本文作者：廖志敏舒輝工作單位：四川省宣漢縣畜牧食品局

目前，宣漢縣動(dòng)物防疫員基本上是按村配備，不論防疫任務(wù)輕重和行政村的大小一律按年度發(fā)放一次性補(bǔ)貼每人960元/年，加之個(gè)別村是由2個(gè)村合并，有2個(gè)村防疫員，防疫工資偏低，且防疫時(shí)要爬羊圈、鉆牛棚，防疫員還要自已承擔(dān)交通費(fèi)用等，工資補(bǔ)貼與勞動(dòng)付出不對(duì)等，沒有其它經(jīng)費(fèi)來源，因而動(dòng)物防疫員工作的主動(dòng)性與積極性不高，疫情觀察員的作用沒有發(fā)揮出來。村級(jí)防疫員專業(yè)技術(shù)水平低現(xiàn)任村防疫員有的是跟師學(xué)藝，有的是村委會(huì)直接指派人員，畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的較少，專業(yè)技能較差，知識(shí)老化，思想陳舊，對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用難以掌握，不能適應(yīng)新時(shí)代的要求。村級(jí)防疫員是動(dòng)物防疫的主力軍，防疫不收費(fèi)，防疫員報(bào)酬低，很多專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生不愿意從事基層畜牧獸醫(yī)工作，導(dǎo)致許多村防疫員外出務(wù)工掙錢，農(nóng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍出現(xiàn)老齡化、文化層次低、專業(yè)人員較少、村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍殘缺不全等現(xiàn)象。很多村防疫員只是對(duì)畜牧獸醫(yī)、飼料方面法律法規(guī)略知一二，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)的較少，不能開展法律法規(guī)的宣傳工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入各級(jí)政府要高度重視動(dòng)物防疫工作，把加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保公共衛(wèi)生安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施擺上突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、嚴(yán)格責(zé)任、強(qiáng)化措施，為防控工作提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，各級(jí)政府要進(jìn)一步加大防疫經(jīng)費(fèi)投入并做好協(xié)調(diào)工作，保障防疫員切身利益，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，使他們主動(dòng)把動(dòng)物防疫工作當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來做。加強(qiáng)畜牧法律法規(guī)宣傳充分利用各種媒體加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的宣傳，強(qiáng)化廣大養(yǎng)殖戶的防疫觀念，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖陋習(xí)，大力配合政府部門組織的防疫工作，減少動(dòng)物疫病發(fā)生。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)、村干部和獸醫(yī)人員的法律學(xué)習(xí)，從而使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部、獸醫(yī)人員真正了解和掌握動(dòng)物防疫法律法規(guī)的主要內(nèi)容，切實(shí)做到依法決策，依法行政，依法防疫。

加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善防控機(jī)制

加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，建議要有計(jì)劃地增用年輕動(dòng)物防疫員，適當(dāng)提高防疫員待遇，為村級(jí)防疫員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)，使村級(jí)防疫員無后顧之憂，使村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍不斷得到調(diào)整充實(shí)，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)站“青黃不接”、后繼無人的局面。在繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，設(shè)立村級(jí)防疫室，逐步建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)，逐步完善村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，筑牢基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障，切實(shí)解決好農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中的困難和問題。

加強(qiáng)動(dòng)物防疫人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一、畜禽疫病的分類：（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》長(zhǎng)十條規(guī)定，屬一類動(dòng)物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點(diǎn)是細(xì)小血管的變性，從而引起內(nèi)臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強(qiáng)，發(fā)病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養(yǎng)殖戶造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點(diǎn)是呼吸困難，嚴(yán)重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對(duì)養(yǎng)雞業(yè)危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌病）。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡(jiǎn)稱禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業(yè)烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對(duì)養(yǎng)禽業(yè)危害最大為嚴(yán)重的疾病。高致病性禽流感被國際動(dòng)物衛(wèi)生組織（oie）列為a類疫病。我國也將其列為一類動(dòng)物疫病。以上介紹均為中華人民共和國動(dòng)物防疫法，規(guī)定為一類疫動(dòng)物疫病。為確保在發(fā)生以上疫情時(shí)，能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理。確保我鄉(xiāng)畜牧、養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及《陜西省實(shí)施動(dòng)物防疫法辦法》和其它相關(guān)的法律法規(guī)以及省、市、縣業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。各村委會(huì)、村支部和鄉(xiāng)屬各單位，必須按照本預(yù)案之規(guī)定，履行服從應(yīng)急義務(wù)，在以上疫病發(fā)生后，各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬各單位要?jiǎng)訂T各方面的力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段。遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則。按照本預(yù)案的規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認(rèn)和分級(jí)（一）一類疫病由省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。有下列情形之一的，可確認(rèn)為一類疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經(jīng)免疫的畜、血清學(xué)和病理學(xué)均為陽性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學(xué)檢測(cè)為陽性的；（4）發(fā)生可疑疫情時(shí)，經(jīng)由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上一類疫病診斷專家組親臨現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行確認(rèn)的。（二）疫情的分級(jí)依據(jù)一類疫病發(fā)

生的數(shù)量，傳播速度，流行范圍和趨勢(shì)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，山大人稀，養(yǎng)殖量薄弱等因素。1、1級(jí)疫情：同時(shí)有3個(gè)村發(fā)生疫情，或者在15日以內(nèi)有2個(gè)或5個(gè)以上相鄰村域發(fā)生疫點(diǎn)。或在某一地15日以內(nèi)發(fā)生禽在500只、大家畜發(fā)生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類疫情的；、二級(jí)疫性：在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，2個(gè)以上村發(fā)生，或在本村區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上組同時(shí)發(fā)生，或在15日以內(nèi)有3—5個(gè)疫點(diǎn)；或在15以內(nèi)發(fā)病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級(jí)疫情的。3、三級(jí)疫情在鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生有以上病例的。三、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)。（一）指揮系統(tǒng)在鄉(xiāng)上設(shè)立一類疫病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng)，成員有xxxx。領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)有關(guān)動(dòng)物疫病的防控工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府，由副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮疫情的控制工作，收集分析及發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預(yù)案的建議，組織協(xié)調(diào)各村及有關(guān)單位落實(shí)預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。（二）部門職責(zé)1、鄉(xiāng)畜牧站⑴做好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查及時(shí)采集送檢病科，迅速對(duì)疫情作出全面評(píng)估。⑵診斷疫病，劃定疫點(diǎn)，受威脅區(qū)提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。⑶監(jiān)督指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)的撲殺、畜類以及其產(chǎn)品和半成品的無害化處理工作臺(tái)，監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)，疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所實(shí)施消毒和無害化處理。⑷組織對(duì)疫點(diǎn)疫區(qū)，受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽進(jìn)行緊急接種。⑸對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品、生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理，或停止經(jīng)營(yíng)。⑹建立緊急物資儲(chǔ)備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通信通訊工具等。⑺評(píng)估疫情處理時(shí)用于撲殺和無害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費(fèi)用及補(bǔ)助資金。安排資金使用計(jì)劃。⑻培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。⑼組織對(duì)疫點(diǎn)、區(qū)、及周圍群眾，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)疫病的認(rèn)識(shí)，開展宣傳教育。2、鄉(xiāng)派出所協(xié)助做好對(duì)疫區(qū)疫點(diǎn)的撲殺，加強(qiáng)社會(huì)治安和安保工作，并協(xié)助動(dòng)物檢疫員地對(duì)運(yùn)輸?shù)囊伤撇±牧粲^、執(zhí)勤保駕護(hù)行。免費(fèi)3、衛(wèi)生系統(tǒng)：負(fù)責(zé)做好對(duì)疫區(qū)人員疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。四、應(yīng)急措施（一）三級(jí)應(yīng)急措施。鄉(xiāng)政府必須加強(qiáng)對(duì)從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、及產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)個(gè)人的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)疫情后，必須立即派人到現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查指導(dǎo)，同時(shí)限制同場(chǎng)戶及其產(chǎn)品的流動(dòng)，并監(jiān)督、消毒措施。并

