各鄉、鎮人民政府，辦事處，市經濟開發區管委會，市管委會，市政府各部門：

按照國家、省、襄陽市統一部署，我市于年開展了“企業一套表”改革工作。目前，全市所有規模以上工業企業，資質以內建筑企業，限額以上批發、零售、住宿和餐飲企業，房地產開發經營企業統計數據已實現網上直報。年，我市“企業一套表”改革將向縱深推進，全市所有投資項目、“三上”企業勞動工資、限額以上大個體戶和農產品加工園區統計數據將實行網上直報。為進一步做好我市“企業一套表”改革工作，現將有關事項通知如下：

一、統一思想，提高認識，切實加強領導

“企業一套表”改革工作，是統計制度方法改革的重要內容，是實現統計調查標準化管理和統計數據資源共享的重要舉措，對于減輕企業和基層統計機構報表負擔，提高統計工作水平具有重要意義。各地各部門要充分認識實施“企業一套表”改革工作的重要性和必要性，切實加強領導，組建工作專班，認真開展各項工作。

二、明確職責，通力協作，共同推進工作

市統計局負責組織實施“企業一套表”改革工作，制定實施方案，建設與開發數據處理平臺，做好人員培訓和數據采集、審核、上報等工作。

按國家統計局統一部署，在全省開展企業一套表聯網直報“三查”工作，一查企業名錄資料，確保單位調查名錄庫的真實完整；二查數據質量，確保源頭數據準確可靠；三查企業一套表聯網直報工作，確保“四大工程”各項部署落到實處。結合我市實際，制定本工作方案。

一、“三查”工作目的

“三查”工作的根本目的是進一步鞏固“四大工程”成果，夯實統計數據的根基，提高基礎數據質量，使統計數據能夠真實反映經濟運行情況，為宏觀調控和決策提供更加扎實的支撐。各地要充分認識開展“三查”工作的必要性、緊迫性和重要性，“三查”工作是為宏觀調控提供真實數據支撐的必然要求，是鞏固統計“四大工程”成果的迫切需要，是反對和防止在企業源頭數據上弄虛作假的重要舉措，是落實中央領導關于提高統計數據質量重要指示的具體行動。各相關專業科室室要發揮好主導作用，組織各鎮（街道）認真扎實開展自查工作，不放過任何薄弱環節，不留任何檢查死角。通過“三查”，真正把名錄庫單位查清、查實，筑牢“四大工程”建設的根基；真正把統計源頭數據搞準、搞扎實，提升統計數據質量；真正把“四大工程”建設的各項要求貫徹到底、決不走樣，切實維護統計工作的集中統一領導。

二、“三查”工作內容

1、查單位是否真實。一是查單位是否真實存在，是否存在工商部門已注銷、已吊銷企業，是否存在搬遷、停產企業；二是查單位是否達到規模或限額標準，工業和重點服務業企業是否達到規模標準，批零住餐企業是否達到限額標準，建筑業企業是否擁有資質等級。是否存在不達標準企業打捆上報情況，是否存在“三下”企業作為“三上”企業上報；三是查漏統企業，工商信息庫中已存在的，并且達到規模標準的，但沒有進入企業一套表名錄的。

2、查數據是否準確。查是否存在人為造假、人為干擾統計數據等違反統計法、違反統計職業道德現象；查由于企業源頭數據嚴重失真導致重要統計指標綜合數據總量偏大、速度偏快與相關指標數據存在明顯不協調、不匹配，與經濟運行實際情況相背離現象；查是否存在造假統計數據代填代報現象，是否存在干擾企業獨立上報或強迫企業填報虛假統計數據，授意企業或直接代替企業編造虛假統計數據；查虛增、虛報統計單位，虛報、瞞報、漏報、重復報送統計數據；查疏于管理對統計數據審核把關不嚴現象等。

