為了推進(jìn)“平安**”創(chuàng)建活動深入開展，確保春節(jié)前后全區(qū)社會治安大局穩(wěn)定，區(qū)委、區(qū)政府決定，**年1月10日至2月28日在全區(qū)組織開展為期一個半月的“百名民警、千名群眾大巡邏、大防控”活動。現(xiàn)提出以下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的**精神，緊扣創(chuàng)建“平安**”目標(biāo)，堅持“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治”的原則，全民動員，全警參戰(zhàn)，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，全方位嚴(yán)打嚴(yán)防，嚴(yán)密防范街面違法犯罪活動，堅決遏制“兩搶一盜”等可防性案件的發(fā)生，努力創(chuàng)建良好的治安秩序，確保春節(jié)前后全區(qū)社會大局穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次全區(qū)“大巡邏、大防控”活動由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長梁宇任總指揮，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記卓鵬飛，區(qū)政府副區(qū)長兼公安**分局局長張騏任副總指揮。各鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)機構(gòu)，由鎮(zhèn)辦主管社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)任指揮、轄區(qū)派出所所長任副指揮。

三、工作目標(biāo)

為切實加強社會面巡邏防范力度，預(yù)防各類治安、刑事案件的發(fā)生，打擊嚴(yán)重暴力犯罪和侵財性犯罪，增強廣大居民群眾安全感，確保轄區(qū)社會治安良好，政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)街道黨工委研究，在全轄區(qū)范圍內(nèi)開展治安大巡邏、大防控、動員各方力量，預(yù)防控制各類發(fā)案。現(xiàn)結(jié)合我街際，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，踐行十五屆五中全會精神為目的，圍繞全面深化平安建設(shè)這個工作中心，進(jìn)一步落實“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，堅持專門巡邏防范與群眾聯(lián)防相結(jié)合，全面加強派出所、綜治員兩種專業(yè)化巡邏隊伍，群防群治。加強隊伍建設(shè)，提升社區(qū)防范水平，建立統(tǒng)一指揮，規(guī)范有序，協(xié)調(diào)聯(lián)動的巡邏防范工作機制，努力形成條塊結(jié)合，全民動員，齊抓共管，共建平安的良好格局，為實現(xiàn)我街經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，營造良好的社會治安環(huán)境打下堅實的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、通過加強社會面的巡邏防范，加大對嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度，提高破案攻堅能力，收集有影響的重大案件信息或線索，及時破獲重大刑事案件。加大對積漏隱案件線索的收集工作，盤查可疑人員，力爭偵破一批重大積漏隱案件。

2、八類刑事案件特別是“兩搶一盜”案件，通過加強社會面的巡邏防范，在近期內(nèi)有明顯下降。西關(guān)十字周邊的社會治安狀況有明顯好轉(zhuǎn)。

為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)群防群治工作，切實維護(hù)農(nóng)村秋冬季節(jié)社會治安大局穩(wěn)定，按照縣綜治委要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展農(nóng)村秋冬季節(jié)打更巡邏工作。為確保工作取得實效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞平安建設(shè)工作，以深化平安村莊建設(shè)、完善社會治安防控體系為目標(biāo)，從當(dāng)前全鎮(zhèn)實際情況出發(fā)，充分發(fā)動和依靠廣大人民群眾，集中時間、集中力量，進(jìn)一步壯大充實基層群防群治隊伍，扎實做好秋冬季節(jié)農(nóng)村打更巡邏工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)生活秩序，為群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展農(nóng)村打更巡邏活動，進(jìn)一步充實加強農(nóng)村群防群治力量，推動各村打更巡邏工作實現(xiàn)常態(tài)化、制度化，促進(jìn)農(nóng)村人防與維穩(wěn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的有機結(jié)合，構(gòu)建完善的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實壓縮農(nóng)村違法犯罪空間，提升群眾的安全防范意識和水平，及時消除不安定因素和安全隱患，有效防范和減少可防性案件和事件的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)社會治安大局穩(wěn)定。