迅速報(bào)告縣級(jí)動(dòng)防機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開會(huì)議，針對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)受威脅區(qū)分別封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種，限制畜類及其產(chǎn)品流動(dòng)等，對(duì)控制和撲滅疫情做出有關(guān)決策。根據(jù)決策，并配合好縣級(jí)以上人民政府發(fā)封鎖令，組織有關(guān)人員，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫及應(yīng)急處理措施。迅速撲滅疫情。同時(shí)組織好群眾對(duì)疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進(jìn)行。鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣級(jí)組織有需要，啟動(dòng)應(yīng)急措施。（二）二級(jí)和一級(jí)應(yīng)急措施疫情發(fā)生后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速了解疫病發(fā)生情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)控制疫情措施方案和建議，并按規(guī)定上報(bào)疫情。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集成員會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。決策和部署疫情控制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，果斷科學(xué)部署，盡可能有效的將疫情所帶來的危害控制在最小程度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)部署，要服從大局，統(tǒng)一指揮，聽眾調(diào)遣，組織實(shí)施，緊急調(diào)拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關(guān)單位按要求落實(shí)各項(xiàng)措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備點(diǎn)應(yīng)放在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全保險(xiǎn)的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政每年應(yīng)按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補(bǔ)貼、處理、監(jiān)控等所需資金和善后費(fèi)用。（三）技術(shù)：設(shè)立鄉(xiāng)疫情控制診斷中心，負(fù)責(zé)對(duì)疫情監(jiān)測(cè)和診斷、研究和技術(shù)指導(dǎo)工作。技術(shù)人員必須有一定專業(yè)水準(zhǔn)和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的獸醫(yī)工作者組成。（四）人員：領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組建防疫預(yù)備隊(duì)，并配合縣級(jí)以上部門處理疫情；（五）紀(jì)律：從事畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)的單位和個(gè)人無條件的服從本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行好各有關(guān)單位為落實(shí)本預(yù)案和預(yù)案之外的法律法規(guī)所做出的規(guī)定等。對(duì)違反本預(yù)案并造成嚴(yán)重后果的要依法追究。償罰分明，對(duì)突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（六）本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

一、畜禽疫病的分類：（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》長(zhǎng)十條規(guī)定，屬一類動(dòng)物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點(diǎn)是細(xì)小血管的變性，從而引起內(nèi)臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強(qiáng)，發(fā)病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養(yǎng)殖戶造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點(diǎn)是呼吸困難，嚴(yán)重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對(duì)養(yǎng)雞業(yè)危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌病）。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡(jiǎn)稱禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業(yè)烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對(duì)養(yǎng)禽業(yè)危害最大為嚴(yán)重的疾病。高致病性禽流感被國際動(dòng)物衛(wèi)生組織（oie）列為a類疫病。我國也將其列為一類動(dòng)物疫病。以上介紹均為中華人民共和國動(dòng)物防疫法，規(guī)定為一類疫動(dòng)物疫病。為確保在發(fā)生以上疫情時(shí)，能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理。確保我鄉(xiāng)畜牧、養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及《陜西省實(shí)施動(dòng)物防疫法辦法》和其它相關(guān)的法律法規(guī)以及省、市、縣業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。各村委會(huì)、村支部和鄉(xiāng)屬各單位，必須按照本預(yù)案之規(guī)定，履行服從應(yīng)急義務(wù)，在以上疫病發(fā)生后，各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬各單位要?jiǎng)訂T各方面的力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段。遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則。按照本預(yù)案的規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認(rèn)和分級(jí)（一）一類疫病由省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。有下列情形之一的，可確認(rèn)為一類疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經(jīng)免疫的畜、血清學(xué)和病理學(xué)均為陽性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學(xué)檢測(cè)為陽性的；（4）發(fā)生可疑疫情時(shí)，經(jīng)由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上一類疫病診斷專家組親臨現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行確認(rèn)的。（二）疫情的分級(jí)依據(jù)一類疫病發(fā)

生的數(shù)量，傳播速度，流行范圍和趨勢(shì)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，山大人稀，養(yǎng)殖量薄弱等因素。1、1級(jí)疫情：同時(shí)有3個(gè)村發(fā)生疫情，或者在15日以內(nèi)有2個(gè)或5個(gè)以上相鄰村域發(fā)生疫點(diǎn)。或在某一地15日以內(nèi)發(fā)生禽在500只、大家畜發(fā)生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類疫情的；2、二級(jí)疫性：在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，2個(gè)以上村發(fā)生，或在本村區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上組同時(shí)發(fā)生，或在15日以內(nèi)有3—5個(gè)疫點(diǎn)；或在15以內(nèi)發(fā)病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級(jí)疫情的。3、三級(jí)疫情在鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生有以上病例的。三、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)。（一）指揮系統(tǒng)在鄉(xiāng)上設(shè)立一類疫病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng)，成員有xxxx。領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)有關(guān)動(dòng)物疫病的防控工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府，由副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮疫情的控制工作，收集分析及發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預(yù)案的建議，組織協(xié)調(diào)各村及有關(guān)單位落實(shí)預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。（二）部門職責(zé)1、鄉(xiāng)畜牧站⑴做好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查及時(shí)采集送檢病科，迅速對(duì)疫情作出全面評(píng)估。⑵診斷疫病，劃定疫點(diǎn)，受威脅區(qū)提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。⑶監(jiān)督指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)的撲殺、畜類以及其產(chǎn)品和半成品的無害化處理工作臺(tái)，監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)，疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所實(shí)施消毒和無害化處理。⑷組織對(duì)疫點(diǎn)疫區(qū)，受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽進(jìn)行緊急接種。⑸對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品、生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理，或停止經(jīng)營(yíng)。⑹建立緊急物資儲(chǔ)備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通信通訊工具等。⑺評(píng)估疫情處理時(shí)用于撲殺和無害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費(fèi)用及補(bǔ)助資金。安排資金使用計(jì)劃。⑻培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。⑼組織對(duì)疫點(diǎn)、區(qū)、及周圍群眾，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)疫病的認(rèn)識(shí)，開展宣傳教育。2、鄉(xiāng)派出所協(xié)助做好對(duì)疫區(qū)疫點(diǎn)的撲殺，加強(qiáng)社會(huì)治安和安保工作，并協(xié)助動(dòng)物檢疫員地對(duì)運(yùn)輸?shù)囊伤撇±牧粲^、執(zhí)勤保駕護(hù)行。免費(fèi)3、衛(wèi)生系統(tǒng)：負(fù)責(zé)做好對(duì)疫區(qū)人員疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。四、應(yīng)急措施（一）三級(jí)應(yīng)急措施。鄉(xiāng)政府必須加強(qiáng)對(duì)從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、及產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)個(gè)人的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)疫情后，必須立即派人到現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查指導(dǎo)，同時(shí)限制同場(chǎng)戶及其產(chǎn)品的流動(dòng)，并監(jiān)督、消毒措施。并