各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門、縣直有關單位：

根據《省人民政府辦公廳關于認真做好企業一套表改革工作的通知》（皖政辦秘〔〕167號）和《市人民政府辦公室關于實施企業一套表改革工作的通知》（馬政辦〔〕109號）精神，經縣政府同意，自年統計年報和年定期報表起，在全縣范圍內實施企業一套表統計調查制度。現將有關事項通知如下：

一、充分認識實施企業一套表改革的重要性

企業一套表改革是一項覆蓋國家、省、市、縣等各級統計機構和企業統計業務工作全流程的系統工程，是以統計調查對象為核心，通過整合現行統計報表制度，規范統計標準和業務流程，統一認定調查單位，統一數據采集處理軟件平臺和聯網直報所形成的一種新型統計調查制度，是統計生產方式的革命性轉變，有利于提高統計生產過程的透明度，保證統計數據的客觀真實，減輕調查單位統計負擔，提升政府統計科學化水平，為各級黨委政府科學管理和社會公眾提供更加準確、完整、及時的統計信息。各級、各有關部門要切實提高對企業一套表改革重要性的認識，精心組織，認真實施，確保高質量、高標準完成企業一套表改革任務。

二、企業一套表改革的實施步驟

按照國家、省市統計局的統一部署和要求，我縣企業一套表改革工作將分三個階段實施。

根據國家統計局制定的《全面實施企業（單位）一套表工作總體規劃》的精神，及《遼寧省-年一套表統計改革工作實施方案》的要求，為在全市范圍內穩步推進一套表統計改革工作，在年年報和年定期報表中順利地實施企業一套表制度，特制定本實施方案。

一、改革目標和任務

改革目標：年報起，在規模以上工業、有資質的建筑業和房地產開發業及限額以上批發零售、住宿和餐飲業等國民經濟行業，由調查單位通過聯網直報的形式向國家統一數據處理平臺報送年年報和年定報統計數據。

改革任務：按照國家、省要求，建立以基本單位名錄庫為基礎、統一認定年、定報調查單位工作機制；基層調查單位實行原始數據網上直報；國家、省、市、縣、鄉統計內網要相互貫通，在線處理數據，并共享數據。

二、實施范圍

自年年報和年定期報表起，在工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發經營業等國民經濟行業，以及勞動工資、科技、能源等主要專業的全面調查企業范圍內實施一套表。具體包括：

各市、縣（區），自治區各部門、直屬機構：

按照國家統計局部署，從2011年年報和2012年定報起，全面實施企業一套表改革。為認真貫徹落實此項重大改革部署，切實做好全區統計工作，自治區人民政府決定在全區開展企業一套表統計改革工作。現將有關事項通知如下：

一、提高認識，高度重視企業一套表統計改革工作

企業一套表改革是統計生產方式的革命性轉變，是對統計傳統的工作方式和管理模式的重大變革，是實現統計現代化的必由之路，是解決當前統計工作難題的根本出路。2010年，國家統計局將我區列入2011年全國企業一套表試點省區，我區在中衛市開展了企業一套表試點工作。通過試點，對企業一套表硬件設施、軟件平臺、制度方案、工作流程和統計系統的改革創新能力進行了一次全面檢驗，為在全區范圍內正式實施企業一套表改革創造了條件，鍛煉了隊伍，探索了經驗，提供了借鑒。尤其是2008年以來，我區強力推進統計“雙基”建設，建設四級聯網，開發聯網直報平臺，為全面實施企業一套表改革奠定了良好基礎。全面實施企業一套表改革的時機已經成熟。各地、各有關部門不能放松要求，要進一步提高認識，加強組織領導，完善改革所需的條件和措施，高質量、高標準完成各項任務，確保企業一套表改革取得圓滿成功。

二、分布實施，明確企業一套表統計改革階段工作重點

我區企業一套表改革分三個階段實施:

為做好我區企業一套表統計改革工作，根據國家、省、市要求，結合我區實際，特制訂本方案。

一、實施目的

通過全面實施企業一套表，建立科學完備的企業單位名錄庫，建立統一設計的企業一套表制度，建成規范統一的數據加工處理平臺，實現國家、省、市、區對企業原始數據的直接統一采集，以進一步強化統計調查的規范性和統一性，推進統計數據采集、傳輸、匯總、加工環節的科學化和現代化，切實提高基礎數據質量和統計調查工作整體效率。

二、實施內容和范圍

（一）實施內容

調查表分年報和定期報表，涉及調查單位基本情況、從業人員及工資總額、固定資產支出、財務狀況、生產經營情況、能源和水消費、科技活動、信息化情況等方面內容。

按照省、州統計局有關通知要求，對規模以上工業、限額以上商業、房地產、建筑業專業一套表聯網數據質量從是否嚴格執行國家統計制度、嚴守“四條紅線”情況、名錄庫情況、聯網直報數據質量、宏觀數據間的科學性匹配性、ip地址重復、落實“四大工程”情況等幾個方面進行了自查自糾，對企業統計數據聯網直報工作給予了規范性指導，現將工作開展情況匯報如下：

一、加強領導,確保檢查工作順利進行

為加強對此項工作的領導，我局成立以局長為組長，分管領導丁艷為副組長的企業一套表聯網直報工作領導小組及其辦公室，辦公室設在局辦公室，具體負責企業一套表聯網直報工作的督導和指導工作，并建立健全長效機制，切實做到職責分工，責任明確，全力抓好全縣所有“四上”企業一套表聯網直報工作的順利開展。

二、加強宣傳、強化服務,全面完成企業一套表聯網直報自查工作

（一）加強對全縣“企業一套表”改革實施聯網直報工作的宣傳。廣泛宣傳，營造氛圍。為全面推進“四大工程”建設，營造企業一套表聯網直報工作的良好氛圍，我局注重點面結合，充分利用統計業務培訓會和座談會，向企業廣泛宣傳企業一套表聯網直報工作的重大意義和目的。

（二）開展全縣“四上”企業聯網直報硬件和網絡情況工作的摸底。對全縣圍內的9家“四上”企業進行督導和自查工作，了解和幫助企業解決在報表過程中存在的問題和困難，認真梳理督導工作中企業反饋的建議和問題，全面自查總結，確保企業按要求、按時間完成聯網直報工作。

各縣區人民政府，市政府各部門，市屬各企業，各大中專院校：

企業一套表聯網直報是以統計調查對象為核心，以統一的基本單位名錄庫為基礎，通過整合現行統計報表制度，規范統計標準和業務流程，實現調查單位通過互聯網報送數據到國家統計平臺，各級統計部門在線同步驗收并匯總統計數據的一種新型統計調查制度。根據《國家統計局關于實施企業一套表統計改革的通知》精神，自2011年統計年報起對規模以上工業、資質以內建筑業、限額以上批發零售及住宿餐飲業（簡稱“三上”企業）、房地產開發經營企業和年耗能萬噸標準煤以上非規模以上工業企業實施企業一套表聯網直報。為做好我市的直報工作，現將有關事項通知如下：

一、充分認識做好企業一套表聯網直報工作的重要意義

企業一套表聯網直報是一項系統工程，是傳統統計數據生產方式和統計工作組織形式轉入現代化統計的一項重大變革。實行企業一套表聯網直報，能夠有效避免統計任務的多頭布置和調查單位重復填報，切實減輕基層統計調查單位的負擔；有利于保證統計數據的科學性、完整性和一致性，進一步提升政府統計科學化、信息化水平，對于適應信息化發展趨勢，發揮政府統計在宏觀調控和社會管理中的基礎性作用，更好地服務地方經濟社會發展具有十分重要意義。各級、各部門要高度重視，切實提高對企業一套表聯網直報工作重要性的認識，科學謀劃，精心組織，確保高質量、高標準完成企業一套表聯網直報各項工作任務。