三、實施步驟

同志們：

市人大、政協(xié)兩會將分別于12月28日、29日開幕，市局也決定從現(xiàn)在起開展冬季安保整治。為順應(yīng)這種形式，市局決定，自12月26日至2011年1月21日，集中時間，全警動員，全警參與，全面開展市區(qū)“兩節(jié)”期間社會治安巡邏防控工作。今天在這里舉行市區(qū)“兩節(jié)”期間社會治安巡邏防控啟動儀式，這是市公安局深化平安建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定重要舉措，是預(yù)防和震懾違法犯罪的的重要手段，是提高群眾安全感、密切警民關(guān)系的重要載體。

在此次巡邏防控中，市公安局共抽調(diào)車輛90余部，組建23個巡邏隊，采取車輛巡邏、徒步巡邏、攜犬武裝巡邏和定點防控等多種方式，全面開展對案件多發(fā)、防范薄弱、群眾需要的時段、區(qū)域、部位、場所進(jìn)行全方位、全天候的巡邏防控，形成了點、線、面結(jié)合的“大巡控”格局。

此次市區(qū)社會治安巡邏防控是對我市公安機關(guān)整體作戰(zhàn)能力的檢驗。全體民警要牢固樹立“一盤棋”思想，全警動員，通力協(xié)作，扎實推進(jìn)。一是要精心組織，周密部署。各單位要按照《方案》要求，堅持把所有巡防力量擺上街面，巡邏人員要深入到城區(qū)主要街道、廣場游園、集貿(mào)市場等人員密集場所和其它治安復(fù)雜部位，深入到居民小區(qū)、小街小巷，震懾犯罪，真正地實現(xiàn)與群眾“零距離、無障礙”接觸，與違法犯罪分子的“近距離、高頻率”碰撞，努力提高見警率和現(xiàn)行抓獲率。二是堅持把“兩搶一盜”犯罪作為巡防重點，壓縮犯罪空間，切實提高人民群眾安全感。三是嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。時刻保持嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)和良好的精神風(fēng)貌，文明巡邏，熱情服務(wù)，以過硬的作風(fēng)、精湛的業(yè)務(wù)技能獲取群眾的信任，充分展示公安的良好形象。四是堅持創(chuàng)新思路、扎實工作，打出聲威，力爭使大巡控工作成為我局的工作亮點之一，實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”的工作目標(biāo)。各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也迅速動員，把協(xié)警力量和人民群眾發(fā)動起來，，推動巡邏防控工作向縱深發(fā)展。

同志們，全市“兩節(jié)”期間社會治安巡邏防控已正式拉開序幕。希望全體參戰(zhàn)民警恪盡職守，無私奉獻(xiàn)，以更加優(yōu)良的作風(fēng)，更加扎實的工作，全身心投入到巡邏防控工作中去，為“融入大，建設(shè)新”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

我們縣總面積2054平方公里，共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?18.3萬人,管轄省道161公里，重要縣道119.781公里，鄉(xiāng)道和村道1533公里。二級公路四條共208公里，三級公路213公里，四級公路1661公里。我縣共成立5個公路巡邏民警中隊，擔(dān)負(fù)著維護(hù)全縣道路交通治安秩序、糾正和處罰交通違法行為、處理交通事故、堵截逃犯、預(yù)防和先期處置發(fā)生在公路上的違法犯罪活動等任務(wù)，為保障全縣路暢民安，發(fā)揮了巨大的作用。近年來,大隊以“三基”工程建設(shè)為契機，大力加強公路巡邏民警中隊的正規(guī)化建設(shè)，取得了一定的成績，但同時也存在一些不容忽視的問題，影響了中隊正規(guī)化建設(shè)的進(jìn)程，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、近年來的主要工作情況

(一)搞好警力配置，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)