迅速報(bào)告縣級(jí)動(dòng)防機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開會(huì)議，針對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)受威脅區(qū)分別封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種，限制畜類及其產(chǎn)品流動(dòng)等，對(duì)控制和撲滅疫情做出有關(guān)決策。根據(jù)決策，并配合好縣級(jí)以上人民政府發(fā)封鎖令，組織有關(guān)人員，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫及應(yīng)急處理措施。迅速撲滅疫情。同時(shí)組織好群眾對(duì)疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進(jìn)行。鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣級(jí)組織有需要，啟動(dòng)應(yīng)急措施。（二）二級(jí)和一級(jí)應(yīng)急措施疫情發(fā)生后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速了解疫病發(fā)生情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)控制疫情措施方案和建議，并按規(guī)定上報(bào)疫情。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集成員會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。決策和部署疫情控制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，果斷科學(xué)部署，盡可能有效的將疫情所帶來的危害控制在最小程度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)部署，要服從大局，統(tǒng)一指揮，聽眾調(diào)遣，組織實(shí)施，緊急調(diào)拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關(guān)單位按要求落實(shí)各項(xiàng)措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備點(diǎn)應(yīng)放在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全保險(xiǎn)的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政每年應(yīng)按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補(bǔ)貼、處理、監(jiān)控等所需資金和善后費(fèi)用。（三）技術(shù)：設(shè)立鄉(xiāng)疫情控制診斷中心，負(fù)責(zé)對(duì)疫情監(jiān)測(cè)和診斷、研究和技術(shù)指導(dǎo)工作。技術(shù)人員必須有一定專業(yè)水準(zhǔn)和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的獸醫(yī)工作者組成。（四）人員：領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組建防疫預(yù)備隊(duì)，并配合縣級(jí)以上部門處理疫情；（五）紀(jì)律：從事畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)的單位和個(gè)人無條件的服從本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行好各有關(guān)單位為落實(shí)本預(yù)案和預(yù)案之外的法律法規(guī)所做出的規(guī)定等。對(duì)違反本預(yù)案并造成嚴(yán)重后果的要依法追究。償罰分明，對(duì)突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（六）本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

一、畜禽疫病的分類：（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》長(zhǎng)十條規(guī)定，屬一類動(dòng)物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點(diǎn)是細(xì)小血管的變性，從而引起內(nèi)臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強(qiáng)，發(fā)病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養(yǎng)殖戶造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點(diǎn)是呼吸困難，嚴(yán)重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對(duì)養(yǎng)雞業(yè)危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌病）。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡(jiǎn)稱禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業(yè)烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對(duì)養(yǎng)禽業(yè)危害最大為嚴(yán)重的疾病。高致病性禽流感被國際動(dòng)物衛(wèi)生組織（oie）列為a類疫病。我國也將其列為一類動(dòng)物疫病。以上介紹均為中華人民共和國動(dòng)物防疫法，規(guī)定為一類疫動(dòng)物疫病。為確保在發(fā)生以上疫情時(shí)，能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理。確保我鄉(xiāng)畜牧、養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及《陜西省實(shí)施動(dòng)物防疫法辦法》和其它相關(guān)的法律法規(guī)以及省、市、縣業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。各村委會(huì)、村支部和鄉(xiāng)屬各單位，必須按照本預(yù)案之規(guī)定，履行服從應(yīng)急義務(wù)，在以上疫病發(fā)生后，各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬各單位要?jiǎng)訂T各方面的力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段。遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則。按照本預(yù)案的規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認(rèn)和分級(jí)（一）一類疫病由省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。有下列情形之一的，可確認(rèn)為一類疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經(jīng)免疫的畜、血清學(xué)和病理學(xué)均為陽性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學(xué)檢測(cè)為陽性的；（4）發(fā)生可疑疫情時(shí)，經(jīng)由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上一類疫病診斷專家組親臨現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行確認(rèn)的。（二）疫情的分級(jí)依據(jù)一類疫病發(fā)

生的數(shù)量，傳播速度，流行范圍和趨勢(shì)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，山大人稀，養(yǎng)殖量薄弱等因素。1、1級(jí)疫情：同時(shí)有3個(gè)村發(fā)生疫情，或者在15日以內(nèi)有2個(gè)或5個(gè)以上相鄰村域發(fā)生疫點(diǎn)。或在某一地15日以內(nèi)發(fā)生禽在500只、大家畜發(fā)生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類疫情的；2、二級(jí)疫性：在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，2個(gè)以上村發(fā)生，或在本村區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上組同時(shí)發(fā)生，或在15日以內(nèi)有3—5個(gè)疫點(diǎn)；或在15以內(nèi)發(fā)病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級(jí)疫情的。3、三級(jí)疫情在鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生有以上病例的。三、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)。（一）指揮系統(tǒng)在鄉(xiāng)上設(shè)立一類疫病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng)，成員有xxxx。領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)有關(guān)動(dòng)物疫病的防控工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府，由副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮疫情的控制工作，收集分析及發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預(yù)案的建議，組織協(xié)調(diào)各村及有關(guān)單位落實(shí)預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。（二）部門職責(zé)1、鄉(xiāng)畜牧站⑴做好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查及時(shí)采集送檢病科，迅速對(duì)疫情作出全面評(píng)估。⑵診斷疫病，劃定疫點(diǎn)，受威脅區(qū)提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。⑶監(jiān)督指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)的撲殺、畜類以及其產(chǎn)品和半成品的無害化處理工作臺(tái)，監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)，疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所實(shí)施消毒和無害化處理。⑷組織對(duì)疫點(diǎn)疫區(qū)，受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽進(jìn)行緊急接種。⑸對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品、生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理，或停止經(jīng)營(yíng)。⑹建立緊急物資儲(chǔ)備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通信通訊工具等。⑺評(píng)估疫情處理時(shí)用于撲殺和無害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費(fèi)用及補(bǔ)助資金。安排資金使用計(jì)劃。⑻培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。⑼組織對(duì)疫點(diǎn)、區(qū)、及周圍群眾，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)疫病的認(rèn)識(shí)，開展宣傳教育。2、鄉(xiāng)派出所協(xié)助做好對(duì)疫區(qū)疫點(diǎn)的撲殺，加強(qiáng)社會(huì)治安和安保工作，并協(xié)助動(dòng)物檢疫員地對(duì)運(yùn)輸?shù)囊伤撇±牧粲^、執(zhí)勤保駕護(hù)行。免費(fèi)3、衛(wèi)生系統(tǒng)：負(fù)責(zé)做好對(duì)疫區(qū)人員疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。四、應(yīng)急措施（一）三級(jí)應(yīng)急措施。鄉(xiāng)政府必須加強(qiáng)對(duì)從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、及產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)個(gè)人的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)疫情后，必須立即派人到現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查指導(dǎo)，同時(shí)限制同場(chǎng)戶及其產(chǎn)品的流動(dòng)，并監(jiān)督、消毒措施。并

