上責任不清和用人失察失誤無人負責、無法追究的問題。組織部門內部各工作機構要從提高監督工作的整體效能出發，加強合作，逐步形成科學分工、相互配合、合理制約、高效運行的工作機制。

《黨內監督條例》對加強領導班子和干部隊伍建設提出了新的要求，各級組織人事部門要充分認識社會文化生活的深刻變化給干部監督工作帶來的新課題，積極探索，勇于創新，努力把領導班子和干部隊伍建設好。

舉世矚目的十六大，吹響了我們黨在新世紀新階段向著更高目標進軍的號角。為了把十六大精神進一步貫徹落實好，繼中央經濟工作會議之后，黨中央又召開了全國組織工作會議。會議結合新形勢新任務的要求，對全面貫徹“三個代表”重要思想，全面推進黨的建設新的偉大工程，做好今年和今后幾年的組織工作作出了部署。中共中央總書記同志在會上發表了重要講話，曾慶紅同志作了重要報告，賀國強同志就貫徹落實中央部署提出了具體要求。我們相信，在黨中央統一領導下，乘著十六大的東風，認清形勢，克服困難，全面貫徹中央部署，切實解決實際問題，必將開創新世紀新階段組織工作的新局面，為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面提供堅強的組織保證。

一

我們黨領導的偉大事業，從來都是同黨的建設偉大工程緊密聯系在一起的。實現十六大確定的奮斗目標和各項任務，必須進一步把黨建設好。全面建設小康社會的偉大事業，必將給黨的建設和組織工作注入強大的生機和活力，提供廣闊的舞臺，同時也必然會提出許多新課題新任務。十六大在科學判斷黨所處歷史方位的基礎上，圍繞黨所肩負的歷史任務，準確把握時代特點和黨員干部隊伍的狀況，提出了加強和改進黨的建設的總目標、總方針、總要求和六項主要任務，構成了新世紀新階段黨的建設的總體部署。我們必須緊密結合國際國內政治經濟形勢的新變化，從黨和國家興旺發達、長治久安的高度，深刻理解這一總體部署，充分認識加強和改進黨的建設的極端重要性，切實增強做好新世紀新階段黨的建設和組織工作的責任感、使命感和緊迫感。

放眼世界，國際形勢錯綜復雜，各種矛盾相互交織。世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，和平與發展仍是當今時代的主題。但恐怖主義危害上升，霸權主義和強權政治有新的表現，局部沖突時起時伏，世界還很不安寧。隨著迅猛發展的科學技術日益成為經濟社會發展的決定性因素，國際關系越來越集中地表現為以經濟為基礎、科技為先導的綜合國力競爭。世界各種力量圍繞這場競爭而進行的政治較量也日益顯現。不管是發達國家還是發展中國家，為了在競爭和較量中取得主動地位，都紛紛調整自己的發展戰略和安全戰略。面對激烈的綜合國力競爭和復雜的國際政治斗爭，我們黨要帶領全國人民抓住機遇，迎接挑戰，趨利避害，發展自己，就必須不斷提高科學判斷世界大勢、正確駕馭復雜局面、妥善應對各種風險的能力。

經過全黨和全國各族人民的艱苦努力，我們勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步目標，擁有了進一步發展的堅實基礎。對實現十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，我們充滿必勝的信心。但形勢越好，越要保持清醒的頭腦。在前進的道路上，我們黨還可能面臨更復雜、更具挑戰性的考驗。人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，改善農民和城鎮居民生活、解決困難群眾生產生活問題的任務仍很艱巨。事關改革發展穩定的許多深層次問題還有待進一步去解決，許多規律性的東西還需要進一步去認識和把握。隨著我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，妥善處理各種利益矛盾，保持社會穩定，還有大量深入細致的工作要做。面對社會主義現代化建設的新形勢新任務，我們黨必須不斷增強克服各種矛盾和困難、正確處理各種利益關系的能力，不斷提高執政興國的本領和水平。

黨的先進性既有歷史的聯系，更有現實的要求。從黨的政治地位看，我們黨已經從一個領導全國人民為奪取全國政權而奮斗的黨，發展成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨。這使我們有了更好地為人民服務的條件，同時也增加了脫離群眾的危險。從黨的執政環境看，我們黨已經從一個受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，發展成為在對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。對外開放的擴大，有利于黨員干部開闊眼界、增長才干，同時也增加了受資本主義腐朽思想和生活方式侵蝕的危險；各方面改革的深入，社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義精神文明的發展，賦予了黨的建設以新的時代內容，同時也提出了一系列新課題。從黨的隊伍狀況看，我們黨已擁有66**多萬名黨員，**多萬名縣處級以上領導干部，新黨員的數量大幅度增加，干部隊伍新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上領導崗位。這給黨的肌體帶來了新活力，同時也使黨員干部隊伍建設遇到許多新情況新問題。當前，黨的建設同新形勢新任務還有一些不相適應的地方，黨的思想、組織、作風和制度建設上還存在不少亟待解決的突出問題。黨的領導方式和執政方式同新形勢新任務的要求還不完全適應。這些都是關系我們黨能不能執好政的重大問題，關系到我們黨能不能始終保持先進性，保持黨的強大生機和活力，更好地團結帶領人民前進。

同志在“6·25”講話中明確提出，要努力使中國特色社會主義道路越走越寬廣，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的前景。這一論斷的提出，標志著中國特色社會主義探索進入了新的階段。

新的歷史階段，中國共產黨人的歷史使命，就是開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景，使中國特色社會主義道路越走越寬廣

黨的十六大以來，中國共產黨人全面開創了中國特色社會主義的新局面，中國特色社會主義進入了新的歷史階段。同志指出，在這個階段上，中國共產黨人的歷史使命，就是開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。

在黨的十二大上，鄧小平同志確立了建設有中國特色社會主義的主題。從十二大開始，黨的全國代表大會都是以中國特色社會主義為主題。從歷次黨代會的主題可以看出這一點。十二大的主題是“全面開創社會主義現代化建設新局面”；十三大的主題是“沿著有中國特色的社會主義道路前進”；十四大的主題是“加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有中國特色的社會主義事業的更大勝利”；十五大的主題是“高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色的社會主義事業全面推向21世紀”；十六大的主題是“全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面”。

十六大以來，黨中央全面貫徹十六大確立的主題，全面開創中國特色社會主義新局面。包括全面推進小康社會建設，完善社會主義市場經濟體制，按照科學發展觀全面推進科學發展，開展社會主義和諧社會建設，穩步推進社會主義民主政治建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。中國特色社會主義建設出現了全新的局面。

如果說以同志為代表的第一代中國共產黨人開始探索中國特色社會主義，確立了“走自己的路”這一探索主題，以鄧小平同志和同志為代表的中國共產黨人探索并開辟了一條中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義的基本格局，那么，十六大以來，以同志為總書記的黨中央帶領全黨和全國人民開創了中國特色社會主義的新局面。在新的歷史階段，中國特色社會主義探索的主題是，在已經開創的新局面基礎上，開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。