近年來，為從源頭上提高公路巡邏民警中隊人員的素質(zhì)，大隊積極爭取局黨委支持，堅持能者上、平者讓、庸者下的原則，實行競聘上崗，雙向選擇，從全局范圍內(nèi)選拔了一批年富力強、素質(zhì)較高的骨干力量調(diào)整充實到公路中隊，切實增強一線力量，堅決把一批不適合、不勝任交警崗位的民警調(diào)整出來。大隊將從縣局選調(diào)的24名正式民警以及16名部隊退伍人員全部分配到公路中隊，將路面原有的合同制民警全部抽回到城區(qū)中隊。同時對交警大隊的非警人員隊伍進(jìn)行教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核，結(jié)合日常工作情況，對有明顯違紀(jì)違規(guī)行為或群眾反應(yīng)強烈的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，堅決予以清退。對屬交警大隊自聘的和原來因違紀(jì)違規(guī)被研究辭退未落實的，堅決予以辭退。通過調(diào)整，使交警大隊正式民警由原來的45名增加到現(xiàn)在的65名，非警人員由原來的99人精簡到現(xiàn)在的75人，全面優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)。

(二)強化職能，狠抓中隊硬件建設(shè)

以前，大隊沒有一個中隊有營房隊址，中隊的規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后，為此，大隊積極爭取省交警總隊、市交警支隊和縣委縣政府的支持，千方百計籌措資金300余萬元于底同時建成大路、尹集、黃灣三個規(guī)范化的公路巡邏交警中隊營房，對界溝交警中隊辦公樓也進(jìn)行了改造。各公路中隊設(shè)置了辦公室、值班室、檔案室、設(shè)備控制室等，新建了食堂、菜地、娛樂室、浴室、圖書室等“五小”工程;在中隊值班室配備了供駕駛?cè)瞬樵冇玫挠嬎銠C，并放置了供群眾使用的桌椅、紙筆和茶水;大隊在中隊門前統(tǒng)一設(shè)置了標(biāo)識牌，并安裝了夜間警燈，在隊址公路兩側(cè)雙向300米設(shè)置了標(biāo)志牌，注明了隊名、方位及報警電話，統(tǒng)一外觀標(biāo)識，方便了服務(wù)群眾;同時加大了對中隊執(zhí)勤執(zhí)法裝備的科技投入，為每名執(zhí)勤民警中都配備了一部數(shù)碼相機、錄音筆和一臺計算機、打印機，計算機全部接入公安網(wǎng)。為中隊開通了外線與內(nèi)線電話，建立了大隊與中隊的無線通訊基地臺，為每臺執(zhí)勤車輛全部裝上車載臺，為每名執(zhí)勤民警全部配備了手持對講機，截止目前，大隊現(xiàn)有執(zhí)勤車輛30臺，對講機42部，無線車載臺26臺，錄音筆28支，數(shù)碼相機27部，攝像機19部，酒精測試儀6部，雷達(dá)測速儀2部，單警裝備65套，防彈背心8件，阻車器4個，破胎攔截器2部，電腦72臺，硬件全部超標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求，切實增強了公路中隊科技應(yīng)用水平，提高了戰(zhàn)斗力。