迅速報(bào)告縣級(jí)動(dòng)防機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開會(huì)議，針對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)受威脅區(qū)分別封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種，限制畜類及其產(chǎn)品流動(dòng)等，對(duì)控制和撲滅疫情做出有關(guān)決策。根據(jù)決策，并配合好縣級(jí)以上人民政府發(fā)封鎖令，組織有關(guān)人員，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫及應(yīng)急處理措施。迅速撲滅疫情。同時(shí)組織好群眾對(duì)疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進(jìn)行。鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣級(jí)組織有需要，啟動(dòng)應(yīng)急措施。（二）二級(jí)和一級(jí)應(yīng)急措施疫情發(fā)生后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速了解疫病發(fā)生情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)控制疫情措施方案和建議，并按規(guī)定上報(bào)疫情。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集成員會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。決策和部署疫情控制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，果斷科學(xué)部署，盡可能有效的將疫情所帶來的危害控制在最小程度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)部署，要服從大局，統(tǒng)一指揮，聽眾調(diào)遣，組織實(shí)施，緊急調(diào)拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關(guān)單位按要求落實(shí)各項(xiàng)措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備點(diǎn)應(yīng)放在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全保險(xiǎn)的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政每年應(yīng)按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補(bǔ)貼、處理、監(jiān)控等所需資金和善后費(fèi)用。（三）技術(shù)：設(shè)立鄉(xiāng)疫情控制診斷中心，負(fù)責(zé)對(duì)疫情監(jiān)測(cè)和診斷、研究和技術(shù)指導(dǎo)工作。技術(shù)人員必須有一定專業(yè)水準(zhǔn)和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的獸醫(yī)工作者組成。（四）人員：領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組建防疫預(yù)備隊(duì)，并配合縣級(jí)以上部門處理疫情；（五）紀(jì)律：從事畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)的單位和個(gè)人無條件的服從本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行好各有關(guān)單位為落實(shí)本預(yù)案和預(yù)案之外的法律法規(guī)所做出的規(guī)定等。對(duì)違反本預(yù)案并造成嚴(yán)重后果的要依法追究。償罰分明，對(duì)突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（六）本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)畜禽疫病防控緊急預(yù)案》關(guān)于加強(qiáng)對(duì)畜禽疫病防控緊急預(yù)案

一、畜禽疫病的分類：（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》長(zhǎng)十條規(guī)定，屬一類動(dòng)物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點(diǎn)是細(xì)小血管的變性，從而引起內(nèi)臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強(qiáng)，發(fā)病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養(yǎng)殖戶造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點(diǎn)是呼吸困難，嚴(yán)重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對(duì)養(yǎng)雞業(yè)危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌病）。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡(jiǎn)稱禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業(yè)烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對(duì)養(yǎng)禽業(yè)危害最大為嚴(yán)重的疾病。高致病性禽流感被國際動(dòng)物衛(wèi)生組織（oie）列為a類疫病。我國也將其列為一類動(dòng)物疫病。以上介紹均為中華人民共和國動(dòng)物防疫法，規(guī)定為一類疫動(dòng)物疫病。為確保在發(fā)生以上疫情時(shí)，能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理。確保我鄉(xiāng)畜牧、養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及《陜西省實(shí)施動(dòng)物防疫法辦法》和其它相關(guān)的法律法規(guī)以及省、市、縣業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。各村委會(huì)、村支部和鄉(xiāng)屬各單位，必須按照本預(yù)案之規(guī)定，履行服從應(yīng)急義務(wù)，在以上疫病發(fā)生后，各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬各單位要?jiǎng)訂T各方面的力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段。遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則。按照本預(yù)案的規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認(rèn)和分級(jí)（一）一類疫病由省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。有下列情形之一的，可確認(rèn)為一類疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經(jīng)免疫的畜、血清學(xué)和病理學(xué)均為陽性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學(xué)檢測(cè)為陽性的；（4）發(fā)生可疑疫情時(shí)，經(jīng)由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上一類疫病診斷專家組親臨現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行確認(rèn)的。（二）疫情的分級(jí)依據(jù)一類疫病發(fā)

生的數(shù)量，傳播速度，流行范圍和趨勢(shì)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，山大人稀，養(yǎng)殖量薄弱等因素。1、1級(jí)疫情：同時(shí)有3個(gè)村發(fā)生疫情，或者在15日以內(nèi)有2個(gè)或5個(gè)以上相鄰村域發(fā)生疫點(diǎn)。或在某一地15日以內(nèi)發(fā)生禽在500只、大家畜發(fā)生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類疫情的；2、二級(jí)疫性：在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，2個(gè)以上村發(fā)生，或在本村區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上組同時(shí)發(fā)生，或在15日以內(nèi)有3—5個(gè)疫點(diǎn)；或在15以內(nèi)發(fā)病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級(jí)疫情的。3、三級(jí)疫情在鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生有以上病例的。三、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)。（一）指揮系統(tǒng)在鄉(xiāng)上設(shè)立一類疫病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng)，成員有xxxx。領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)有關(guān)動(dòng)物疫病的防控工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府，由副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮疫情的控制工作，收集分析及發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預(yù)案的建議，組織協(xié)調(diào)各村及有關(guān)單位落實(shí)預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。（二）部門職責(zé)1、鄉(xiāng)畜牧站⑴做好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查及時(shí)采集送檢病科，迅速對(duì)疫情作出全面評(píng)估。⑵診斷疫病，劃定疫點(diǎn)，受威脅區(qū)提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。⑶監(jiān)督指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)的撲殺、畜類以及其產(chǎn)品和半成品的無害化處理工作臺(tái)，監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)，疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所實(shí)施消毒和無害化處理。⑷組織對(duì)疫點(diǎn)疫區(qū)，受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽進(jìn)行緊急接種。⑸對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品、生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理，或停止經(jīng)營(yíng)。⑹建立緊急物資儲(chǔ)備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通信通訊工具等。⑺評(píng)估疫情處理時(shí)用于撲殺和無害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費(fèi)用及補(bǔ)助資金。安排資金使用計(jì)劃。⑻培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。⑼組織對(duì)疫點(diǎn)、區(qū)、及周圍群眾，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)疫病的認(rèn)識(shí)，開展宣傳教育。2、鄉(xiāng)派出所協(xié)助做好對(duì)疫區(qū)疫點(diǎn)的撲殺，加強(qiáng)社會(huì)治安和安保工作，并協(xié)助動(dòng)物檢疫員地對(duì)運(yùn)輸?shù)囊伤撇±牧粲^、執(zhí)勤保駕護(hù)行。免費(fèi)3、衛(wèi)生系統(tǒng)：負(fù)責(zé)做好對(duì)疫區(qū)人員疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。四、應(yīng)急措施（一）三級(jí)應(yīng)急措施。鄉(xiāng)政府必須加強(qiáng)對(duì)從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、及產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)個(gè)人的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)疫情后，必須立即派人到現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查指導(dǎo)，同時(shí)限制同場(chǎng)戶及其產(chǎn)品的流動(dòng)，并監(jiān)督、消毒措施。并