二、明確責任，密切協作，積極穩妥做好企業一套表聯網直報

要按照“分級實施，部門配合，相互協作，合力推進”的原則，認真組織實施企業一套表聯網直報工作。

同志們：

縣政府決定召開全縣聯網直報工作會議。實施聯網直報制度。剛才，局長就實施“企業一套表”改革和聯網直報工作講了很好的意見，請大家抓好落實。下面，再強調三點意見。

一、統一思想。

對于有效發揮政府統計在宏觀調控和社會管理中的基礎性作用，企業一套表”改革是省、市政府部署的一項重要工作。開展好這項工作。更好地服務我縣科學發展具有重要意義。

宏觀管理決策、微觀生產生活的依據和參考，一）開展“企業一套表”改革是推動科學發展的客觀基礎。統計數據涉及經濟社會的方方面面。推動經濟社會科學發展的基礎。今年開展“企業一套表”改革工作是統計數據產生方式的重大變革。實施后，統計數據上報將從自企業開始逐級上報的多層次上報方式，轉變為由企業直接向國家統一數據中心上報的聯網直報方式。企業一套表”減少了數據經手的中間環節，避免了對數據的層層干擾，保證了數據的真實客觀。

可以保證在統一的單位名錄下收集更全面的全行業統計數據。同時，二）開展“企業一套表”改革是提高統計質量的有效手段。一是保障了源頭數據質量。企業一套表”設計時力求反映調查對象所處行業的全部經營活動和成果。企業一套表”采取集中設置調查內容、統一布置給調查對象的方式，可以有效避免“數出多門”和“一門多數”現象。此外，基層單位通過“企業一套表”將數據集中報送到中心數據庫”減少中間環節，不但可以提高數據的實效性，還能保證數據的歷史銜接、綜合數據和基層數據的銜接，以及企業統計信息的一致性，有效保證源頭數據的質量。二是實現了統計資源共享。實施“企業一套表”建立統一的數據采集處理平臺，實現了數據在專業之間、上下級之間的共享，既有基層單位各方面微觀信息，又有綜合的匯總數據，有利于為宏觀分析和決策服務，為各級黨和政府決策提供更為翔實、準確和全面的數據，從而提高統計服務的時效性、科學性和預計性，從根本上提升統計服務水平和能力。三是提高了統計公信力。實施“企業一套表”使各級統計機構的所有單位名錄和數據都由專門機構統一管理，消除了過去各個專業各自管理本專業名錄和數據的弊端，各專業實現了資源共享，也能夠更有效地進行資料應用開發和分析研究，提高統計工作整體效率。同時，市場經濟條件下，基層單位內部管理機構趨于精簡化和集約化，企業一套表”模式更加適合在目前環境下進行數據收集，促使企業對統計工作的重視。

為全面落實《人民政府辦公廳轉發統計局關于實施一套表統計改革工作意見的通知》（辦發［］號）的文件精神，深化統計改革，提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力，根據國家和省統計局統計制度方法改革的部署和要求，結合我實際，現就在全實施一套表統計改革工作提出如下意見。

一、總體目標和基本原則

（一）總體目標。通過實施一套表統計改革，實現統計調查單位通過互聯網直接向全國數據管理中心報送原始數據，各級政府統計機構通過統計業務專網在線共享的工作模式；由層層匯總、逐級上報轉變為同步共享，消除中間環節對統計數據的干擾和影響；建立既能有效滿足各級黨委政府、各類經濟體和社會公眾需求，又能滿足國民經濟核算需要，便于統計調查單位填報、減輕基層統計機構和調查對象負擔的統一規范的統計調查制度。

（二）基本原則。實施一套表統計改革，堅持全面統一的基本原則，即：執行國家統一設計統計調查制度、統一規范業務流程、統一認定調查單位、統一實施聯網直報、統一編制數據處理軟件。

二、工作任務

一套表統計改革工作分三個階段進行。