不得與罰沒款項掛鉤。大隊目前的經(jīng)費仍然主要依靠罰沒款返還，四是經(jīng)費得不到全額保證。根據(jù)公安部《交警隊正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》第四十一條規(guī)定：交警的公用經(jīng)費納入財政預(yù)算全額保證。不能得到全額保證。為抓好“三基”工程建設(shè)，夯實硬件基礎(chǔ)，大隊近三年投入了大量資金用于基層基礎(chǔ)建設(shè)，包括建設(shè)三個中隊營房、綠化改造、購置大量的執(zhí)勤執(zhí)法裝備、為中隊配備必要的生活設(shè)施和電腦打印機等辦公設(shè)施、制作宣傳標(biāo)牌、刻錄光盤、邀請文藝團(tuán)體進(jìn)行交通平安宣傳活動等，總投入在400萬元左右，這對于一個縣級交警大隊是一筆巨大的支出。目前，大隊還有一個靈城中隊沒有營房隊址，僅土地劃撥彌補費用就需160萬元，再加上后期建設(shè)費用，又是一筆巨大的支出，臨時的過緊日子，民警的福利待遇低，年體檢制度、民警子女升學(xué)、就業(yè)優(yōu)惠政策等從優(yōu)待警措施也無法落到實處，很大水平上影響了中隊民警的工作積極性。同時由于經(jīng)費緊張，不少科技裝備無法購置，交通監(jiān)控設(shè)備、測速儀、測酒儀沒有得到普遍的運用，已不能滿足新時期、新形勢下道路交通管理工作的需要

共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?18.3萬人,縣總面積2054平方公里。管轄省道161公里，重要縣道119.781公里，鄉(xiāng)道和村道1533公里。二級公路四條共208公里，三級公路213公里，四級公路1661公里。縣共成立5個公路巡邏民警中隊，擔(dān)負(fù)著維護(hù)全縣道路交通治安秩序、糾正和獎勵交通違法行為、處置交通事故、堵截逃犯、預(yù)防和先期處置發(fā)生在公路上的違法犯罪活動等任務(wù)，為保證全縣路暢民安，發(fā)揮了巨大的作用。近年來,大隊以“三基”工程建設(shè)為契機，大力加強公路巡邏民警中隊的正規(guī)化建設(shè)，取得了一定的成果，但同時也存在一些不容忽視的問題，影響了中隊正規(guī)化建設(shè)的進(jìn)程，現(xiàn)將調(diào)研情況演講如下：

一、近年來的主要工作情況

一搞好警力配置。

為從源頭上提高公路巡邏民警中隊人員的素質(zhì)，近年來。大隊積極爭取局黨委支持，堅持能者上、平者讓、庸者下的原則，實行競聘上崗，雙向選擇，從全局范圍內(nèi)選拔了一批年富力強、素質(zhì)較高的骨干力量調(diào)整空虛到公路中隊，切實增強一線力量，堅決把一批不適合、不勝任交警崗位的民警調(diào)整進(jìn)去。大隊將從縣局選調(diào)的24名正式民警以及16名部隊退伍人員全部分配到公路中隊，將路面原有的合同制民警全部抽回到城區(qū)中隊。同時對交警大隊的非警人員隊伍進(jìn)行教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核，結(jié)合日常工作情況，對有明顯違紀(jì)違規(guī)行為或群眾反應(yīng)強烈的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，堅決予以清退。對屬交警大隊自聘的和原來因違紀(jì)違規(guī)被研究解雇未落實的堅決予以解雇。通過調(diào)整，使交警大隊正式民警由原來的45名增加到現(xiàn)在65名，非警人員由原來的99人精簡到現(xiàn)在75人，全面優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)。

二強化職能。

為了本系統(tǒng)及干部職工生命財產(chǎn)的安全，預(yù)防和打擊犯罪分子的破壞活動，特制定以下制度：

一、凡在本系統(tǒng)工作的人，都有義務(wù)承擔(dān)看家護(hù)院的值班任務(wù)，盡職盡責(zé)地執(zhí)行值班制度，防止盜竊案件和其它事故的發(fā)生。

二、治安人員要堅守崗位職責(zé)，執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，定時對站區(qū)各部位進(jìn)行巡邏，認(rèn)真做好安全、保衛(wèi)工作。

三、密切注意辦公樓、生活區(qū)附近的安全動態(tài)，做好防搶、防盜、防火等工作，發(fā)現(xiàn)情況及時向站領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即采取應(yīng)變措施，確保國家、集體、個人的財產(chǎn)安全。對發(fā)現(xiàn)問題要及時處理并向領(lǐng)導(dǎo)報告。