迅速報(bào)告縣級(jí)動(dòng)防機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開會(huì)議，針對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)受威脅區(qū)分別封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種，限制畜類及其產(chǎn)品流動(dòng)等，對(duì)控制和撲滅疫情做出有關(guān)決策。根據(jù)決策，并配合好縣級(jí)以上人民政府發(fā)封鎖令，組織有關(guān)人員，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫及應(yīng)急處理措施。迅速撲滅疫情。同時(shí)組織好群眾對(duì)疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進(jìn)行。鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣級(jí)組織有需要，啟動(dòng)應(yīng)急措施。（二）二級(jí)和一級(jí)應(yīng)急措施疫情發(fā)生后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速了解疫病發(fā)生情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)控制疫情措施方案和建議，并按規(guī)定上報(bào)疫情。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集成員會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。決策和部署疫情控制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，果斷科學(xué)部署，盡可能有效的將疫情所帶來的危害控制在最小程度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)部署，要服從大局，統(tǒng)一指揮，聽眾調(diào)遣，組織實(shí)施，緊急調(diào)拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關(guān)單位按要求落實(shí)各項(xiàng)措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備點(diǎn)應(yīng)放在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全保險(xiǎn)的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政每年應(yīng)按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補(bǔ)貼、處理、監(jiān)控等所需資金和善后費(fèi)用。（三）技術(shù)：設(shè)立鄉(xiāng)疫情控制診斷中心，負(fù)責(zé)對(duì)疫情監(jiān)測(cè)和診斷、研究和技術(shù)指導(dǎo)工作。技術(shù)人員必須有一定專業(yè)水準(zhǔn)和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的獸醫(yī)工作者組成。（四）人員：領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組建防疫預(yù)備隊(duì)，并配合縣級(jí)以上部門處理疫情；（五）紀(jì)律：從事畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)的單位和個(gè)人無條件的服從本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行好各有關(guān)單位為落實(shí)本預(yù)案和預(yù)案之外的法律法規(guī)所做出的規(guī)定等。對(duì)違反本預(yù)案并造成嚴(yán)重后果的要依法追究。償罰分明，對(duì)突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（六）本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》長(zhǎng)十條規(guī)定，屬一類動(dòng)物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點(diǎn)是細(xì)小血管的變性，從而引起內(nèi)臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強(qiáng)，發(fā)病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養(yǎng)殖戶造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點(diǎn)是呼吸困難，嚴(yán)重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對(duì)養(yǎng)雞業(yè)危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌病）。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡(jiǎn)稱禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業(yè)烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對(duì)養(yǎng)禽業(yè)危害最大為嚴(yán)重的疾病。高致病性禽流感被國際動(dòng)物衛(wèi)生組織（oie）列為a類疫病。我國也將其列為一類動(dòng)物疫病。以上介紹均為中華人民共和國動(dòng)物防疫法，規(guī)定為一類疫動(dòng)物疫病。為確保在發(fā)生以上疫情時(shí)，能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理。確保我鄉(xiāng)畜牧、養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及《陜西省實(shí)施動(dòng)物防疫法辦法》和其它相關(guān)的法律法規(guī)以及省、市、縣業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。各村委會(huì)、村支部和鄉(xiāng)屬各單位，必須按照本預(yù)案之規(guī)定，履行服從應(yīng)急義務(wù)，在以上疫病發(fā)生后，各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬各單位要?jiǎng)訂T各方面的力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段。遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則。按照本預(yù)案的規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認(rèn)和分級(jí)（一）一類疫病由省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。有下列情形之一的，可確認(rèn)為一類疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經(jīng)免疫的畜、血清學(xué)和病理學(xué)均為陽性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學(xué)檢測(cè)為陽性的；（4）發(fā)生可疑疫情時(shí)，經(jīng)由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上一類疫病診斷專家組親臨現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行確認(rèn)的。（二）疫情的分級(jí)依據(jù)一類疫病發(fā)

生的數(shù)量，傳播速度，流行范圍和趨勢(shì)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，山大人稀，養(yǎng)殖量薄弱等因素。1、1級(jí)疫情：同時(shí)有3個(gè)村發(fā)生疫情，或者在15日以內(nèi)有2個(gè)或5個(gè)以上相鄰村域發(fā)生疫點(diǎn)。或在某一地15日以內(nèi)發(fā)生禽在500只、大家畜發(fā)生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類疫情的；*2、二級(jí)疫性：在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，2個(gè)以上村發(fā)生，或在本村區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上組同時(shí)發(fā)生，或在15日以內(nèi)有3—5個(gè)疫點(diǎn)；或在15以內(nèi)發(fā)病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級(jí)疫情的。3、三級(jí)疫情在鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生有以上病例的。三、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)。（一）指揮系統(tǒng)在鄉(xiāng)上設(shè)立一類疫病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng)，成員有xxxx。領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)有關(guān)動(dòng)物疫病的防控工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府，由副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮疫情的控制工作，收集分析及發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預(yù)案的建議，組織協(xié)調(diào)各村及有關(guān)單位落實(shí)預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。（二）部門職責(zé)1、鄉(xiāng)畜牧站⑴做好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查及時(shí)采集送檢病科，迅速對(duì)疫情作出全面評(píng)估。⑵診斷疫病，劃定疫點(diǎn)，受威脅區(qū)提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。⑶監(jiān)督指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)的撲殺、畜類以及其產(chǎn)品和半成品的無害化處理工作臺(tái)，監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)，疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所實(shí)施消毒和無害化處理。⑷組織對(duì)疫點(diǎn)疫區(qū)，受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽進(jìn)行緊急接種。⑸對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品、生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理，或停止經(jīng)營(yíng)。⑹建立緊急物資儲(chǔ)備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通信通訊工具等。⑺評(píng)估疫情處理時(shí)用于撲殺和無害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費(fèi)用及補(bǔ)助資金。安排資金使用計(jì)劃。⑻培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。⑼組織對(duì)疫點(diǎn)、區(qū)、及周圍群眾，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)疫病的認(rèn)識(shí)，開展宣傳教育。2、鄉(xiāng)派出所協(xié)助做好對(duì)疫區(qū)疫點(diǎn)的撲殺，加強(qiáng)社會(huì)治安和安保工作，并協(xié)助動(dòng)物檢疫員地對(duì)運(yùn)輸?shù)囊伤撇±牧粲^、執(zhí)勤保駕護(hù)行。免費(fèi)3、衛(wèi)生系統(tǒng)：負(fù)責(zé)做好對(duì)疫區(qū)人員疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。四、應(yīng)急措施（一）三級(jí)應(yīng)急措施。鄉(xiāng)政府必須加強(qiáng)對(duì)從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、及產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)個(gè)人的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)疫情后，必須立即派人到現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查指導(dǎo)，同時(shí)限制同場(chǎng)戶及其產(chǎn)品的流動(dòng)，并監(jiān)督、消毒措施。并