四、堅持門衛(wèi)值班制度，治安人員嚴(yán)禁可疑車輛在單位院內(nèi)停靠或駛?cè)耄瑖?yán)對有業(yè)務(wù)往來的單位工作人員，認(rèn)真做好來訪人員的登記工作。

五、按規(guī)定做好交接班手續(xù)，填寫好值班情況。

為切實加強社會治安綜合治理，有效解決當(dāng)前農(nóng)村社會治安存在的突出問題，為七星臺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，自2012年7月1日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村群眾義務(wù)巡邏工作，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力營造“我為大家守一天，大家為我守一年”的理念，切實實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)，為七星臺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展、為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立七星臺鎮(zhèn)農(nóng)村群眾義務(wù)巡邏防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長1名，副組長2名，組長由鎮(zhèn)分管政法工作的副書記擔(dān)任，副組長由綜治辦常務(wù)副主任和派出所所長擔(dān)任，

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在派出所。各行政村也應(yīng)成立相應(yīng)組織，由各村主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，各村治保主任為直接責(zé)任人，吸納治安中心戶、綜治協(xié)會會員、老干部、黨員、熱心公益事業(yè)的群眾為骨干，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為切實做好我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作，努力營造一個和諧、穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，結(jié)合實際，我鎮(zhèn)集中開展了綜治義務(wù)巡邏工作，并取得了一定的成效。現(xiàn)將取得的工作成效匯報如下：

一、進(jìn)一步健全了組織機構(gòu)

一直以來，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會治安綜合治理工作，為進(jìn)一步確保綜治義務(wù)巡邏工作有條不紊，扎實有效的開展，我鎮(zhèn)成了由綜治辦、安辦、城管等部門組成的鎮(zhèn)綜治義務(wù)巡邏隊，各村（社區(qū)）也重新組建了綜治義務(wù)巡邏隊，具體負(fù)責(zé)各村的治安巡邏工作，重點對學(xué)校、車站、道路、寄遞物流行業(yè)、危爆行業(yè)等進(jìn)行巡邏，并做好巡邏記錄。為維護(hù)社會治安打下堅實的組織基礎(chǔ)。

二、進(jìn)一步強化了巡邏力度

10月9日，我鎮(zhèn)專題召開了綜治義務(wù)巡邏工作會，明確了工作職責(zé)和要求，將各村（社區(qū)）開展綜治義務(wù)巡邏工作納入年終目標(biāo)考核，嚴(yán)格實行獎懲制度，并要求各村（社區(qū)）巡邏隊在巡邏過程中加強扶貧政策、低保、禁止秸稈焚燒等相關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步強化了巡邏工作力度的同時，增強了群眾對政策和法律法規(guī)的知曉度，減少了違法犯罪事件的發(fā)生。

三、進(jìn)一步營造了安全穩(wěn)定氛圍

為助推和諧平安建設(shè)，加強城區(qū)社會治安防范，努力預(yù)防和減少刑事、治安發(fā)案，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，提升公眾安全感和滿意度，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<開展全市社區(qū)義務(wù)巡邏防控活動工作方案>的通知》文件精神，從11月8日開始，將在全市國土資源系統(tǒng)開展社區(qū)治安大巡邏防控活動，活動為期8周，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分發(fā)揮、調(diào)動國土資源系統(tǒng)所在社區(qū)內(nèi)單位、居民的積極性，進(jìn)一步強化社區(qū)義務(wù)巡邏防控，使社區(qū)刑事、治安發(fā)案明顯減少，治安好轉(zhuǎn)率進(jìn)一步提升，人民群眾安全感普遍增強。

二、工作目標(biāo)

通過加強社區(qū)義務(wù)巡邏防控工作，形成全民參與，齊抓共管的社會治安義務(wù)巡邏防控格局，國土資源部門所在社區(qū)發(fā)案明顯減少，治安秩序良好，社會穩(wěn)定，群眾滿意。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)