迅速報(bào)告縣級(jí)動(dòng)防機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開會(huì)議，針對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)受威脅區(qū)分別封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種，限制畜類及其產(chǎn)品流動(dòng)等，對(duì)控制和撲滅疫情做出有關(guān)決策。根據(jù)決策，并配合好縣級(jí)以上人民政府發(fā)封鎖令，組織有關(guān)人員，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫及應(yīng)急處理措施。迅速撲滅疫情。同時(shí)組織好群眾對(duì)疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進(jìn)行。鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣級(jí)組織有需要，啟動(dòng)應(yīng)急措施。（二）二級(jí)和一級(jí)應(yīng)急措施疫情發(fā)生后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速了解疫病發(fā)生情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)控制疫情措施方案和建議，并按規(guī)定上報(bào)疫情。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集成員會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。決策和部署疫情控制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，果斷科學(xué)部署，盡可能有效的將疫情所帶來的危害控制在最小程度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)部署，要服從大局，統(tǒng)一指揮，聽眾調(diào)遣，組織實(shí)施，緊急調(diào)拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關(guān)單位按要求落實(shí)各項(xiàng)措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備點(diǎn)應(yīng)放在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全保險(xiǎn)的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政每年應(yīng)按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補(bǔ)貼、處理、監(jiān)控等所需資金和善后費(fèi)用。（三）技術(shù)：設(shè)立鄉(xiāng)疫情控制診斷中心，負(fù)責(zé)對(duì)疫情監(jiān)測(cè)和診斷、研究和技術(shù)指導(dǎo)工作。技術(shù)人員必須有一定專業(yè)水準(zhǔn)和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的獸醫(yī)工作者組成。（四）人員：領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組建防疫預(yù)備隊(duì)，并配合縣級(jí)以上部門處理疫情；（五）紀(jì)律：從事畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)的單位和個(gè)人無條件的服從本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行好各有關(guān)單位為落實(shí)本預(yù)案和預(yù)案之外的法律法規(guī)所做出的規(guī)定等。對(duì)違反本預(yù)案并造成嚴(yán)重后果的要依法追究。償罰分明，對(duì)突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（六）本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

1建立生物安全體系的必要性

生態(tài)養(yǎng)殖主要適用于我國地方品種土雞的飼養(yǎng)，養(yǎng)殖場(chǎng)地主要以荒山、林地以及果園等為主，面積要足夠大，一般的養(yǎng)殖規(guī)模大多集中在500～5000只。近幾年，隨著我國環(huán)境污染日益嚴(yán)重，對(duì)自然生態(tài)體系造成不同程度的破壞，加上生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)還不夠完善，病原變異加快，不定期流行各種動(dòng)物疫病，隨著疫病的快速傳播，對(duì)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。成年雞主要疾病有禽流感、巴氏桿菌等，這些疾病的發(fā)病率極高，一旦發(fā)生疫情，就會(huì)在養(yǎng)殖場(chǎng)快速的傳播，造成大面積死亡，給養(yǎng)殖場(chǎng)帶來經(jīng)濟(jì)損失。因此建立生物安全體系勢(shì)在必行。生物安全是借助高科技技術(shù)手段，對(duì)各種疾病進(jìn)行綜合控制的體系［1］。現(xiàn)階段，生態(tài)養(yǎng)雞主要是在野外、開放場(chǎng)所進(jìn)行飼養(yǎng)，對(duì)周圍環(huán)境以及疫病難以控制，加上雜草、果樹都是蟲、鳥喜好停留的場(chǎng)所，會(huì)攜帶各種病原微生物。而且，養(yǎng)殖環(huán)境中水源比較多，對(duì)水質(zhì)無法有效控制。雞群活動(dòng)范圍大，無法徹底消毒等多方面因素，進(jìn)一步增加了疫病防控的復(fù)雜性與難度。所以，必須從生物安全的角度出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)生物安全體系，建立生態(tài)養(yǎng)殖模式下的疫病防控體系。

2生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施生物安全的措施

2．1引種及雞苗質(zhì)量。為了有效控制疫病的發(fā)生，首先就是注重引種環(huán)節(jié)，雞苗質(zhì)量直接關(guān)系到疾病發(fā)生的幾率，所以養(yǎng)殖場(chǎng)在引種或者購買雞苗的時(shí)候，一定要對(duì)雞苗的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。應(yīng)該選擇信譽(yù)好、社會(huì)評(píng)價(jià)比較高的種雞生產(chǎn)企業(yè)，在購買之前，需要充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件以及養(yǎng)殖場(chǎng)周圍具體情況，并對(duì)市面上種雞生產(chǎn)企業(yè)做個(gè)詳細(xì)調(diào)查。比如企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)形象、規(guī)模以及疾病凈化情況等。最近幾年，免疫抑制疾病對(duì)家禽養(yǎng)殖業(yè)造成的較大影響，尤其對(duì)種雞的免疫力系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響。因?yàn)檫@些土雞都是群居生活，一旦一只雞受到疫病侵害，其他雞或者雞群馬上會(huì)受到影響。而生物安全體系的免疫抑制因子具有一定的協(xié)同作用，可以增強(qiáng)家禽的免疫力［2］。2．2堅(jiān)持生物消毒、采取相應(yīng)的隔離措施。通過調(diào)查分析，目前大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)生疫病，導(dǎo)致土雞發(fā)生大量的死亡，都是由于病原體擴(kuò)散導(dǎo)致，也就是說并不是所有的家禽都染上這種疾病，而是通過一只雞傳染給另一只雞，根本上說就是病原體快速擴(kuò)散導(dǎo)致的，如果沒有采取相應(yīng)的有效措施，整個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)都會(huì)受到影響。所以，一定要注意養(yǎng)殖場(chǎng)方方面面的消毒工作，比如對(duì)進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)的人員或者車輛進(jìn)行消毒，一定要重視消毒工作。在實(shí)踐中很多養(yǎng)殖戶不注重消毒工作，或者很久才消毒一次，還不徹底，抱著僥幸心理，一旦發(fā)生疫病，后果是很難控制的。尤其是對(duì)育雛舍、雞棚、雞槽以及周圍的環(huán)境定期進(jìn)行消毒。大部分雞發(fā)生疾病都是由于各種細(xì)菌引起的，環(huán)境污染是引起疾病的重要因素，還會(huì)加速傳播的速度，所以，必須重視消毒工作，保證雞舍周圍環(huán)境干凈，避免周圍空氣污染，從而影響雞健康成長(zhǎng)。養(yǎng)殖戶要做好環(huán)境衛(wèi)生消毒工作，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)雞舍消毒，每周以3次為佳，使用較強(qiáng)的藥劑進(jìn)行消毒。此外，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，必須以最快速度對(duì)病雞采取隔離治療或者撲殺，防止疫情擴(kuò)散［3］。2．3藥物防治。生態(tài)養(yǎng)雞在野外環(huán)境中，雞群會(huì)接觸大量的細(xì)菌，這就增加了雞群感染疫病的幾率。養(yǎng)殖戶不能僅依靠抗生素控制細(xì)菌，當(dāng)前，微生態(tài)制劑、中草藥等具有很好的防控效果，對(duì)細(xì)菌病可以進(jìn)行綜合防治。養(yǎng)殖戶要改變傳統(tǒng)的思想觀念，接受新鮮事物，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段對(duì)疫病進(jìn)行控制。由于中草藥具有良好的預(yù)防和治療效果，受到廣大養(yǎng)殖戶的認(rèn)可與應(yīng)用。

3結(jié)束語

生態(tài)養(yǎng)殖借助相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)與信息技術(shù)手段，是一種的高端家禽養(yǎng)殖方式。在我國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的情況下，生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)很容易受到這些疫病的侵害，尤其是土雞免疫力低下的時(shí)候，病原變異不斷加快，給家禽業(yè)造成巨大損失。生物安全能夠最大程度的保證生態(tài)養(yǎng)殖的順利進(jìn)行，有效預(yù)防與控制疫病，建立生物安全體系，對(duì)疫病進(jìn)行綜合防治，為我國生態(tài)養(yǎng)殖提供技術(shù)支持。

各縣（區(qū)）重大動(dòng)物疫病防治指揮部：

近期以來，我市周邊縣區(qū)不斷出現(xiàn)疑似重大動(dòng)物疫情，給養(yǎng)殖戶帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。為扎實(shí)做好我市動(dòng)物疫病防治工作，確保我市不發(fā)生重大動(dòng)物疫病，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)我市動(dòng)物疫病防治情況特緊急通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前動(dòng)物疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)。當(dāng)前，我市周邊縣（區(qū)）不斷出現(xiàn)疫情，生豬價(jià)格仍不穩(wěn)定，加之春防后補(bǔ)免工作的差距，特別是近期的氣候炎熱、空氣濕度較大，給動(dòng)物疫病的發(fā)生、蔓延提供了較好的條件。各縣（區(qū)）、各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前動(dòng)物疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)。要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好動(dòng)物疫病防治工作的責(zé)任感和緊迫感，緊急動(dòng)員，周密部署，切實(shí)抓好各項(xiàng)防治措施的落實(shí)。

二、認(rèn)真開展普查消毒滅源工作。各縣（區(qū)）要根據(jù)前一段時(shí)間普查的基本情況，重點(diǎn)對(duì)老疫點(diǎn)、中小規(guī)模養(yǎng)殖戶、冷庫、靠近國道省道兩側(cè)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行一次全面排查，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)采取有效的防控措施，加大養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境整治和消毒。把疫情苗頭控制在疫點(diǎn)，控制在農(nóng)戶圈舍，防止疫情擴(kuò)散，給養(yǎng)殖戶帶來不必要的損失。

三、強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，健全預(yù)警預(yù)報(bào)制度。各縣（區(qū)）在春秋兩季集中免疫的基礎(chǔ)上，要切實(shí)落實(shí)“每月第二周為補(bǔ)免周”制度，加大免疫力度，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、防疫管理和檢疫監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)疫情要及時(shí)上報(bào)并妥善處置疫情。

四、完善預(yù)案，健全突發(fā)疫情處置應(yīng)急機(jī)制。各縣（區(qū)）要堅(jiān)持科學(xué)防治的原則，嚴(yán)格按照科學(xué)的處理程序，確保使用合格的疫苗、消毒藥品和其它防疫用品、用具。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，各縣（區(qū)）務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置，盡快把疫情撲滅在疫點(diǎn)上，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。對(duì)防疫到位、沒有疫情的地方，要排查隱患、嚴(yán)密防范。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，我國的畜牧產(chǎn)業(yè)也得到一定的發(fā)展，家禽養(yǎng)殖作為畜牧產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模也逐漸朝著集約化的方向發(fā)展，養(yǎng)殖數(shù)量多、繁殖周期長(zhǎng)已經(jīng)成為了家禽養(yǎng)殖業(yè)主要特點(diǎn)。因此，在進(jìn)行家禽養(yǎng)殖的過程中，應(yīng)提高對(duì)家禽疫病的防控力度，這也是影響?zhàn)B殖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要的因素，因此，應(yīng)予以充分的重視，避免因疫病而使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)下降，對(duì)今后養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也有著重要的意義。本文主要對(duì)家禽在養(yǎng)殖過程中常出現(xiàn)疫病的防控要點(diǎn)提出一些合理性的建議。

關(guān)鍵詞：家禽養(yǎng)殖；疫病防控；防控要點(diǎn)

在對(duì)家禽進(jìn)行養(yǎng)殖的過程中，家禽疫病是影響?zhàn)B殖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要原因，因此，要想使家禽能夠健康的成長(zhǎng)，就要加強(qiáng)對(duì)家禽疫病的防控力度，從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。但目前，我國的家禽養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴(kuò)大，使得疫病的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，一旦家禽得了疫病，就會(huì)波及整個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，使養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益大大降低，因此，提高家禽疫病的防控工作勢(shì)不可待。

1造成家禽疫病的現(xiàn)狀及主要原因

1.1疫病流行現(xiàn)狀。在我國的家禽養(yǎng)殖業(yè)中，禽流感、禽霍亂等都是一些較為常見的疫病，這些疫病出現(xiàn)的特點(diǎn)主要有傳染速度快、覆蓋范圍廣，一旦感染必然會(huì)給養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟(jì)上的損失，有時(shí)還可能會(huì)傳染給人類，造成嚴(yán)重的社會(huì)問題，擾亂社會(huì)秩序。近年來，我國對(duì)家禽疫病也研究出了耐藥菌株，在一定程度上減輕了疫病的防控工作，但同時(shí)，隨著病原體的不斷變異，使得家禽疫病不斷朝著新的方向發(fā)展，加大了診斷難度，一旦疫病擴(kuò)散，沒有辦法在及時(shí)的對(duì)病因進(jìn)行判斷，自然也就無法采取相應(yīng)的解決措施。1.2家禽疫病大規(guī)模流行的原因。1.2.1沒有合適的養(yǎng)殖環(huán)境。很多的養(yǎng)殖場(chǎng)，由于通風(fēng)保溫措施做的不到位，沒能形成一個(gè)適合家禽生存的養(yǎng)殖環(huán)境，使得大量的細(xì)菌生物滋生，還有就是沒有提供良好的養(yǎng)殖設(shè)施，將不同品種家禽進(jìn)行混養(yǎng)，使養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)密度增加，外加沒有定期進(jìn)行消毒，使養(yǎng)殖環(huán)境受到嚴(yán)重污染，進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模疫病[1]。1.2.2沒有及時(shí)處理死掉的家禽。家禽在死亡后，養(yǎng)殖戶應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行處理，如果只是將其進(jìn)行就地掩埋，就會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，一旦誤食，也會(huì)對(duì)人們的身體造成嚴(yán)重的危害。1.2.3沒有采取有效的免疫措施。在對(duì)家禽進(jìn)行養(yǎng)殖的過程中，一些養(yǎng)殖戶怕家禽采取免疫措施后，會(huì)出現(xiàn)一定的應(yīng)激反應(yīng)，進(jìn)而影響家禽的生長(zhǎng)發(fā)育，于是不按照相應(yīng)的程序在進(jìn)行免疫措施，還有的養(yǎng)殖戶在進(jìn)行免疫措施前沒有按照相關(guān)的規(guī)定對(duì)家禽的健康情況進(jìn)行檢查，使得家禽在采取免疫措施后出現(xiàn)一些不良的反應(yīng)，對(duì)今后的成長(zhǎng)造成影響[2]。

2家禽疫病的防控要點(diǎn)

1動(dòng)物疫病防控的重要性

1.1有利于為動(dòng)物健康成長(zhǎng)提供保障。動(dòng)物疫情防控是當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來頻繁出現(xiàn)的一些病毒性疫病很容易發(fā)生變種或突然性暴發(fā)，這在很大程度上威脅著動(dòng)物的生命安全，為動(dòng)物健康成長(zhǎng)帶來隱患。因而，對(duì)動(dòng)物疫病防控是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的迫在眉睫之勢(shì)，對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行防控，有利于確保動(dòng)物健康成長(zhǎng)，為其生命安全提供保障。1.2有利于促使養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展，意味著動(dòng)物不受疫情災(zāi)害等方面的影響，動(dòng)物可以在當(dāng)前環(huán)境條件下健康成長(zhǎng)。但是從目前發(fā)展情況來看，社會(huì)發(fā)展突變，自然災(zāi)害頻發(fā)，瘟疫病情肆虐，在很大程度上為動(dòng)物養(yǎng)殖農(nóng)戶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在這一嚴(yán)峻形勢(shì)下，要對(duì)動(dòng)物疫病情進(jìn)行防控監(jiān)測(cè)，從而確保動(dòng)物生存環(huán)境的安全可靠，進(jìn)而使養(yǎng)殖農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益得以有效提升，從而使養(yǎng)殖業(yè)深化發(fā)展。

2動(dòng)物疫病防控面臨的挑戰(zhàn)

2.1資金相對(duì)不足。對(duì)動(dòng)物疫情進(jìn)行防控監(jiān)測(cè)，需要一定的硬件設(shè)備，同時(shí)，也需要一定的研究經(jīng)費(fèi)，對(duì)動(dòng)物疫情現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討，繼而提出切實(shí)可行的防控措施。但是從目前發(fā)展情況來看，養(yǎng)殖業(yè)在發(fā)展過程中存在資金不足等問題，具體表現(xiàn)為設(shè)備少、技術(shù)落后、學(xué)術(shù)研究經(jīng)費(fèi)不足等，這在很大程度上阻礙了動(dòng)物疫病防控監(jiān)測(cè)工作的有效施行和開展，從而使工作效率和工作質(zhì)量大打折扣。因而，相關(guān)部門要對(duì)這一問題進(jìn)行重視，并根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，制定切實(shí)可行的措施，繼而解決經(jīng)費(fèi)不足等問題。2.2缺乏專業(yè)人員。對(duì)動(dòng)物疫情進(jìn)行防控監(jiān)測(cè)，需要專業(yè)的科學(xué)人員。也就是說，在對(duì)疫苗進(jìn)行研發(fā)、動(dòng)物疫情研究、防控措施研究等方面需要專業(yè)人才。然而現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂觀，我國在動(dòng)物疫情防控方面缺乏專業(yè)人才，在很大程度上不能滿足養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求。因而，工作人員在工作中往往顯得力不從心。倘若遇到突發(fā)情況，便會(huì)顯得手足無措。2.3對(duì)動(dòng)物疫情缺乏預(yù)見性。動(dòng)物防疫工作，在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，是畜牧業(yè)健康發(fā)展的根本，是一項(xiàng)有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的系統(tǒng)工程。近年來，我國動(dòng)物疫病防控工作在保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和動(dòng)物食品安全等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，但當(dāng)前仍存在著一些突出問題。這些問題不僅嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且涉及人類身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。從當(dāng)前情況來看，無論是養(yǎng)殖戶散養(yǎng)還是專業(yè)養(yǎng)殖等都會(huì)發(fā)生動(dòng)物疫情等情況。由于部分養(yǎng)殖人員不具備科學(xué)合理的養(yǎng)殖知識(shí)，在養(yǎng)殖能力方面也存在一定的欠缺，當(dāng)動(dòng)物疫情大規(guī)模出現(xiàn)時(shí)對(duì)其不甚了解，往往顯得手足無措。究其原因，是由于對(duì)動(dòng)物疫情缺乏預(yù)見性。

3動(dòng)物疫情防控的對(duì)策

3.1加大對(duì)動(dòng)物疫情防控經(jīng)費(fèi)的投入力度。時(shí)代的進(jìn)步與傳統(tǒng)的動(dòng)物疫病防控工作出現(xiàn)了越來越大的差距，為了更好地適應(yīng)時(shí)展，新時(shí)期動(dòng)物疫病防控工作需要不斷改進(jìn)。需要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況提出切實(shí)可行的措施，從而使這些問題得以有效解決。近年來動(dòng)物疫情不斷增多，并且種類繁多，因而動(dòng)物疫情防控工作具有一定的艱巨性。這就需要在疫苗研究、學(xué)術(shù)研究、策略研究等方面花費(fèi)大量的經(jīng)費(fèi)。因而，政府部門要利用財(cái)政政策和稅收政策加大對(duì)其經(jīng)濟(jì)投入力度，從而為動(dòng)物疫情防控的施行，提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。3.2要對(duì)動(dòng)物疫情防控專業(yè)人才進(jìn)行引進(jìn)和培養(yǎng)。動(dòng)物疫情防控工作的開展，需要引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才。對(duì)專業(yè)人才的挑選，一方面可以從內(nèi)部人員中進(jìn)行選擇，根據(jù)工作人員平時(shí)表現(xiàn)，選出責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的人員，并對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)。另一方面也可以從醫(yī)護(hù)人員、科技人員中挑選出滿足社會(huì)發(fā)展需求的專業(yè)人才，挑選的人才的工作能力和知識(shí)儲(chǔ)備要與崗位發(fā)展需求相匹配，從而為動(dòng)物疫情防控工作的開展，提供強(qiáng)有力的人才支撐。3.3要對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖建立科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)物疫情防控工作的開展，需要?jiǎng)游镳B(yǎng)殖業(yè)建立科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)物養(yǎng)殖人員根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)行事，在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)對(duì)動(dòng)物注射疫苗，對(duì)動(dòng)物疫情做到早防控，早發(fā)現(xiàn)，早處理。同時(shí)，動(dòng)物養(yǎng)殖人員也要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)動(dòng)物疫情防控提早準(zhǔn)備。此外，相關(guān)部門要做好監(jiān)管工作，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行不定期的監(jiān)督管理，并且通過發(fā)放宣傳資料，增進(jìn)民眾對(duì)動(dòng)物疫情的了解和掌握，從而使動(dòng)物疫情防控工作落到實(shí)處。